Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

1. ΣΕΦΝΙΚΕ΢ ΜΕΛΕΣΕ΢ : ΜΟΦΛΟ΢ ό ΥΡΕΝΟ ΢ΣΗΝ ΑΝΑΠΣΤΞΗ ;
Χρήστος Ν. Δαμβέργης
ΠΜ, Μελετητής Υδραυλικών Έργων
Πρόεδρος Συλλόγου Μελετητών Υδραυλικών
Έργων & Διαχείρισης Υδατικών Πόρων - ΣΜΥΕΔΥΠ

2. ΢Τ΢ΣΗΜΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗ΢ ΔΗΜΟ΢ΙΩΝ ΕΡΓΩΝ
Κατασκευή &
παράδοση σε
χρήση
Επιλογή
Αναδόχου
Κατασκευής
Εκπόνηση της
μελέτης
Επιλογή
Αναδόχου
Μελετητή
Διαδικασία
παραγωγής
Δημοσίων
Έργων

3. ΣΙ ΖΗΣΑΜΕ ΑΠO ΜΙΑ ΜΕΛΕΣΗ ;
Να εξασφαλίζει την άρτια και
έγκαιρη κατασκευή ενός έργου
και να αποτρέπει εναλλακτικές
χρήσεις της

4. ΢ΣΑΔΙΑ ΔΙΑΦΕΙΡΙ΢Η΢ ΣΩΝ ΜΕΛΕΣΩΝ
Ανάθεση
Εκπόνηση
Εφαρμογή

5. ΒΑ΢ΙΚΕ΢ ΑΔΤΝΑΜΙΕ΢ ΣΟΤ ΚΑΘΕ΢ΣΩΣΟ΢ ΑΝΑΘΕ΢Η΢ ΜΕΛΕΣΩΝ
Απαξίωση του
θεμελιώδους
σταδίου της
προκαταρκτικής
μελέτης
Υποκειμενική
αξιολόγηση
της τεχνικής
ικανότητας
των
μελετητών με
ομιχλώδη
κριτήρια
Εξαιρετικά
χρονοβόρα
διαδικασία
μεταξύ της
διακήρυξης
και ανάθεσης
της μελέτης
Κανονισμός
προεκτίμησης
αμοιβών με
προφανείς
αστοχίες
Δυνατότητα για
κατευθυνόμενα
αποτελέσματα
διαγωνισμών.
Εκπτώσεις
που δεν
επιτρέπουν
τη σύνταξη
στοιχειωδώς
επαρκούς
μελέτης

6. ΘΕΛΟΤΜΕ ΑΤΣΟΤ΢ ΣΟΤ΢ ΔΙΑΓΩΝΙ΢ΜΟΤ΢ ΑΝΑΘΕ΢Η΢ ΜΕΛΕΣΩΝ ;
ΔΙΑΓΩΝΙ΢ΜΟ΢ ΕΚΠΟΝΗ΢Η΢ ΜΕΛΕΣΗ΢ ΤΔΡΑΤΛΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ
ΠΡΟΕΚΣΙΜΩΜΕΝΗ ΑΜΟΙΒΗ : 510.000 € (πλέον ΥΠΑ) – ΥΕΒΡΟΤΑΡΙΟ΢ 2012
΢ΤΜΜΕΣΕΙΦΑΝ 20 ΓΡΑΥΕΙΑ ΜΕΛΕΣΩΝ ΣΑΞΗ΢ Δ & Ε (Κατηγορία 13)
ΣΕΛΙΚΑ ΑΠΟΣΕΛΕ΢ΜΑΣΑ ΔΙΑΓΩΝΙ΢ΜΟΤ (ΠΡΑΚΣΙΚΟ ΙΙΙ)
ΣΧΗΜΑΤΑ
Βαθμολογία &
Κατάταξη Τεχνικής
Αξιολόγησης
Οικονομική Αξιολόγηση
Ποσοστό
Έκπτωσης
Οικονομική
Προσφορά
Συνολική βαθμολογία & τελική κατάταξη
προσφοράς
ΣΧΗΜΑ Α
94,21 (Πρώτο)
25,00%
382.500 €
(Η πιο ακριβή)
74,33 (Πρώτο)
ΣΧΗΜΑ Β
64,03 (Σελευταίο)
89,00%
56.100 €
(Η πιο φτηνή)
73,02 (Δεύτερο)
ΑΞΙΟΛΟΓΗ΢Η ΚΑΙ ΢ΧΟΛΙΑ΢ΜΟ΢ ΑΠΟΣΕΛΕ΢ΜΑΣΟ΢
Διαφορά βαθμών στην συνολική
βαθμολογία μεταξύ 1ου και 2ου
1,31
Ελάχιστη διαφορά στην συνολική αποτίμηση μικρότερη από 2%
Οικονομική διαφορά μεταξύ 1ου
και 2ου σε €
326.400 €
Τεράστια οικονομική διαφορά, για δύο σχήματα πρακτικά ισάξια
Αξία μιας (1) μονάδας διαφοράς
μεταξύ 1ου και 2ου σε €
249.200 €
Σο 50% της προεκτιμώμενης αμοιβής
ΤΠΟΘΕΣΙΚΟ ΢ΕΝΑΡΙΟ
Εάν το Σχήμα Β είχε βαθμολογηθεί στην Τεχνική Αξιολόγηση με 66,00 δηλαδή με μόλις 2,0 μονάδες παραπάνω, θα
κέρδιζε αυτό το διαγωνισμό και το Ελληνικό Δημόσιο 326.000 €.

