1. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 1
รวบรวมจากบทความ เรื่อง การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ
สังกัดสานักงาน กศน. สานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ บางส่วน ช่วงเดือน พฤศจิกายน ๒๕๕๖ นามาปรับปรุงใหม่เดือน เมษายน
๒๕๕๗ จาก HTTP://JUKRAVUTH.BLOGSPOT.COM/ ……….รวบรวมไว้ใหม่เมื่อ ๑๔ เมษายน ๒๕๕๗...... อ.ก.ค.ศ.จักราวุธ คาทวี
แด่...เพื่อนพ้องน้องพี่ชาว กศน.
จากบทความ เรื่อง การนับจานวนชั่วโมงการสอนของข้าราชการ ตาแหน่ง ครู
เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน. ของ นายจักราวุธ คาทวี
จากเวปไซค์ http://jukravuth.blogspot.com/
จักราวุธ คาทวี
๑๔ เมษายน ๒๕๕๗
วัตถุประสงค์ ๑. เพื่อสื่อสาร ส่งข่าวเล่าความ กับเพื่อนครู สังกัดสานักงาน กศน.
๒. เพื่อสร้างความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการนับจานวนชั่วโมงการสอน
หรือภาระงานการสอน ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
สายงานการสอน ตาแหน่งครู สังกัดสานักงาน กศน. ตาม ก.ค.ศ.
กาหนด
๓. ลดความขัดแย้ง ในองค์กรวิชาชีพ ที่เกิดจากความรู้เท่าไม่ถึงการณ์
เกี่ยวกับเรื่องเงินวิทยฐานะ

2. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 2
บทความนี้เขียนขึ้น ๑) เพื่อสื่อสารกับเพื่อนครู สังกัดสานักงาน กศน.
๒) เพื่อสร้างความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการนับจานวนชั่วโมงการสอน หรือภาระงาน
การสอน ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา สายงานการสอน ตาแหน่งครู
สังกัดสานักงาน กศน. ตาม ก.ค.ศ. กาหนด ๓) ลดความขัดแย้ง ที่เกิดจากความ
รู้เท่าไม่ถึงการณ์ เกี่ยวกับเรื่องเงินวิทยฐานะ ที่เป็นเงินเพิ่มพิเศษจากเงินเดือนปกติ
ที่ผู้มีสิทธิ์ต้องมีวิทยฐานะชานาญการขึ้นไป และต้องเป็นผู้มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพและ
ต้องมีจานวนชั่วโมงการสอนหรือต้องมีภาระงานการสอนตาม ก.ค.ศ. กาหนด ซึ่งคุณครูของเรา
ใช้ความรู้ที่ไม่เท่าทันการณ์ในเรื่องดังกล่าว ร้องเรียนกลั่นแกล้งเพื่อนข้าราชการครูด้วยกัน
โดยเฉพาะข้าราชการครู สังกัดสานักงาน กศน. ทานองว่า “ ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ผู้สอน หรือ
ปฏิบัติหน้าที่สอนแต่สอนไม่ครบ ตาม ก.ค.ศ.กาหนด แต่ทาไมได้รับค่าตอบแทนเงินค่า
วิทยฐานะจากทางราชการ ” ทั้งที่ทุกวันนี้ที่ทางราชการจ่ายเงินค่าวิทยฐานะให้แก่ผู้มีสิทธิ์
ซึ่งต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมายกาหนด คือ ต้องมีวิทยฐานะชานาญการขึ้นไป และ
ต้องเป็นผู้มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ และต้องมีจานวนชั่วโมงการสอน หรือต้องมี
ภาระงานการสอน ตาม ก.ค.ศ. กาหนด ปัญหาที่เกิดขึ้นจึงเกิดจากความไม่รู้ว่า
แล้ว ก.ค.ศ.กาหนด
“ การนับจานวนชั่วโมงการสอน หรือภาระงานการสอน ของข้าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษา สายงานการสอน ตาแหน่งครู สังกัดสานักงาน กศน. ว่า
อย่างไร” ข้าราชการครู สานักงาน กศน. ที่รับเงินวิทยฐานะกันอยู่ปัจจุบันมีจานวน
ชั่วโมงสอนหรือภาระงานสอน ครบ ตาม ก.ค.ศ.กาหนด หรือไม่
ซึ่งหากท่านได้ทราบว่า ก.ค.ศ.ได้มีมติการนับชั่วโมงการสอน หรือภาระงาน
การสอน ของข้าราชการครู สังกัดสานักงาน กศน. ว่าอย่างไรแล้ว ก็จะเข้าใจว่า

3. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 3
สาหรับข้าราชการครู สังกัดสานักงาน กศน. การนับชั่วโมงการสอน หรือภาระงาน
การสอน ไม่เหมือนกับข้าราชการครูในระบบโรงเรียน สังกัด สพฐ. หรือ สานักงาน
คณะกรรมการอาชีวศึกษา กล่าวคือ ข้าราชการครูในระบบโรงเรียน สังกัด สพฐ.
