Федеральная энергосервисная компания

1. Федеральная ЭнергоСервисная
КОмпания
(ФЭСКО)
1

2. Создание ФЭСКО
В соответствии с приказом Минэнерго России от 15
июля 2011 г. № 274 на основании письма
Росимущества от 08.07.2011 г. № ДП-13/20061 (О
согласовании проекта Устава),
была создана
Федеральная энергосервисная
компания
(далее «ФЭСКО»).

3. Миссия создания Федеральной энергосервисной компании
(ФЭСКО)
 Создание условий для динамичного развития рынка энергосервисных
услуг в Российской Федерации в соответствии с лучшими зарубежными
практиками;
 Обеспечение реализации крупных проектов в государственном секторе на
основе реализации энергосервисных договоров (контрактов) и проектов в
области использование нетрадиционных и возобновляемых источников
энергии;
 Поддержка развития энергосбережения в отраслях экономики
Российской Федерации и содействие развитию отечественного производства
энергосберегающей продукции.
3

4. Цели создания Федеральной энергосервисной компании
Развитие рынка энергосервисных услуг
 Экспертная и информационная поддержка технических решений, применимых ЭСКО с целью
обеспечения необходимого уровня экономии по энергосервисным контрактам;
 Осуществление технической экспертизы и мониторинга реализации проектов в области
энергосбережения в рамках долгосрочных договоров с партнерами по схеме кредитования с
участием ЭФА с целью снижения рисков,
 Центр типовых технологий и внедрения стандартов, унификации и типизации технических решений.
 Создание центров компетенции и планирования деятельности на региональном и муниципальном
уровне совместно с субъектами Российской Федерации
 Разработка и внедрение стандартов на основе лучшей международной практики
Реализация крупных энергосервисных договоров (контрактов) в федеральной
бюджетной сфере и промышленности
 Реализация энергосервисных договоров (контрактов) в федеральной бюджетной сфере и
промышленности
 Центр технической, технологической, нормативной компетенции;
 Центр международного сотрудничества;
 Гарант – исполнитель;
Содействие развитию отечественного производства энергосберегающей продукции
 Содействие развитию отечественной технологической базы в области энергосервиса и стимулирование
разработок в области использования альтернативных и нетрадиционных источников энергии;
4

5. Основные задачи ФЭСКО
 Поддержка региональных ЭСКО малого и
среднего уровня с целью достижения быстрого
мультипликативного эффекта
 Реализация пилотных проектов (создание
энергосервисных стартапов) в области оказания
энергосервисных услуг с целью их дальнейшего
тиражирования частными ЭСКО
 Разработка механизмов и
инструментов, повышающих доступность
финансирования, в том числе через
Энергетическое финансовое агентство, и внедрение
их на рынок
 Информационно-аналитическая и методическая
Инструменты: поддержка участников рынка энергосервисных
услуг
Центр технической компетенции и мониторинга
проектов для покрытия рисков неисполнения  Организация выполнения НИОКР с целью
проектов в схеме с ЭФА, развития отечественной технической и
технологической базы энергосбережения и
Создание совместных центров компетенции – повышения энергетической эффективности
региональных, отраслевых энергосервисных
компаний и корпоративных альянсов для реализации  Разработка стандартов на основе лучшей
проектов международной практики, в том числе IPMVP, в
области оказания энергосервисных
Энергосервисные контракты (договоры) услуг, энергетического менеджмента. 5

6. Место ФЭСКО в структуре системы организации энергосбережения в РФ
В развитии соответствующей нормативной правовой базы участвуют такие федеральные министерства,
как Минэнерго РФ, Минэкономразвития, Минрегион,а также Минпромторг России, Минобрнауки РФ,
Минфин России, федеральные службы – Ростехнадзор, Роспотребнадзор, ФАС России, ФСТ России
Минэнерго России Минэкономразвития РФ Минрегион России
Вопросы проведения Вопросы размещении заказов Сфера обеспечения Ээф-ти
энергетических обследований, для гос. или муницип. нужд, зданий, строений,
информационного обеспечения
обеспечения ЭЭ бюдж. учр- сооружений, в том числе в
мероприятий, учета
ми, орг-ми, осуществляющими жилищном фонде,…, а также
используемых энергетических
ресурсов. регулир. виды деятельности, в сфере повышения Ээф-ти
Реестр СРО. повышения энергетической экономики субъектов РФ и
эффективности экономики РФ. муницип. образований.
РЭА ФЭСКО
Мониторинг мероприятий, пропаганда и обучение, ГИС ЭЭ Организация практической реализация
СРО, ЭНЕРГОАУДИРЫ, ЭСКО
ОТРАСЛЕВЫЕ И
ВЕДОМСТВЕННЫЕ
РЕГИОНЫ КОРПОРАТИВНЫЕ
ПРДПРИЯТИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯ
6