7. ΒΑ΢ΙΚΕ΢ ΑΔΤΝΑΜΙΕ΢ ΣΟΤ ΚΑΘΕ΢ΣΩΣΟ΢ ΕΚΠΟΝΗ΢Η΢ ΣΩΝ ΜΕΛΕΣΩΝ
Το ΠΔ 696/74 δεν έχει
επικαιροποιηθεί εδώ
και σαράντα (40)
χρόνια και αγνοεί τις
μέχρι σήμερα
επιστημονικές και
τεχνικές εξελίξεις,
πολλώ μάλλον και
τις νέες κατηγορίες
μελετών
Η συχνή έλλειψη
υποστηρικτικών
μελετών και
ερευνών οδηγεί
σε κοστοβόρες
και ανεδαφικές
προτάσεις
Ο χρόνος
εκπόνησης της
μελέτης συνήθως
καθορίζεται από
άλλες ανάγκες και
σπάνια είναι
ρεαλιστικός
Η έλλειψη
Αναλυτικών
Τιμολογίων και οι
ασυμβατότητες
μεταξύ Νέων
Τιμολογίων και ΕΤΕΠ
αποτελούν σημεία
τριβής στην
εκτέλεση του έργου

8. ΠΡΟΣΑ΢ΕΙ΢ ΒΕΛΣΙΩ΢Η΢ ΣΗ΢ ΔΙΑΦΕΙΡΙ΢Η΢ ΣΩΝ ΜΕΛΕΣΩΝ

9. Αλλαγό των κριτηρύων επιλογόσ των Μελετητών
Η τεχνική αξιολόγηση να γίνεται με
αντικειμενικά κριτήρια ώστε να πάψει να είναι
συρραφή υποκειμενικών αοριστολογιών.
Να αξιολογείται η “γενική εμπειρία” του
μελετητή.
Να θεσμοθετηθούν ασφαλιστικές δικλείδες
για την αποφυγή εξωπραγματικών
εκπτώσεων. Η φτηνότερη μελέτη σπάνια
είναι και η οικονομικότερη για το συνολικό
κόστος του έργου.