ที่อยู่ในโรงเรียนเขตการศึกษาประถมศึกษา (สพป.) เขตการศึกษามัธยมศึกษา
(สพม.) หรือ สานักงานคณะกรรมการอาชีวศึกษา นับจานวนชั่วโมงการสอน/คาบ/
สัปดาห์ ตามที่มีการจัดการเรียนการสอนในห้องเรียนหรือชั้นเรียนจริง ๆ ส่วนข้าราชการครู
สังกัดสานักงาน กศน. การนับจานวนชั่วโมงการสอน/คาบ/สัปดาห์ สามารถนับกิจกรรม
อื่น ๆ ที่มิใช่การสอนในชั้นเรียน มานับเป็นจานวนชั่วโมงการสอน หรือภาระงานการสอน
ได้ด้วย
- ก่อนอื่นมาเข้าใจความหมายของคาว่า “ภารงานสอน” เสียก่อน
“ภาระงานสอน” หมายถึง จานวนชั่วโมงสอนตามตารางสอน ภาระงานที่
เกี่ยวเนื่องกับการจัดการเรียนการสอน และภาระงานการพัฒนาคุณภาพ
การศึกษาของสถานศึกษา
- ส่วนความหมายของ “ชั่วโมงสอนตามตารางสอน” “ภาระงานที่เกี่ยวเนื่องกับ
การจัดการเรียนการสอน” “ภาระงานการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของ
สถานศึกษา” ให้ท่านศึกษาที่มาที่ไปตามหนังสือสานักงาน ก.ค.ศ.ท้าย
บทความนี้ ครับ
ส่วนข้าราชการครู สังกัดสานักงาน กศน. การนับจานวนชั่วโมงการสอน/คาบ/สัปดาห์
สามารถนับกิจกรรมอื่น ๆ ที่มิใช่การสอนในชั้นเรียน มานับเป็นจานวนชั่วโมงการสอน หรือ
ภาระงานการสอน ได้ด้วย นั้นขยายความเช่นนี้ ครับ ข้อ ๑.๑ ชั่วโมงสอนตามตารางสอน
ข้อ ๑.๒ การปฏิบัติงานเพื่อสนับสนุนส่งเสริมการเรียนรู้(ภาระงานที่เกี่ยวเนื่องกับการ

4. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 4
จัดการเรียนการสอน) ข้อ ๑.๓ ภาระงานสนับสนุนส่งเสริมการจัดการศึกษาของ
สถานศึกษาด้านต่าง ๆ ที่ส่งผลต่อคุณภาพผู้เรียนหรือคุณภาพการจัดการศึกษาของ
สถานศึกษา(ภาระงานการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของสถานศึกษา) โดยการนับ
จานวนชั่วโมงการสอน หรือภาระงานการสอน ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการ
ศึกษา สายงานการสอน ตาแหน่งครู สังกัดสานักงาน กศน. เพื่อมีวิทยฐานหรือเลื่อน
วิทยฐาน นับได้สองวิธี วิธีใดวิธีหนึ่งก็ได้ คือ
วิธีแรก นับจานวนชั่วโมงหรือภาระงานการสอน ข้อ ๑.๑ อย่างเดียว คิดเป็นจานวน
ชั่วโมงสอน ไม่ต่ากว่า ๑๐ ชั่วโมงต่อสัปดาห์ โดยนับการสอนตามตารางสอนในชั้นเรียน
