第２回人事サービス事業開発研究会「障がい者雇用の現状とその対策」
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ダイバーシティマネジメントというテーマから「障がい者雇用の現状と対策」について、ISFnetハーモニー常務取締役の白砂氏からお話頂きました。
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- 1. 2011年5月24日ベクトル様講演資料 ～企業における障がい者雇用の現状と その対策について～ 株式会社アイエスエフネットハーモニー 株式会社アイエスエフネット Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 2. 1．アイエスエフネットプロフィール 設立 2000年1月12日 資本金 2億85万円 代表者 代表取締役 渡邉 幸義 専務取締役 本村 誠基 専務取締役 加藤 寛 常務取締役 杉岡 和彦 役員 取締役 瀧本 勇 執行役員 小島 吉春 執行役員 前田 征伸 執行役員 丸島 規彦 アイエスエフネット：1613名 グループ全体：1872名（2011年1月1日現在） 従業員数 CCNA 214名 CCNP 61名 資格取得者数 LPI（Level1） 356名 LPI（Level2） 156名 MCP 180名 MCSE 27名 SCSA 24名 情報通信システムの設計、施工、保守及びコンサルタント業務 事業内容 コンピュータに関するソフトウェア、ハードウェアの輸入、販売 コンピュータシステムの運用、管理、保守の受託 等 【本社】東京 東京都港区赤坂8-4-14 青山タワープレイス8F 【支店】札幌、仙台、宇都宮、沼津、静岡、名古屋、大阪、広島、福岡 【営業所】つくば、浜松、豊田 拠点 【サービスステーション】盛岡、山形、沖縄 【海外】韓国（3社）、中国、シンガポール（2011年1月1日現在） 法人登記予定：マレーシア、インド、ベトナム 【その他】大森ロジスティックセンター Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 3. ２．グループ会社 グループ会社 アイエスエフネット グローバル ニート・フリーター シニア 営業専門 全従業員 シニアパートナー ケアパートナー ・介護・育児 ・ニート・ワーキングプア FDメンバー ・引きこもり 注： FDメンバー（Future Dream Member） とは：アイエスエフネットグループでは、“未来の夢を実現する メンバー“という意味を込め、障がい者の方を、「FDM（Future Dream Member）」と呼称しております。 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 4. 3．5大採用の達成～ 10大雇用へ 大採用の達成～ 大雇用へ 10大雇用 10大雇用 １．ニート・フリーター １．ニート・フリーター 6．ボーダーライン 6．ボーダーライン （手帳不所持） （手帳不所持） 2．FDメンバー 2．FDメンバー 7．DV被害者 7．DV被害者 3．ワーキングプア 3．ワーキングプア 8．難民 8．難民 4．引きこもり 4．引きこもり 9．ホームレス 9．ホームレス 5．シニア 5．シニア 10．不就労の方 10．不就労の方 2010年2月 1～5までの5大採用目標達成いたしました！ Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 5. １、障がい者の現状と就労状況 現状と 出典：『障害者白書 平成20年版』 海外ｱｳﾄｿｰｽ 国の歳出削減 障がい者自立支援法 やめて国内で 増 加 さ 障がい者：700万人 がい者 00万人 “官から民へ” せ る 民 人口の （人口の5％） 民間企業就職者 間 企 (15万人 万人） (15万人） 業 ＊特例子会社も含む で 働 働 く く 環 働ける人300万人 ける人300万人 福祉就労施設利用者 (20万人 万人） (20万人） こ と 境 で ＊月額1万円の工賃 自 作 “一度は民間→戻り” 立 る 働いている人35万人 いている人35万人 “親の管理下で”” Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 6. 身近な 身近な視点 FDM雇用は福祉の領域を超えて“経済活動の一環”です。 