In deze tweede editie van HIT-zine, het e-magazine over horizontaal toezicht, staat de interne controle centraal. In hoeverre heeft u controle over hoe er in uw organisatie wordt gewerkt, in hoeverre beheerst u de interne werkprocessen? Als je niet in control bent, gaat het op den duur bij iedere organisatie fout. Deze interne controle vormt ook een essentieel aspect binnen horizontaal toezicht. In dit nummer o.a. een verslag van de tweede HIT-bijeenkomst, met een presentatie van Dhr. Verkruijsse omtrent de vraag \'Bent u in control?\' en een paneldiscussie over de toepassing van horizontaal toezicht in de praktijk.

1. HIT-zine
IN DEZE UITGAVE H O R I Z O N TA A L I N T E G R A A L T O E Z I C H T
“Als u in control bent, heef t dat
een toegevoegde waarde
voor uw klanten.”
Prof. dr. H. Verkruijsse RE RA
“Er is geen rule based kant en
I N CONTROL
klaar werkprogramma dat als NU EN IN DE TOEKOMST
vertrekpunt kan dienen; dat is de
prof essionaliteit van ieder
kantoor af zonderlijk.”
K.J.M. Kool RA - Belastingdienst
“Organisaties weten heel goed hoe het
moet, maar ze wijken daar soms
vanaf om bepaalde redenen. ”
P. de Kok RA - Coney
Pro Management Software | info@promanagement.nl | Tel 010 – 451 76 76
W W W .PRO M AN AG E M ENT . NL

2. Inhoud HIT-zine
#02 e-magazine voor leden van de HIT-gebruikersgroep
1e jaargang
>> 03 Voorwoord
>> 04 Verslag HIT-gebruikersgroepbijeenkomst
>> 05 Presentatie - Bent u nu en in de toekomst in control?
Prof. dr. H. Verkruijsse RE RA
>> 08 Paneldiscussie
>> 13 Reacties HIT-gebruikersgroepbijeenkomst
>> 14 LinkedIn Profiteer van je digitale zakelijke netwerk
05
04
Bent u nu en in de toekomst in control ?
13
HIT-gebruikersgroepbijeenkomst
>> 15 Column Rozengeur en maneschijn
Dhr. P. de Kok ( Coney)
>> 16 Terminologie Wanneer worden welke termen gebruikt?
Werkprogramma’ s en checklisten
>> 18 Horizontaal toezicht en e-Dienstverlening
18
Dhr. H. Roosendaal ( E FK Belastingadviseurs )
Horizontaal toezicht en e-Dienstverlening
>> 20 HIT nieuws
>> 22 HIT in beeld

3. Voorwoord IN CONTROL Colofon
Bent u in control? Dat is een essentiële vraag die u uzelf HIT-zine magazine
zou moeten stellen, niet alleen binnen het kader van HIT-zine is een uitgave van Pro Management
horizontaal toezicht, maar eigenlijk altijd. In hoeverre Software N.V. en verschijnt 4x per jaar.
heeft u controle over hoe er in uw organisatie wordt Jaargang 1, nr. 2, juli 2010.
gewerkt, in hoeverre beheerst u de interne
Hoofdredactie
werkprocessen? Zoals prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA
Bernard Samson
stelt: “ Als je niet in control bent, gaat het op den duur
Email: bernard.samson@promanagement.nl
bij iedere organisatie fout. ”
Redactie
Deze interne controle vormt ook een essentieel aspect Linda Geenen
binnen horizontaal toezicht. De belangrijkste boodschap is dat het Johan Goedhart
werk verandert. Het werk richt zich meer en meer op de beoordeling
van processen in de onderneming en de mate waarin de Vormgeving
onderneming die processen beheerst. Het principe van horizontaal Floor Schaap
toezicht is simpel. De Belastingdienst beoordeelt in hoeverre uw
organisatie intern in control is. ‘ H eeft u uw werkprocessen op orde Fotografie en video
en keurig vastgelegd? ’ Het resultaat is vervolgens meer vertrouwen Chris Ramos
en minder controle van de Belastingdienst. Daarnaast leidt een
Acquisitie
goede interne controle ertoe dat uw organisatie sneller en efficiënter
Frans van der Schaft
kan werken en de kwaliteit kan verhogen.
Email: frans.vanderschaft@promanagement.nl
Telefoon: 010 - 451 76 76
In deze tweede editie van HIT-zine staat deze interne controle
centraal. Op het moment dat u kunt laten zien in control te zijn, zal de Columnist
Belastingdienst vertrouwen hebben in uw aangifteproces en de Pieter de Kok
controleteugels iets laten varen. Daarbij dient het accent te liggen op
continue verbetering, zo gaf dhr. Kool van de Belastingdienst aan in
de vorige editie van HIT-zine. Het is belangrijk een zelflerende
organisatie te creëren om in control te blijven en de interne controle
te verbeteren.
Naast een presentatie van dhr. Verkruijsse, die wij via deze weg
hartelijk willen feliciteren met zijn onlangs behaalde Koninklijke
onderscheiding, stond er voor de tweede HIT-gebruikersgroep-
bijeenkomst ook een paneldiscussie op het programma. Deze vorm
van interactie is als zeer waardevol ervaren, zowel door de leden van
de gebruikersgroep als door het panel. Het blijkt dat er nog veel
vragen onder intermediairs leven en dat er nog veel voer voor
discussie is. Voor alle partijen is deze informatie belangrijk bij het
optimaliseren van de toepassing van horizontaal toezicht in de
praktijk.
PRO MANAGEMENT SOFTWARE
Lijstersingel 15
De afsluitende boodschap: ‘ c ontrole is de sleutel tot succes’ .
2902 JD Capelle aan den IJssel
Postbus 671
Bernard Samson 2900 AR Capelle aan den IJssel
hoofdredacteur ‘ HIT-zine ’ T: 010 451 76 76
E: info@promanagement.nl
W : www.promanagement.nl

4. HIT-GEBRUIKERSGROEPBIJEENKOMST
Dinsdag 15 juni jl. vond de tweede HIT-gebruikersgroepbijeenkomst plaats in
het Aluminiumcentrum te Houten. Tijdens deze tweede bijeenkomst stond
een paneldiscussie centraal. Er ontstond een levendige discussie tussen de
MEER INFORMATIE deelnemers van de bijeenkomst en de deskundigen uit het panel.
De HIT-gebruikersgroep is opge- De bijeenkomst van de gebruikersgroep is bezocht door een groot aantal
richt om alle thema ’ s rondom intermediairs, wat de grote behoefte aan informatie over de toepassing van
horizontaal toezicht te verhelderen, horizontaal toezicht bevestigt.
zodat de leden uiteindelijk een af-
gewogen mening kunnen vormen PRESENTATIE HANS VERKRUIJSSE
over deelname aan horizontaal Prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA ( voormalig partner Ernst & Young, hoogle-
toezicht. Het ledental van de HIT- raar Bestuurlijke Informatie Verzorging aan de Universiteit van Tilburg ) heeft
gebruikersgroep groeit gestaag. een presentatie verzorgd met als titel ‘ Bent u nu en in de toekomst in con-
Deze groei wordt feitelijk ingege- trol? ’ . De kern van de boodschap van Hans Verkruijsse was: “ Stel de klant
ven door de laagdrempelige wijze centraal, maar durf te allen tijde de verantwoording te nemen voor je eigen
van informatievoorziening aan de belangen ” . Zijn presentatie werd ondersteund door sprekende anekdotes
leden door middel van bijeenkom- uit de praktijk.
sten en het HIT-zine.
PANELDISCUSSIE
In het panel hadden zitting: Fred van Ipenburg RA ( Belastingdienst ) , drs.
Pieter de Kok RA ( Coney ) , Kors Kool RA ( Belastingdienst ) , Kees
Schaap RA ( Pro Management ) , prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA en Rem-
co van Wijk ( Logius ) . De discussie kwam snel op gang door de vele vra-
gen en stellingen van het panel en de deelnemers; vraagstukken als ‘ Waar
ligt het voordeel van deelname aan horizontaal toezicht? ’ en ‘ Hoe breng ik
een convenant tot stand met de Belastingdienst? ’ , zijn toegelicht door de
Voor meer informatie over de ge- panelleden.
bruikersgroep of het lidmaatschap
bezoekt u onze site: De eerstvolgende bijeenkomst d.d. 14 september zal geheel in het teken
http://www.promanagement.nl staan van de praktische invulling van horizontaal toezicht. Na een korte uitleg
over het Tax Control Framework zal een praktijkvoorbeeld worden gepresen-
teerd. Vervolgens zal er een paneldiscussie worden gehouden over TCF en
AOIC.
Wanneer u reeds lid bent van de HIT-gebruikersgroep, kunt u kosteloos deel-
nemen aan de bijeenkomsten. Niet-leden mogen de bijeenkomsten eenmalig
gratis bezoeken.◄

