1. กำลังอำนำจแห่งชำติด้ำนต่ำงๆในภำพรวม
www.elifesara.com
ekkachais@hotmail.com
ekkachais41@gmail.com

3. คำสอนของพระพุทธเจ้ำ
อย่ำยึดถือโดยกำรฟังกันตำมมำ
อย่ำยึดถือโดยกำรยึดถือสืบๆกันมำ
อย่ำยึดถือโดยกำรเล่ำลือ
อย่ำยึดถือโดยกำรอ้ำงตำรำ
อย่ำยึดถือโดยตรรกะ
อย่ำยึดถือโดยกำรอนุมำน
อย่ำยึดถือโดยกำรคิดตรองตำมแนวเหตุผล
อย่ำยึดถือเพรำะเข้ำกันได้กับทฤษฎีของตน
อย่ำยึดถือเพรำะมองเห็นรูปลักษณะน่ำเชื่อ
อย่ำยึดถือเพรำะนับถือว่ำท่ำนสมนะนี้เป็นครูของเรำ

5. CASE STUDY

6. Seapower21

7. ยุทธศาสตร์ใหม่ของสหรัฐฯ
กำหนดเป็นยุทธศำสตร์แบบ ๔-๒-๑
สำมำรถยับยั้งภัยคุกคำมได้ ๔ ภูมิภำค
เอำชนะได้อย่ำงรวดเร็ว ๒ ภัยคุกคำม
เอำชนะได้อย่ำงเด็ดขำด อย่ำงน้อย ๑ ใน ๒ ภัยคุกคำม

8. Europe
EURASIA
Northeast Asia
ให้ควำมสำคัญกับภูมิภำค
East Asia,
South East Asia

10. Europe
Northeast
East Asia
South East Asia

12. กำรพัฒนำกองทัพสหรัฐฯ
ปรับกองเรือจำก ๑๙ กองเรือ เป็น ๓๗ กองเรือ มีขีด
ควำมสำมำรถในกำรทำกำรรบในทุกภูมิภำคทั่วโลก
ให้ควำมสำคัญกับขีดควำมสำมำรถของหน่วยปฏิบัติกำรพิเศษ
(Special Force)
มีกำรปรับปรุงเรือดำน้ำ Nuclear ชั้น Ohio Class ซึ่งจำกเดิมมี
กำรติดตั้งขีปนำวุธ Nuclear มำเป็นติดตั้งอำวุธปล่อยแบบ
Tomahawk และสำมำรถส่งหน่วย Special Force ขึ้น
ปฏิบัติกำรบนฝั่งได้

13. ยุทธศาสตร์ทหารของสหรัฐ
Strategic Defense
Mobile Forces
Bases
Places
Hard Power Soft Power Smart Power

14. ประสบกำรณ์จำกกำรรบของสหรัฐฯ
สงครำมอัฟกำนิสถำน ต้องกำรใช้พื้นที่ปำกีสถำนเป็นฐำนทัพหน้ำและ
ส่งกำลังบำรุง รัฐบำลปำกีสถำนอนุญำตให้สิทธิแค่กำรบินผ่ำน
สงครำมอิรัก ขอใช้พื้นที่ตุรกีเป็นฐำนทัพหน้ำ ถูกปฏิเสธจำกสภำฯ
กำรใช้พื้นที่ประเทศอื่นเป็นฐำนทัพหน้ำ ต้องเสียงกับกำรใช้ งป.
่
มหำศำล และเกิดควำมสูญเปล่ำในอนำคต
กำรลงทุนสร้ำงฐำนทัพที่อ่ำวซูบิคในฟิลิปปินส์ ต่อมำไม่ต่อสัญญำเช่ำ
ต้องหันกลับมำใช้อำณำนิคมของตนเอง คือเกำะกวมเป็นศูนย์กลำง
ของกองกำลังสหรัฐฯ ในเขตภูมิภำค เอเชีย-แปซิฟก
ิ

