Предоставление частных земельных участков под строительство электрических сет...
реинжениринг процесса технологического присоединения в москве. моэск.
1. РЕИНЖИНИРИНГ ПРОЦЕССА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ПРИСОЕДИНЕНИЯ В МОСКВЕ.
ПРОГРАММА «3 ШАГА - 2 ВИЗИТА»
Москва 2014
ПЯТИГОР
Александр Михайлович
Заместитель генерального директора
по технологическому присоединению
и развитию услуг
2. ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ В 2012 ГОДУ
• «Работа ради работы»: бизнес-схема направлена не на результат
• Клиент является «курьером» внутри ОАО «МОЭСК»: не налажен документооборот
• Чрезмерное число этапов ТП и визитов клиента: несоблюдение сроков
• Несоответствие требованиям действующего законодательства
ЦОК, почта
Получить проект
договора ТП и ТУ.
Подписать и
вернуть.
ШАГ 1
В отделении
транспорта ээ
МКС
Получить ТУ на
учет ШАГ 2
В проектной
организации
Подготовить проект
электроснабжения
ШАГ 3
В отделении
транспорта ээ МКС
Согласовать проект
электроснабжения
ШАГ 5
Банк
Оплатить
договор
ШАГ 6
Выполнить ТУ
ШАГ 7
В район МКС
Передать
уведомление о
выполнении ТУ
ШАГ 8
С районом МКС
Участвовать в
проверке выполнения
ТУ, осмотре ЭПУ
ШАГ 9
В районе МКС
Получить
Сл.записку о
выполнении ТУ
ШАГ 10
В СКТ
Получить в
Сл.записке
отметку о
соответствии
ШАГ 12
В ЦОК
Передать
Сл.записку
ШАГ 13
В ЦОК
Получить акт
сдачи-приемки
услуги.
ШАГ 14
В ЦОК
Получить акт о
ТП
ШАГ 15
В отделении транс-та ээ МКС
Сдать документы на анкету: акт о
ТП, проект электроснабжения, ТУ
на учет. Получить анкету.
ШАГ 16
В район МКС
Сдать анкету.
Получить акт
РБПиЭО
ШАГ 17
В сбыт
Отнести акт о
ТП, акт
РБПиЭО
ШАГ 18
Дождаться направления
СБЫТОМ в МОЭСК записки
о наличии договора
энергоснабжения
ШАГ 19
От района МКС
ПОЛУЧИТЬ ФАКТ
подключения –
фиксация ком-го
аппарата в пол-е
«включено»
В районе МКС
Согласовать проект
электроснабжения
ШАГ 4
В ЦОК
Передать
Сл.записку для
получения «визы»
ШАГ 11
3. ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ В 2013 ГОДУ:
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА
• Разработан, введен в действие и постоянно актуализируется с учетом совершенствования нормативной и правовой базы Регламент процесса
«Осуществление технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «МОЭСК» в г. Москве и Московской
области»
• Утвержден регламент взаимодействия с ОАО «Мосэнергосбыт», реализована возможность подачи напряжения и оформления допуска ЭПУ на
месте, реализована возможность подачи заявки на договор энергоснабжения до фактической подачи напряжения
• Утверждены Стандарты обслуживания потребителей услуг, внедрен Регламент очного обслуживания потребителей услуг, реализован Проект
оценки качества обслуживания клиентов ОАО «МОЭСК»
• Начало внедрения геоинформационной системы ОАО «МОЭСК»
• Внедрен «короткий» маршрут прохождения заявки в АИСУТП, сокращено количество этапов технологического присоединения
• Запущен проект «5 шагов за 3 визита», заработал единый контактный центр ОАО МОЭСК - «Светлая линия» 8 (800) 700- 40- 70 и телефон
доверия 8 (495) 983-16-41
• На Портале ТП размещена интерактивная карта с питающими центрами ОАО «МОЭСК» с указанием резерва мощности, внедрен
сервис «присоединись по-крупному», где можно выбрать районы с наличием резерва мощности более 50МВт
• Внедрен сервис, позволяющий размещать на сайте ОАО «МОЭСК» информацию о лицах, желающих перераспределить свою
максимальную мощность
• На портале ОАО МОЭСК для заявителей внедрен сервис «Прием «электронной заявки»
• Внедрена система информирования заявителей о статусе заявки посредством sms и электронной почты, в личном кабинете. На Портале ТП
