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미국산 쇠고기 안전성 , 검역 주권이 보장한다 국회의원 이 영 호 ( 해양 ( 수산양식 )  기술사 / 식품가공기사 1 급 / 수산제조기사 1 급 / 식품냉동기능사 ) 청문회요구자료 등 국민건강을 위한 수의사연대 정책자료 마을공동체교육연구소 자료 < 출처 및 참고 >
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광우병 위험 물질의 분포 0.1%
광우병 위험물질까지 수입 허용하여 광우병 위험 증가 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
정부의 고삐 풀린 광우병 거짓말 ,[object Object],[object Object]
2.   “ 미국산 쇠고기 수입재개 국민건강 최우선 고려” ( 농림부 )  ↔  “ 4 대 선결조건에 대해 한국이 양보하지 않았다면  한미  FTA 협상은 시작될 수 없었다” ( 미 의회조사국 보고서 )
3.   “ 살코기는 광우병에 안전합니다” ( 농림부 )   ↔  “ 살코기에도 광우병 프리온이 있다” ( 일본정부 ) 4.   “OIE 권고 존중해  9 월까지 수입조건 재협상” ( 재경부 )   ↔  “ OIE 기준 따르지 않겠다” ( 일본정부 )
일본과의 비교 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],한국 한국 협상대표단은 “일본도 결국 한국과 비슷한 협상결과가 나올 것” 이라고 강변하고 있음 . 비고 -20 개월 미만 뼈  포함 쇠고기  SRM ( 뇌 , 편도 ,  안구 ,  척수 , 머리뼈 ,  등배신경절 , 척주 ,  회장원위부 ) 제외 - 검역조건에  문제가 있을 경우  즉시 수입중단 일본
미국과  OIE 의 특정위험부위 (SRM) 기준의 문제점 위 전 부위를  제거 ․ 소각 위 전 부위를  제거 ․ 폐기 위 부위를  식품 에만 배제 식품 ,  사료 ,  비료 , 화장품 , 약품 및 의료기구로 교역금지 제거 방법 - 모든 소 의 두부 ( 혀 ,  볼살제외 ), 척수 ,  척추 ,  회장원위부 ,  배근신경절 -12 개월령 이상 소 : 두개 ( 하악제외 , 뇌 , 안구포함 ), 척수 , 척추  배근신경절 - 모든 소의 장전체 ,  편도 및 장간만 OIE  기준과 같음  -30 개월령 이상 소 : 두개 ,  뇌 ,  눈  척수 ,  척주 - 모든 소의 편도 및  회장원위부 [BES 위험관리국 ] 정의 SRM 일본 EU 미국 OIE 구분
한국과 일본의 차이 -검역주권을 지키려는 의지 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
일본 , “OIE  기준 따르지 않겠다” ▲ OIE 총회에서 일본대표는 미국산 쇠고기 수입위생조건을  결정할 때, OIE 기준을 따르지 않을 방침을 분명히 했다. ▲  일본대표는 “미국은 교차오염을 방지하기 위해 동물사료에서  SRM 을 제고를 고려해야 할 것”을 요구했으며 , “ 미국은 광우병 예찰과 사료금지 조치를 보다 강화할 것을 요구”했다 .
우리나라 ,  이미 전문가검토보고서에서 ‘ OIE  예찰검사 기준 충족’라고 평가 ▲ 「미국 광우병 (BSE)  상황 및 미국산 쇠고기 안전성 검토」 (2005 년  11 월 농림부 ) 전문가검토보고서에서는 이미 “미국은  OIE  예찰검사  기준을 충족함”이라고  평가했다 .
터무니 없이 비과학적이고  불공평한 OIE 기준 <OIE 의 광우병 예찰 기준 >
농림부가 OIE에 제출한 비공개 의견서
광우병 검역 ,  미국만 관대하게 적용 ,[object Object],▲  농림부의 ‘제 34 차  WTO/SPS 위원회 정례회의 참석결과 보고서’ (2006. 1. 30 ~ 2. 2,  스위스 제네바 )
[object Object],[object Object],▲  농림부의 아르헨티나와 양자협의 내용 (2006. 3. 30,  스위스 제네바 ,  제 34 차  WTO/SPS 위원회 정례회의 )
OIE 의 과학적 기준 대해부 ,[object Object],[object Object],[object Object],▲  알렉스 티에르만은 광우병 관련 기준을 정하는 육상동물위행규약위원회를 대표하는 위원장이며 ,  미 농무부 산하 동식물검역소 (APHIS) 에서 파견한  공무원이다 .