หรือห้องเรียนเหมือนในระบบโรงเรียน ของการสอน ระดับการศึกษาทุกประเภทที่จัดใน
สานักงาน กศน. ของครู สังกัดสานักงาน กศน.ทุกวิทยฐานะ ต้องมีจานวนชั่วโมงภาระงาน
สอนขั้นต่า จานวนไม่ต่ากว่า ๑๐ ชั่วโมงต่อสัปดาห์ สาหรับครู ที่นับตาม วิธีแรกอย่าง
เดียว ก็ได้
วิธีที่สอง นับจานวนชั่วโมงหรือภาระงานการสอน ข้อ ๑.๑ ไปรวมอยู่กับ ข้อ ๑.๒
การปฏิบัติงานเพื่อสนับสนุนส่งเสริมการเรียนรู้ หรือ ข้อ ๑.๓ ภาระงานสนับสนุนส่งเสริม
การจัดการศึกษาของสถานศึกษาด้านต่าง ๆ ที่ส่งผลต่อคุณภาพผู้เรียนหรือคุณภาพการจัด
การศึกษาของสถานศึกษา รวมอยู่ด้วยก็ได้ วิธีที่สองนี้รวมเรียกว่าการกาหนดนับจานวน
ชั่วโมงหรือภาระงานการสอน คิดเป็นจานวนชั่วโมงภาระงานสอนขั้นต่า รวมกันไม่ต่ากว่า
๑๘ ชั่วโมงต่อสัปดาห์ โดยนับการสอนตามตารางสอนในชั้นเรียนหรือห้องเรียนเหมือนใน
ระบบโรงเรียน ของการสอน ระดับการศึกษาทุกประเภทที่จัดในสานักงาน กศน. ของครู
สังกัดสานักงาน กศน.ทุกวิทยฐานะ
- นับเอาจานวนชั่วโมงตามข้อ ๑.๑ รวมเข้าไปด้วยกับ ข้อ ๑.๒ (ข้อ ๑.๑ และ
ข้อ ๑.๒)

5. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 5
- หรือ นับเอาจานวนชั่วโมงตามข้อ ๑.๑ รวมเข้าไปด้วยกับ ข้อ ๑.๓ (ข้อ ๑.๑
และ ข้อ ๑.๓)
- หรือ นับเอาจานวนชั่วโมงตาม ข้อ ๑.๑ รวมเข้าไปด้วยกับทั้งข้อ ๑.๒ และ
ข้อ ๑.๓ (ข้อ ๑.๑ , ๑.๒ และ ข้อ ๑.๓)
อย่างใดอย่างหนึ่งก็ได้ ขอให้นับรวมกันได้ไม่ต่ากว่า ๑๘ ชั่วโมงต่อสัปดาห์
ก็ได้
ดังนั้น กล่าวโดยสรุป ข้าราชการครู สังกัดสานักงาน กศน. จะมีสถานภาพหรือ
มีลักษณะการคงวิทยฐานะอยู่ได้ และสามารถนาวิทยฐานะที่คงอยู่ เพื่อ ขอมีหรือ
เลื่อนวิทยฐานะได้นั้น ก็ต่อเมื่อ ต้องมี จานวนชั่วโมงภาระงานสอนขั้นต่า รวมกัน
ไม่ต่ากว่า ๑๘ ชั่วโมงต่อสัปดาห์ นั่นเอง ประกอบกับนัยความเห็นของผู้เขียน
บทความนี้ เห็นว่า ตามกรอบอานาจผู้บริหารสถานศึกษา มาตรา ๒๗(๔) แห่ง
พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ เป็นช่องทาง
อีกช่องหนึ่งที่กฎหมาย ระดับพระราชบัญญัติ ให้ผู้บริหารสถานศึกษา ผอ.กศน.