試算① FDMの方が18歳～60歳まで地方施設で過ごした場合 必要な税金 約1億8千万円（年間450万円ほど） 出典：2010年2月27日『働きたいあなたのシンポジウム』より 試算② 上記の方が東京都の最低賃金（約800円）で働いた場合 年間納税額30万円 ×42年 ＝1,260万円 想定年収：150万円 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 7. 企業における「 企業における「障がい者雇用」の流れ における 者雇用」 全従業員の1.8％ 法定雇用率 ： 全従業員の1.8％ 1,000人企業であれば18ｐ（ポイント 人企業であれば18ｐ（ポイント） －1,000人企業であれば18ｐ（ポイント） 雇用“納付” 雇用“納付”金 不足ｐ 万円×12ヶ －不足ｐ分×5万円×12ヶ月 －上記例：90万円×12ヶ月＝1,080万円 上記例：90万円 12ヶ 万円× 1,080万円 ハローワークの ハローワークの監査 代表取締役oror人事担当取締役 －法の強制力 代表取締役or人事担当取締役 －6月1日 12月1日 12月 1,000人 300人 200人 －1,000人⇒300人⇒200人 3年計画・特別指導 年計画・ 厚生労働省側の基準による による計画策定 －厚生労働省側の基準による計画策定 社名公表 －情報先行・コンプライアンスと関連 情報先行・コンプライアンスと Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 8. ２、企業がFDM雇用を困難と感じる点 企業が 雇用を 雇用 困難と じる点 １、FDMの採用が困難 FDMの採用が FDM 現在の雇用マーケットに企業の求める軽度身体FDMは些少 軽度身体FDMは 軽度身体FDM ⇒軽度身体FDMは既に企業就労しています ⇒就職活動を自力でされている割合が極小（知的FDMetc） 活動を自力でされている割合が極小 活動 でされている割合 ２、 初期教育が困難（上記知的FDM） 初期教育が 集合教育による成果が図りにくい⇒ 障がいに合わせた個別の対応が必須 がいに合わせた個別の対応が 個別 “社会活動・集団行動自体が初めて”の方も少なくない 社会活動・集団行動自体が めて” 社会活動 ３、FDMに適応できる業務が不明瞭 FDMに適応できる業務が FDM できる業務 自社業務から適応できるものが不鮮明 生産性が著しく低かったり、本業と別の業態になることも頻繁 ＊ 外食・清掃・印刷業務が9割以上を占める Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 9. ３、弊社特例子会社 概要 社 名 アイエスエフネットハーモニー 株式会社 アイエスエフネットハーモニー 設 立 平成20年 平成20年1月15日＊3月27日 特例子会社認定 20 27日 資本金 1，000万円 000万円 東京都中野区 拠点 （仙台市・福島市サテライト開設予定） 仙台市・福島市サテライト開設予定） サテライト開設予定 代表者 代表取締役 渡邉 幸義 常務取締役 常務取締役 白砂 祐幸 役 員 取締役 本村 誠基 取締役 加藤 寛 取締役 谷岡 克也 監査役 監査役 杉岡 和彦 従業員数 32名 32名 （FDM25名、スタッフ7名） FDM25名 スタッフ7 FDメンバー内訳：身体障がい者 FDメンバー内訳：身体障がい者 3名 （内3名が重度障がい） メンバー内訳 がい 重度障がい がい） 知的障がい者 11名 知的障がい者 11名 （内3名が重度障がい） 重度障がい がい） 精神障がい者 11名 精神障がい者 11名 （内5名が発達障がい） がい 発達障がい がい） （2011年04月01日現在） 2011年04月01日現在） 11 日現在 注： FDメンバー（Future Dream Member） とは アイエスエフネットグループでは、”未来の夢を実現するメンバー“という意味を込め、 障がい者の方を、「FDM（Future Dream Member）」と呼称しております。 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 10. ハーモニーご ハーモニーご紹介 ・３障がい混合型の雇用形態 身体、知的、精神障がいの方が同じ業務に従事しており、お互いの 障がい特性を補完しあいながら業務遂行しております。 単一雇用が多い企業雇用としては稀な雇用形態を取っております。 ・ITの業務で新たなFDM業務モデルを創造 ITの業務で たなFDM業務モデルを FDM業務モデル 一般的に外食サービス業・印刷業・清掃業が大半を占めるFDM 雇用において、『IT』に特化した業務を創造しており、PCに触れたこと のないFDMの方にも、一から教育するというモデルを確立して おります。 