[object Object],[object Object],▲  미국은  2003 년 광우병이 발생하기 전 유럽과학위원회 (SSC) 로 부터 ‘ GBRⅡ’ 등급을 받았으나 ,  유럽식약청은  2004 년 미국을  ‘ GBRⅢ ’ 로 판정했다 .
[object Object],▲  광우병 관련 기준은 ‘과학’이 아니라 ‘정치공학’을 통해 결정된다는 사실을 생생하게 보여주고 있다 . ( 제 37 차  OIE  총회 결과보고 , 2005)
미국조차도 지키지 않고 있는 OIE 기준에 따라 수입? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
법안 (WTO 위생검역협정 ) 의 실제   -  검역주권 양도에 관한 조항은 없다  ,[object Object],[object Object],국제수역사무국 (OIE) 의 기준이나 가이드라인 또는 권고를 기초로 회원국 간의 조화를 도모하되 ,  회원국에 대해 자국민 건강과 생명의 적정 보호 수준을 변경할 것을 요구하지 않는다 . WTO  회원국이 위생검역 협정에 따라 독자적인 위생검역 기준을 설정하는 권한은 그 나라의 자주적인 권한인 것이지 ,  일반적 의무로부터의 예외 사항이 아니다 . (WTO,  유럽연합의 미국산쇠고기 호르몬사건 항소심판결문  104 절 )
사진교체, 설명된 사진으로 광우병을 일으키는  ' 프리온 (prions)' 이 파괴한 뇌의 사진 .  뇌조직에 스폰지 같은 구멍 ( 흰부분 ) 이 뚫려 있는 것을 볼 수 있다 .
광우병 원인물질 - 변형프리온 바이러스와 변형프리온의 특성비교 < 바이러스와 변형 프리온의 특성 비교 >   강력한 자외선 , X 선 ,  감마선 등 어떤 종류의 방사선으로도 죽일 수 없다 . 600℃  오븐 속에서  1 시간 가열해도 죽지 않는다 . 강한 독극물인 포르말린에 몇 달 담가 놓아도 산다 . 땅에 몇 년 동안 묻혀 있어도 산다 . 수 십 년 동안 영하  40℃ 에 꽁꽁 얼려놓아도 산다 . 햇빛의 자외선에도 죽는다 . 물에 끓여도 죽는다 . 몸 밖에서는 며칠 밖에 살지 못한다 . 흙속에 묻어도 죽는다 .  포르말린에 담그면 바로 죽는다 . 냉동해도 죽는다 . 변형 프리온 바이러스
프리온 오염과정 정상적인 세포 내에는 지킬 형태 ( 녹색 ) 의 단백질만 존재하지만 ,  외부에서 하이드 형태 ( 붉은색 ) 의 단백질이 들어오면 지킬 단백질이 모두 하이드 형태로 변하면서 프리온 발생
전자 현미경으로 찍은 프리온 덩어리
광우병에 걸리면 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
해면상뇌증 < 해면상뇌증의 종류 >   만성소모성질환 (CWD),  밍크 (TM) 사슴 및  기타 포유류 스크래피 양 쿠루병 가족성 치명성 불면증 게르스트만 - 스트로이슬러 - 샤인케르 증후군 변종  vCJD 의인성  iCJD (<5%) 가족성  fCJD (5-10%) 산발성  sCJD (85-90%)  크로이츠펠트 - 야콥병 (CJD 사람 해면상 뇌증
광우병 ( 인간광우병 )  발생 원인 - 육골분 사료 ,[object Object]
공장식 축산업 - 시체와 쓰레기까지 사료로
양의 프리온 병인 스크래피
미국소가 특히 위험한 이유 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],* 이력추적시스템이란 ?  소의 출생연월일 ,  품종 ,  암수및 거세여부 ,  어미소 ,  아비소 정보 ,  사료정보 ( 육골분 ,  성장호르몬 혼입여부 ),  병력 ,  사육방법 ,  생산자 정보 등을 바코드  IC 칩을 이용한 이표 ( 귀에 거는 표 ) 를 통해 정보화하는 제도
미국산 쇠고기의  80% 이상은  절대적인 나이를 확정할 수 없다 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