5. BENT U NU EN IN DE TOEKOMST IN CONTROL?
Presentatie Prof. dr. H. Verkruijsse RE RA| Voormalig partner Ernst & Young,
hoogleraar Universiteit van Tilburg
Prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA, is jarenlang partner geweest bij Ernst
& Young Accountants LLP waar hij binnen het Professional Practice De-
partment verantwoordelijk was voor Auditing en Assurance Services.
Onlangs heeft dhr. Verkruijsse een Koninklijke onderscheiding ontvan-
gen en afscheid genomen van Ernst & Young. Sinds september 2009 is
hij verbonden aan de Universiteit van Tilburg als hoogleraar Bestuurlijke
Informatie Verzorging. Hij verricht daar onderzoek naar nieuwe mogelijk-
heden van elektronische gegevensuitwisseling voor de inrichting van de
administratieve organisatie. Tijdens zijn presentatie ging Verkruijsse in
op het belang van het ‘ in control ’ zijn van een organisatie in het kader
van nieuwe ontwikkelingen als horizontaal toezicht, maar ook XBRL/
SBR. De kern van de boodschap was: ‘ Stel de klant centraal, maar durf Hans Verkruijsse
te allen tijde de verantwoording te nemen voor je eigen belangen. ’
In control zijn is belangrijk voor zowel een klein als een GEEN ZORGEN, MAAR UITDAGINGEN
groot kantoor. “ Als je niet in control bent, gaat het op den Iedere onderneming heeft dus zo zijn zorgen wat betreft het
duur bij iedere organisatie fout” , zo stelt Verkruijsse. Een in control zijn. Verkruijsse geeft echter aan dat de nadruk
grote onderneming kan log zijn en daarom niet in control en niet moet liggen op deze zorgen, maar op de uitdagingen.
een kleine onderneming kan heel erg snel zijn en daarom Als eerste uitdaging noemt hij het vormen van een klantge-
niet in control zijn. Om in control te zijn, moet men daar dus richte doch zakelijke attitude. “ N atuurlijk wil je als onderne-
ergens tussenin zitten met de organisatie. ming zo veel mogelijk voldoen aan de wensen van de klant,
op tijd leveren, niet te veel factureren en betalingsruimte
KLANT IS KONING geven, maar wel binnen bepaalde grenzen. Je moet de
‘ D e klant is koning ’ , dat is een belangrijk uitgangspunt grenzen bepalen om in control te blijven op je eigen
binnen iedere organisatie. Een zorg in deze tijd van crisis is financiële stroom. ”
echter ook de liquiditeit: ‘ Krijg ik de betalingen wel bin-
nen? ’ Het geld wordt niet rondgepompt in het tempo dat
men gewend was. Veel bedrijven komen dan ook in de pro-
Als je niet in control bent, gaat het op
blemen. “ In control zijn betekent dat je de klant centraal den duur bij iedere organisatie fout.
plaatst en er tevens voor zorgt dat diegene op tijd zijn spul-
len aanlevert en jou betaalt. ‘ Is je bestuurlijke informatie
verzorging op orde? Hoe ga je daarmee om? Kan je laten Een tweede uitdaging ziet Verkruijsse in het creëren van
zien dat je in control bent? ’ Steeds meer toezichthouden- een efficiënte en effectieve werkwijze. “ In control zijn vergt
de organisaties vragen je dit aan te tonen. Het volstaat niet intern een strakke en eenduidige aanpak. Deze aanpak zie
dat je ergens een handboek hebt staan en dat je het geïm- je langzamerhand in allerlei pakketten verschijnen. De ham-
plementeerd hebt. Het moet werken en in de praktijk daad- vraag is echter of ieder pakket wel geschikt is in iedere situ-
werkelijk toegepast worden ” , aldus Verkruijsse. atie? Ze zijn heel flexibel, maar dat betekent dat je in eerste
instantie heel goed je eigen processen in kaart moet
Filmpje Klant is koning brengen. Je zult een hele goede administratieve organisatie
moeten hebben naar de maatregelen van interne beheer-
sing. Tegelijkertijd zal je moeten kijken hoe je voor de klant
bepaalde zaken kan gaan inrichten. ” Er speelt dus continu
de afweging wat belangrijk is voor de intermediair en wat
belangrijk is voor de klanten. Verkruijsse geeft aan: “ Als je
hier open over discussieert met de klant, dan zal deze eer-
der geneigd zijn aansluiting te zoeken bij jouw manier van
werken, zodanig dat er zo efficiënt mogelijk wordt ge-
werkt. ”
Pagina 5

6. Verkruijsse kaart vervolgens het belang aan van een ‘ one “ B ij het in control zijn met betrekking tot jouw organisatie
-size-fits-all ’ benadering voor alle processen. Het moet moet je er altijd voor zorgen dat de cashflow niet kan stag-
voor de klant helder zijn welk product er wordt geleverd en neren door tijdig te factureren” , zo geeft Verkruijsse aan.
wat hij of zij kan verwachten. Het toepassen van het ‘ one- Veel intermediairs hebben echter een hekel aan het schrij-
size-fits-all ’ principe vereist dat de intermediair eerst een ven van uren en het opstellen van facturen. Het is veel
informatiebehoefte analyse uitvoert bij de cliënt. Wat wil leuker om voor de klant werkzaamheden uit te voeren dan
men aangeleverd krijgen en waarvoor is de informatie be- nota ’ s uit te werken. Een organisatie kan zich dit echter
stemd? niet permitteren.
Het is belangrijk dat je een Verkruijsse: “ Je bent in control
Dat brengt ons bij de standaard- wanneer je weet wat je mensen
rapportages. De intermediair
zelflerende organisatie creëert, doen en waarom ze het doen.
levert producten die een stan- zodat je beter in control kunt zijn. De kosten vormen daarbij ook
daard kennen, de zogenaamde een belangrijk aspect van in
standaardrapportages ( bijvoorbeeld naar de Belasting- control zijn. ‘ Worden de gemaakte kosten daadwerkelijk
dienst, Kamer van Koophandel en bancaire instellingen ) . doorberekend aan de klant? ’ , ‘ Werken de juiste mensen
Verkruijsse acht het van belang om zoveel mogelijk pro- aan de juiste klanten? ’ . Het kan zijn dat er een dure
ducten te standaardiseren. “ Tracht echter wel de flexibili- kracht werkt voor een klant waar in wezen een goedkopere
teit te behouden om díe informatie te kunnen leveren waar kracht ook ingezet had kunnen worden. Je moet als inter-
de klant over wil kunnen beschikken. Deze specifieke rap- mediair aan kunnen geven: ‘ Wie heeft wat gedaan en
portages moet je op de klant kunnen toespitsen. Je moet waarom heeft die dat gedaan?’ , ‘ Hou je de ontwikkeling
dus naar de toekomst toe kunnen beschikken over de juis- van je uurtarieven bij? ’ en ‘ Stel je je uurtarieven regel-
te informatie. ” matig bij in verhouding tot de toenemende kosten en sala-
rissen? ’ . Allemaal zaken die je jezelf in het kader van het
BENT U IN CONTROL? in control zijn moet afvragen.”
Een belangrijke vraag die iedere organisatie zichzelf dient
te stellen is: ‘ Ben ik wat betreft de interne processen in
control? ’ , ‘ Hoe zit het met de volledigheid van de op-
brengstverantwoording? ’ , ‘ Zijn alle uren wel bij de juiste
klant gefactureerd? ’ . De klassieke fout die hierbij volgens
Verkruijsse gemaakt wordt, is dat men de overtuiging han-
teert, dat het aantal uren dat geschreven wordt gelijk moet
zijn aan het aantal uren dat gefactureerd wordt. Het aantal
uren dat men gewerkt heeft voor de klant moet echter pas-
sen binnen het budget dat is afgesproken met die klant.
“ Soms is het aantal uren dat je gewerkt hebt meer dan je
had gecalculeerd bij het, in overleg met de klant, bepalen
van dat budget. Net zoals bij een aannemer die je huis TOEKOMST - XBRL
gaat verbouwen, kan er sprake zijn van ‘ meerwerk ’ dat Hoe zit het met de toekomst? Dat is een onderwerp dat
je bij de klant in rekening moet brengen. Bij het aannemen Verkruijsse vervolgens aansnijdt. In dit kader wordt er veel
van de opdracht ben je ervan uitgegaan dat je de juiste gesproken over XBRL/SBR. XBRL is ontworpen door de
gegevens tijdig aangeleverd zou krijgen van de klant. Dat Amerikaanse accountant Charlie Hoffman. Hij vond het
is echter in de praktijk in veel gevallen niet het geval. Ook verwonderlijk dat men wel allerlei gewone berichten digi-
komt het voor dat nieuwe medewerkers moeten leren het taal kan versturen, maar geen bedrijfsgegevens die de
werk af te hebben binnen het gestelde urenbudget. Zij ontvanger vervolgens meteen kan verwerken. XBRL is een
moeten dan ook aan jou rapporteren wat het werkelijke computertaal die het mogelijk maakt om ook deze bedrijfs-
aantal gewerkte uren is voor die klant, ook al valt dat aan- gegevens digitaal te versturen. Deze informatie kan vervol-
tal buiten het gestelde urenbudget. Het is belangrijk dat je gens direct verwerkt worden in het softwareprogramma
een zelflerende organisatie creëert, zodat je beter in con- van de ontvanger, waardoor er uiteindelijk veel sneller ge-
trol kunt zijn. Naar de klant kan je vervolgens beter onder- werkt kan worden.
bouwen dat het opstellen van de jaarstukken meer uren
behoeft en dat het urenbudget daarom volgend jaar groter Men zou denken dat Amerika leider is wat betreft XBRL.
moet zijn. ” Niets is minder waar, zo stelt Verkruijsse. “ Met betrekking
tot XBRL is Nederland gidsland in de wereld, oftewel Ne-
Pagina 6 6
Pagina