7. Система взаимодействия
 Разработка и мониторинг реализации  Разработка и реализация региональных
Государственной программы программ
энергосбережения  Формирование нормативно-правовой
 Формирование региональной базы
законодательной, нормативно-правовой  Формирование административных
базы ресурсов и управленческих решений
 Государственная поддержка  Поддержка из региональных бюджетов
(Софинансирование, налоговые
преференции, гарантии)
Федеральные Министерства Региональная
и ведомства Администрация
ФГБУ «РЭА» ФГУП «ФЭСКО»
 Мониторинг исполнения мероприятий в  Формирование условий для развития
области энергосбережения рынка энергосервисных услуг
 Пропаганда и обучение в области  Участие в реализации региональных
энергосбережения программ
 Создание кадрового резерва  Разработка надежного и действенного
 Участие в создание ГИС ТЭК (ГИС ЭЭ) механизма финансирования
энергосервисных проектов
 Импорт и экспорт технических и
технологических решений 7

8. Участие ФЭСКО в развитии регионального рынка
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
КОМПАНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Возможность использования
Информационная база данных об
внебюджетных источников
объектах, подлежащих мониторингу,
финансирования
знание инфраструктуры
Разветвленная региональная
структура Административные ресурсы и
1. Формирование нормативно-законодательной практические управленческие
базы для выполнения программы решения
Методологическая и экспертная энергосбережения и развития рынка.
поддержка. 2. Организация финансирования пилотных
проектов. Региональные программы
Техническая компетенция 3. Создание основ для поддержки реализации
проектов и их аудита.
Использование инфраструктуры 4. Создание центра компетенции по внедрению
ГИС «Энергоэффективность» на региональные рынки технологических Нормативная региональная база по
практических энергосберегающих решений. реализации программ, детализация
для создания системы 5. Внедрение международных стандартов, IP
мониторинга планирования и их исполнения,
MPV в области оказания энергосервисных
услуг, энергетического менеджмента. руководства и методические пособия
6. Разработка или подготовка к внедрению для участников бюджетного процесса
Получение синергического
системы финансирования.
эффекта от сотрудничества с 7. Информационное обеспечение по внедрению
поставщиками и производителями системы финансирования и требований к Узлы и системы учета
оборудования, включая зарубежных проектам. энергоресурсов на объектах
1. СНИЖЕНИЕ ЗАТРАТ НА ЭНЕРГОРЕСУРСЫ.
2.СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ И ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ, ПРОЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ.
3. МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, РОСТ КОКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОТЕЧЕСТВЕНЫХ ТОВАРОВ.
4. ПОВЫШЕНИЕ КОМФОРТА ЖИЗНИ, КАЧЕСТВА УСЛОВИЙ ТРУДА.

9. Комплексный подход к реализации энергосервисных проектов в
каждом секторе экономики,
с учетом специфики, в том числе региональной
• Программного-целевой подход к реализации проектов в регионе в сфере
энергосбережения и повышения энергоэффективности по секторам экономики
• Создание правовых условий в регионе, где реализуется пилотный проект,
обеспечивающих экономические преимущества для создания
заинтересованности сторон
• Определение круга наиболее перспективных с точки зрения энергосбережения
и бизнеса инновационных направлений инвестирования в каждом секторе
энергопотребления, технических решений.
• Типовой пакет документов по разработке, реализации проектов (по
направлениям пилотных), с использованием энергосервисных контрактов, с
учетом специфики предприятий и организаций отрасли
• Разработка типовых пакетных предложений по проектам, в соответствии с
требованиями банков и потенциальных инвесторов.

