Il mio intervento al seminario "La gente decide" presso l'università LUISS (10/10/2013)
http://communication.blogs.luiss.edu/2013/10/01/la-gente-decide-seminario-su-democrazia-deliberativa-e-partecipazione/
2. La mano invisibile…
(1750 e oggi)
Sono quasi 842
milioni le persone -
vale a dire una su otto
- che nel triennio
2011-2013 hanno
sofferto di
malnutrizione cronica,
denuncia il nuovo
rapporto ONU sulla
fame nel mondo
3. Una bella favola: l’International
Trade Organization
La Banca Mondiale e il Fondo
Monetario Internazionale sono stati
istituiti in un incontro tra i 43
“vincitori” a Bretton Woods, ridente
località balneare del New
Hampshire (USA) nel 1944.
A fianco ad essi venne prevista la
creazione di un’International Trade
Organisation (ITO).
Fu ratificata nel 1948 durante la
Conferenza delle Nazioni Unite di
L’Avana.
Il commercio secondo l’Ito: un
sistema di REGOLE
Il Congresso USA ne esaminò più
volte il documento istitutivo, ma
non lo approvò mai
John Maynard Keynes e
Harry Dexter White alla
Conferenza di Bretton
Woods
4. Il sogno delle Nazioni Unite
Il 10 dicembre 1948, l'Assemblea
Generale delle Nazioni Unite ha
approvato e proclamato la
Dichiarazione Universale dei Diritti
Umani.
Tutti gli esseri umani nascono con
uguali e inalienabili diritti e libertà
fondamentali.
Le Nazioni Unite si impegnano a
sostenere, promuovere e proteggere
i diritti umani di ciascun individuo.
Questo impegno deriva dallo Statuto
delle Nazioni Unite, che riafferma la
fede dei popoli del mondo nei diritti
umani fondamentali e nella dignità e
nel valore della persona umana.
5. Garrett Hardin:
La tragedia dei “commons”
Era il 1968 quando questo
tranquillo professore di
biologia presso l’Università
della California, a Santa
Barbara, si concentra su:
•La distruzione dell’ambiente
•La crescita demografica
•Le risorse naturali limitate
•La privatizzazione della
terra
6. Si parte da un’evidenza…
Il risultato del fallimento del
modello è la costatazione
dell’ipersfruttamento e del
degrado in cui versano i beni
comuni, distrutti al punto da
non essere più in grado di
nutrire il bestiame nei villaggi.
L’incapacità della proprietà
privata di preservare i beni
comuni genera la tragedia
7. Giù le mani!
“We can avoid tragedy only by
altering our values.” Hardin, 1968
8. E poi la World Trade
Organisation
Cade il muro di Berlino (1989)
Il negoziato doveva chiudersi a fine 1990 ma Stati
Uniti e Europa non si misero d’accordo.
Nel 1991 scoppia la Guerra del Golfo
Nel 1992 con il "the Blair House accord“ firmato
nel 1994, in Marrakesh (Marocco) i think thanks di
Clinton spingono alla creazione della World
Trade Organization, che diventa operativa il 1
gennaio del 1995
Il sistema in vigore ha sei aree:
- l’accordo ombrello istitutivo della WTO
- L’accordo su beni e investimenti (GATT 1994 e
TRIMS),
- L’accordo sui servizi (GATS),
- Quello sulla proprietà intellettuale and
intellectual property (TRIPS);
- Il dispute settlement body (DSB);
- L’organismo di revisione delle politiche commerciali
dei Governi (TPRM).
9. La crisi non è meteorologica…1999
sono passati quasi 15 anni da Seattle
Lee Kyung Hae
11. Pensiamoci su…
L’individuo biologico più le sue estensioni
ed interconnessioni (…)
Non sono l’uomo vitruviano, racchiuso in
un singolo cerchio perfetto, che guarda il
mondo dalle coordinate della mia
personale prospettiva (…).
Io costruisco e sono costruito, in un
processo mutuamente ricorsivo, che
coinvolge continuamente i miei confini
fluidi e permeabili e i miei network che si
diramano all’infinito (Mitchell 2003: 39)
12. Nella rete della fabbrica globale, al
centro le funzioni: e le persone?
Con il «trade in task» lavoro è
assolutamente sparito dai
diagrammi. Non è nemmeno
considerato un fattore di
produzione. Banalmente non
c’è perché è una variabile
dipendente dai task.
