Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Súdne registre ako open data
1. Súdne registre ako open
data
Tri príklady využitia otvorených dát zo súdnych registrov
&
Pár tipov na otváranie súdnych registrov
(c) CC BY-NC-SA Adam Valček/adam@propublica.sk
2. Príklad: Ako drví
pôžičková firma
Ústavný súd
7660
3609
5109
2777
141
624
9597
20972
44
1620
166
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2010 2011 2012 2013
POČETSŤAŽNOSTÍVKS.
Ostatné sťažnosti Sťažnosti od spol. Pohotovosť Sťažnosti od exekútora R. Krutého
• Takmer deväť z desiatich sťažností podala
vlani pôžičková spoločnosť Pohotovosť
• Keby Pohotovosť nepodávala desaťtisíce
sťažností, počet „normálnych“ podaní by za
posledné tri roky skôr stagnoval (modrá).
• Keby nebola Pohotovosť, bolo by konanie o
sťažnostiach rýchlejšie?
O zdrojových dátach
• Zdrojové dáta poskytol Ústavný súd SR na
požiadanie, automaticky ich nezverejňuje.
• Zverejnenie zdrojových dát prebehlo ASAP.
(c) CC BY-NC-SA Adam Valček/adam@propublica.sk
3. Príklad: Skutočne
pracuje exekútor R.
Krutý len pre spol.
Pohotovosť?
39
106
275
602
193
309
511
129
171
330
438
304
153
62
0
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Početnávrhovnavykonanieexekúcie
Okresný súd Rimavská Sobota
R. Krutý (ostatné) R. Krutý pre Pohotovosť
• Nie, exekútor Rudolf Krutý skutočne
nevykonáva exekúcie len v prospech
spoločnosti Pohotovosť (platí všeobecne).
• Avšak, v minulosti mohla tvoriť práca pre
Pohotovosť až dve pätiny jeho
exekučných poverení (platí len pre
Okresný súd Rimavská Sobota).
O zdrojových dátach
• Zdrojové dáta pochádzajú zo súdneho
registra „Er“, ktorý sa vedie elektronicky.
• Prevažná väčšina súdov tieto dáta
sprístupnila podľa zákona č. 211/2000 Z.
z., v niektorých prípadoch boli poskytnuté
prakticky okamžite (do 24 hodín).
• Niektoré súdy odmietli dáta sprístupniť.
(c) CC BY-NC-SA Adam Valček/adam@propublica.sk
4. Príklad: (Ne)kritickí sudcovia a
odpočúvanie
Sudca Súhlas Nie Pomer „nie“
Dana Wänkeová 18 6 25,00 %
Eva Kyselová 53 0 0,00 %
Juraj Krupa 25 4 13,79 %
Martin Bargel 11 10 47,62 %
Pavol Polka 3 0 0,00 %
Vladimír Sučík 22 2 8,33 %
Celkom za súd 132 22 14,29 %
Sudca Súhlas Nie Pomer „nie“
Gabriela Šimonová 375 3 0,79 %
Iveta Zelenayová 390 1 0,26 %
Jaroslav Mikuš 1297 7 0,54 %
Karol Kováč 316 7 2,17 %
Tibor Kubík 1496 4 0,27 %
Celkom za súd 3874 22 0,56 %
(c) CC BY-NC-SA Adam Valček/adam@propublica.sk
Pozn.: Netrestné odpočúvanie, KS Žilina, 09‘ až 12‘
Pozn.: Netrestné odpočúvanie, KS Bratislava, 09‘ až 12‘
5. Príklad: (Ne)kritickí sudcovia a
odpočúvanie
• Šesť sudcov v Žiline rozhodovalo o
30-krát menšom objeme
odpočúvaní ako piati sudcovia v
Bratislave; žilinskí sudcovia
zamietali odpočúvanie častejšie.
• Veľa vecí (nápadu) = málo času =
malá miera kritiky pri posudzovaní
žiadosti o odpočúvanie?
O zdrojových dátach
• Boli poskytnuté zo súdneho
registra „Ntt“ na základe zákona č.
211/2000 Z. z.
• Jediný súd poskytol dáta okamžite
(Žilina), B. Bystrica až po šiestom (!)
odvolacom kole.
• Minister T. Borec počas desiatich
mesiacov odvolacích konaní prijal
smernicu, ktorou zdrojové dáta
natvrdo zaradil medzi utajované
skutočnosti.
(c) CC BY-NC-SA Adam Valček/adam@propublica.sk
6. Prečo zverejňovať dáta zo súdnych
registrov
Verejná kontrola sudcov a VSÚ (príklady)
• Prepojením dát so súdnymi rozhodnutiami možno získať hrubú
predstavu o prieťahoch, odhalilo by sa aj príp. uprednostňovanie vecí.
• Sebareflexia – napr. pri odpočúvaniach dnes sudca nemôžu zažiť
žiadnu hanbu, že schváli takmer každé odpočúvanie, lebo je to celé
utajené.
Analytické dáta (príklady)
• Dáta o rýchlosti a hospodárnosti konania.
• Aké firmy podávajú hromadné žaloby a v akých veciach?
• Aké sú najčastejšie spotrebiteľské spory?
(c) CC BY-NC-SA Adam Valček/adam@propublica.sk
7. Čo a ako zverejňovať
• Na okresných súdoch je 53 registrov (vrátane trestných veci), na
krajských súdoch je 43 registrov, z toho 23 prvostupňových (vrátane
trestných vecí).
• Analýza zmysluplnosti zverejňovania každého zo súdnych registrov.
• Na začiatok zverejňovať dáta z registrov „Er“ (exekúcie), „C“ (civilné,
najzaujímavejšie – spotrebiteľské, rozkazy, ochrana mena, zdravie) a
„Cb“ (obchodné), neskôr možné „CbHS“ (hospodárska súťaž), „Cbi“
(konkurzné veci) a ďalšie.
• Súdny register „Ntt“ ponechať utajený za predpokladu zavedenia
osobitnej evidencie otvorených dát o rozhodovaní o odpočúvaniach.
(c) CC BY-NC-SA Adam Valček/adam@propublica.sk
8. Čo a ako zverejňovať
• Anonymizovanie mien fyzických osôb.
• Zverejňovanie názvov obchodných
spoločnosti, exekútorov, notárov a
advokátov.
• Zváženie možnosti zverejňovať v
obchodných veciach mená fyzických osôb
– podnikateľov.
• Zverejňovanie dátumu podania, merita
veci, pojednávaní a ďalších dát.
• Elektronické registre už dnes umožňujú
exportovať dáta do Excelu.
• Obnova dát aspoň raz týždenne
(zachovanie „čerstvosti“, princíp smernice
2003/98/ES)
• Otvorené dáta o odpočúvaní s časovým
oneskorením, aspoň štvrťročným.
• Zverejňovanie dát súdnych registrov je
možné už dnes (na základe opakovaného
použitia informácií), avšak vyžadovalo by
to vyššiu mieru ochoty a IT zručností od
pracovníkov súdov.
• V 2014 až 2020 majú ísť na otvorené dáta
peniaze z OP Integrovaná infraštruktúra i
OP Efektívna verejná správa.
(c) CC BY-NC-SA Adam Valček/adam@propublica.sk