อาเภอ/เขต หรือผู้บริหารสถานศึกษาขึ้นตรง สังกัดสานักงาน กศน. ทุกแห่ง
สามารถออกคาสั่งหรือประกาศ จัดทามาตรฐาน ภาระงานการสอน หรือภาระงาน
สาหรับข้าราชการครูละบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษา ได้เองอยู่แล้ว
ก็หวังว่าจะใช้อานาจในส่วนนี้อานวยความสะดวกครอบคลุมภาระงานที่ได้
มอบหมายให้คุณครูไปทา โดยวิธีการหลังนี้มีส่วนสาคัญอย่างยิ่งในเรื่องของการ
ส่งเสริมสนับสนุนให้ครูมีความมั่นคงในการประกอบวิชาชีพของตน เป็นขวัญเป็น
กาลังใจ ใช้อานาจของกฎหมายดังกล่าวมอบหมายโดย จัดทามาตรฐาน ภาระงาน

6. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 6
การสอน หรือภาระงานสาหรับข้าราชการครูละบุคลากรทางการศึกษาใน
สถานศึกษา ในเรื่องใดแล้ว ก็ยังสามารถนาไปขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ส่งเสริมกัน
ไปนะครับตามบทบาทที่กฎหมายให้อานาจภายใต้กรอบที่ไม่ขัดหรือแยกกับมติ
ก.ค.ศ.ให้ความเห็นชอบ ด้วยนะครับ ซึ่งจากนี้ไปจะได้ลงในรายละเอียด ความ
เป็นมาเป็นไปในเรื่องนี้ ต่อไปครับ
วิชาชีพครู ถือว่าเป็นอาชีพที่ทรงเกียรติ เป็นวิชาชีพชั้นสูง มีกฎหมายให้การ
รับรองสิทธิ์ดังว่านั้น จริงครับ
- เกี่ยวกับวิชาชีพครู ซึ่งเป็นวิชาชีพชั้นสูง ที่มีกฎหมายเฉพาะ พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครู
และบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ กาหนดให้ผู้มีสิทธิประกอบวิชาชีพทั้งใน
สถานศึกษา หน่วยงานการศึกษา ของรัฐหรือเอกชน ต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู
เช่นเดียวกับวิชาชีพอื่น ๆ เช่นวิชาชีพทางการแพทย์ วิชาชีพทนายความ เป็นต้น
สาหรับข้าราชการครู ในสถานศึกษาของรัฐ ที่ปฏิบัติงานตามมาตรฐานตาแหน่ง ครู
วิทยฐานะชานาญการ (คศ.๒) ขึ้นไป และมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ก็มี
กฎหมายเฉพาะ พ.ร.บ. เงินเดือน เงินวิทยฐาน และเงินประจาตาแหน่งข้าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม มีสิทธิ์ได้รับเงินเพิ่มพิเศษ
เป็นเงินค่าวิทยฐานะในแต่ละเดือนแยกต่างหากจากเงินเดือน วิทยฐานะชานาญการ
รับเงินเดือนขั้นต่า-สูง ๑๕,๔๑๐-๓๖,๐๒๐ บาท ให้ได้รับเงินวิทยฐาน ๓,๕๐๐ บาท
วิทยฐานะชานาญการพิเศษ รับเงินเดือนขั้นต่า-สูง ๑๘,๙๑๐-๕๐,๕๕๐ บาท ให้ได้รับ
เงินวิทยฐาน ๕,๖๐๐ บาท วิทยฐานะเชี่ยวชาญ รับเงินเดือนขั้นต่า-สูง ๒๓,๒๓๐-
๕๙,๗๗๐ บาท ให้ได้รับเงินวิทยฐาน ๙,๙๐๐ บาท วิทยฐานะเชี่ยวชาญพิเศษ
รับเงินเดือนขั้นต่า-สูง ๒๘,๕๕๐-๖๖,๔๘๐ บาท ให้ได้รับเงินวิทยฐาน ๑๓,๐๐๐ บาท
และข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตาแหน่งที่มีวิทยฐานะเชี่ยวชาญพิเศษ ผู้ใด

7. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 7