действует сервис «Узнать статус заявки»
• Внедрен сервис «Калькулятор стоимости», позволяющий рассчитывать стоимость технологического присоединения
4. 4
Процедуры
1
Подача заявки в МОЭСК и ожидание выдачи
ТУ
2
Разработка и согласование проекта внешнего
электроснабжения
3 Получение разрешения на строительство
4 Выполнение строительных работ МОЭСК
5
Получение документа о выполнении работ в
соответствии с ТУ
6 Проверка счетчика сбытовой организацией
7 Получение анкеты потребителя
8
Фактическая подача напряжения и подписание
комплекта документов
9
Проверка Ростехнадзором и выдача
разрешения на допуск в эксплуатацию
10
Заключение договора на поставку
электроэнергии со сбытовой компанией
Скорректированные процедуры
1
Подача заявки в МОЭСК, ожидание выдачи
договора и ТУ и подписание договора
2
Выполнение строительных работ МОЭСК, в
т.ч. разработка и согласование проекта
внешнего электроснабжения и получение
разрешения на строительство
3
Осмотр энергопринимающих устройств и
приборов учета, выдача комплекта документов
и фактическая подача напряжения
4 Проверка счетчика сбытовой организацией
5
Заключение договора на поставку
электроэнергии со сбытовой компанией
Рейтинг РФ в 2012 году –
184 место
Рейтинг РФ в 2013 году –
117 место
Сокращение количества
процедур с 10 до 5
Сокращение срока
с 281 до 162 дня
Снижение стоимостиСтоимость в 2012 г.
5 680 832 рубля
Стоимость в 2013 г.
1 228 557 рублей
4
МОЭСК В РЕЙТИНГЕ «DOING BUSINESS»:
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 2013 года
5. ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ В 2014 ГОДУ
ВНЕДРЕНИЕ НОВОГО ПРОЕКТА «3 ШАГА ЗА 2 ВИЗИТА»
• Шаг первый: подать заявку можно через сеть интернет, получить и подписать договор
• Шаг второй: выполнить работы, позвонить в МОЭСК, сообщить о выполнении работ
МОЭСК производит осмотр энергопринимающего устройства на площадке Клиента и составляет
акты о технологическом присоединении и акты разграничения балансовой принадлежности и
эксплуатационной ответственности. При отсутствии замечаний подает напряжение на объект
• Шаг третий: получить и подписать акты и договор энергоснабжения
При условии подписания заказчиком документов в день получения,
весь процесс займет не более 90 дней!
NEW!!!
6. • Совершенствование системы технологического присоединения внутри компании (исключение лишних взаимодействий, строгая
регламентация процесса ТП, введение персональной ответственности, сокращение сроков на всех этапах)
• Дальнейшее совершенствование регионального законодательства и законодательства РФ
• Автоматизация процесса подготовки и выдачи ТУ, договоров ТП, АТП и АРБПиЭО
• Внедрение интерактивных сервисов (перевод в электронный вид всех взаимодействий с клиентами, сокращение нагрузки на очные
центры обслуживания клиентов)
В настоящее время ОАО «МОЭСК» успешно исполняет директиву Правительства Российской Федерации от 12.12.2013 г. №7464п-П13 о
приоритетном направлении деятельности ОАО «Российские сети» по реализации плана мероприятий («Дорожной карты»)
«Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 №
1144-р, с целью вхождения Российской Федерации в топ-20 рейтинга Doing Business, подготавливаемого Всемирным банком на ежегодной основе.
Стратегической целью ОАО «МОЭСК» является достижение к 2018 году ключевых показателей плана мероприятий
(«дорожной карты»):
• количество этапов, необходимых для получения доступа к электрической сети – 3;
• срок подключения к электрической сети – 40 дней;
• стоимость подключения – в соответствии с тарифными решениями;
• позиция в рейтинге Всемирного банка Doing Business 2018 по показателю подключения к электросетям топ-20.