参考：PCキッティング業務風景 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 11. ４、適応業務、これまでの実績、引合い 適応業務、これまでの実績、引合い 実績 営業・マーケティング事務業務 営業・マーケティング事務業務 情報システム業務 情報システム業務 システム ・セミナーDM封入、郵送業務 ・PCのキッティング作業（800台実績） ・セミナー顧客情報入力業務 ・帳票フォーム開発(プログラム開発） ・顧客管理とメールによるDM案内 ・PCデータ消去業務 ・営業マンの名刺管理・入力業務 ・中古PCクリーニング業務(週200台実績） ・営業スケジュール管理 人事・ 人事・総務系管理事務業務 製造部門業務 ・社員データ入力 ・通信カードとPDA設定（3000台） ・源泉徴収・住民税通知発送代行 ・PC用マイク（台湾製）の出荷前動作確認 ・健康診断業務代行（入力・発送） ・出荷前携帯電話の検証業務 ・各種封入業務 ・不良返品のUSBメモリーの確認作業 ・社内文章管理（PDF化） ・資産管理業務代行 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 12. ISFnetハーモニー サービス実績 サービス実績 IT活用による新たな障がい者雇用モデル （PC設定・プログラム検証）を展開しております 作業 PDF作業 データ化作業 データ化作業 PCキッティング作業 PCキッティング作業 キッティング ITベンチャー企業より ベンチャー企業より ベンチャー企業 岐阜県官公庁より 岐阜県官公庁より PC初期セッティング作業 初期セッティング作業 初期セッティング 紙アンケートのデータ化 アンケートのデータ化 1,000台：4週間 台 週間 宮城県官公庁より 宮城県官公庁より 万件の 72万件の契約書類整理 万件 4,000件：2週間 件 週間 大手コンテンツ会社より 大手コンテンツ会社より コンテンツ会社 期間： ヶ 期間：1ヶ月 大手ITベンダーより 大手 ベンダーより ベンダー ソフトインストール作業 ソフトインストール作業 検索作業 URL検索作業 50台：１週間 台 万件： 3万件：2週間 万件 週間 ﾃﾞｰﾀﾍﾞｰｽ ｰﾀﾍﾞ Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 13. 作業フロー フロー図 入力作業 【作業フロー図】 情報を 情報を読み上げる担当 げる担当 全体統括者 身体障がい がい者 （主に身体障がい者） （弊社スタッフ） 弊社スタッフ） スタッフ 正確・迅速な 正確・迅速な対応 チェック担当 チェック担当 工程を 工程を障がい毎に分担 精神・知的障がい者 （精神・知的障がい者） 連携した入力業務 連携した入力業務 した ・個々のチェック体制 チェック体制 ・入力時のチェック 入力時の ・出力時のチェック 出力時の ・データ処理チェック データ処理チェック 処理 個々の障がい特性を 特性を データ入力を データ入力を担当 入力 かした役割分担 活かした役割分担 （主に知的障がい者） 知的障がい者 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 14. プリンティング業務 適応事例 【プリンティング業務】 プリント・封入作業 【作業フロー図】 作業フロー図 フロー プリントアウト支持担当 プリントアウト支持担当 支持 （主に身体障がい者） 身体障がい者 がい 全体統括者 （スタッフ） スタッフ） 正確・迅速な 正確・迅速な対応 工程を 工程を障がい毎に分担 連携した 連携した出力業務 ・個々のチェック体制 チェック体制 ・出力時のチェック 出力時の ・仕分け時のチェック 仕分け 運搬・封入作業担当 運搬・封入作業担当 ・封入時のチェック 封入時の （主に精神・知的障がい者） 精神・知的障がい者 個々の障がい特性を 特性を かした役割分担 活かした役割分担 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 15. 名刺印刷作業 【作業フロー図】 作業フロー図 フロー 名刺のデータのイメージ化 名刺のデータのイメージ化 作業リーダー 作業リーダー （身体障がい・知的障がい者） 身体障がい 知的障がい者 がい・ （スタッフor身体障がい者） スタッフor身体障がい者 or身体障がい ハーモニーにおける ハーモニーにおける 平均稼動データ 平均稼動データ ・最終チェック 最終チェック イメージ上 誤字チェック イメージ上の誤字チェック 工程毎の ・工程毎の相談 （軽度知的障がい者） 軽度知的障がい者 ・50～70件／月 50～70件 ・4,000～6,000枚／月 4,000～6,000枚 ・作業時間 ３ｈ/日程度 印刷物チェック 印刷物チェック ・作業人数：１～２名 作業人数： かすれ・ダブり にじみetc かすれ・ダブり・にじみetc 印刷作業 軽度知的障がい者 （軽度知的障がい者） 軽度知的障がい者 （軽度知的障がい者） チェックシート使用 チェックシート使用 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 16. 