15. แนวคิด
Sea Basing
สร้ำงฐำนทัพหน้ำในแผ่นดินตนเอง ใช้กำลังเคลือนที่เร็ว ลดกำร
่
พึ่งพำชำติอื่น
วำงกำลังและฐำนทัพ ฐำนส่งกำลังบำรุงต่ำง ๆ ไว้ทั่วโลก
วำงกำลังใหม่ของ ทร.สหรัฐฯ ในภูมิภำคเอเชีย – แปซิฟิก ลด
กำลังทหำรประจำกำรในเกำหลีใต้ จำนวน ๑ ใน ๓ เหลือ
๑๒,๕๐๐ คน จำกเดิม ๓๗,๕๐๐ คน
ภัยคุกคำมรูปแบบใหม่ยำกที่จะประเมินทิศทำงและเป้ำหมำยที่
ชัดเจน
ยุทธศำสตร์ใหม่ของสหรัฐฯเน้นกำรสร้ำงควำมร่วมมือจำกชำติ
พันธมิตร ในกำรเข้ำจัดกำรกับภัยคุกคำมตำมภูมิภำคต่ำง ๆ

16. ยุทธศำสตร์ Sea Power21
ปรับวำงกำลังของกองทัพเรือสหรัฐฯโดยทบทวน
ยุทธศาสตร์ ปรับเปลี่ยนรูปแบบ จานวนและสถานที่ที่
กาลังทหารของสหรัฐฯประจาการอยู่ทั่วโลก
กาหนดภัยคุกคามและยุทธศาสตร์ขึ้นใหม่ทั้งหมด มีการ
ลงนามร่วมระหว่าง ผบ.ทร. และ ผบ.นย.และให้
กระทรวงกลาโหมฯ อนุมัติ

18. กรอบแนวควำมคิดของ Sea Power 21
Sea Shield กำรป้องกันจำกทะเล
ปกป้องแผ่นดินแม่ มีกำรป้องกัน Air
Missile Theater, Air Missile Defense และกำรป้องกันภัยคุกคำมทั้ง 3 มิติ
Sea Strike กำรโจมตีจำกทะเล
Sea Basing ฐำนปฏิบัติกำรจำกทะเลที่ใช้ในกำรบัญชำกำรรบ
Sea Trial คือ จะต้องมีกำรฝึกและทดสอบจุดมุ่งหมำยเพื่อพัฒนำเทคโนโลยี
ใหม่ ๆ และวำงแนวควำมคิดในกำรปฎิบัติกำร
Sea Warrior กำรอบรมและพัฒนำคุณภำพของกำลังพลทำงเรือ
Sea Enterprise กำรตรวจสอบเพื่อปรับปรุงกำรปฎิบัติภำรกิจของกองทัพให้
มีประสิทธิภำพมำกยิ่งขึ้น

19. Sea Strike Impact
Amplified, effects-based striking power
Increased precision attack and information operations
Enhanced war fighting contribution of Marines and Special
Forces
"24 / 7" offensive operations
Seamless integration with joint strike packages
Sea Strike Capabilities
Persistent intelligence, surveillance, and reconnaissance
Time-sensitive strike
Electronic warfare / information operations
Ship-to-objective maneuver
Covert strike

20. Future Sea Strike Technologies
Autonomous, organic, long-dwell sensors
Integrated national, theater, and force sensors
Knowledge-enhancement systems
Unmanned combat vehicles
Hypersonic missiles
Electro-magnetic rail guns
Hyper-spectral imaging

21. Sea Strike: Action Steps
Accelerate information dominance via ForceNet
Develop, acquire, and integrate systems to increase
combat reach, stealth, and lethality
Distribute offensive striking capability throughout the
entire force
Deploy sea-based, long-dwell, manned and unmanned
sensors
Develop information operations as a major warfare area
Synergize with Marine Corps transformation efforts
Partner with the other services to accelerate Navy
transformation

25. กำรตั้งฐำนทัพในเกำะกวม
ห่ำงจำกฟิลิปปินส์
ไปทำงตะวันออก๒๒๔๐ กม.
พัฒนำฐำนทัพอำกำศ และฐำนทัพเรือ
ใช้งบประมำณ ๑,๐๔๘ ล้ำนยูเอสดอลล่ำร์
มีประชำกร ๑๗๐,๐๐๐ คน
มีโรงกลั่นน้ำมัน และอู่ซ่อมเรือ
มีพื้นที่ ๕๔๑ ตร.กม.
(บทควำมนิติภูมิ ไทยรัฐ หน้ำ ๒ วันที่ ๖ มีนำคม ๒๕๕๒)