광우병 예방을 위한 사료정책 단계 ,[object Object],< 광우병 발생국가의 동물성 사료금지조치 비교 > 현재 유럽과 일본에서 시행   96 년부터 시행 3 단계  :  모든 농장동물에게 동물성 사료금지 영국에서 시행 후 광우병 소  16,000 마리 신규발생으로 폐기   ( 교차오염 ) 2004 년 입법예고 .  그러나 업계의 반대로 시행되지 못함  90 년부터  96 년까지 시행 2 단계  :  모든 농장동물에게 광우병 위험물질 (SRM)  동물성 사료금지 영국에서 시행 후 광우병 소  27,000 마리 신규발생으로 폐기  ( 교차오염 )  98 년  4 월부터 시행 88 년부터  90 년까지 시행 1 단계  :  되새김 동물 ( 소 ) 에게만 동물성 사료금지 ( 돼지 ,  닭에게는 허용 ) 경과 미국 영국 동물성 사료  금지조치 내용
광우병을 부르는 미국 사료정책 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
2007년 4월 9일 OIE에 보낸 정부 문서의 주요내용 □  OIE 기준 ( 부록  3.8.4) 은  24 개월령 이상 소의 경우  1 백만 두  이상일 때  7 년간  30 만점이상이면 ‘위험통제국가’로 분류하고 있음 .  하지만 성우에 대한  1 가지 기준으로는  OIE 의 기준을  상회하는 나라는 검출 가능성이 희박함 .   -  미국의 경우도 강화된 예찰시스템을 운영하던  2004.6~2006.3  까지는  2 건의  BSE 가 발견된바 있음 .   OIE 기준 □  사료금지조치 이후 ,  최근에도  광우병이 계속 발생 하는데도  ‘ 위험통제국가’로 등급을 매기는 건 문제가 있다 .  캐나다 □  이력추적제가 완전하지 않다 .  - 2005, 2006 년 광우병소가 발생했으나 어느 농장에서 발생했는지 밝히지 못함 .   □  광우병 예찰 이 의무사항이 아니라  농가 자발적 이므로  규정을 지키고 있는지  확인해야 한다 .   □  SRM 을 폐기하지 않고  비반추동물의 사료로 사용 하므로  교차오염의 우려 가 있다 .  미국 주  요  내  용
교차오염
교차오염의 위험성 ,[object Object],[object Object],[object Object]
도축과정의 문제점 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
사료 생산과정의 문제 ,[object Object],[object Object],[object Object]
미국 야생동물들에게 급속히 퍼져가고 있는 유사 광우병 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
미국인 알츠하이머병 환자의  13~5% 가  CJD ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
미국인들도 안심하고 먹지 않는다 !  –  뉴욕타임즈 자체 지침서 ,[object Object]
영국 런던 대학 발표 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
닭과 돼지가  광우병의 전달자가 될 가능성 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
광우병으로부터 안전해지기 위해 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],HACCP 의 의미   (Meaning of HACCP) HACCP stands for: H azards  A nalysis and  C ritical  C ontrol  P oint
HACCP  은 어떤 결과에  대한  반작용이 아니라 식품위생위해 발생 방지를 위한  예방적 시스템 으로 , HACCP 의 효율성 식품 생산자들은  이러한  시스템을 소비자에게 생산된 제품의 위생안전을  보장 하는데  사용할  수도 있다 .