7. derland loopt letterlijk voorop. In Italië en Australië zijn de Hoe ziet de toepassing van XBRL er op dit moment uit? Dit
projecten met betrekking tot XBRL in navolging van het legt Verkruijsse kort maar duidelijk uit: “ Je hebt een finan-
Amerikaanse model gestopt. Men heeft in die landen be- ciële administratie, die eindigt in een rapportage en die
sloten het project opnieuw op te zetten volgens Nederlands rapportage wordt vertaald naar XBRL. Niks meer en niks
model. In Nederland wordt de ontwikkeling van XBRL niet minder. ”
overgelaten aan marktpartijen, maar uitgevoerd door de
overheid. XBRL vormt tevens de grondslag voor de ontwik-
keling van SBR, Standard Business Reporting, een infra-
structuur die alleen voor Nederland geldt. ”
Zoals bij elke nieuwe technische ontwikkeling bestaat er
altijd de nodige scepsis over de complexiteit in vergelijking
met de ‘ traditionele ’ methode. XBRL klinkt ingewikkeld,
maar Verkruijsse geeft aan dat men er absoluut niet voor
hoeft te schrikken. XBRL is opgebouwd uit vier lagen. In
eerste instantie is er een technische laag, deze is echter
voor de gebruiker niet interessant. In tweede instantie is er
de taxonomie, een soort woordenboek die een verklarende
lijst bevat van termen die gebruikt worden inclusief hun
onderlinge samenhang. Iedere term heeft slechts één bete- CONTINUOUS MONITORING
kenis. In Nederland is er dan ook maar één woordenboek Een andere nieuwe ontwikkeling die Verkruijsse bespreekt
gemaakt onder beheer van de overheid, dus één taxono- is continuous monitoring: “ In continuïteit weten dat je in
mie. De Nederlandse taxonomie is toegankelijk via het control bent ” . Hiervoor vormt de AO ( administratieve
internet en valt onder de verantwoordelijkheid van de over- organisatie ) , de bestuurlijke informatieverzorging met de
heid. beheersingsmaatregelen, de basis. Er moet bij iedere
transactie direct een controle uitgevoerd worden. Zijn hier
De derde laag wordt gevormd door een ‘ instance docu- al ondernemingen mee bezig? “ Ja, een grote onderne-
ment ’ . Deze is niet leesbaar voor een leek. Het gebruikt ming als IBM werkt bijna volledig volgens continuous moni-
een taal voor computers, zodat deze met elkaar kunnen toring ” , aldus Verkruijsse.
communiceren en gegevens met elkaar kunnen uitwisse-
len. De taal die bij het samenstellen van een instance do- Deze continuous monitoring wordt mogelijk door een com-
cument gebruikt wordt, is XBRL. Bij het toepassen van binatie met XBRL. Met XBRL kun je namelijk vooraan in
XBRL wordt een tag aan een gegeven gehangen, oftewel het rapportageproces, bij de transacties, al vertalen. Dit
de inhoud wordt aan een gegeven gehangen, volgens de wordt XBRL Global Ledger genoemd. “ België kon in één
geldende taxonomie. Wanneer hier een template of een keer volledig overgaan tot XBRL, omdat er een bij wet
viewer overheen wordt gelegd, wordt het pas leesbaar. voorgeschreven grootboek gebruikt wordt. In Nederland
hebben we dat niet. ” Verkruijsse pleit dan ook voor stan-
daardisatie.
CLOUD COMPUTING
De opkomst en ontwikkeling van cloud computing kan vol-
gens Verkruijsse ook bezien worden in het kader van de
interne controle. Cloud computing
plaatst software en bijkomende data
in de ‘ cloud ’ , op het internet. Buiten
dat dit de beschikbaarheid en flexibili-
teit van de software en data vergroot,
geeft het een organisatie minder pro-
blemen met software updates en back-
ups. Deze hoeven in de cloud slechts
één maal uitgevoerd te worden en staan
dan direct ter beschikking voor alle ge-
bruikers. Het biedt één centrale plaats
Pagina 7

8. voor de verrichting van alle activiteiten. Een ander bijkomend voordeel
Als u in control bent, heeft is dat men altijd de zekerheid heeft over de juiste software ( versie ) te
dat een toegevoegde beschikken. Daarnaast hoeft men zich geen zorgen te maken over de
dataopslag en de beveiliging van deze data. Dit is allemaal geregeld.
waarde voor uw klanten.
HORIZONTAAL TOEZICHT
Bekijk de PowerPoint Tot slot bespreekt Verkruijsse de interne controle in het kader van hori-
presentatie hier zontaal toezicht. Horizontaal toezicht is weliswaar begonnen bij de Be-
http://www.slideshare.net/ lastingdienst, maar daar stopt het zeker niet. “ Iedereen is beter
HITgebruikersgroep/bent-u-in-control georganiseerd dan jaren geleden, dus waarom zouden we wat betreft
controleprocedures niet leunen op het werk dat al gedaan is. Als u in
control bent, kunnen de Belastingdienst en toezichthouders hier beter
en makkelijker op steunen en u bent de Belastingdienst ook eerder kwijt
bij een controle. Een win-win situatie dus, zowel voor u als voor de Be-
Reageren op dit artikel? Klik hier lastingdienst en toezichthouders. ” ◄
PANELDISCUSSIE
Tijdens het tweede gedeelte van de gebruikersgroepbijeenkomst is een panel-
discussie gevoerd over de toepassing van horizontaal toezicht in de praktijk.
Hierdoor kreeg de bijeenkomst een meer interactief karakter. Horizontaal toe-
zicht blijkt nog veel vragen en discussiepunten op te roepen bij de intermedi-
airs. Voor alle partijen heeft de paneldiscussie belangrijke informatie opgele-
verd die kan bijdragen aan het optimaliseren van horizontaal toezicht, zowel
wat betreft de praktische invulling als de communicatie naar de belanghebben-
den. Onderstaand vindt u een verslag van deze paneldiscussie.
HET PANEL
Het deskundige HIT-panel bestond uit vijf vertegenwoordigers van verschillende partijen, die onder leiding van Kees
Schaap RA ( Pro Management ) vragen uit het publiek beantwoordden en onderling de discussie aangingen. In het panel
hadden zitting:
Dhr. Kors Kool RA ( Belastingdienst ) Dhr. Remco van Wijk ( Logius)
vanaf 2006 als ‘ programmamanager toe- werkzaam als lead implementatie manager
zicht ’ verantwoordelijk voor de ontwikkeling markt bij Logius.
van de toezichtsaanpak van de Belasting-
dienst, met name in het MKB segment.
Dhr. Fred van Ipenburg RA Drs. Pieter de Kok RA ( Coney )
( B elastingdienst ) gespecialiseerd in analyse van processen
werkzaam bij het kernteam horizontaal toe- en transactiestromen, continuous monito-
zicht binnen de landelijke toezichtsorganisa- ring en audits van transacties. Daarnaast is
tie van de Belastingdienst. hij AOIC consultant.
Prof. dr. Hans Verkruijsse RE RA Dhr. Kees Schaap RA ( Pro Management )
( V oormalig partner Ernst & Young ) ontwikkelt accountancy software en heeft
binnen het Professional Practice Department jarenlang ervaring als registeraccountant.
verantwoordelijk voor Auditing en Assurance
Services. Dhr. Verkruijsse is daarnaast hoog-
leraar Bestuurlijke Informatie Verzorging aan
de Universiteit van Tilburg.
Pagina 8 8
Pagina

9. VRAGEN VANUIT HET PUBLIEK
Voor het aanvliegen van horizontaal toezicht, Wie neemt het initiatief tot het sluiten van een con-
neem je dan als vertrekpunt de administratie of de venant, is dat de Belastingdienst of de intermediair?
fiscale ambitie? Wij merken in de praktijk dat de De Kok: “ In deze casus denk ik dat de uiteindelijke
Belastingdienst nogal eens met de fiscale ambitie wil be- afweging ligt bij de eindgebruiker. Die zal bepalen of het
ginnen, om sneller het convenant te kunnen afsluiten, ter- afsluiten van een convenant zinvol is. Of dit nou een inter-
wijl wij het vaak ook vanuit de administratie willen bekijken. mediair of gemeente is. Vanuit het in control vraagstuk
Kool: “ De Belastingdienst neemt kennis van het gehele denk ik dat het horizontaal toezicht convenant meer een
kwaliteitsborgingsysteem. Wat de Belastingdienst niet emotionele dan een procesmatige afweging is. ”
doet, op het moment dat we convenanten sluiten, is een
uitgebreid systeemonderzoek uitvoeren naar opzet, be- Ik neem aan dat er bij de organisaties waar de Be-
staan en werking van de procedures op het kantoor, omdat lastingdienst convenanten mee heeft afgesloten
we te maken hebben met professionele kantoren. Het klopt een degelijk onderzoek is geweest naar het in con-
dat de fiscale ambitie vanuit het perspectief van de Belas- trol zijn? Wat voor onderzoek is er geweest?
tingdienst heel belangrijk is; ‘ Hoe wil je samenwerken met Kool: “ Sowieso een beoordeling van het kwaliteitsbor-
de Belastingdienst? ’ Wanneer wij samenwerken met koe- gingsysteem. Het sluiten van een convenant is niet een
pelorganisaties zoals SRA of NOAB, ligt een groot deel soort eenmalig certificeringstraject. Het is een traject dat je
van de kwaliteitsborging bij die organisaties. ” met elkaar doorloopt, waarbij je aan de voorkant bekijkt of
het de kwaliteit heeft die je verwacht en vervolgens ook
Ik begrijp uit uw verhaal dat de intentie om in con- gaandeweg het traject blijft monitoren en het al doende
trol te komen voldoende is? tracht op een steeds hoger plan te brengen. ”
Kool: “ Dat is niet helemaal juist. Wanneer het de De Kok: “ Is er een norm waar je aan moet voldoen? Het
intentie is om in control te komen, maar de organisatie in control zijn betekent dat je iets toetst aan een norm. Is
naar het oordeel van de Belastingdienst niet in control is, het zo transparant, met name in het kader van monitoren
dan is dat geen basis voor een convenant. We sluiten een en in control zijn? ”
convenant met organisaties of fiscale intermediairs, wan- Kool: “ Wanneer er fouten blijken in een aangifte, rol je
neer deze in staat zijn een aangifte van goede kwaliteit te niet zomaar uit het horizontaal toezicht. De kwaliteit wordt
leveren. Bij middelgrote en grotere bedrijven wordt de ba- ook niet getoetst aan de hand van de invulling van de
sis mede gevormd door een Tax Control Framework werkprogramma ’ s. Dit kan van kantoor tot kantoor ver-
( T CF ) . Daar kijken we dus ook naar bij de intake. ” schillen en als je tot kwaliteit wilt komen dan moet je tot
een eigen invulling van de werkprogramma ’ s kunnen
Het sluiten van een convenant is niet een soort eenmalig certificeringstraject.
Het is een traject dat je met elkaar doorloopt.
Pagina 9