26. Maritime Prepositioning Force (Future) MPF(F) / Seabase

27. National Security Strategy
and Economic Strategy
Raw Material
Product & Container
Money
Man

29. องค์การเดินเรือระหว่างประเทศ
(International Maritime Organizatin-IMO)
เป็นหน่วยงานของ UN รับรองมาตรการต่อต้านการก่อการร้ายทางทะเลที่เรียกว่า The
International Ship and Port Facility Code (ISPS CODE) เมื่อปี 2545
มาตรการที่กาหนดให้ประเทศสมาชิก IMO ที่รับรองมาตรการนี้จานวน 146 ประเทศ
เพิ่มการรักษาความปลอดภัยการเดินเรือเพื่อป้องกันการก่อการร้าย
กาหนดให้เรือที่มีระวางตั้งแต่ 300-50,000 ตัน ต้องติดตั้งระบบ Automatic
Information System ภายใน 31 ธันวาคม 2547
กาหนดให้เรือทุกลาต้องติดตั้งระบบเตือนภัยให้เจ้าหน้าที่บนฝั่งทราบถึงชื่อเรือ สถาน
ที่ตั้ง และปัญหาด้านความปลอดภัย
กาหนดให้ท่าเรือมีการประเมินความปลอดภัยของท่าเรือ และจัดทาแผนรักษาความ
ปลอดภัยสถานที่
เรือลาใดที่ไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้จะไม่ได้รับใบประกาศความปลอดภัยการเดินเรือ
ระหว่างประเทศ(International Ship Security Certificate) ซึ่งจะทาให้ไม่สามารถจอด
เข้าท่าเทียบเรือของประเทศสมาชิก IMO ได้

33. AMERICANISATION

34. Americanization ด้านวัฒนธรรม
ภาพยนตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาพยนตร์ฮอลลีวู้ด
อาหารจานด่วน เช่น KFC แมคโดแนล โคคา โคลา และเป๊ปซี่โคลา
ภาษาอังกฤษแบบอเมริกันแทรกเข้าไปในภาษาอื่น
ภาษาอังกฤษเพราะเป็นภาษาที่ใช้ในธุรกิจ ในวิชาการ และใน
อินเตอร์เนต มิได้มาจากอังกฤษแต่มาจากอเมริกา
เรื่องที่ผู้ต่อต้านสหรัฐอเมริกาหลังจากเหตุการณ์วินาศกรรม 11 กันยายน
2544 ใช้มากทีสุดคือ เรื่องอาหารและเรื่องภาพยนตร์
่

35. Americanization through education
ผู้ที่อพยพเข้ามาในสหรัฐอเมริกา ต้องเรียนภาษาอังกฤษ
และเรียนประวัติศาสตร์
อเมริกัน มีการสอนให้ปรับตัวกับความเป็นอยู่แบบ
อเมริกัน แต่ว่าคนเหล่านี้ก็ต้องการรักษาวัฒนธรรมของตน
ไว้ด้วย
นักเรียนทั่วโลกไปเรียนที่สหรัฐอเมริกา และ
สหรัฐอเมริกามาตั้งมหาวิทยาลัยและโรงเรียนระดับต่างๆ
ในต่างประเทศ

36. Americanization
โคคาโคลา ถือว่าเป็นโลกาภิวัตน์ที่เป็นผลที่สุด
Americanization โดยการช่วยเหลือ
Americanization โดยเครื่องมือเครื่องใช้ต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
คอมพิวเตอร์

37. ประเทศสหรัฐอเมริกา
ศัตรูแบบใหม่ “มิใช่รัฐ” (non – state actor) ไม่มีตัวตน (anonymous)
และไม่อยู่ประจาถาวรเป็นที่ (mobile)
คุณสมบัติ“ศัตรู” และ “เป้า” ยากที่จากาหนดว่าสหรัฐอเมริกาจะใช้
ยุทธศาสตร์ และยุทธวิธีโจมตีอย่างใดเมื่อใด
การใช้ความสะดวกของผืนดินและน่านฟ้าของประเทศต่างๆเช่น
ปากีสถาน และบางประเทศมุสลิม
ศัตรูตัวจริงเป็นเพียง “เงา” เท่านั้น เคยมีคากล่าว “เวียดนาม เป็น
quagmire (หล่มดัก) ของสหรัฐอเมริกา” และ “อัฟกานิสถาน เป็น
quagmire ของอดีตสหภาพโซเวียต”
ประกำศปิดเรือนจำกัวตำนำโม และถอนทหำรจำกอิรัคใน ๑ ปี

