Kurzemes NVO atbalsta centra organizētās konferences "Kurzemes pašvaldību un NVO sadarbība" prezentācija. Autors: Talsu novada pašvaldība Nosaukums: TALSU NOVADA PAŠVALDĪBAS pieredze

1. TALSU NOVADA
PAŠVALDĪBAS
pieredze
Maruta Blūm a
Talsu novada pašvaldības
attīstības plānošanas nodaļas vadītāja
maruta.bluma@talsi.lv

2. Kopš 2011.gada
Pašvaldības budžetā tiek paredzēti finanšu līdzekļi Ls 45 000 biedrību
projektu līdzfinansēšanai
Nosacījumi:
•Uz pašvaldības līdzfinansējumu un atbalstu var pretendēt projektu
pieteikumi, kuru īstenošana notiek Talsu novada pašvaldības
administratīvajā teritorijā un atbilst teritorijas plānojumam un attīstības
programmai.
•Uz pašvaldības līdzfinansējumu nevar pretendēt finansējuma
saņēmējs, kura projekta aktivitātes netiks realizētas novada teritorijā vai
plānotie rezultāti tiks vērsti uz fizisku personu privātā īpašuma
sakārtošanu, un apgrūtinājums nav reăistrēts zemesgrāmatā.
• Finansējuma saņēmējam pirmo līdzfinansējumu plānošanas periodā
pašvaldība piešķir līdz 100% apmērā.
•Nākamajiem projektiem piešķiramā summa ir 80% no nepieciešamā
projekta līdzfinansējuma, bet ne vairāk kā LVL 1000,00 vienam
projektam.

3. 2014.gadā
Pašvaldības budžetā tiek paredzēti finanšu līdzekļi EUR 64 030 biedrību
projektu līdzfinansēšanai
Nosacījumi:
•Organizācija - biedrība, nodibinājums, valsts reģistrā reģistrēta vietējo
iniciatīvu grupa, privātā izglītības iestāde, reliģiska organizācija
•Uz Pašvaldības līdzfinansējumu var pretendēt Organizācijas, kuru
projekta darbības:
•tiks īstenotas novada teritorijā;
•plānotie rezultāti attīstīs un sakārtos publisko ārtelpu – labiekārtos un uzlabos vidi
un infrastruktūru;
•sakārtos publiski pieejamas vietas iedzīvotāju brīvā laika pavadīšanai;
•veiks ieguldījums materiāli tehniskās bāzes uzlabošanā Organizācijā;
•veicinās pilsoniskās sabiedrības aktivitātes attīstību;
•Plānotajām darbībām jābūt saskaņā ar Organizācijas Statūtiem un
jānodrošina labuma gūšana nodrošināta plašai sabiedrībai.
•Uz Pašvaldības līdzfinansējumu nevar pretendēt finansējuma saņēmējs,
kura projekta darbības netiks ieviestas novada teritorijā vai plānotie
rezultāti tiks vērsti uz fizisku personu privātā īpašuma sakārtošanu.

4. Nosacījumi:
•Talsu novada dome līdzfinansējuma apmēru samazina par summu, kas
paredzēta projekta administratīvā personāla/vadības atalgojumam, to atspoguļojot
pieņemtajā lēmumā.
•Ja piešķirto finansējumu neizlieto atbilstoši domes lēmumam piešķirtā budžeta
gada ietvaros, finansējumu nākamajā budžeta gadā neizmaksā, un Talsu novada
dome atkārtoti nelemj par finansējuma piešķiršanu.
•Talsu novada dome Organizācijai nepiešķir finansējumu nākamo projektu
līdzfinansēšanai, ja nav izpildītas līguma prasības attiecībā uz iepriekšējiem
līdzfinansētiem projektiem.
• Pašvaldībai ir tiesības pārbaudīt piešķirto līdzekļu izlietošanas atbilstību projekta
īstenošanas laikā un 5 gadu laikā pēc projekta īstenošanas.
•Pretendentu iesniegumus izskata Pašvaldības komisija, izvērtē atbilstoši
noteikumiem. Komisiju apstiprina Pašvaldības izpilddirektors ar rīkojumu. Komisija
iesniedz Talsu novada domes Tautsaimniecības komitejai lēmumprojektu ar
priekšlikumiem lēmuma pieņemšanai par konkrētām atbalstāmām darbībām.
Izstrādājot noteikumus “Talsu novada pašvaldības projektu līdzfinansējuma
piešķiršanas un kontroles kārtība”, Talsu novada pašvaldība ir ievērojusi
Publiskas personas mantas izšķērdēšanas un novēršanas likuma 3.panta, likuma
”Par pašvaldībām” 14.panta otrās daļas 6.punkta noteiktās prasības pašvaldībām
racionāli un lietderīgi rīkoties ar finanšu līdzekļiem.

