1. WHAT ARE THE
BENEFITS OF OGP
MEMBERSHIP?
Croatian practice
Tomislav Vračić
Ministarstvo uprave, Uprava za e-Hrvatsku
Conference: „Open Government Partnership – Platform for Adoption of the Principles of Proactive Transparency“
Sarajevo, Parliamentary Assembly of Bosnia and Herzegovina, Blue Hall, December 1, 2015
2. Organizacija POV u RH
• Vlada Republike Hrvatske osnovala je 2011. g.
Savjet Inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast
(POV)
• sačinjavaju ga predstavnici vladinog i nevladinog
sektora,
• zaduženo za koordinaciju te izradu i nadgledanje
provedbe Akcijskog plana.
• Sukladno Odluci Vlade, stručnu i administrativnu
potporu radu Savjeta pruža Ured za udruge
Vlade RH.
• Hrvatska je članica Upravnog odbora OGPa
3. Partnerstvo za otvorenu vlast u RH
• CILJ:
• Suradnja vladinog i nevladinog sektora, što više dobrih
ideja čuti, raspraviti i provesti
• REZULTATI:
• Akcijski planovi se rade na prijedlog građana, udruga i
tijela državne uprave (metodologija jednako važna kao i
sadržaj)
• Na vrhu 66 zemalja članica po kvaliteti mjera i provedbi
oba Akcijska plana
• Na vrhu po provedbi samog procesa POV
4. Vlast nije sama sebi svrha
• Otvorenost vlasti je njena temeljna obaveza, a ne
ustupak
izborima počinje, a ne prestaje odgovornost javne vlasti
• Otvorena vlast ključna je za društveno-politički, ali i za
gospodarski razvoj zemlje
• Otvorena vlast ključna je za prevenciju njezine zlouporabe
Izbori
Program
Vlade RH
Redovne aktivnosti
1.god.
2.god.
4.god.
3.god.
Početkom novog mandata nema jasnog uvida u raniji razvoj
(segmentiran pogled).
Razvoj se zato često “resetira” svake 4 godine u svakom tijelu
Za transformaciju treba integracija i
koordinacija provedbe: korisnik vidi samo
zbirni učinak
5. Rezultati za građane
• Najbolji rezultati u područjima:
• korištenja informacijskih tehnologija
• e-Građani – https://pretinac.gov.hr
• Portal otvorenih podataka - https://data.gov.hr/
• savjetovanja sa zainteresiranom javnošću i prava na pristup
informacijama
• e-Savjetovanje - https://esavjetovanja.gov.hr
• Dodatan rad potreban u području fiskalne
transparentnosti kao i uključivanja građana i njihovog
aktivnog korištenja rezultata otvaranja vlasti
• Objavljen grafički prikaz provedbe Akcijskog plana na transparentan i
otvoren način kako bi bio dostupan i vidljiv svim građanima -
https://vlada.gov.hr/partnerstvo-za-otvorenu-vlast/18065
7. Daljnji planovi
• Očekivanja:
• provedba preostalih devet mjeseci drugog Akcijskog plana,
• izrada novog još ambicioznijeg Plana.
• Fokus na informacijske tehnologije, posebno
otvorene podatke i na mlade
• Open data Youth Camp, Rovinj, 29. kolovoz – 2. rujan 2015.
https://youtu.be/Ov-ClzG-zCE
• Sudjelovalo 20-ak mladih iz Europe (Velika Britanija, BiH, Francuska,
Bugarska, Srbija, Hrvatska). Uslijedio je poziv za sudjelovanje na
Open Government Partnership Summitu u Mexicu, listopad 2015.
• Kamp se planira održati i 2016. godine
• Fokus na međunarodnu suradnju
• Učiti i dalje od najboljih – UK...
• Spremni smo sami širiti vlastito znanje i pružiti podršku drugima - to je
sustav peer supporta OGP-a, te je za to moguće i dobiti financijsku
podršku od OGP-a
8. Suvremeni izazovi za svaku vladu
• Dolaze nove generacije
korisnika javnih usluga koji
su “rođeni” s tehnologijom
• Zar je potrebno uzeti
godišnji odmor svaki puta
kada trebam obaviti javnu
uslugu?
10. Cilj projekta
• Povezati sve dostupne e-usluge na jednom mjestu
• Pojednostaviti i pojeftiniti obavještavanje građana o
pravima i obvezama
• Omogućiti jedinstvenu prijavu na sve elektroničke usluge
iste tražene razine autentifikacije (razine sigurnosti)
• Približiti sustav e-Građani “iskusnijim” korisnicima:
• 620.000 građana ranije registriranih u tijelima javnog sektora
• cca 1.000.000 građana korisnika e-bankarstva
• za Internet bankarstvo registrirano 1.139.077 građana
• Mobilni telefon za pristup uslugama banaka registriralo 431.501 građana
Izvor: HNB, www.hnb.hr, Podaci na dan 31. 12. 2013.