10. Εκςυγχρονιςμόσ των παραδοτϋων και των προδιαγραφών
εκπόνηςησ μελετών
ΠΔ 696/1974
ΠΔ 696/1974
1974
40 χρόνια μετά
2014

11. Βαρύτητα ςτα υποςτηρικτικϊ ςτοιχεύα
ΤΠΟ΢ΣΗΡΙΚΣΙΚΕ΢ ΕΡΕΤΝΕ΢ & ΜΕΛΕΣΕ΢
ΚΤΡΙΩ΢ ΜΕΛΕΣΗ
ΜΕΛΕΣΗ ΜΕ ΜΙΚΡΟΣΕΡΕ΢ ΑΒΕΒΑΙΟΣΗΣΕ΢ δηλαδή ΣΑΦΤΣΗΣΑ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΢ΣΗΝ ΚΑΣΑ΢ΚΕΤΗ

12. Ρεαλιςτικό χρονοδιϊγραμμα εκπόνηςησ τησ μελϋτησ
Ο χρόνος εκπόνησης της μελέτης να
καθορίζεται σύμφωνα με τις ειδικές
απαιτήσεις της μελέτης και όχι με την
κοινοτυπία “το θέλουμε χτες”.

13. ΢υντονιςμόσ όλων των εμπλεκομϋνων

14. Ενδελεχόσ και ουςιαςτικόσ ϋλεγχοσ των μελετών
Συνήθη
Έργα
Σύνθετα
Έργα
• Έλεγχος από την Αναθέτουσα
Αρχή.
• Έλεγχος από την Αναθέτουσα
Αρχή ή/και από ιδιώτες Ελεγκτές

15. ΢υνευθύνη Μελετητό & Ελεγκτό για ςοβαρϊ λϊθη
και παραλεύψεισ

16. Επαγγελματικό αςφϊλιςη των μελετητών για
αποζημύωςη του Δημοςύου

17. Παρακολούθηςη τησ καταςκευόσ από ϋμπειρο και
καταρτιςμϋνο προςωπικό
Ουσιαστική βελτίωση της εφαρμογής της μελέτης
και ταχύτερη αντιμετώπιση των δυσχερειών.
Περιορισμός τυχόν υπερβολικών απαιτήσεων και
λανθασμένων κατασκευαστικών επιλογών.

18. Σαυτότητα Μελϋτησ Έργου
Πληρότητα
Ορθότητα
Αστοχίες
Συμφωνία με τa
παραδοτέα.
Συνολική κριτική
αποτίμηση της λύσης.
Ουσιώδεις αποκλίσεις
κατά την κατασκευή.
Υποστηρικτικές μελέτες και
έρευνες.
Εναρμόνιση με τον
Κανονισμό Μελετών
Έργου και τους κανόνες
της επιστήμης.
Εφαρμοσιμότητα των
επιλογών της μελέτης.
Αντιμετώπιση
κατασκευαστικών και
λοιπών δυσχερειών
(απαλλοτριώσεις,
αρχαιολογία, κλπ).
Σαυτότητα Μελέτης Έργου

19. Αξιολόγηςη τησ απόδοςησ των γραφεύων μελετών
Με τη δημιουργία Ταυτότητας Μελέτης Έργου
Αντικειμενική αξιολόγηση των γραφείων μελετών

20. ΢ύςταςη μηχανιςμού ενημϋρωςησ (feedback)
Καταγραφή
Διάδοση
Εμπειρία
Ανάλυση
Γνώση

21. Η βελτύωςη τησ διαχεύριςησ των μελετών μπορεύ να εύναι :
•
Οικονομία πόρων, που σήμερα ειδικά έχει
ιδιαίτερη αξία.
•
Αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και
της τεχνογνωσίας που έχει αποκτηθεί.
•
Ουσιαστική επικράτηση της διαφάνειας, της
αξιοκρατίας και της αποτελεσματικότητας.
•
Δημιουργία ενός μεγάλου πολλαπλασιαστή
ωφελιμότητας.
•
Ευκαιρία για αλλαγή πορείας της οικονομίας
τόσο σε τοπικό όσο και εθνικό επίπεδο.
ΣΕΛΙΚΑ ΑΞΙΖΕΙ ΝΑ ΣΟ ΠΡΟ΢ΠΑΘΗ΢ΟΤΜΕ

22. Ευχαριςτώ για την υπομονό ςασ
Χρήστος Ν. Δαμβέργης
ΠΜ, Μελετητής Υδραυλικών Έργων
Πρόεδρος Συλλόγου Μελετητών Υδραυλικών
Έργων & Διαχείρισης Υδατικών Πόρων - ΣΜΥΕΔΥΠ