5. Atsevišķi projektu konkursi tiek izsludināti kultūras projektiem –
2 reizes gadā nozīmīgu kultūras, kultūrizglītības, kultūras apmaiņas pasākumu
organizēšanai kalendārā gada ietvaros (budžetā paredzēti EUR 14 000)
•Konkursam iesniegtajiem projektiem jābūt nozīmīgiem kultūras mantojuma
saglabāšanā, kultūrvides veidošanā, latviešu kultūras identitātes stiprināšanā
mūsdienās un perspektīvā, kultūras nozaru attīstības nodrošināšanā, tautas
morāles stiprināšanā, kontaktu veicināšanā ar Eiropas Savienības u.c. valstīm,
iezīmējot Latvijas kultūras savdabību citu kultūru vidū. Talsu novada pašvaldība
neatbalsta projektus, kuru īstenošanas rezultāts tiks izmantots komerciāliem
mērķiem finansiāla labuma gūšanai.
•Projektu konkursā atbalstāmās prioritātes tiek noteiktas katru gadu saskaņā ar
spēkā esošajiem Talsu novada pašvaldības plānošanas dokumentiem un
kultūras nozares politikas plānošanas dokumentiem.
•Kultūras projektu konkurss, pieteikumu izskatīšana un finansējuma piešķiršana
notiek divas reizes gadā – jūnijā un decembrī. Par projekta aktivitātēm, kuras
plānots īstenot vai uzsākt to īstenošanu laika periodā no 1.janvāra līdz
30.jūnijam, pieteikumu iesniegšanas termiņš ir līdz 5.decembrim, par projekta
aktivitātēm, kuras plānots īstenot vai uzsākt to īstenošanu laika periodā no
1.jūlija līdz 31.decembrim, pieteikumu iesniegšanas termiņš ir līdz 5.jūnijam.
Konkursu izsludina Talsu novada pašvaldības mājas lapā www.talsi.lv un ziņu
lapā „Talsu Novada Ziņas”.

6. Projektu konkursa mērķis ir:
•Talsu novadam nozīmīgu kultūras, kultūrizglītības un kultūras apmaiņas
pasākumu finansēšana;
•atbalstīt novada amatiermākslas kolektīvu piedalīšanos pasākumos un
aktivitātēs, kas nodrošina novada amatiermākslas kolektīvu darbības
nepārtrauktību un ilgtspēju;
•veicināt kultūras norišu daudzveidību, projektu īstenošanu un pasākumu
organizēšanu visās kultūras iestādēs un citās publiski brīvi pieejamās vietās
Talsu novadā;
•sekmēt kultūras nozaru attīstību un jaunrades procesus, inovatīvu un
starpnozaru projektu realizāciju;
•veicināt iedzīvotāju radošo attīstību, atbalstīt bezmaksas kultūras pasākumu
un aktivitāšu organizēšanu bērniem, ģimenēm, sociāli mazaizsargātām
personām.
Piešķirtais līdzfinansējums biedrībām, nodibinājumiem, reliģiskajām
organizācijām, uzņēmējsabiedrībām un privātpersonām nedrīkst pārsniegt 30%
no kopējā projektu budžeta.
Projektu konkursā maksimāli pieejamais finansējuma apjoms vienam projektam
ir EUR 712,00

7. Piedalīties novada kultūras projektu konkursā un pretendēt uz finansējuma
saņemšanu var:
•Talsu novada pašvaldības iestādes, aģentūras, pašvaldības kultūras iestāžu
pakļautībā esošie amatiermākslas kolektīvi, bibliotēkas, muzeji, pilsētu un
pagastu pārvaldes, mūzikas un mākslas skolas, kultūras nozares nevalstiskās
organizācijas (biedrības un nodibinājumi), reliģiskās organizācijas un komersants,
privātpersonas (Latvijas Amatniecības kameras meistari, Tautas daiļamata
meistari, Radošo apvienību biedri), kuru deklarētā juridiskā adrese vai dzīves
vieta ir Talsu novada administratīvā teritorija.
•Pretendents var iesniegt ne vairāk kā vienu projekta pieteikumu katrā no
projektu konkursa kārtām.
Papildus sniegti dažādi atvieglojumi (nomas maksas par telpu izmantošanu,
komunālie pakalpojumi u.c.),
kas sastāda 2013.gadā LVL 7924,64 jeb EUR 11275,75
Pieskaitāmi pie projektu līdzfinansēšanas
Kopumā pieredze – dažāda:
•Ir bijusi tiesvedība par finanšu līdzekļu atgūšanu;
•Netiek izpildītas finanšu līgumā noteiktās saistības 42% gadījumu; no NVO
sūtītās vēstules dažkārt paraksta personas, kuras nav paraksttiesīgas;
•LMT projektu konkurss – EUR 2000, līdzfinansējuma prasība nav obligāta –
Talsu pilsētā pieteicās 3 biedrības......
•Arī labā prakse, kas vieš cerību....