軽度身体障がい 軽度身体障がい者のケース 【設備などにかかる費用】 【就労時】トライアル雇用 ＊PC・机・椅子など必要物品の購入 ⇒1名あたり 【第1 種作業施設設置等助成金】 月額4万×最大3ヶ月 購入品金額の２/３ 軽度身体障がい 上限：1名につき150万円/年間 【本採用後】 特定就職困難者雇用開発助成金 大企業：合計50万円 1年限り（半年毎：25万円） 雇用に際し新たな場所を賃貸した場合 中小企業：合計135万円 必要な 必要なスペース 【第２ 種作業施設設置等助成金】 1年半まで（半年毎45万円） 賃貸料金の２/３ 上限：1名につき13万円 /月 ⇒3年間の期間 サポートスタッフ サポートスタッフへの該当助成金なし Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 17. 重度身体障がい 重度身体障がい者のケース 【設備などにかかる費用】 【就労時】トライアル雇用 ＊PC・机・椅子など必要物品の購入 ⇒1名あたり 【第1 種作業施設設置等助成金】 月額4万×最大3ヶ月 購入品金額の２/３ 重度身体障がい者 上限：1名につき150万円/年間 【本採用後】 特定就職困難者雇用開発助成金 大企業：合計100万円 必要な 必要なスペース 1年半まで（半年毎：約３３万円） 雇用に際し新たな場所を賃貸した場合 中小企業：合計240万円 【第２ 種作業施設設置等助成金】 サポートスタッフ 2年間まで（半年毎60万円） 賃貸料金の２/３ 上限：1名につき13万円 /月 職業コンサルタントの配置助成金 ⇒3年間の期間 金額：スタッフ給与の4分の３、月額上限15万円 期間：10年間 支給：6ヵ月ごとに申請可能 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 18. 「社員・FDM・うつ病からの復職者」が共同生産している 手順 ＊技術的な業務は本社SEがバックアップ 技術的な業務は本社SEが SE １．要件定義 ISFnet本社の技術者が ISFnet本社の技術者が対応 net本社 （お客様との打合せ） 客様との打合せ との打合 ２．フロー化・手順化 フロー化 （チェックシート・報告書etc） チェックシート・報告書etc etc） ISFnet本社からハーモニーへ出向している ISFnet本社からハーモニーへ出向している net本社からハーモニー メンバー（SE） 全面的にフォローして メンバー（SE）が全面的にフォローして（協 して（ ３．メンバー教育 メンバー教育 して）作業している 力して）作業している ４．実作業（検証） 実作業（検証） ハーモニー FDMが FDMが担当 ５．実作業（確認） 実作業（確認） ６．納品 昨今、現代の風邪とも言われている鬱病など、メンタル不全によ 昨今、現代の風邪とも言われている鬱病など、メンタル不全によ とも 鬱病など 不全 り休職して社員の「復職プログラムの一環」として、本社技術メン 休職して社員の 復職プログラム 一環」として、本社技術メン して社員 プログラムの バーがハーモニーに出向して技術業務に従事している して技術業務 バーがハーモニーに出向して技術業務に従事している Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 19. すぐに働 すぐに働ける TOP層 企業同士 同士の 企業同士の取り合いになっている 軽度身体障がい 軽度身体障がい （数％） 働ける可能性が高い ける可能性が 可能性 事前訓練が必要 事前訓練が 軽度知的障 軽度知的障がい 中間層 紹介時にはリスト外となることが多 にはリスト 紹介時にはリスト外となることが多い 精神障がい 精神障がい 発達障がい 発達障がい 働くには綿密な訓練や 綿密な 重度身体障がい 重度身体障がい 準備層 生活の 生活のチェックが 重度知的障 重度知的障がい 必要 JOY 職労訓練 中野サテライト OJT 中野サテライト OJT 中野サテライト 中野サテライト マッチング がい者雇用希望企業 ●障がい者雇用希望企業 企業の 企業の方を見学会へ 見学会へ Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 20. 