10. komen. Wat we wel doen is het toetsen van het kwaliteits-
systeem op het niveau van: ‘ Zijn er werkprogramma ’
s? ’ ‘ H oe is het gesteld met de professionaliteit met be-
trekking tot de achtergrond en opleiding? ’ Dat zijn voor-
beelden van ijkpunten voor het toetsen van de professiona-
liteit van een organisatie. ”
De Kok: “ Toen de AFM in het leven werd geroepen
( A utoriteit Financiële Markten, red. ) , hadden we ook
vragen over de kwaliteitsnorm. Nu het horizontaal toezicht
ingevoerd wordt, komen dezelfde vragen weer aan de or-
de. Waar toets je op, wat zijn de normen? ”
Verkruijsse: “ Zowel vanuit de Belastingdienst als vanuit
een organisatie is er altijd een idee over hoe het beste in We horen veel termen, maar zijn er ook handvatten
control te zijn. Deze ideeën kunnen nog wel eens van el- waarmee je vorm kan geven aan de invulling?
kaar verschillen. Er is altijd een soort spanningsveld. Het is Daarnaast wordt er gesproken over metatoezicht,
zaak om in goed overleg te komen tot een goede oplos- maar wat houdt dit precies in? Betekent dat dat je te ma-
sing. Er is geen eenduidige weg, je zoekt de weg die het ken krijgt met veel meer controles van de Belastingdienst
beste bij jou past. Wanneer je dit in goed overleg doet, kun dan voorheen? Wie schiet er uiteindelijk wat mee op?
je het hele plan van in control zijn naar een hoger niveau Wordt de klant er zoveel beter van?
tillen. ” Kool: “ Er is geen rule based kant en klaar werkprogram-
Van Wijk: “ We veranderen enorm grote systemen. Het ma dat als vertrekpunt kan dienen; dat is de professionali-
eerste dat we bij Logius met SBR hebben gedaan is kijken teit van ieder kantoor afzonderlijk. Een koepelorganisatie
naar het volwassenheidsniveau. We hebben bij SBR draagt de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit en de Be-
het huidige niveau met de gezamenlijke ketenpartners als lastingdienst voert alleen een marginale toetsing uit. Hori-
niveau nul bestempeld. Als u morgen allemaal in XBRL/ zontaal toezicht is uiteindelijk een samenwerkingsmodel.
SBR wilt aanleveren, hebben we een probleem. Wat be- Vanuit die samenwerking kan de kwaliteit zich verbeteren.
treft de kwaliteitsnormen voor het in control zijn geldt het- Het metatoezicht van de Belastingdienst, bestaat met na-
zelfde. Daar moet u, en ook de Belastingdienst, beseffen me uit het steekproefsgewijs toetsen of er een kwalitatief
dat u niet meteen over bent als u het normenkader heeft. goede aangifte uit komt rollen.”
Daar doet u ook enige tijd over om daar stap voor stap Schaap: “ Is het zo dat een kantoor dat deelneemt aan
naartoe te gaan. Er zijn plateaus van groei naar meer vol- horizontaal toezicht een beter kantoor is dan een kantoor
wassenheid. Het is een proces waarbij je geleidelijk groeit dat hier niet aan deelneemt? ”
naar een hoger niveau in kwa- Kool: “ Nee, het is het belang-
liteit. Dit is ook zo in zijn werk rijkst dat er een goede aan-
gegaan bij het invoeren van Horizontaal toezicht is uiteindelijk vaardbare aangifte uit komt.
SBR. ” een samenwerkingsmodel. Vanuit Daar is het metatoezicht ook
Van Ipenburg: “ We trachten op gericht. ”
als Belastingdienst met softwa-
die samenwerking kan de De Kok: “ Het komt er dus op
reontwikkelaars te komen tot kwaliteit zich verbeteren. neer dat er sprake moet zijn
betrouwbare administratieve van Fair Play en vertrouwen.”
software. Hierbij spelen ook kwaliteitsnormen een rol. We
passen echter principal based normen toe en geen rule Moet je bij horizontaal toezicht in het midden van
based normen. Hetzelfde geldt voor horizontaal toezicht en het pad blijven of mag je het hele pad benutten? Er
het in control zijn. Het moet principal based blijven, maar je is nog een grijs gebied. Wanneer en over wat moet
moet wel met elkaar in discussie blijven over waar je sa- je precies overleg plegen?
men naartoe wilt werken, wat kan je verwachten aan kwali- Schaap: “ Een kantoor moet in principe alles zo goed mo-
teitsborging. ” gelijk toepassen, zowel voor de klant als de Belasting-
Verkruijsse: “ Het sluit ook aan bij de regelgeving. Interna- dienst. Dat is een spel met inderdaad grijze ruimtes. Ik ben
tionaal is alles principal based, onze hele wetgeving is prin- niet van mening dat horizontaal toezicht op zich een ande-
cipal based, dus ga niet afwijken en iets rule based maken re kwaliteit inhoudt van een kantoor. Het is een andere
in Nederland. In Europa werkt rule based niet. Je moet methode van samenwerken, net zoals XBRL een andere
flexibiliteit houden in de wijze van werken. ” methode van gegevensoverdracht is. De indruk leeft dat
Pagina 10 10
Pagina

11. het kwaliteitsniveau van een kantoor bepalend is voor deel- practice use cases ’ , die duidelijk maken wat horizontaal
name aan het horizontaal toezicht. Dat is ook de vraag die toezicht voor u betekent in de praktijk. Die transparantie is
ik aan de Belastingdienst wil voorleggen: Is het nu gewoon belangrijk voor partijen om een gedegen afweging te ma-
een andere vorm van samenwerking of plakken jullie ook ken om wel of niet deel te nemen aan horizontaal toe-
een zegel op kantoren die wel of niet meedoen aan hori- zicht. ”
zontaal toezicht? ” De Kok: “ Ik heb zo mijn vraagtekens. Mijns inziens had
Kool: “ Kantoren die meedoen onderscheiden we natuur- het in de kern gewoon al goed moeten zijn. Organisaties
lijk van kantoren die niet meedoen. Kantoren die niet mee- weten heel goed hoe het moet, maar ze wijken daar soms
doen krijgen echter geen andere benadering dan nu het vanaf om bepaalde redenen. In het voortraject, mits de
geval is. Het sluit aan op wat er vanuit het publiek werd omstandigheden niet veranderen qua budget, commercieel
gezegd. Het heeft te maken met de manier waarop je sa- denken en hoe je met je vak om gaat, verandert er hele-
menwerkt. Echter het belangrijkste is dat je een goede maal niets. ”
aangifte doet. De kwaliteit van beroepsuitoefening ligt in Kool: “ Uiteraard is het zo, dat wanneer je de kwaliteit niet
Nederland op een hoog peil, maar juist omdat dat zo is, is wilt bevorderen, je ook geen vooruitgang boekt. Kwaliteit
het mogelijk om veel meer gebruik te maken van het werk bevorderen heeft te maken met professionaliteit. Wanneer
dat al gedaan is in de keten en daarop te vertrouwen. Dan je dat niet voorstaat dan houdt horizontaal toezicht op, dan
kunnen we onze aandacht in de actualiteit richten op die zit je op een ander spoor. De vraag bij horizontaal toezicht
items waar afstemming bij nodig is. Dan hebben we het is hoe je, als je uitgaat van de professionaliteit van een
over het vooroverleg. ” kantoor, met elkaar tot een systeem van toezicht kunt ko-
Schaap: “ Waar ligt dan het meeste voordeel? Bij de klant men waarin je maximaal gebruik maakt van de professio-
of de Belastingdienst? ” naliteit, waarmee je uiteindelijk de klant maximaal bedient;
Kool: “ Het klinkt politiek correct maar ik meen het wel: bij ook in termen van doorlooptijd, zekerheid, etc. ”
de burger. ”
Verkruijsse: “ Het is een win-win situatie. Het is het beste
voor de klant, voor de Belastingdienst en het beste voor de
intermediair. De klant hoeft niet meer na drie jaar met aller-
lei gegevens te komen en vragen te kunnen beantwoorden
over zaken die drie jaar geleden gespeeld hebben. Het is
ondoenlijk om je fiscale aangifte na drie jaar met de Belas-
tingdienst door te spreken en toe te lichten. Je weet dan
niet meer hoe het er precies aan toe ging zoveel jaar gele-
den. Horizontaal toezicht levert op die manier administra-
tieve lastenverlichting op voor de ondernemer. Daarnaast
tekent het voordeel voor de intermediair zich af door een
toenemend vertrouwen bij de ondernemer in de kwaliteit
van de intermediair. Een ondernemer heeft natuurlijk veel De intermediair wil de stap zetten richting horizon-
liever een intermediair waarbij de aangifte meteen goed is, taal toezicht, maar wat nu? Ik ben een kleine on-
dan een intermediair waarbij de Belastingdienst na drie derneming, hoe zet ik de stap? Wie bel ik op?
jaar nog eens de aangifte komt controleren. ” Kool: “ Voor een intermediair met een kleine organisatie is
Van Wijk: “ We hebben niet alleen met de Belastingdienst er te weinig draagvlak voor kwaliteitsborging om een con-
te maken, maar ook met andere diensten die allerlei zaken venant af te sluiten met de Belastingdienst. De schaal is te
uitvragen ( bijv. subsidies ) . Op het moment dat de Belas- klein om het objectief goed in te vullen. Als je een systeem
tingdienst een goed systeem neerzet, dan gaan die andere als horizontaal toezicht introduceert moet je voldoende
partijen ook meer vertrouwen op die gegevens. Het one objectieve aanknopingspunten hebben, want anders wordt
audit idee, één entiteit met informatie en een goed borging- het een subjectief en bewerkelijk systeem. Wanneer je een
systeem. Dat is voor de lange termijn. Wat u nu wilt weten kleiner kantoor bent, dan zal je toch een samenwerkings-
is hoe uw werk gaat veranderen. De uitdaging is mijns in- verband moeten aangaan met andere beroepsbeoefena-
ziens om het zo in te richten dat het niet direct een enorme ren, bijvoorbeeld binnen een koepelorganisatie, om die
impact heeft op uw werkprocessen. Het moet helder wor- kwaliteitsborging te kunnen garanderen. Er moet een bre-
den welk traject er moet worden gevolgd en welk groeipad der platform aanwezig zijn. Er liggen nog vragen op dit vlak
daarbij hoort. Ik pleit dan ook voor zogenoemde ‘ best die nog niet uitgekristalliseerd zijn en in ontwikkeling zijn. ”
Pagina 11