HACCP 의 이해 식품 위생관리에서의  HACCP   제도 시행의 역사 -  1995 년  미국  FDA 는  HACCP  원리를 근거로 한  수산 식품 위생관리 규정 공포  ( 1997. 12. 18   발효 ). -  규정 공포의 목적  :  수산물 또는 수산 가공제품의  위생안전 보장 -  규정 적용대상  :  미국 국내산 수산물과 미국 내로 수입되는 모든 수산물 미국  FDA 의 수산물에 대한  HACCP   규정 공포
미국  FDA 의  HACCP   제도 시행 이유 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
HACCP 의 기원   1960 년대 초 미국  Pillsbury 사에서 최초로 시작 우주비행선용 우주식 제조에 적용 미국 정부 및 식품 산업계에서 활용
HACCP 은  zero-risk system 이 아니다 . HACCP 의 개념   HACCP 는 식품위생안전 위해의 발생 을  최소화 하고자  고안된 개념이다 .
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],HACCP   제도 시행의 역사   HACCP 의  7  원칙 1.  위해 분석 2.  공정에서의 중요 관리점 결정 3.  관리 한계 수립 4.  각각의 중요 관리점 모니터링 5.  수정 조치 계획 확립 6.  입증 절차 확립 7.  기록의 유지 ,  관리
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],NAS 의 수산식품 위해 분석 연구 결과
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],HACCP   제도 시행의 역사   HACCP 의  7  원칙 1.  위해 분석 2.  공정에서의 중요 관리점 결정 3.  관리 한계 수립 4.  각각의 중요 관리점 모니터링 5.  수정 조치 계획 확립 6.  입증 절차 확립 7.  기록의 유지 ,  관리
Canada HACCP 의 국제적 활용 Codex European Union
C O D E X ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
CODEX   규격기준 설정 및 수락방법 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
CODEX   식품표시 및 위생분과위원회 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
EU 에서의  HACCP  제도 시행 현황 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
일본에서의  HACCP   제도 시행 현황 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
우리나라에서의  HACCP   제도 시행 현황 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
기존의 식품 위생 안전 검사법 HACCP   시스템 기존의 식품 위생 안전 검사법  -  최종 제품  검사에 중점 vs HACCP   시스템   -  설비 및 장비 등 환경 위생관리를 바탕으로 한  공정 위생 관리 에 중점
수출입 수산물에 대한 각국의  HACCP   제도 적용현황 수입수산물에 대한  HACCP  제도 시행 요구  :  -  미국 ,  EU ;  기 실시 ;  -  일본 ,  브라질  ;  직 ,  간접적인 외교 경로를 통하여  요구하고 있으며 , -  캐나다 ,  노르웨이 등  ;  제도시행에 대한 준비 중 수산물 수출과  HACCP
HACCP   제도하의 식품위생 검사 규정 및  지침의 정비 및 통합의 필요성
현재  국가마다  다양한  형태로  발의되어 ,  내수용 수산물은  물론  수입수산물에  대하여  적용하려고  하는  HACCP  제도  시행을  위한  규정과 지침 은  WTO 와  같은  통제기구의  조정 하에서 식품의 종류별로 어떠한  형태로라도 조정되고  통합될 가능성 이 있다 . 특히 ,  이러한  요구는  미국 등  선진제국으로  수산물을  수출하고  있는  제 3 국에서 국제식품규격위원회 등에 강력히 요청하고 있다 .   따라서 ,  수산물  수출물량이  1 차  산업 수출액의  50% 를  차지하고 있는 우리 나라의  경우  향후  지속적인  수산물  수출을  위하여  WT O  또는  국가간의 협의 경로를 통한 협의를 바탕으로 한 국내산 수산물의 국제 시장에서의 입지 강화를 위하여 상당한 노력을 경주하여야 할 것이다 .