12. Projekt e-Građani
• Tri glavne sastavnice Projekta e-Građani koje
predstavljaju zajedničku infrastrukturu javnog sektora
Središnji državni portal Nacionalni Identifikacijski i
Autentifikacijski Sustav
Osobni Korisnički Pretinac
13. Gov.hr – Središnji državni portal
• Stvoreno jedinstveno i
prepoznatljivo internet odredište
za sve informacije vlasti i javne
uprave:
• Uveden jedinstven sustav za
upravljanje sadržajem
• Objedinjavanjem pod zajedničkim
rješenjem postavljen standard i
obaveze u načinu prezentacije
informacija
• Povećana efikasnost rada.
19. e-Usluge u pripremi
o e-Ispiti (zdravlje) o e-Potvrde o ostvarivanju socijalnih prava
o Registracija objekta za smještaj stranaca o e-Potvrde o braniteljskom statusu
o Uvid u PK karticu o Komunalne usluge i naknade (Zagreb)
o e-Potvrda o nekažnjavanju o e-Learning
o e-Potvrda o redovitom školovanju
o e-Potvrda o statusu redovitog studenta
o e-Visitor
20. Osobni korisnički pretinac
• Svakom građaninu omogućava primanje osobnih službenih poruka (e-poruka) vezanih
za javne usluge, postupke (odnosno njihov tijek) i osobne statuse te njihov pregled,
upravljanje i pohranu. Službene poruke stvaraju i dostavljaju javne institucije.
23. Daljnji planovi
• Kampanja:
• https://www.youtube.com/watch?v=Hd3jvXq-aSY
• https://www.youtube.com/watch?v=tlBwp-dmSL4
• Uključivanje izdavatelja vjerodajnica izvan sustava javne
uprave (banke...)
• Povezivanje sa sustavima za autentifikaciju zemalja
članica EU (Uredba eIDAS)...
• Razvoj središnjeg sustava e-naplate upravnih pristojba
• Razvoj središnjeg sustava za upravljanje
ovlaštenjima/mandatima
• Povezivanje e-usluga s lokalne i regionalne razine
• Prilagodba komponenti sustava e-Građani za e-
Poslovanje
28. Zakonodavni okvir
• Nadležno tijelo: Vlada RH - Ured za udruge
• Zakonska podloga:
• Zakon o pravu na pristup informacijama (NN 25/2013, 85/2015)
• Kodeks savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona,
drugih propisa i akata (NN 140/09)
• Opis:
• Portal za e-savjetovanje alat je koji bi trebao olakšati savjetovanje sa
zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i
akata.
• Radi se o aplikaciji na koju se korisnici mogu prijaviti te omogućuje pregled svih
komentara, kao i obrazloženja prihvaćenih (odnosno neprihvaćenih) primjedbi
kako bi se vidio učinak savjetovanja.
• https://www.youtube.com/watch?v=CISRxiyzHLQ
30. Portal otvorenih podataka
• https://data.gov.hr
• Nadležno tijelo: Ministarstvo uprave / Digitalno informacijsko dokumentacijski
ured
• Zakonska podloga:
• Zakon o pravu na pristup informacijama (NN 25/2013, 85/2015)
• »Strojno čitljiv oblik« je oblik datoteke strukturiran tako da ga programska
aplikacija može lako identificirati, prepoznati i iz njega izdvojiti određene podatke,
uključujući pojedinačne podatke i njihovu unutarnju strukturu;
• »Otvoreni oblik« je oblik datoteke koji je neovisan o korištenoj platformi i
dostupan javnosti bez ograničenja koja bi priječila ponovnu uporabu;
• »Otvoreni standard« je u pisanom obliku utvrđen standard s detaljnim
specifikacijama preduvjeta za osiguravanje interoperabilnosti softvera;
• »Portal otvorenih podataka« je podatkovni čvor koji služi za prikupljanje,
kategorizaciju i distribuciju otvorenih podataka javnog sektora. Portal predstavlja
svojevrsni katalog metapodataka koji omogućava lakše pretraživanje otvorenih
podataka;
• »Metapodaci« su podaci o podacima, odnosno podaci koji opisuju karakteristike
nekog izvora. Oni mogu opisivati jedan podatak, cijelu skupinu podataka ili samo
neki dio cjeline;
35. Koji je odgovor Vlade RH na izazove?
Najčešće korištene
internet stranice u
Hrvatskoj:
1.Google.hr
2.Facebook.com
3.Google.com
4.Youtube.com
Alexa.com, 2015
KAKO KOMUNICIRATI?
IDITE NA INTERNET!
Internet je impresivan. I politika to može biti.
36. Kontakt
• tomislav.vracic@uprava.hr
• Načelnik sektora za infrastrukturu, Ministarstvo uprave, Uprava za
e-Hrvatsku
• Twitter: @tomvracic
• http://www.linkedin.com/pub/tomislav-vracic/26/3a0/9b3