12. Schaap: “ Dit ga ik wel meenemen naar de volgende keer. LAATSTE OPMERKINGEN
Ik ben namelijk van mening dat het niet belangrijk is hoe Kool: “ Ik wil kort ingaan op de vraag of je nog de professi-
groot je organisatie is, maar dat de kwaliteit van werken onele ruimte krijgt om gewoon je werk te doen: voor de
het belangrijkste is. ” intermediair blijft deze professionele werkruimte gehand-
haafd, zodat hij de belangen van de belastingbetaler blijft
behartigen. ”
Verkruijsse: “ Wanneer je zelf in control bent is het gemak-
kelijker om met de Belastingdienst te komen tot horizontaal
toezicht. ”
AFSLUITING
Het blijkt dat we nog lang niet uitgediscussieerd zijn over
horizontaal toezicht. Met de panelleden wordt overlegd of
er in de toekomst nog een vervolg hierop kan plaatsvin-
den. Wellicht al tijdens de volgende bijeenkomst van 14
september. Voor nu willen we alle geïnteresseerden uitno-
Er zijn op deze manier maar relatief weinig kanto- digen om de discussie verder online voort te zetten. Hier-
ren die rechtstreeks in aanmerking kunnen komen voor hebben we speciaal een HIT-Group aangemaakt op
voor een convenant. Hoe kun je als kleiner kantoor LinkedIn. Via onderstaande button wordt u doorgestuurd
of ZZP ’ er invulling geven aan horizontaal toezicht? naar deze groep die open is voor iedereen. Hier kunt u
Van Ipenburg: “ Cloud computing kan een bijdrage leveren terecht voor al uw vragen omtrent horizontaal toezicht door
aan de kwaliteitsborging. Er is dan een soort garantie dat zelf een discussietopic te starten naar aanleiding van uw
de gegevens die door de intermediair worden ingevoerd vraag of u kunt zich mengen in één van de bestaande dis-
langs een bepaalde route leiden tot een aanvaardbare cussies. Op deze manier hopen we de kennis omtrent hori-
aangifte. Deze borging kan een oplossing vormen voor de zontaal toezicht gezamenlijk te verbreden en tot vruchtba-
ZZP-er of de kleine intermediair. Dit is zeker het geval re inzichten te komen die kunnen leiden tot optimalisering
wanneer de software de intelligentie bevat om na te kun- van horizontaal toezicht in de praktijk.◄
nen gaan of de ingebrachte gegevens juist ‘ gepost ’ zijn
in het grootboeksysteem. Dit kan leiden tot een soort keur-
merk. ”
Reageren op dit artikel? Klik hier
H I T- G E B RU I K E R S G RO E P B I J E E N KO M S T
De volgende gebruikersgroepbijeenkomst voor alle HIT-
leden wordt georganiseerd op 14 september a.s.!
Bent u HIT-lid en wilt u hieraan deelnemen?
Meldt u zich dan gratis aan via deze link.
Bent u nog geen lid en wilt u kennismaken met HIT?
U kunt eenmalig gratis deelnemen aan de gebruikers-
groepbijeenkomst. Aanmelden kan via deze link of
bezoek onze website:
www.promanagement.nl
Pagina 12 12
Pagina

13. REACTIES HIT-GEBRUIKERSGROEPBIJEENKOMST
Na afloop van de tweede HIT-bijeenkomst hebben we een aantal aanwezigen gevraagd een korte reactie te geven op de
bijeenkomst in het algemeen en de gedeelde kennis ten aanzien van horizontaal toezicht in het bijzonder.
MÖRING ADMINISTRATIES SAUËR AA ACCOUNTANCY EN BELASTINGADVIES
Dinsdag 15 juni jl. reed ik met mijn kantoorgenote Mary
Bakker naar de tweede bijeenkomst horizontaal toezicht.
De eerste bijeenkomst hebben wij helaas moeten missen,
dus we hadden geen idee wat we van deze bijeenkomst
konden verwachten. De ontvangst en locatie waren prima.
Na een korte inleiding hield prof. dr. Hans Verkruijsse een
boeiende lezing rondom de vraag ‘ Bent u in control? ’ .
Na de pauze stond er een paneldiscussie op het program-
ma over ‘ Horizontaal toezicht in de praktijk ’ . Tijdens
deze paneldiscussie kwamen een aantal interessante
kwesties naar voren. Mijn vraag aan het panel concen-
treerde zich op het sluiten van convenanten door de Belas-
tingdienst met koepels als het NOAB: “ Welke normen T.O.F. Sauër AA
liggen hier aan te grondslag?” Daarnaast stelde ik de
vraag hoe belastingadviseurs om moeten gaan met de
beperkte informatie die de Belastingdienst los laat over BIJL ACCOUNTANTS & BELASTINGADVISEURS
horizontaal toezicht. Dank voor het organiseren van alweer de tweede HIT-
bijeenkomst. Naar aanleiding van de paneldiscussie wordt
Uit de antwoorden van de Belastingdienst is mijns inziens ik steeds nieuwsgieriger naar de mogelijkheden om de
gebleken dat men de materie ook nog niet helemaal be- kwalitatieve eisen voor de toepassing van horizontaal toe-
heerst. Ook van de kantoren die aan de pilots van horizon- zicht in te kunnen vullen.
taal toezicht deelnamen, komt weinig informatie. De dis-
cussie spitste zich toe op de vraag “ Zijn wij al zo ver dat Ik begrijp dat de Belastingdienst daarbij niet over één nacht
horizontaal toezicht door de belastingadviseurs als regel ijs wil gaan en graag een indirecte controle heeft. Toch
zal worden geaccepteerd, wat is het voordeel voor de cli- blijft het gek dat het voor een kantoor als het onze ( nog )
ënt en adviseur? ” niet mogelijk is om, anders dan via een lidmaatschap van
het SRA en/of NOAB, te kunnen kwalificeren.
Tijdens de discussie kwam ook de vraag naar voren of je Het idee om te willen kwalificeren is mede door de panel-
als klein kantoor, zonder gebruik te maken van een koepel, discussie alleen maar aantrekkelijker geworden.
kunt deelnemen aan het horizontaal toezicht. De Belasting-
dienst heeft deze vraag kort en duidelijk beantwoord: Daarnaast is het altijd goed om rechtstreeks van de Belas-
Neen, dat kan niet. tingdienst te horen dat ook onder horizontaal toezicht de
weg over de gehele breedte kan en mag worden bewan-
Mijn conclusie van deze bijeenkomst is: Heel interessant, deld.
echter ik ben van mening dat het horizontaal toezicht nog
in de kinderschoenen staat en dat wij, de Belastingdienst, Ook is het wel aardig om, ondanks alle aarzelingen en
adviseurs en koepels, nog veel werk zullen moeten verzet- scepsis, nog eens helder uitgelegd te krijgen dat het be-
ten teneinde het een en ander te realiseren. lang niet alleen bij de Belastingdienst en zeker ook niet
alleen bij de accountant/belastingadviseur ligt, maar juist
Wij kijken met veel belangstelling uit naar de 3 e bijeen- ook bij de belastingplichtige.
komst op 14 september aanstaande.
Het is dus de gehele keten die uiteindelijk voordeel zou
J. Möring
moeten kunnen behalen, en die mening deel ik ook wel.
Kortom met dank aan de sprekers kijk ik uit naar een vol-
gende bijeenkomst en met name naar de mogelijkheden
om horizontaal toezicht breder toegankelijk te maken.
Mr. R.S.L. Bijl
Pagina 13

14. PROFITEER VAN JE DIGITALE ZAKELIJKE NETWERK!
LinkedIn
Er worden een aantal trends genoemd die de drijvende kracht worden achter verande-
ring in de accountancy. Eén van die trends is social media. Het gebruik hiervan is sterk
stijgende binnen organisaties. Een goede social media strategie gaat steeds meer een
centrale rol spelen. Dit geeft aan dat het medialandschap aan het veranderen is. Er
wordt ook wel gesproken van een nieuw communicatie paradigma waarbij de kennis,
informatie en ervaringen steeds meer vanuit de klant komen en worden verspreid via
de social media. Contentcreatie vindt op grote schaal door de klant zelf plaats en de social media faciliteren
deze creatie en communicatie van content sterk. De communicatie met klanten verandert van passief naar
steeds meer interactief.
Social media als Facebook, LinkedIn Voor diegene die nog niet bekend zijn De stem van het publiek is belangrijk
en Twitter maken het mogelijk maken met LinkedIn; hier kunnen gebruikers om het horizontaal toezicht te optima-
om ervaringen, kennis, bronnen, via hun ‘ zakelijke ’ profiel netwer- liseren en zo efficiënt mogelijk te la-
ideeën, observaties en verwonderin- ken met hun relaties. Wereldwijd ten werken. Zowel voor instanties als
gen met elkaar te delen. Vanuit zake- heeft LinkedIn rond de 70 miljoen de Belastingdienst, als ondernemin-
lijk perspectief geeft dit nieuwe moge- leden en Nederlanders zijn de meest gen en intermediairs is het daarom
lijkheden en nieuwe kansen om jezelf actieve Europese gebruikers. Ook belangrijk om de discussie aan te
te profileren en via deze platformen onder accountants en fiscalisten gaan.
nuttige ideeën, inzichten en kennis op wordt LinkedIn veel gebruikt; 56%
te doen. Wanneer er veel wordt ge- van de fiscalisten en 62% van de Doe mee met de HIT-discussie en
converseerd op deze platformen, dan accountants hebben een LinkedIn sluit uzelf aan bij de Pro Management
houdt dat in dat er kennis wordt ge- profiel, zo blijkt uit de arbeidsmarkt- group op LinkedIn ( http://
genereerd. Ideeën worden innovaties enquête. Ten behoeve van het ken- www.linkedin.com/groups?
en blogs worden kennisbronnen wan- nismanagement worden voornamelijk about=&gid=2388121&trk=anet _ ug
neer verschillende mensen eraan de LinkedIn groups gebruikt. Dit zijn _ g rppro ) . De kennisoverdracht
groepen, aangemaakt door gebrui- dient immers ook horizontaal te zijn.
kers of organisaties, waarbinnen con- Samen kunnen we de werkwijze van
tent gedeeld wordt en wordt gedis- horizontaal toezicht op deze manier
cussieerd over onderwerpen binnen verder optimaliseren.◄
een specifieke bedrijfstak of branche.
Tijdens de paneldiscussie van afgelo-
pen HIT-bijeenkomst bleek maar
weer eens dat er nog veel voer tot
discussie is omtrent het hele horizon-
taal toezicht en ook naar de toekomst
toe. In dat kader nodigen wij iedereen
bijdragen en content gaan linken. uit deze discussie online voort te zet-
Volg HIT via:
Gestructureerde kennis als nieuws, ten. Neem deel aan één van de dis-
http://twitter.com/PM _ Software
artikelen en documenten, worden cussietopics of start er zelf één naar
gekoppeld aan ongestructureerde aanleiding van een vraag of issue die
http://www2.promanagement.nl/
kennis als commentaar en book- bij u of uw organisatie leeft omtrent
diensten/horizontaal-integraal-
marks. Deze vorm van kennisma- horizontaal toezicht. Hiermee willen
toezicht.html
nagement wordt onder andere veel we verder de diepte in om uiteindelijk
gebruikt op de zakelijke social net- te komen tot bredere inzichten.
worksite LinkedIn. http://www.linkedin.com/groups?
mostPopular=&gid=2837831
Pagina 14 14
Pagina