ได้รับเงินเดือนสูงกว่าเงินเดือนขั้นสูงของเงินเดือนอันดับ คศ. ๔ แล้ว ให้ได้รับเงินวิทย
ฐานะในอัตรา ๑๕,๖๐๐ บาท/เดือน เป็นตาแหน่งที่ความก้าวหน้าไม่ต้องไปแข่งขัน
กับใคร อยากได้ทาเอง ครับ โดยตั้งแต่วิทยฐานะชานาญการพิเศษ ขึ้นไป รัฐบาล
กาหนดให้แต่ละเดือนได้รับเป็นสองเท่าของเงินวิทยฐานะ คือ วิทยฐานะชานาญการพิเศษ
แต่ละเดือนรับเงินวิทยฐานะ (๕,๖๐๐x ๒) ๑๑,๒๐๐ บาท วิทยฐานะเชี่ยวชาญ แต่ละ
เดือนรับเงินวิทยฐาน (๙,๙๐๐x ๒) ๑๙,๘๐๐ บาท วิทยฐานะเชี่ยวชาญพิเศษ แต่ละ
เดือนรับเงินวิทยฐาน (๑๓,๐๐๐x ๒) ๒๖,๐๐๐ บาท หมายเหตุ จานวนเงินเดือนขั้น
ต่า-สูง กฎหมายจะมีการปรับขึ้นตามภาวะเศรษฐกิจปัจจุบัน จานวนที่นามาลงใน
บทความนี้มาจาก ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ที่ ๒ ปี ๒๕๕๔
คราวนี้มารู้ที่มาที่ไปเรื่องเกี่ยวกับวิทยฐานะของครู สังกัดสานักงาน กศน.ว่าเป็น
เช่นใด นับแต่มีการบังคับใช้ พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.
๒๕๔๗ และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม และ พ.ร.บ. เงินเดือน เงินวิทยฐาน และเงินประจาตาแหน่ง
ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม เป็นต้นมา
ในเรื่องการนับจานวนชั่วโมงสอนของข้าราชการ ครู กศน. เพื่อนามานับในการเสนอขอ
ผลงาน ขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะให้สูงขึ้น เพื่อมีสิทธิ์ได้รับเงินเพิ่มพิเศษเป็นค่าเงินวิทยฐานะ
นอกเหนือจากเงินเดือนในแต่ละเดือน เป็นปัญหาเชิงปฏิบัติมาแต่ต้นบางส่วนเกิดจากตัว
พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ โดยเฉพาะการกาหนด
องค์คณะบริหารงานบุคคล ใน ก.ค.ศ. แม้มีสัดส่วนของคน กศน. ที่มีโอกาสน้องนิดในกลุ่ม
นอกสายตากลุ่มอื่น ๆ จากหลายหน่วยงาน อาทิ สานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ จาก
สานักงาน กศน. สถาบันการพลศึกษา วิทยาลัยชุมชน สถาบันบัณฑิตพัฒนศิลป์ มาคัดเลือก
กันเองให้เหลือแค่ ๑ คน เข้าไปนั่งใน ก.ค.ศ. ปีไหนที่มีคนของ กศน.เข้าไป เรื่องที่เกี่ยวข้อง
กับเราชาว กศน. ก็จะขับเคลื่อนไวเข้าถึงและร่วมกาหนดเกณฑ์ต่างๆ สู่การปฏิบัติได้สะดวก

8. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 8
เช่น ปี ๒๕๔๙ การเสนอขอมีวิทยฐานะและหรือเลื่อนวิทยฐานะ ตามหลักเกณฑ์ ว. ๒๕ ของ
ก.ค.ศ. กาหนดให้ใช้ “การปฏิบัติงานส่งเสริมการเรียนรู้” ของข้าราชการ ตาแหน่งครู
สานักงาน กศน. แทน “ชั่วโมงสอน”
ทานองเดียวกันคราวใดที่ขาดคนของ กศน.เข้าไปนั่งก็มักปิดโอกาสที่ส่งผลกระทบ
เมื่อมีการกาหนดรายละเอียดการบริหารงานบุคคลมักเน้นไปในระบบหลัก ตามระบบเสียงข้าง
มาก หลักเกณฑ์และวิธีการต่าง ๆ จึงกาหนดอานวยความสะดวกเน้นที่ครูในระบบ เป็นหลัก
คนนอกระบบโรงเรียน หรือ ครู กศน. กับบริบทวิถีภาระงานการสอนจริง ๆ ไม่ตรงหรือ