中野ワークステーションにて 企業とFDMのマッチングを目的にする OJTしているところを OJTしているところを OJTにて業務を OJTにて業務を 企業とのマッチング出来る サポートして頂ける 現就労訓練者を OJTさせられる OJTさせられる 各 企 業 中野 就労の可能 ワークステーション 性が高い方 に働いて痛く ・実際に業務している所 を確認出来る ・自社の訓練もお願い ハーモニーの通常業務をOJTとする ハーモニーの通常業務をOJTとする 受け入れの 出来る 社員を教育 する事も叶野 ・FDMに理解のある企業 があつまる 訓練している所をみて 訓練している所をみて ISFnet会員に登録 ISFnet会員に登録 就労移行、OJTの予約 就労移行、OJTの予約 ご 家 族 各 学 校 ・団 体 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 21. ■中野WS（OJT）＋ 紹介予定就労パッケージ メリット： ①企業側はさらに詳細な人材の見立てが選択できる。 ②人材に不安が残る場合などのワンクッション（リスクヘッジ策） ■登録 中 人 材 ジ 野 紹 ョ ワ 介 イ ー 【使用制度：施設外就労支援】 紹 で ワ ク 介 ー （業務請負契約＝最低賃金以上） 予 は ス 不 ク 定 セ テ 企 可 の ン ー 業 人 タ シ 材 ー ョ ン ■紹介予定の提示 ■請負工賃（業務委託費） ■トレーニング工賃の支給 【要点】 ・登録者はJWCに一旦登録の工程となるが、紹介予定先確約書を提示し、出口を明確に伝えること。 ・紹介予定企業への施設外就労期間を明確にし、登録者へ提示すること。 ・紹介予定企業からの目標地点を明確にし、登録者へ提示すること。 ＊成約＝雇用の場合は、紹介者の予定年収の１０～２０％を手数料としてJOYへ。 １０～２０％ Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 22. ５、新たな取組み キーメッセージ 「産・学・官の連携：中野から世界へ」 開設式典参加者 中野区より 区長・副区長・生活管理参事・経営室長 教育界より 東京都教育庁 障がい環境創造マネージャー 行政より 内閣官房 経済特区推進 関連企業 エフ･シー・エス様 弊社 社長・瀧本取締役・坂井副本部長 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 23. 『産・学・官』の連合により推進 福祉予算が・・・ 官：行政 学校でもっと積極的に 卒業生を企業就職 企業でもっと させて欲しい 雇って欲しい 場所・業務 卒業後のフォローは ISFnetハーモニー ISFnetハーモニー net 福祉でお願いしたい 雇用・業務・ 私生活フォロー 能力開発・研修体制 福祉との橋渡し 学（教育） 教育） FDMは 企業で雇える程度 企業では 福祉の分野だ 重度FDM に育てて欲しい 軽度身体障が 産：企業 を雇って欲しい い 者なら雇用し 個々独立で対応し、発想・成果が上げどまりになっている状況に対して、 独立で対応し 発想・成果が どまりになっている状況に して、 なっている状況 たい 「FDM雇用に関する新しい形」 と言われております FDM雇用に する新しい形 雇用 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 24. 親会社・他社様とのハーモニー交流会 親会社・他社様とのハーモニー交流会 とのハーモニー ハーモニーでは、毎月親会社社員・他社様の社員との交流会を行っております。 これは2時間程度のプログラムで、ハーモニーでの業務を社員と共同で行うことに より、様々な視点を身につけていこうという試みです。 現在この交流会は参加対象者を福祉就労関係者、未就学児のご両親 まで広げております。 ご興味のある方は、弊社までお問い合わせください！ PC設置作業 ブログ作成業務 目標管理業務 名刺印刷業務 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.
- 25. 謝辞 弊社はお客様の視点に立った業務を目指しております。 日本社会の様々な問題点の改善となるよう、弊社一丸となって努力して いく所存です。 本日はありがとうございました。 追記： 特例子会社の日々の業務を「ハーモニー日記」というブログで公開しております。 （日に2回更新） 具体的な業務の進め方などにご参照ください。 株式会社アイエスエフネットハーモニー 株式会社アイエスエフネット 一同 Copyright(c) ISFnet, inc. All rights reserved.