또한 ,  우리 나라와  같이  수산물에  대한  HACCP  제도가  아직  정착되지  않은  단계에서는  국제식품규격위원회와  같은  범세계적인  국제기술기구에서  정하고 있는 식품위생관리 및 규격을 우리 나라의 산업기술 수준에 적합하고 ,   국제적인  객관성을  보장할  수 있는  형태로  수정 ,  보완하여 식품위생검사를  위한 규정 또는 지침을 제정하고 시행하는 것이 바람직할 것이다 .   이렇게 제정된 식품위생검사지침은  수입식품은 물론 내수시장에도 동일하게 적용되어야 할 것이다 .  즉 ,  이러한 식품검역 및 위생검사 규정 및 지침은  내수 식품산업계에 혁신적인  위생관리 개선을 요구하게 될 것이며 ,  그 결과  식품에 대한 위생안전성 보장의 수준을 크게 향상시킬 수 있을 것 이다 .  또한  국내의  완벽한  식품위생관리체계가  수입식품에도  동일하게 적용될 수  있기  때문에  수입식품에 대한  국민보건위생상의 안전성  확보도 보다 용이할  것으로 기대된다 .
●   HACCP;  H azard  A nalysis and  C ritical  C ontrol  P oint 식품가공공장에서의 위생관리체제의 구성 ●   GMP;  G ood  M anufacturing  P ractice ●   SSOP;  S anitation  S tandard  O peration  P rocedure ( 표준 위생 관리 지침 )

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소고기청문회 이영호의원

  • 1. 미국산 쇠고기 안전성 , 검역 주권이 보장한다 국회의원 이 영 호 ( 해양 ( 수산양식 ) 기술사 / 식품가공기사 1 급 / 수산제조기사 1 급 / 식품냉동기능사 ) 청문회요구자료 등 국민건강을 위한 수의사연대 정책자료 마을공동체교육연구소 자료 < 출처 및 참고 >
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  • 7. 2. “ 미국산 쇠고기 수입재개 국민건강 최우선 고려” ( 농림부 ) ↔ “ 4 대 선결조건에 대해 한국이 양보하지 않았다면 한미 FTA 협상은 시작될 수 없었다” ( 미 의회조사국 보고서 )
  • 8. 3. “ 살코기는 광우병에 안전합니다” ( 농림부 ) ↔ “ 살코기에도 광우병 프리온이 있다” ( 일본정부 ) 4. “OIE 권고 존중해 9 월까지 수입조건 재협상” ( 재경부 ) ↔ “ OIE 기준 따르지 않겠다” ( 일본정부 )
  • 9.
  • 10. 미국과 OIE 의 특정위험부위 (SRM) 기준의 문제점 위 전 부위를 제거 ․ 소각 위 전 부위를 제거 ․ 폐기 위 부위를 식품 에만 배제 식품 , 사료 , 비료 , 화장품 , 약품 및 의료기구로 교역금지 제거 방법 - 모든 소 의 두부 ( 혀 , 볼살제외 ), 척수 , 척추 , 회장원위부 , 배근신경절 -12 개월령 이상 소 : 두개 ( 하악제외 , 뇌 , 안구포함 ), 척수 , 척추 배근신경절 - 모든 소의 장전체 , 편도 및 장간만 OIE 기준과 같음 -30 개월령 이상 소 : 두개 , 뇌 , 눈 척수 , 척주 - 모든 소의 편도 및 회장원위부 [BES 위험관리국 ] 정의 SRM 일본 EU 미국 OIE 구분
  • 11.
  • 12. 일본 , “OIE 기준 따르지 않겠다” ▲ OIE 총회에서 일본대표는 미국산 쇠고기 수입위생조건을 결정할 때, OIE 기준을 따르지 않을 방침을 분명히 했다. ▲ 일본대표는 “미국은 교차오염을 방지하기 위해 동물사료에서 SRM 을 제고를 고려해야 할 것”을 요구했으며 , “ 미국은 광우병 예찰과 사료금지 조치를 보다 강화할 것을 요구”했다 .
  • 13. 우리나라 , 이미 전문가검토보고서에서 ‘ OIE 예찰검사 기준 충족’라고 평가 ▲ 「미국 광우병 (BSE) 상황 및 미국산 쇠고기 안전성 검토」 (2005 년 11 월 농림부 ) 전문가검토보고서에서는 이미 “미국은 OIE 예찰검사 기준을 충족함”이라고 평가했다 .