สอดคล้องกับทาง ก.ค.ศ. ดังกล่าวกาหนด หลายเรื่องไม่ครอบคลุมถึงภารกิจงานการจัด
การศึกษานอกโรงเรียน หรืองานการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย หลายเรื่อง
เกิดบรรทัดฐานใหม่ส่งผลต่อการประกอบวิชาชีพที่เคยปฏิบัติอยู่เดิมทานองถูกรอนสิทธิ์ บาง
เรื่องจึงไม่ค่อยชัดเจนในเรื่องความก้าวหน้าเข้าสู่ตาแหน่งก็เช่นกัน แทนที่จะได้รับข่าวสารการ
เปลี่ยนแปลงทันการณ์เกี่ยวกับมีวิทยฐานะที่สูงขึ้นก็ไม่ค่อยจะได้รับการส่งเสริมสนับสนุน
เท่าที่ควร เป็นที่มาหนึ่งของความจาเป็นต้องสื่อสารเสนอเรื่องเล่าในบทความนี้ ว่าด้วยเรื่อง
“วิทยฐานะ การนับชั่วโมงการสอน ภาระงานการสอน การคงวิทยฐานะ การขอมีหรือเลื่อนวิทย
ฐานะ” บทความชุดแรกขอนาเสนอเกี่ยวกับ การนับจานวนชั่วโมงการสอน และภาระงานการ
สอน ของข้าราชการ ตาแหน่ง ครู สังกัดสานักงาน กศน. ก่อนเป็นเรื่องแรก
ดังที่ได้กล่าวไว้แล้วข้างต้นว่า นับแต่มีการบังคับใช้ พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการ
ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม และ พ.ร.บ.เงินเดือน
เงินวิทยฐาน และเงินประจาตาแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗
และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม เป็นต้น มีมติ ก.ค.ศ. เห็นชอบให้นับจานวนชั่วโมงการสอนของ
ครู กศน. อยู่ ๒ ครั้ง

9. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 9
- ครั้งแรก เพื่อประโยชน์การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะตามหลักเกณฑ์
ว.๒๕ เมื่อปี ๒๕๔๙ ก.ค.ศ. มีมติตามหนังสือสานักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ ๐๒๐๖.๓/
๐๑๒๓ ลงวันที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๔๙ กาหนดให้ใช้ “การปฏิบัติงานส่งเสริมการ
เรียนรู้” ของข้าราชการ ตาแหน่งครู สานักงาน กศน. แทน “ชั่วโมงสอน” ขอให้
ผู้อ่านได้ศึกษารายละเอียดตามสาเนาหนังสือที่เกี่ยวข้องเองนะครับ
19 มกราคม 2549
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษามีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะ
เรียน ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
อ้างถึง (1) หนังสือสานักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ 0206.3/ว 25 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2548
(2) หนังสือสานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ด่วนที่สุด ที่ ศธ 0210.118/229
ลงวันที่ 11 มกราคม 2548
ตามหนังสือที่อ้างถึง (1) ก.ค.ศ. ได้กาหนดหลักเกณฑ์และวิธีการให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษามีวิทยฐานะ
และเลื่อนวิทยฐานะ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องถือปฏิบัติ นั้น สานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการขอให้ ก.ค.ศ. พิจารณาเพิ่มเติม
เกี่ยวกับชั่วโมงสอน โดยขอใช้ “การปฏิบัติงานส่งเสริมการเรียนรู้” แทน และขอให้กาหนดคานิยามในการประเมินด้านคุณภาพ
การปฏิบัติงาน ในส่วนที่เกี่ยวกับสมรรถนะประจาสายงาน รวมทั้งการประเมินด้านผลงานที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ในด้านการ
เรียนการสอนเพิ่มเติม เพื่อให้ครอบคลุมลักษณะงานของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา สายงานการสอน สังกัดสานัก-
บริหารงานการศึกษานอกโรงเรียนตามหนังสือที่อ้างถึง (2) นั้น
ก.ค.ศ. พิจารณาแล้วมีมติอนุมติ ดังนี้
1. กาหนดให้ใช้ “การปฏิบัติงานส่งเสริมการเรียนรู้” แทน “ชั่วโมงสอน” โดย “การปฏิบัติงานส่งเสริมการเรียนรู้” ให้
หมายถึงลักษณะงาน ดังนี้
สานักงาน ก.ค.ศ.
กระทรวงศึกษาธิการ กทม. 10300
ที่ ศธ 0206.3/0123

10. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 10
1.1 การปฏิบัติงานจัดกิจกรรมการศึกษานอกโรงเรียน ได้แก่
(1) การสอน หรือ การประสานงานเพื่อให้เกิดกิจกรรมการเรียนรู้
(2) การฝึกอบรม
(3) การสาธิต
/ (4) การจัด…
- 2 -
(4) การจัดประชุมสัมมนาเกี่ยวกับการศึกษานอกโรงเรียน
(5) การจัดนิทรรศการ
(6) การจัดรายการ วิทยุ - โทรทัศน์
(7) การเผยแพร่ความรู้ในรูปแบบต่าง ๆ
(8) การแนะแนว
(9) การพัฒนาเครือข่ายการเรียนรู้
(10) การส่งเสริมสนับสนุนเพื่อพัฒนาศูนย์การเรียนรูปแบบต่าง ๆ
(11) การนิเทศติดตามผลการปฏิบัติงาน
1.2 การปฏิบัติงานสนับสนุนการส่งเสริมการเรียนรู้ ได้แก่
(1) การวิจัย
(2) การพัฒนางานวิชาการ
(3) การจัดทาหลักสูตร
(4) การจัดทาสื่อการเรียนการสอน
(5) การพัฒนารูปแบบการจัดกิจกรรมการศึกษานอกโรงเรียน
(6) การวัดผล ประเมินผล
2. กาหนดคานิยามเพิ่มเติมในแบบประเมินและคู่มือการประเมินเพื่อให้ข้าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษามีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะในส่วนที่เกี่ยวกับการประเมินคุณภาพการปฏิบัติงาน เฉพาะสมรรถนะประจา
สายงาน และการประเมินด้านผลงานที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ในด้านการเรียนการสอน เพื่อให้ครอบคลุมลักษณะงานที่ต้องปฏิบัติ
ในบางรายการ ดังนี้
2.1 สมรรถนะประจาสายงาน
(1) การออกแบบการเรียนรู้ ให้ความหมายรวมถึงการออกแบบการปฏิบัติ

11. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 11
ส่งเสริมการเรียนรู้
(2) การพัฒนาผู้เรียน ให้หมายความรวมถึงการพัฒนาผู้รับบริการ
(3) การบริหารจัดการชั้นเรียน ให้หมายความรวมถึงการบริหารจัดการการ
ปฏิบัติงานส่งเสริมการเรียนรู้
(4) การวิเคราะห์ และการสังเคราะห์
/2.2 ด้านผลงาน….