10. Связи, взаимная обусловленность
проектов в сфере энергосбережения и программно-
целевых характеристик региона
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ
в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Программа развития
региона. Целевые
программы
Региональная Программа
энергосбережения
Топливно - энергетический
баланс региона
Стимулирование Разработка регламента
инвестиционной взаимодействия организаций
Анализ программных деятельности в заказчиков, бюджетодержателей
документов, области ЭЭ в объектов, ресурсоснабжающих
идентификация регионе. Анализ организаций, а так же подрядных
взаимного потенциала возможностей по организаций при реализации
применению энергосберегающих мероприятий в
регионе
Бюджетное финансирование. Согласованная тарифная политика с учетом взаимного
Преференции, в том числе
Согласование реализации разнонаправленного воздействия энергосберегающих
налоговые для проекта
мероприятий мероприятий. Оптимизация ТЭБ

11. Создание регионального центра
компетенции

12. Эффекты от консолидации.
Синергетический эффект
Преодоление «разрыва ответственности»
Экономия бюджетных средств и перенос
их на другие общественные нужды
Заинтересованность Центра компетенции
в максимально эффективной реализации
энергосберегающих проектов
Распределение рисков между
государственным и частным сектором
Привлечение частного капитала и
финансированию общественно-важных
объектов инфраструктуры
Уменьшение сроков реализации проектов
Повышение качества оказываемых услуг
Повышение безопасности
инфраструктуры и продление срока ее
службы за счет модернизации и
реконструкции

13. Направления сотрудничества
в рамках регионального центра компетенции
ШАГ 1 Научно-методическая поддержка. Региональный и
Разработка системы организационно-правового международный опыт. Разработка процедур по получению
сопровождения жизненного цикла контракта
(договора) на оказание энергоадиторских и
налоговых и иных преференции по энергосервисным
энергосервисных услуг организациям бюджет- проектам (региональный уровень). Содействие в
ной сферы и организациям с участием подготовке документов для получения софинансирования
государства мероприятий из федерального бюджета.
Научно-методическая поддержка. Региональный и
ШАГ 2
международный опыт. Организация консультирования.
Подготовка организационно-правовых решений Подготовка типовых пакетов документов, рекомендаций,
по развитию рынка энергосервисных услуг на методических указаний, в том числе по бюджетному
территории субъекта и решений по выполнению процессу.
региональной программы энергосбережения
Научно-методическая поддержка. Бенчмаркинг. Трансферт
ШАГ 3
технологий. База данных по оборудованию с высоким
Подготовка пилотных проектов к реализации. классом энергоэффективности и материалам,
Разработка организационно-правовой модели, поставщикам. Подготовка прединвестиционной
схемы финансирования по каждому проекту. документации по энергосервисным проектам. Упаковка
проектов. Оценка рисков. Схема внебюджетного
финансирования.

14. Задачи совместного с ФЭСКО центра компетенции на
территории субъекта РФ
 Практические решения по созданию системы управления деятельностью в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности региона.
Разработка необходимых для ее функционирования механизмов;
 Реализация энерогосервисных контрактов на нескольких пилотных проектах на
территории субъекта РФ;
 Организация финансирования проектов;
 Применение зарубежного опыта организации процесса энергосбережения и
повышения энергетической эффективности; внедрение стандартов в
энергосервисную деятельность региональных ЭСКО;
 Методическое обеспечение;
 Информационная поддержка, в том числе по оборудованию и
материалам, высокого класса энергоэффективности. Библиотека
технических решений, основных энергоэффективных технологий
и продуктов;
 Накопление кадрового технологического и практического опыта.

15. Схема сотрудничества с промышленными
предприятиями, в том числе в государственном секторе
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
КОМПАНИЯ
Привлечение внебюджетных Информационная база данных об
средств на льготных условиях объектах, подлежащих
мониторингу, знание
Филиальная инфраструктура инфраструктуры
ФГБУ «РЭА»
1. Лучшие отечественные технологии и
(присутствие в 70-ти регионах) импорт зарубежных технологий.
Узлы и системы учета
Оборудование для проектов с учетом энергоресурсов на объектах
Методологическая и экспертная интегральной оценки его
поддержка конкурентоспособности.
2. Международный опыт. Доступ на объект и учетным IT
3. Бенчмаркинг. системам
Использование инфраструктуры 4. Организация финансирования проектов.
5. Энергоменеджмент на предприятии.
ГИС «Энергоэффективность»
для создания системы
мониторинга
Сокращение энергетических затрат,
Специальные условия от
Обеспечение «самофинансирования» энергосберегающих программ путем
поставщиков оборудования и
правильного и последовательного распределения сэкономленных средств.
исполнителей мероприятий
выпуск новой продукции и/или продукции с улучшенными
характеристиками;
повышение эффективности парка технологического оборудования;
сокращение трудоемкости производственных процессов
сокращение потерь (производительных и непроизводительных);
сокращение себестоимости изделия (за счет применения прогрессивных
технологий, материалов, экономии энерго- и трудовых ресурсов).
15
контроль над всеми энергетическими потоками организации,