Con il lavoro, sparisce il “chi”
lavoratore. Il soggetto è, a
seconda delle prospettive, il
prodotto, il supplier,
l’investitore/azienda.
13. Il gioco dell’Ipod
Usando l’iPod come esercizio sulla
fabbrica globale, Linden, Dedrick and
Kraemer (2009) hann stimato che
questo prodotto e le sue componenti
abbiano creato nel solo 2006 circa
41,000 posti di lavoro in tutto il
mondo.
circa 27,000 sono stati creati fuori
dagli Usa, essenzialmente nella
manifattura a basso reddito.
14,000 sono stati generati all’interno
degli Usa (incluse le vendite) di cui circa
6,000 tra ingegneri e manager d’alto
livello, e circa 8,000 di lavoratori
della distribuzione e non
professionali, molti dei quali non
dipendenti dalla filiera transnazionale
16. Oltre 10 dal Public Forum di
Genova 2001
http://www.ildialogo.org/g8/lilliput4.htm
17. Oltre 10 dal Public Forum di
Genova 2001 /2
MARIO PIANTA economista: "I MECCANISMI DELLE
DISEGUAGLIANZE GLOBALI" Uno dei meccanismi di
fondo delle disuguaglianze globali è la mancanza di
lavoro: un miliardo di persone non ha lavoro. Secondo
dati Oil, il 30% della forza lavoro mondiale è
disoccupata o sottoccupata; nei paesi Ocse ci sono 35
milioni di disoccupati. Le disparità sociali sono sempre
più evidenti: negli USA il 10% più povero possiede il
2% delle ricchezze, il 10% più ricco possiede il 30%
delle ricchezze; in Brasile il 10% più povero possiede
l'1% delle ricchezze, il 10% più ricco possiede il 50%
delle ricchezze. Che cosa si può fare?
19. Le Nazioni Unite nel 2005 identificano
vincitori e perdenti nella scena globale
L’UNEP (UN Environment program) in un
rapporto con alcuni casi-studio su prodotti
agricoli “sensibili” “è difficile che faccia
fiorire nuovi mercati, in particolare
agricoli, per le nazioni più povere senza
che questo avvenga a spese
dell’ambiente naturale”.
L’UNEP denuncia che i principali
“vincitori” della liberalizzazione dei
mercati sono gli importatori, I
produttori medi e di grande scala,
mentre i “perdenti” sono per lo più i
produttori locali e I piccoli agricoltori, il
cui reddito è sceso in picchiata. L’UNEP
chiarisce anche che i consumatori
possono risultare perdenti anch’essi in
molti casi, perché la riduzione dei prezzi
ai produttori progressiva e drastica non
ha alcun riflesso sui costi finali di alcuni
prodotti, oppure è la qualità a
risentirne.
27. Distretto di Economia Solidale (DES):
definizione
DES come
attivazione di
relazioni (rete) e
di flussi
economici di
prodotti e
servizi
all’interno della
rete (Saroldi)
29. Pisa: Municipio dei Beni Comuni
Nel corso del 2013, l’ex Colorificio è stato sede di almeno tre eventi di carattere nazionale,
organizzati proprio per riflettere intorno al concetto, al ruolo e all'utilità sociale della proprietà,
stimolati dal lavoro della commissione presieduta dal professor Stefano Rodotà.
Da United Colors of Commons (25-26-27 gennaio 2013) a Common Properties (20-21-22
settembre 2013), passando per la Costituente dei Beni Comuni (1 giugno 2013).
Riflessioni che non hanno intaccato l'attitudine dell'amministrazione comunale, che mentre
candida Pisa a Capitale europea della cultura 2019 lascia sgomberare il Municipio dei beni
comuni senza alcun intervento, nonostante avesse ricevuto una richiesta di "destinare ad
uso pubblico" lo spazio, avanzata a giugno con una petizione firmata -tra gli altri- da
Salvatore Settis, Guido Viale, Marco Revelli
32. Un diverso quadro legislativo
Elinor Ostrom recentemente
scomparsa, ha vinto il premio Nobel
per l’economia, con il suo lavoro
“Governing the commons. The
evolutions of institutions for
collective actions”, pubblicato nel
1988, dopo diversi anni di studi e
ricerche.