8. Labā prakse – daži piemēri
Ģimeņu un bērnu attīstības centrs “Brīnumiņš” Viena no atpazīstamākajām
organizācijām Talsu novadā, kura katru gadu pulcē dažāda vecuma bērnus (tai skaitā bērnus ar
invaliditāti) uz dažāda veida nodarbībām. Talsu novada pašvaldība līdzfinansē un sadarbojas dažādos
projektos
Talsu novada fonds - misija ir izkopt mērķtiecīgas labdarības tradīcijas un sekmēt attīstību
Talsos un novadā, atbalstot sabiedriska labuma projektus un pozitīvas sociālās pārmaiņas vietējā
sabiedrībā. Fonds ir pirmais kopienas fonds Latvijā, dibināts 2003. gada 24. februārī. Kopienas fonds ir
neatkarīga organizācija, kas kalpo plašiem sabiedriska labuma mērķiem, vācot ziedojumus no vietējiem
ziedotājiem ar mērķi finansēt vietējo iedzīvotāju projektus. Tā ir iespēja ar pašu ziedotajiem līdzekļiem
sasniegt tieši tos mērķus, kas svarīgi vietējai sabiedrībai. Fondam ir izveidojusies veiksmīga sadarbība ar
uzņēmumiem, pašvaldību un vietējo sabiedrību. Sadarbība attīstības plānošanā, vietējo apkaimju
aktivizēšanā un dažādu pasākumu rīkošanā.
Talsu komersantu klubs - Sadarbības līgums 2010.17.12. starp Talsu novada pašvaldību un
biedrību „Talsu komersantu klubs” noslēgts, lai nodrošinātu saskaņotu un Talsu novada iedzīvotāju
interesēm atbilstošu problēmu risināšanu sociālajos un ekonomiskajos jautājumos, kas garantētu sociālo
stabilitāti un labklājības līmeņa paaugstināšanu Talsu novadā un paaugstinātu sabiedrības līdzdalību
lēmumu pieņemšanā pašvaldībā
2009. gada 11. decembrī Nodibinājums "Talsu sieviešu un bērnu krīžu centrs" (dibināts 1998.g.)
līdzdalībā ar „Latvijas bērnu fondu” un Talsu novada domi reģistrēja Nodibinājumu „Talsu novada krīžu
centrs”. Nodibinājums „Talsu novada krīžu centrs” ir iepriekšējā dibinājuma saistību
pārņēmējs un turpina tā misiju- sniegt atbalstu veselīgas un stipras ģimenes veidošanai, veikt bērnu un
sieviešu tiesību aizstāvību, sadarbībā ar Talsu novada un valsts mēroga speciālistiem, veicināt apstākļus
līdzsvarotai aprūpei, prevencei, sociālās rehabilitācijas, aizstāvības procesu norisei bērniem un viņu
ģimenēm, kas pakļauti vardarbībai un vardarbības riskam.

9. LR Valsts Kontroles revīzijas ziņojums „Ķekavas novada pašvaldības
rīcības ar finanšu līdzekļiem un mantu, likumība un lietderība”.
Ziņojumā valsts kontrole vērš uzmanību uz to, lai īstenotie projekti nebūtu vērsti
uz nesamērīgi mazu pašvaldības iedzīvotāju skaita interešu īstenošanu, lai
projektu īstenošanas rezultātā gūto labumu varētu izmantot novada iedzīvotāju
kopums, nevis atsevišķas personas vai personu grupas vai un, kādas
pašvaldības iedzīvotāju intereses tiek atbalstītas, kādi būs novada iedzīvotāju
ieguvumi.
Ziņojumā ieteikts iekļaut lēmumos informāciju, vai projekta īstenošana ir
lietderīga, tas ir, kādi būs ieguvumi (gan finansiālie, gan sociāli ekonomiskie) un
vai tie būs samērīgi ar nepieciešamajiem ieguldījumiem un iespējamām
turpmākajām izmaksām, piemēram, projektos, kuri tiek īstenoti privātīpašumā vai
biedrību saimnieciskās darbības ietvaros.
Likuma par budžetu un finanšu vadību 1.panta otrā daļa nosaka, ka budžeta
mērķis ir noteikt un pamatot, kādi līdzekļi nepieciešami pašvaldībai to pienākumu
izpildei, kuru finansēšana noteikta ar likumdošanas aktiem.
Talsu novada pašvaldība ir «ņēmējs» no finanšu izlīdzināšanas fonda,
tāpēc sevišķi svarīgi ir pārdomāt, cik un kam līdzekļus paredzēt pēc likuma
«Par pašvaldībām»12.panta.
12. pants. Pašvaldības attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi realizēt savas iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tas nav
Saeimas, Ministru kabineta, ministriju, citu valsts pārvaldes iestāžu, tiesas vai citu pašvaldību kompetencē vai arī ja šāda darbība nav aizliegta ar likumu.