16. Место ФЭСКО в системе финансирования
энергосервисных проектов
Пилотные проекты и крупные проекты в
Рынок
государственном секторе
Финансовый Энергетическое
кредит, займ финансовое
агентство
ФЭСКО КОМПЕТЕНЦИЯ ФЭСКО
Финансовая
аренда/лизинг
оборудования Функции ФЭСКО:
1. Требования к проекту,
ЭСКО и Заказчику ЭСКО
2. Техническая экспертиза - Региональные,
ТЭО - Муниципальные,
Товарный кредит 3. Акцептование
- Ведомственные,
финансирования
производителя 4. Мониторинг реализации
- Корпоративные.
энергосервисного проекта
5. Обеспечение реализации
проекта ЭСКО в экстренных
случаях
ПРОЕКТЫ,
реализуемые ЗАКАЗЧИКИ БАНКИ
ФЭСКО БАНКИ
16

17. Нормативно-справочная система
ФЭСКО
Пользователи
(общедоступный ресурс):
 ЭСКО
 Органы исполнительной
власти
 Организации бюджетной
сферы
 Промышленные
предприятия
НСС:  Прочие предприятия
ОБОРУДОВАНИЕ
МАТЕРИАЛЫ
ЦЕНЫ
ТЕХНИЧЕСКИЕ
РЕШЕНИЯ Информация:
 Поставщики, в том
числе зарубежные
 Производители, в том
числе зарубежные
 Обобщение
отечественного опыта
внедрения

18. Направления деятельности ФЭСКО
в области развития альтернативной энергетики
 Поддержка и стимулирование инноваций, сбор и анализ инновационных предложений в области
использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, подготовка
инновационных проектов.
 Проекты по внедрению технологий: поддержка промышленного освоения, стимулирование
спроса на продукцию данного сегмента.
 Участие в организации производства продукции, относящейся к сфере альтернативной
энергетики на территории РФ
 Распространение знаний о научно-технических разработках, продукции и технических решениях
в области База данных по продукции, технологиям и решениям: сбор, анализ и распространение
научно-технической информации в области использования нетрадиционных и возобновляемых
источников энергии.

19. Поддержка реализации проектов в области
использования нетрадиционных и возобновляемых
источников энергии
 Создание инкубатора проектов: содействие, консультационная поддержка, разработка и
реализация приоритетных инновационных проектов в сфере энергоэффективности;
 Разработка механизмов стимулирования реализации проектов в области использования
нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;
 Формирование базы потенциальных проектов, координация участников (энергопотребителей,
инвесторов, разработчиков, исполнителей), содействие защите проектов перед инвесторами;
 Содействие привлечению международного финансирования (банков, частных инвесторов,
экспортных агентств);
 Содействие взаимодействию бизнеса с государством;
 Экспертиза проектов и программ по развитию альтернативной энергетики для привлечения
внешнего финансирования.

20. Организация международного сотрудничества в научно-
технической, информационной и технологической сфере
Международные
организации
РЭА Направления сотрудничества
Общественные организации Реализация проектов инновационного характера
Внедрение международного опыта, в том числе
Финансовые институты международных стандартов в энергосервисную
деятельность
Производители оборудования Энергосберегающие технологии и продукция,
ФЭСКО
типовые технические решения
Научные центры
Развитие нетрадиционных и возобновляемых
источников энергии
Информационно-
коммуникационные центры Технологии снижения выбросов СО2 в отраслях
промышленности
Совместные предприятия и проекты
Организация финансирования с участием
международных финансовых институтов
20
Организация информационного обмена посредством
участия в конференциях, выставках, круглых столах

21. СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!
21