  • 14. 터무니 없이 비과학적이고 불공평한 OIE 기준 <OIE 의 광우병 예찰 기준 >
  • 15. 농림부가 OIE에 제출한 비공개 의견서
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  • 23. 사진교체, 설명된 사진으로 광우병을 일으키는 ' 프리온 (prions)' 이 파괴한 뇌의 사진 . 뇌조직에 스폰지 같은 구멍 ( 흰부분 ) 이 뚫려 있는 것을 볼 수 있다 .
  • 24. 광우병 원인물질 - 변형프리온 바이러스와 변형프리온의 특성비교 < 바이러스와 변형 프리온의 특성 비교 > 강력한 자외선 , X 선 , 감마선 등 어떤 종류의 방사선으로도 죽일 수 없다 . 600℃ 오븐 속에서 1 시간 가열해도 죽지 않는다 . 강한 독극물인 포르말린에 몇 달 담가 놓아도 산다 . 땅에 몇 년 동안 묻혀 있어도 산다 . 수 십 년 동안 영하 40℃ 에 꽁꽁 얼려놓아도 산다 . 햇빛의 자외선에도 죽는다 . 물에 끓여도 죽는다 . 몸 밖에서는 며칠 밖에 살지 못한다 . 흙속에 묻어도 죽는다 . 포르말린에 담그면 바로 죽는다 . 냉동해도 죽는다 . 변형 프리온 바이러스
  • 25. 프리온 오염과정 정상적인 세포 내에는 지킬 형태 ( 녹색 ) 의 단백질만 존재하지만 , 외부에서 하이드 형태 ( 붉은색 ) 의 단백질이 들어오면 지킬 단백질이 모두 하이드 형태로 변하면서 프리온 발생
  • 26. 전자 현미경으로 찍은 프리온 덩어리
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  • 28. 해면상뇌증 < 해면상뇌증의 종류 >  만성소모성질환 (CWD), 밍크 (TM) 사슴 및 기타 포유류 스크래피 양 쿠루병 가족성 치명성 불면증 게르스트만 - 스트로이슬러 - 샤인케르 증후군 변종 vCJD 의인성 iCJD (<5%) 가족성 fCJD (5-10%) 산발성 sCJD (85-90%) 크로이츠펠트 - 야콥병 (CJD 사람 해면상 뇌증
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  • 30. 공장식 축산업 - 시체와 쓰레기까지 사료로
  • 31. 양의 프리온 병인 스크래피
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  • 36. 2007년 4월 9일 OIE에 보낸 정부 문서의 주요내용 □ OIE 기준 ( 부록 3.8.4) 은 24 개월령 이상 소의 경우 1 백만 두 이상일 때 7 년간 30 만점이상이면 ‘위험통제국가’로 분류하고 있음 . 하지만 성우에 대한 1 가지 기준으로는 OIE 의 기준을 상회하는 나라는 검출 가능성이 희박함 . - 미국의 경우도 강화된 예찰시스템을 운영하던 2004.6~2006.3 까지는 2 건의 BSE 가 발견된바 있음 . OIE 기준 □ 사료금지조치 이후 , 최근에도 광우병이 계속 발생 하는데도 ‘ 위험통제국가’로 등급을 매기는 건 문제가 있다 . 캐나다 □ 이력추적제가 완전하지 않다 . - 2005, 2006 년 광우병소가 발생했으나 어느 농장에서 발생했는지 밝히지 못함 . □ 광우병 예찰 이 의무사항이 아니라 농가 자발적 이므로 규정을 지키고 있는지 확인해야 한다 . □ SRM 을 폐기하지 않고 비반추동물의 사료로 사용 하므로 교차오염의 우려 가 있다 . 미국 주 요 내 용
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  • 48. HACCP 은 어떤 결과에 대한 반작용이 아니라 식품위생위해 발생 방지를 위한 예방적 시스템 으로 , HACCP 의 효율성 식품 생산자들은 이러한 시스템을 소비자에게 생산된 제품의 위생안전을 보장 하는데 사용할 수도 있다 .