- 3 -
2.2 ด้านผลงานที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ในด้านการเรียน การสอน ให้หมายความรวมถึงการปฏิบัติงาน
ส่งเสริมการเรียนรู้ ในบางรายการ ดังนี้
(1) การจัดการเรียนรู้ ให้หมายความรวมถึงการปฏิบัติงานส่งเสริมการเรียนรู้
(2) การพัฒนาวิชาการ
(3) ผลที่เกิดกับผู้เรียน ให้หมายความรวมถึงผลที่เกิดกับผู้รับบริการ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ
ขอแสดงความนับถือ
(นายนิราศ สร่างนิทร)
เลขาธิการ ก.ค.ศ.
กลุ่มมาตรฐานตาแหน่งที่ 2
โทร. 0 2280 2828
โทรสาร 0 2280 1029

12. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 12
- ครั้งที่สอง เพื่อประโยชน์การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะตามหลักเกณฑ์ ว.
๑๗ เมื่อปี ๒๕๕๓ ก.ค.ศ. มีมติตามหนังสือสานักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ ๐๒๐๖.๓/
๓๗๒๕ ลงวันที่ ๒๑ กันยายน ๒๕๕๓ กาหนด ภาระงานสอนของข้าราชการ
ตาแหน่งครู สานักงาน กศน. ไม่ต่ากว่า ๑๘ ชั่วโมงต่อสัปดาห์

13. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 13

14. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 14

15. การนับจานวนชั่วโมงการสอนของตาแหน่งครู เพื่อคงวิทยฐานะ สานักงาน กศน.(จักราวุธ คาทวี)
โดย....จักราวุธ คาทวี กศน.อาเภอสรรพยา กศน.จังหวัดชัยนาท JUKRAVUTH1@GMAIL.COM การคงวิทยฐานะ / การขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ครู ชุดที่ ๑ หน้า 15
ครับ ก็ได้แต่หวังว่าบทความนี้คงเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของผู้เขียนดังได้เกริ่นนาไว้
ตอนต้นนะครับ หากมีโอกาส ผมจะรวบรวมในส่วนที่พี่น้อง กศน.อยากรู้อยากทราบ
ตามลาดับความสาคัญ เรื่องใดเป็นเรื่องใกล้ตัว ควรรู้ เช่นเรื่องในบทความ ที่ได้ลงครั้งนี้
ดูเหมือนใกล้ตัวแต่เป็นเรื่องที่เหมือนไกลตัวไม่ทราบข้อความจริง เท่าที่ควร จะเป็นด้วยเหตุผล
กลใดดังที่ผู้เขียนกล่าวถึงบ้างไม่ได้กล่าวถึงบ้าง ก็ปล่อยวางก็แล้วกันนะครับ อย่าไปสนใจเลย
ลุย ไปข้างหน้าอย่างเดียวครับพี่น้องครู กศน. ลดความขัดแย้งในองค์กร รวมใจเป็นหนึ่ง
สามัคคีกันดีกว่าจักเป็นพลังต่อลองที่ยิ่งใหญ่ .... โชคดี พบกันใหม่บทความต่อไป ครับ สวัสดี
ขอความโชคดีจงมีแด่มวลมหามิตรพี่น้องครู กศน.ทุกคนทุกท่าน ครับ
...จักราวุธ คาทวี...