15. Column
ROZENGEUR EN MANESCHIJN
Drs. P. de Kok RA | partner bij Coney
In iedere editie van HIT-zine zal er een column worden geplaatst van Pieter de Kok
RA, eigenaar van Coney, een organisatie die op zoek is naar slimme ( IT- )
oplossingen op het gebied van accounting, control en fiscaliteit. Hierin zal hij op
geheel eigen wijze zijn visie en ervaringen met u delen omtrent horizontaal toezicht. Pieter de Kok RA
De discussie over horizontaal toezicht re belastingdruk? Verbetering van de minder. More time for the bad guys.
heb ik voor mijzelf teruggebracht tot de professionaliteit van fiscale intermedi-
vraag: is horizontaal toezicht nu een airs? Allemaal termen die over tafel Fiscale intermediairs blijven doen wat
vraagstuk van de dingen ‘ juist ’ vliegen. ze al deden, namelijk prima werk afle-
doen of van de ‘ juiste ’ dingen veren. Er is echter wel een roep om
doen? Oftewel, is horizontaal toezicht Mijns inziens wordt horizontaal toe- ondersteuning van het horizontaal
nu een instrument of is het een visie? zicht ingegeven door het gebrek aan toezicht proces met templates en do-
Op basis van de tweede HIT- controlecapaciteit bij de fiscus. Dit cumentatietools die speciaal voor za-
bijeenkomst van 15 juni jl. moet ik con- gebrek, gekoppeld aan de beschik- kelijke dienstverleners zijn ontwikkeld.
cluderen dat de zoektocht naar het baarheid van nieuwe technologie en
juiste antwoord nog maar net is begon- het kunnen inspelen op het Ik wil de fiscus wel aanbevelen een
nen. De nieuwe lente is aangevangen. ‘ v erantwoordelijkheidsgevoel’ van combinatie te vinden van zachte moni-
Het hoe en waarom is nog verre van professionals, is de cocktail van hori- toring op basis van data-analyse en
duidelijk. zontaal toezicht. keihard doorprikken bij de eerste sig-
nalen van ‘ geschonden vertrou-
Ik ben ervan overtuigd dat velen de Zonder vertrouwen en fairplay vaart wen ’ . Trap niet in de valkuil van het
natuurlijke drang tot verandering in niemand wel, ook de fiscus niet in rela- zachtjes zweven boven de partijen,
zich hebben. Mijn persoonlijke drang tie tot haar sparringpartners in het lamlendig en traag. High trust is geen
wordt ingegeven door de wil om de veld. Vertrouwen en fairplay zijn dus synoniem voor verliefdheid, grote roze
‘ j uiste dingen ’ te doen als omstan- de twee drijfveren van horizontaal toe- brillen en ‘ de boel bij elkaar willen
digheden veranderen. Ik maak me zicht. De acrobatische oefeningen van houden ’ . Die sfeer is dodelijk voor
persoonlijk nooit zorgen over dingen een fiscaal intermediair behoeven het succes van ‘ high trust ’ . Wees
‘ j uist ’ doen, ook niet onder verande- geen aanpassingen. Hoge sprongen, alert en agressief. Het is dan even
rende omstandigheden. Daar ligt niet krachtige bewegingen, intelligente geen rozengeur en maneschijn.
de uitdaging. combinaties en snelheid. Deze blijven
allemaal cruciaal. Drs. Pieter de Kok RA
Een groot deel van de groep die hori- partner bij Coney - gespecialiseerd in
zontaal toezicht moet uitdragen, begrij- Hetgeen alleen verandert is het be- het ‘ in control ’ vraagstuk, risicoma-
pen en toepassen, maakt zich nadruk- wustzijn dat de jury wat minder mee- nagement en data-analyse.
kelijk zorgen over de vraag of het kijkt. Dit omdat er simpelweg te weinig
kunstje anders wordt. Andere spelre- juryleden zijn, maar ook omdat de jury
gels, andere afspraken. Ik begrijp die beschikt over zeer moderne tech-
Reageren op dit artikel? Klik hier
zorg. Een ander deel van de groep nieken om waar nodig op te treden.
stelt zichzelf juist de vraag: ‘ voldoet Dingen ‘ juist ’ doen is de basis.
horizontaal toezicht aan mijn criteria
van de ‘ juiste ’ dingen doen? ’ . Een Waar het bij horizontaal toezicht echt
mooi spanningsveld, maar spanning om gaat is om de ‘ juiste ’ dingen te
verlamt, blokkeert verandering en het doen. Technieken veranderen, de fis-
lost ook niets op. cus als organisatie verandert en de
Volg Coney via:
pappenheimers zijn bekend. Nog be-
De kern van het probleem rondom het langrijker, er is een basis voor vertrou- http://twitter.com/coneynl
vraagstuk horizontaal toezicht, is dat wen en fairplay ingegeven door een
het ‘ waarom ’ niet duidelijk wordt reeds bestaand hoog niveau van pro- www.coney.nl
verkocht door de fiscus en partijen fessionaliteit in Nederland. Horizontaal
hierdoor tegenover elkaar blijven toezicht gaat dit professionele proces http://nl.linkedin.com/pub/drs-
staan. Maatschappelijk belang? Lage- verder ondersteunen, niet meer, niet pieter-de-kok-ra/2/563/27
Pagina 15

16. Terminologie
WANNEER WORDEN WELKE TERMEN GEBRUIKT?
DEEL I: WERKPROGRAMMA´S EN CHECKLISTEN
De basis voor horizontaal toezicht is wederzijds vertrouwen, begrip en transparantie tussen de
belastingdienst, de beroepsorganisatie, het accountants- of administratiekantoor en de klanten van
de kantoren. Deze partijen dienen hun werkprocessen zo op elkaar af te stemmen, dat de kwaliteit van
aangiften hoog is en de belastingdienst de aangiften zonder correcties kan accepteren en afdoen.
Belangrijk is dat alle medewerkers op dezelfde manier de werkprocessen uitvoeren en de bevindingen
vastleggen. De komende nummers van HIT-zine zullen wij u steeds informeren over de diverse
werkprocessen die toegepast dienen te worden.
De termen werk- of controleprogramma en checklisten De accountant blijft echter verantwoordelijk voor de
worden door elkaar gebruikt. Wij leggen uit waartoe der- juiste en volledige uitvoering van de werkzaamheden.
gelijke overzichten dienen en vervolgens bespreken wij Er zal dus bewaakt moeten worden dat alle uit te voeren
wanneer welke termen worden gebruikt en hoe ze wor- activiteiten ook daadwerkelijk worden uitgevoerd. Het
den toegepast. programma ( de instructie aan de medewerkers ) vormt
daarbij een hulpmiddel. Daarnaast dient de accountant
Degene die een dergelijk overzicht samenstelt, is de ver-
nog steeds de prestaties van de medewerkers inhoudelijk
antwoordelijke accountant of hoofdadministrateur
te beoordelen.
( h ierna te noemen: accountant ) . In de accountantswe-
reld betreft het een mix van beschrijvingen van activitei- Naast de functie van het geven van werkinstructies aan
ten om jaarlijks op een verantwoorde wijze de jaarreke- de medewerkers, geldt dat de accountant zich ook ach-
ning te controleren of samen te stellen. teraf moet kunnen verantwoorden inzake de onder zijn of
haar verantwoording uitgevoerde werkzaamheden. Om
die reden dienen dus ook de uitgevoerde handelingen te
worden vastgelegd. Belangrijk is dan om vast te leggen
GRATIS WERKPROGRAMMA'S! wanneer en door wie deze handelingen zijn uitgevoerd.
Die verantwoording wordt steeds belangrijker. Zowel
Pro Management biedt leden van de HIT-
gebruikersgroep gratis standaard werkprogramma's tegenover de opdrachtgever, als ten behoeve van de
aan die als pdf- of MS-Excel document in het digitale kwaliteitsbewaking, die steeds vaker wordt beoordeeld
dossier kunnen worden opgeslagen. Men kan deze door een beroepsorganisatie, de AFM of ( bij horizontaal
jaarlijks gebruiken: digitaal of uitgeprint. toezicht ) de Belastingdienst.
Klik op onderstaand link voor de downloads ( u dient
eerst in te loggen ) : De accountant bepaalt per organisatie welke gegevens
http://www2.promanagement.nl/downloads/ dienen te worden verzameld en welke handelingen moe-
werkprogrammas-en-checklisten.html ten worden verricht. En maakt dan keuzes op basis van
de situatie van de specifieke klant en legt deze vast in
een programma van activiteiten.
Zo geldt dat bijvoorbeeld de werkzaamheden voor het
opstellen van een jaarrekening van een dienstverlenend
In feite betreft het handelingen die waarborgen dat de
bedrijf afwijken van die ten behoeve van een fabricage-
balans juist is en de opbrengsten en kosten volledig en
bedrijf. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor de jaarrekening
tijdig zijn verantwoord. Zolang de accountant die werk-
van een zzp ’ er ten opzichte van een organisatie waar
zaamheden zelf zou moeten uitvoeren, is op basis van
vele mensen werken.
kennis en ervaring bekend wat er allemaal gedaan moet
worden. Maar in de meeste gevallen wordt een belangrijk De feitelijke situatie bij de klant wordt meestal aangeduid
deel van de werkzaamheden door assistenten uitge- als de aanwezige ( zichtbare/herkenbare ) Administra-
voerd. tieve Organisatie en Interne Beheermaatregelen ( ook
wel aangeduid als AOIC ) .
Pagina 16 16
Pagina