ПЕРСПЕКТИВЫ К 2018 ГОДУ
Количество этапов, необходимых для получения доступа к электрической сети 4 в 2015 году
3 к 2018 году
Срок подключения к электрической сети 60 дней в 2015 году
40 дней к 2018 году
Стоимость подключения к электрической сети согласно утвержденному
тарифному решению
Позиция в рейтинге Doing Business по показателю подключения к энергосетям 60 в 2015 году
20 в 2018 году
7. АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ПРИСОЕДИНЕНИЯ
Корпоративная Геоинформационная система ОАО «МОЭСК» - система сбора, хранения и графической визуализации
пространственных географических данных и связанной с ними информации о электроэнергетической инфраструктуре ОАО «МОЭСК»
Цели и задачи КГИС
Основной целью Корпоративной Геоинформационной системы ОАО «МОЭСК» является
повышение эффективности бизнес-процессов компании за счет автоматизации внутренних
процессов:
Ведение модели сети, графический ввод и визуальный анализ данных.
Автоматизация процессов технологического присоединения и планирования развития сети.
Оперативное отображение собственности ОАО «МОЭСК».
Повышение эффективности работы сети за счет анализа, планирования и контроля режимов
работы сети.
Контроль и маршрутизация работы мобильных бригад.
Визуальный анализ отключений, повышение скорости реагирования.
Система мониторинга транспортных средств.
Интеграция КГИС с внешними бизнес-приложениям.
Сокращение на 20% времени ликвидации аварий и ремонтов объектов электросетей.
Повышение уровня безопасности производства работ.
Увеличение на 30% оперативности работ по ведению исполнительной документации.
Сокращение на 20% сроков подключения потребителей к сетям ОАО «МОЭСК», повышение качества обслуживания потребителей.
Сокращение на 30% времени планирования развития сетей.
Снижение на 20% расходов на оборудование.
Снижение на 10% расходов на капстроительство.
Увеличение на 40% оперативности предоставления актуальной информации вышестоящим организациям, в т.ч. городским властям
и МЧС, а также потребителям.
Ожидаемый эффект от внедрения КГИС
7
9. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
• Отсутствие технологических коридоров для строительства
линейных объектов электросетевого хозяйства.
• Отказ органов муниципальной власти в предоставлении
земельных участков под строительство КТП на землях общего
пользования.
• Отказ органов муниципальной власти в размещении линейных
объектов в коридоре с действующими абонентскими линиями.
• Отказ собственников земельных участков в согласовании
строительства объектов электросетевого хозяйства.
• Отсутствие регламентированных сроков в выдаче органами
муниципальной власти исходно-разрешительной документации.
до 150 кВт 6 месяцев
от 150 кВт до 670 кВт 1 год
670 кВт и выше 2 года
временное ТП 15 рабочих дней
Нарушение сроков строительства/реконструкции объектов
электросетевого хозяйства
Нарушение сроков, регламентированных Постановлением
№861
• законодательное закрепление срока – 30 дней, для целей подготовки, оформления и утверждения акта выбора земельного участка (акта выбора
трассы);
• расширение перечня целей, для достижения которых может быть установлен публичный сервитут. В перспективе – законодательное закрепление
нового вида сервитута – коммунального;
• расширение перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, путем включения дополнительного случая: «для
целей строительства/реконструкции объектов электросетевого хозяйства номинальным классом напряжения до 20 кВ включительно;
• предусмотреть в градостроительном законодательстве возможность осуществлять строительство/реконструкцию линейных объектов на основании
градостроительных планов земельного участка до момента разработки и утверждения уполномоченными органами власти проектов планировки и
проектов межевания территории;
• установление порядка предварительного согласования проектов документации по планировке территории с заинтересованными сетевыми
организациями;
• законодательное деление объектов электросетевого хозяйства на движимые и недвижимые объекты в зависимости от номинального класса
напряжения;
• определение объектов электросетевого хозяйства, возводимых/реконструируемых Обществом для осуществления технологического присоединения
заявителей (исполнении обязанности, предусмотренной ПП 861), в качестве объектов регионального/местного значения, с обязательным их
отражением в документации территориального планирования
10. 10
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
УСЛУГ
1.«Технологическое подключение под
ключ». Выполнение ТУ со стороны
заявителя.
Успешный опыт ЗЭС. Вводится в
эксплуатацию.
2. «Энергопомощь».
Техническое обслуживание
сетей клиента.
«Упаковка» продукта.
3. «Сети вне границ». Вынос сетей.
«Упаковка» продукта.
Юридически возможно
4. «Яркий свет». Наружное
освещение.
«Упаковка» продукта.
Работа с поставщиками.
Ведется поиск новых направлений развития дополнительных услуг