  • 49. HACCP 의 이해 식품 위생관리에서의 HACCP 제도 시행의 역사 - 1995 년 미국 FDA 는 HACCP 원리를 근거로 한 수산 식품 위생관리 규정 공포 ( 1997. 12. 18 발효 ). - 규정 공포의 목적 : 수산물 또는 수산 가공제품의 위생안전 보장 - 규정 적용대상 : 미국 국내산 수산물과 미국 내로 수입되는 모든 수산물 미국 FDA 의 수산물에 대한 HACCP 규정 공포
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  • 51. HACCP 의 기원 1960 년대 초 미국 Pillsbury 사에서 최초로 시작 우주비행선용 우주식 제조에 적용 미국 정부 및 식품 산업계에서 활용
  • 52. HACCP 은 zero-risk system 이 아니다 . HACCP 의 개념 HACCP 는 식품위생안전 위해의 발생 을 최소화 하고자 고안된 개념이다 .
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  • 56. Canada HACCP 의 국제적 활용 Codex European Union
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  • 63. 기존의 식품 위생 안전 검사법 HACCP 시스템 기존의 식품 위생 안전 검사법 - 최종 제품 검사에 중점 vs HACCP 시스템 - 설비 및 장비 등 환경 위생관리를 바탕으로 한 공정 위생 관리 에 중점
  • 64. 수출입 수산물에 대한 각국의 HACCP 제도 적용현황 수입수산물에 대한 HACCP 제도 시행 요구 : - 미국 , EU ; 기 실시 ; - 일본 , 브라질 ; 직 , 간접적인 외교 경로를 통하여 요구하고 있으며 , - 캐나다 , 노르웨이 등 ; 제도시행에 대한 준비 중 수산물 수출과 HACCP
  • 65. HACCP 제도하의 식품위생 검사 규정 및 지침의 정비 및 통합의 필요성
  • 66. 현재 국가마다 다양한 형태로 발의되어 , 내수용 수산물은 물론 수입수산물에 대하여 적용하려고 하는 HACCP 제도 시행을 위한 규정과 지침 은 WTO 와 같은 통제기구의 조정 하에서 식품의 종류별로 어떠한 형태로라도 조정되고 통합될 가능성 이 있다 . 특히 , 이러한 요구는 미국 등 선진제국으로 수산물을 수출하고 있는 제 3 국에서 국제식품규격위원회 등에 강력히 요청하고 있다 . 따라서 , 수산물 수출물량이 1 차 산업 수출액의 50% 를 차지하고 있는 우리 나라의 경우 향후 지속적인 수산물 수출을 위하여 WT O 또는 국가간의 협의 경로를 통한 협의를 바탕으로 한 국내산 수산물의 국제 시장에서의 입지 강화를 위하여 상당한 노력을 경주하여야 할 것이다 .
  • 67. 또한 , 우리 나라와 같이 수산물에 대한 HACCP 제도가 아직 정착되지 않은 단계에서는 국제식품규격위원회와 같은 범세계적인 국제기술기구에서 정하고 있는 식품위생관리 및 규격을 우리 나라의 산업기술 수준에 적합하고 , 국제적인 객관성을 보장할 수 있는 형태로 수정 , 보완하여 식품위생검사를 위한 규정 또는 지침을 제정하고 시행하는 것이 바람직할 것이다 . 이렇게 제정된 식품위생검사지침은 수입식품은 물론 내수시장에도 동일하게 적용되어야 할 것이다 . 즉 , 이러한 식품검역 및 위생검사 규정 및 지침은 내수 식품산업계에 혁신적인 위생관리 개선을 요구하게 될 것이며 , 그 결과 식품에 대한 위생안전성 보장의 수준을 크게 향상시킬 수 있을 것 이다 . 또한 국내의 완벽한 식품위생관리체계가 수입식품에도 동일하게 적용될 수 있기 때문에 수입식품에 대한 국민보건위생상의 안전성 확보도 보다 용이할 것으로 기대된다 .
  • 68. HACCP; H azard A nalysis and C ritical C ontrol P oint 식품가공공장에서의 위생관리체제의 구성 ● GMP; G ood M anufacturing P ractice ● SSOP; S anitation S tandard O peration P rocedure ( 표준 위생 관리 지침 )