17. Het programma van activiteiten is nu het controle- of werkprogramma al dan niet aangevuld met checklisten. Wij leg-
gen uit welke termen wanneer worden gebruikt:
CONTROLEPROGRAMMA: WERKPROGRAMMA: CHECKLISTEN:
deze term wordt meestal gebruikt deze term wordt meestal gebruikt in feite onderdelen van een controle
door accountants ( RA ’ s of door accountants en ( hoofd) - of werkprogramma, maar dan toe-
AA ’ s ) , die op verzoek van op- administrateurs, die op verzoek van gespitst op een specifieke activiteit
drachtgevers een jaarrekening be- een relatie een jaarrekening samen- of handeling die op een ander mo-
oordelen en een verklaring daar- stellen. Hier geldt dat de uitgangs- ment wordt uitgevoerd dan de werk-
over afgeven. Veelal wordt dit pro- punten juist de administratie en zaamheden die genoemd worden in
gramma opgesteld met als basis de organisatie zijn en dat naar de jaar- het programma. Voorbeelden zijn
jaarrekening en wordt er rekening toe wordt gewerkt; een checklist voor het aannemen
“ t eruggewerkt ” naar de admi- van nieuwe opdrachten, een check-
nistratie en organisatie; list voor de beoordeling of de kwali-
teitsrichtlijnen van het eigen kantoor
zijn gevolgd ( vaktechniek ) , een
checklist omzetbelasting, loonhef-
fing of inkomstenbelasting.
Deze programma ’ s en checklisten wijken slechts inhou- zowel vanuit het werk- c.q. controleprogramma, als van-
delijk af. De structuur is in feite steeds gelijk. Zo worden uit de digitale dossiers, de jaarrekening of saldibalansen.
de uit te voeren handelingen vastgelegd en is er een
ruimte waar de datum van de uitvoering wordt vastge- Een nog verdergaande digitalisering maakt het zelfs mo-
legd, alsmede de paraaf van de uitvoerder en meestal gelijk de AOIC van een relatie digitaal vast te leggen en
ook een codering van de plaats waar documenten betref- vervolgens op basis van de interne beheermaatregelen
fende het onderwerp zijn opgeslagen ( dossiercode ) . ( o pgenomen in de beschrijving van de AOIC ) te bepa-
len welke risico ’ s er nog zijn die aanvullend dienen te
Waar nog wordt gewerkt met papieren dossiers, worden worden opgenomen in het controle- of werkprogramma.
de werkprogramma ’ s uitgeprint en fysiek afgetekend.
Op aparte bijlagen worden dan aantekeningen met be- Het in gebruik nemen van werk-, controleprogramma ’ s
trekking tot het dossier gemaakt en worden de bijbeho- en checklisten leidt altijd tot een belangrijke toename in
rende documenten en bewijsstukken op de juiste plaats de kwaliteit van werken. Immers wordt dan vooraf be-
in het dossier opgeborgen. Veelal wordt een algemeen paald welke werkzaamheden dienen te worden uitge-
programma gebruikt en worden de rubrieken die in feite voerd en is er een controlemogelijkheid of alle te verrich-
niet van toepassing zijn voorzien van de aantekening ten handelingen ook daadwerkelijk zijn gedaan. Als daar-
‘ n .v.t. ’ . naast ook duidelijke richtlijnen zijn opgenomen met be-
trekking tot de indeling van permanente en jaardossiers
Met de komst van digitale oplossingen is de flexibiliteit en de wijze van vastleggen, bereikt men dat alle mede-
vele malen groter. Uit een algemeen basis werk- c.q. werkers op eenduidige wijze het werk uitvoeren. Met
controleprogramma worden uitsluitend die activiteiten deze maatregelen heeft de verantwoordelijke accountant
geselecteerd die voor de specifieke opdrachtgever van meer grip op de eigen organisatie.◄
toepassing zijn. Dit geschiedt ( g eautoriseerd ) door de
verantwoordelijke accountant. Het programma wordt dus
klantspecifiek gemaakt. Per uit te voeren activiteit kun-
nen dan digitaal aantekeningen worden gemaakt en wor- In de volgende uitgave:
den de digitale documenten en bewijsstukken gekoppeld.
Ook het aftekenen geschiedt digitaal. Indien gebruik Deel II: Leadsheetcodes en digitaal dossier
wordt gemaakt van een database, kunnen met behulp
van keuzemenu ’ s allerlei selecties worden gemaakt,
Pagina 17

18. HORIZONTAAL TOEZICHT EN E-DIENSTVERLENING
H.A.M. Roosendaal MBA MCM | EFK Belastingadviseurs
Gemeenten en provincies worden in toenemende mate geconfronteerd met het verschijnsel
‘ h orizontaal toezicht ’ en hieraan gerelateerde begrippen als ‘ Tax Control Framework ’ ( h ierna:
TCF ) en ‘ in control zijn ’ . Inmiddels heeft een aantal van hen een handhavingconvenant gesloten Henk Roosendaal
of is al bezig met een TCF. Daarnaast ontstaat vanuit het Nationaal Uitvoeringsprogramma betere
Dienstverlening en e-overheid ( N UP ) urgentie om snel aan de slag te gaan met e-dienstverlening.
Maar wat heeft horizontaal toezicht en een TCF nu met e-dienstverlening te maken?
zicht. Ondernemingen en overheden moeten naar alle be-
langhebbenden transparant zijn over de mate waarin zij de
bedrijfsdoelstellingen halen en de mate waarin de proces-
sen in control zijn. Het primaire uitgangspunt is dan ook dat
convenanten worden gesloten met organisaties die hun
‘ T ax Control Framework ’ op orde hebben.
HET TAX CONTROL FRAMEWORK (TCF)
Het TCF wordt in de praktijk beschouwd als het raamwerk
dat nodig is om de vele fiscale risico ’ s waaraan organisa-
ties onderworpen zijn te kunnen beheersen en maakt onder-
deel uit van het ‘ Business Control Framework ’ . Een stan-
Waar hierna het woord gemeente ( n ) wordt gebruikt daard TCF bestaat niet, noch een blauwdruk hiervoor, en
worden daaronder evenzeer de provincie (s ) verstaan. algemeen aanvaarde normen ontbreken nog. De Belasting-
dienst en de staatssecretaris van Financiën hebben geen
WAAROM HORIZONTAAL TOEZICHT? richtlijnen uitgevaardigd. Afhankelijk van de grootte van een
Het controleren van oude jaren is voor gemeenten uitermate gemeente en de mate waarin deze al volgens procesbe-
onbevredigend. Doelstelling van zowel de gemeenten als de schrijvingen werkt, is het opstellen van een TCF maatwerk.
Belastingdienst is immers zoveel mogelijk in de actualiteit te Gemeenten zullen zelf moeten nadenken hoe het TCF vorm
werken. Nog vervelender is het als een controle van de Be- moet krijgen en de mate waarin zij de fiscale risico ’ s willen
lastingdienst leidt tot een principieel meningsverschil die beheersen. Daarnaast is een TCF geen op zichzelf staand
eigenlijk alleen via inhuur van externe deskundigheid is op instrument. Maak als organisatie niet de vergissing in een
te lossen dan wel voor de rechter moet worden uitgevoch- duur softwarepakket te investeren om een TCF te bouwen
ten. Geschillen die vaak handelen over feiten die vele jaren dat los staat van reeds bestaande bedrijfsprocessen. Auto-
terug hebben plaatsgevonden. Niet alleen leidt dit tot hoge matiseren is vooralsnog eerst organiseren. Sluit aan bij be-
kosten en langslepende procedures, maar ook tot onzeker- staande bedrijfsprocessen die hun nut hebben bewezen en
heid en onderling wantrouwen. voeg daar de fiscaliteit aan toe. Vanuit dit kader is het een
natuurlijk moment om aansluiting te zoeken bij de ( her )
Zou het niet mooi zijn als de Belastingdienst met de ge- ontwerpprocessen die vanuit het NUP worden gestart.
meenten een relatie kan opbouwen die gebaseerd is op
wederzijds vertrouwen? Wij denken van wel. De fiscale E-DIENSTVERLENING
handhaving kan dan beperkt blijven tot de gehanteerde con- Sinds de inwerkingtreding in 2004 van de Wet Elektronisch
trolemechanismen en zich uitsluitend richten op het heden. Bestuurlijk Verkeer ( WEBV ) heeft iedere gemeente een
Horizontaal toezicht sluit bovendien aan bij de ontwikkelin- aanvang gemaakt met e-dienstverlening richting de burger.
gen in de samenleving waar eigen verantwoordelijkheden Dit kan variëren van een website waar burgers teksten kun-
en regie van onderneming- en overheidsbestuurders scher- nen lezen en formulieren kunnen downloaden tot een uitge-
per worden vastgelegd en geborgd door middel van toe- breid interactief portal met productcatalogi en waar de sta-
Pagina 18 18
Pagina