In esso la Ostrom si pone il
problema fondamentale di come un
gruppo di soggetti, nel testo definiti
“principals”, interdipendenti tra di
loro, possano auto-organizzarsi e
autogovernarsi al fine di ottenere
benefici collettivi di lungo periodo,
superando la tentazione di
comportamenti free-riding e, più in
generale, di tipo opportunistico.
33. Dopo la tragedia, una terza via
Alcuni articoli accademici sulla cosiddetta
“tragedy of the commons” raccomandano
il controllo statale di queste risorse al fine
di salvaguardarne la sopravvivenza.
Altri propongono, invece, di privatizzare
detti beni in modo da garantirne un uso
più efficiente.
Le rilevazioni empiriche, tuttavia,
suggeriscono che né lo stato, né tanto
meno il mercato sono in grado di
assicurare, sempre e in tutte le
circostanze, una sostenibilità di lungo
periodo e un uso produttivo delle risorse
naturali.
La Ostrom prospetta una terza via.
Questa si concreta nella definizione di
istituzioni nuove, appositamente create e
governate direttamente dagli stessi
cittadini, aventi il compito di gestire i
cosiddetti commons.
34. Le fabbriche recuperate
Esperienze come le fabbriche autogestite in
Argentina hanno creato un cambiamento
anche legale nella relazione tra «padroni» e
«lavoratori», provocando un corto circuito
intorno al lavoro.
Pochi ricordano la legge sui «provvedimenti
per il credito alla cooperazione e misure
urgenti a salvaguardia dei livelli di
occupazione», approvata in Italia nell’85, la
legge «Marcora».
Si comincia a studiare e immaginare nuovi
percorsi che possono riguardare il nord come
il sud del mondo, le fabbriche come gli
ospedali, le cave oppure gli alberghi, ma
soprattutto movimenti e singoli lavoratori, se
non altro nutre di speranza l’idea di
cambiamento sociale.
Ma tutto questo è anche un modo, come
suggerisce lo scrittore e giornalista Raúl
Zibechi, per «reinventare la vita dal lavoro».
35. In Ecuador e Bolivia…
I beni pubblici e i
diritti della madre
terra sono entrati nei
testi costituzionali
In Italia la
Commissione Rodotà
ha lavorato per la
riforma della tutela
della proprietà privata
nel Codice civile
36. La Commissione Rodotà
Fra il 1991 e oggi, al fine dichiarato di
ridurre il debito pubblico, l’Italia ha
dismesso beni per un valore
aggregato di 1400 miliardi di euro.
Questa imponente svendita di beni
pubblici è avvenuta al di fuori di
qualsiasi principio giuridico
ordinatore, in una condizione
normativa obsoleta e del tutto
inadeguata.
Nel 2007 fu istituita una commissione
parlamentare, presieduta dal Prof.
Stefano Rodotà per studiare e
proporre una riforma del Libro III
della Proprietà del Codice Civile. Il
disegno di legge, presentato in
Senato, non è mai stato discusso.
37. La Costituente dei beni comuni
Il 13 aprile 2013 a Roma al teatro Valle si è costituita un’inedita alleanza
tra pratiche di lotta e mondo degli studiosi: a partire dagli spazi, dalle
lotte, dalle soggettività che costruiscono conflitto, intelligenza politica e
partecipazione
Si sono riaperti così i lavori di una commissione di studio sulla base dei
risultati della Commissione ministeriale per la Riforma del Libro III
“Della Proprietà” del Codice Civile (Commissione Rodotà).
Il lavoro collettivo si svolge su due piani:
a partire dalle innovazioni sperimentate nelle lotte - usi civici, sentenze,
Statuti, .. - indagare quali strumenti giuridici siano da potenziare o da
creare: una produzione giuridico-normativa sui beni comuni che la
Commissione – composta da giuristi e studiosi di alto profilo - possa
ascoltare e tradurre in articolati e proposte legislative.
* la produzione collettiva di una scrittura politica – multitestuale,
partecipata, emendabile e aperta – per potenziare lo spazio pubblico di
discorso e di azione nell'orizzonte condiviso dei beni comuni. Un processo
generativo capace di generalizzare lotte diverse e costruire immaginario.
38. Partiti? Politica!
«Chi cerca di sfuggire alla terra non trova Dio, trova solo un
altro mondo, il suo mondo, più buono, più bello, più tranquillo,
un mondo ai margini, ma non il Regno di Dio, che comincia in
questo mondo» Dietrich Bonhoeffer