19. tus van zijn of haar lopende zaken kan worden ingezien. De
meeste gemeenten bevinden zich ergens tussen deze twee
varianten en werken in hun eigen tempo richting het verder
publiekelijk ontsluiten van informatie. In dit complexe en veel-
omvattende proces worden alle interne werkprocessen be-
schouwd, eventueel opnieuw ingericht en daar waar nodig
ontsloten richting de burger. Onze mening is dat het verstan-
dig is om tegelijkertijd de fiscaliteit in deze beschouwing mee
http://twitter.com/henk _ roosendaal/
te nemen.
statuses/15728315096
GEZOND BOERENVERSTAND
Horizontaal toezicht is een kwestie van logisch nadenken en www.efkbelastingadviseurs.nl
aanhaken bij bestaande ontwikkelingen zoals
e-dienstverlening in uw organisatie. Neem daarbij als vertrek-
punt de huidige bedrijfsvoering en laat u niet verleiden tot
nieuwe en dure pakketten die voor u een heel nieuw begin
gaan betekenen. Zoek aansluiting bij de bestaande procesbe-
schrijving en audits en voeg de fiscale componenten daar aan
toe. Werk in twee fasen: Horizontaal toezicht is
1. De eerste ( beheers ) fase bestaat uit het inventarise-
ren van de risico ’ s. Betrek hierbij een specialist die
een kwestie van logisch
met een frisse en onafhankelijke blik en met kennis nadenken en aanhaken bij
van zaken feedback geeft. Vaak kunnen in deze fase
al direct forse besparingen worden gerealiseerd of
bestaande ontwikkelingen
risico ’ s worden afgedekt. zoals e-dienstverlening
2. De tweede ( beleids ) fase is het implementeren in de
werkprocessen van de inzichten uit de eerste fase en in uw organisatie.
het maken van gedegen keuzes voor het beleid in de
toekomst.
U gaat uw proces zodanig inrichten dat uw organisatie fiscaal
in control komt en blijft. Uitgangspunt hierbij is binnen wet- en
regelgeving mogelijke varianten te onderkennen. Niet onbe-
langrijk voor succes is het in een vroeg stadium inventariseren
en op peil brengen van de fiscale normen en waarden van
management en medewerkers. Er zijn uiteraard niet alleen
pluspunten. U dient er rekening mee te houden dat het infor-
meren van de fiscus verder gaat dan de wettelijke verplichtin-
gen en dat het uiteraard ook tijd en geld kost om het proces te
monitoren en in te regelen. Uiteraard is het ook mogelijk het-
zelfde doel te bereiken zonder een handhavingconvenant te
sluiten met de Belastingdienst. Het is dus aan u te bepalen of
en in welke fase van vorenstaande aanpak u een handhaving-
convenant sluit met de Belastingdienst. Als het fundament
goed is kunnen we op ieder gewenst moment met de Belas-
tingdienst aan tafel voor een goed gesprek.◄
Reageren op dit artikel? Klik hier
Pagina 19

20. HIT nieuws
Hier selecteren wij voor u een aantal interessante nieuwsberichten omtrent hori-
zontaal toezicht van de afgelopen tijd. Wilt u het volledige artikel lezen, dan
verwijzen wij u door naar de oorspronkelijke bron, waarvan de link onderaan het
bericht is te vinden. Tevens moedigen wij u aan om een bijdrage te leveren aan
de kennisoverdracht en nieuwsgaring door enerzijds dieper in te gaan op het
nieuws en anderzijds zelf interessante artikelen aan te leveren die u tegenkomt.
Tax In-Controlverantwoording op Om vrijblijvendheid te voorkomen, Fiscus komt met update convenanten
agenda Horizontaal toezicht kan worden gedacht aan een fiscale Horizontaal Toezicht
31-05-2010 • Accountancynieuws In-Controlverklaring waarmee be- 02-06-2010 • Accountancynieuws
Horizontaal toezicht, de nieuwe aan- stuurders de Belastingdienst expliciet De Belastingdienst heeft de afgelo-
pak van de Belastingdienst, zal een met een redelijke mate van zekerheid pen twee maanden weer diverse con-
stille dood sterven als er niet meer kunnen tonen dat de onderneming venanten over Horizontaal Toezicht
aandacht komt voor de interne fiscale haar fiscaliteit beheerst. Dat zijn dan gesloten met fiscaal intermediairs en
beheersing. En die verdient het niet. direct ook de agendapunten voor de accountantskantoren. De fiscus heeft
Met Horizontaal toezicht profileert de komende dialoog met de Belasting- de namen van de kantoren gepubli-
Belastingdienst zich sinds kort als dienst, die daarmee vanzelf relevante ceerd. Met de volgende fiscaal inter-
een doelmatige partij die samen met inhoud krijgt. mediairs en accountants sloot de
Lees meer Reageer
de belastingplichtigen oplossingen wil Belastingdienst de afgelopen maan-
vinden voor fiscaal ingewikkelde den een convenant:
vraagstukken. Dat gebeurt via een
open en transparante dialoog, geba- Beheersverslag Belastingdienst 2009  FSV
seerd op wederzijds vertrouwen. En 02-06-2010 • Accountancynieuws  Worrell & Jetten
dat vertrouwen wordt weer ontleend Medio mei heeft de minister van Fi-  Contour
aan de fiscale beheersingsmaatrege- nanciën het Beheersverslag Belas-  Flynth
len die verankerd zijn in de dagelijkse tingdienst 2009 naar de Tweede Ka-  De Beer
bedrijfsuitvoering van ondernemin- mer gestuurd. In het Beheersverslag  WEA Zeeland
gen, het Tax Control Framework wordt verantwoording afgelegd over  Spoelstra & Scherer
(TCF). Als die solide is, staat niets het halen van de afgesproken doel-  A+A
een goede samenwerking met de stellingen en over wat er is gepres-  Wolting & Versteegh
Belastingdienst meer in de weg. Dit is teerd in het jaar 2009. Het blijkt dat  Blaak & Breederveld
echter precies waar de schoen de digitale dienstverlening is verbe-  YKV
wringt. Het ontbreekt aan duidelijk- terd: de pilot met vooraf ingevulde  Bouwer & Officier
heid hoe een Tax Control Framework aangifte inkomstenbelasting is suc-  Lansigt
er uit moet zien. Het is echter in eer- cesvol verlopen; gebruikers waarde-  van Zwol/Wijntjes
ste instantie niet aan de fiscus om ren het gemak en de tijdwinst. Verder Lees meer Reageer
met minimumvereisten voor een Tax blijkt onder meer dat het horizontaal
Control Framework te komen. Te- toezicht is uitgebreid, er sprake is van
recht stelt die dat alle bedrijven an- werkende loonaangifteketen en dat
ders zijn en dat zij niet op de stoel het Toeslagenproces flink is verbe-
van de ondernemer wil gaan zitten. terd.
Lees meer
Pagina 20 20
Pagina

21. Wilt u constant op de hoogte blijven van al het nieuws over horizontaal
toezicht, volg ons dan ook op Twitter.
Discussietopic gestart n.a.v. blog en enquete over XBRL. Waar is de branche
bang voor? Benieuwd naar standpunten http://ow.ly/281aQ
Interessante blogpost @accountrends nav enquete XBRL/SBR: XBRL,waar
zijn accountants bang voor? http://ht.ly/27Xvf Goede vraag..
'Toekomst van de belastingadviseur
ligt in het advies' ProManagementNL: Bekijk deze video -- HIT - Hans Verkruijsse - Continuous
15.06.10 • Plein+ Monitoring.wmv http://youtu.be/up8hJFwdnI4
De toekomst van de belastingadviseur
ligt in zijn onafhankelijke en professio- Nederlandse organisaties kiezen steeds vaker voor cloud computing. Bij 46%
nele adviesfunctie. En juist deze ad- van organisaties al onderdeel vd strategie http://bit.ly/c8v3eR
viesfunctie ondervindt invloed van een
toenemende fair share-gedachte en AccountancyNL: Uitkomst enquete over XBRL onder accountants en fiscalis-
toenemende aansprakelijkheid. Dat is ten http://bit.ly/ccXZM1 # Nivra
een van de conclusies van het congres
'Belastingadviseur: een vak met toe- Jurjendelange Klaar voor seminar HITT . Nog even wachten op collega
komst!', georganiseerd door het Regis- @Bas _ OR ( @ Aluminium Centrum ) http://4sq.com/di1jSO
ter Belastingadviseurs op 11 juni jl.
Onder dagvoorzitterschap van prof. dr. LouweP Op weg naar Houten voor een bijeenkomst inzake horizontaal toe-
L.G.M. Stevens gingen de sprekers in zicht
op verschillende ontwikkelingen die
van belang zijn voor het vak van belas- PM _ software Bijeenkomst Horizontaal Toezicht was weer geslaagd. Erg
tingadviseur. Aan de orde kwamen leuke presentatie Dhr. Verkruijsse en paneldiscussie leverde flinke interactie
onder andere de fiscale wetgeving en op!
de rol van de beroepsvereniging daar-
in, de positie van de belastingadviseur Pm _ software De paneldiscussie nodigt dan ook zeker uit tot een vervolg. Er
ten opzichte van zijn klant respectieve- zijn nog veel vragen omtrent Horizontaal toezicht!
lijk de Belastingdienst, Horizontaal
Toezicht en de invloed van digitale ConeyNL Morgenmiddag 15 juni in Houten 2e Horizontaal Toezicht Discussie
vooruitgang op de beroepsuitoefening. met o.a. Hans Verkruijsse [E&Y] en Coney. HT - XBRL … http://lnkd.in/
Lees meer Reageer ekeujq
Ondernemerslog Wat is horizontaal toezicht en hoe beïnvloedt het onderne-
mers http://bit.ly/dBVPxK
Wilt u reageren op het nieuws,
klik dan op de ‘ reageer-link ’ Henk _ roosendaal Finished presentation about Horizontaal Toezicht en Tax
die u doorlinkt naar het Control Framework. Ask me for more information.
betreffende discussietopic
op LinkedIn. Wilt u een artikel
delen, dan kan dat hier.
Twitteradres Pro Management: http://twitter.com/PM _ Software
Pagina 21

22. HIT in beeld
Op deze pagina treft u een overzicht van videofragmenten van de HIT-gebruikersgroepbijeenkomst.
VIDEO IMPRESSIE
 HIT-gebruikersgroepbijeenkomst
DHR. VERKRUIJSSE
BENT U NU OF IN DE TOEKOMST IN CONTROL
 Klant is koning
 Bent u in control?
 Continuous monitoring
Pagina 22 22
Pagina

23. PANELDISCUSSIE
 Kwaliteitsnormen
 Grijs gebied in HT
 Kleine ondernemingen
REACTIE PANELDISCUSSIE
 T.O.F. Sauër AA
Pagina 23