38. กำรแบ่งกลุ่มประเทศในโลกของสหรัฐ
กลุ่มประเทศ G7
กลุ่มประเทศกาลังพัฒนา
กลุ่มประเทศเกิดใหม่และรัฐเอกราช
กลุ่มประเทศอักษะแห่งความชั่วร้าย

39. “ ยุทธศำสตร์ของสหรัฐอเมริกำในกำรเมืองของโลก ”
ได้ถูกตีพิมพ์ขึ้นมำในขณะเกิดสงครำมโลกครังที่ ๒
้
ภำยใต้กำลังทหำรที่เข้มแข็งของอเมริกำ
ยุทธศำสตร์ขอบโลก(Rim land Strategy) ด้วยกำรล้อมกรอบด้วย
ควำมเข้มแข็งทำงเศรษฐกิจและศักยภำพที่มีอยู่
พื้นทีในภูมภำคของสงครำมโลกครังที่ ๒ สถำนกำรณ์ทำงทหำรได้
่
ิ
้
ครอบงำไปทังโลกเพื่อมุ่งไปสู่กำรมีสันติภำพของโลก
้

40. ยุทธศาสตร์ทหารของสหรัฐ
Strategic Defense – Mobile Forces
Bases – Places

42. รำกฐำนของนโยบำยต่ำงประเทศของ
สหรัฐอเมริกำ

43. การแบ่งกลุ่มประเทศในโลกของสหรัฐ
กลุ่มประเทศ G7
กลุ่มประเทศกาลังพัฒนา
กลุ่มประเทศเกิดใหม่และรัฐเอกราช
กลุ่มประเทศอักษะแห่งความชั่วร้าย

44. โลกาภิบาล : Global Governance
การเมืองของประเทศมหาอานาจ / ขาดหลักนิตธรรม
ิ
Terrorist Movements
• UN
•G8
• World Bank
• WTO
• OECD
• IMF
•NATO
•UNCTAD

45. การวิเคราะห์ปัญหาแบบบูรณาการ
รากเหง้าของปัญหา(ตัวสหรัฐเองมากกว่ามุสลิม)
ความร่วมมือระหว่างประเทศ(ให้ความสาคัญ UN และ
ประชาคมโลกระหว่างประเทศ)
จิตใจและจิตวิญญานของมุสลิม
ลัทธิครองความเป็นเจ้า(นโยบายฝ่ายเดียว การใช้กาลัง
และนโยบายสุดขั้ว)
USA ใช้ Hard Power ทาให้ขาดศรัทธา ชอบธรรม
ยุทธศาสตร์ตะวันออกกลาง(คงทหารไว้ สนับสนุน
Israel)

46. Globalization
Technology
Mobility
Beliefs
Economy

47. Americanization ด้านวัฒนธรรม
ภำพยนตร์ โดยเฉพำะอย่ำงยิ่งภำพยนตร์ฮอลลีวู้ด
อำหำรจำนด่วน KFC แมคโดแนล โคคำ โคลำ และเป๊ปซี่โคลำ
ภำษำอังกฤษแบบอเมริกันแทรกเข้ำไปในภำษำอื่น และใช้ใน
ธุรกิจ ในวิชำกำร และในอินเตอร์เนต มิได้มำจำกอังกฤษแต่มำ
จำกอเมริกำ
เรื่องที่ผู้ต่อต้ำนสหรัฐอเมริกำหลังจำกเหตุกำรณ์วินำศกรรม 11
กันยำยน 2544 ใช้มำกทีสุดคือ เรื่องอำหำรและเรื่องภำพยนตร์
่

48. Americanization through education
ผู้ที่อพยพเข้ามาในสหรัฐอเมริกา ต้องเรียนภาษาอังกฤษ
และเรียนประวัติศาสตร์
สอนให้ปรับตัวกับความเป็นอยู่แบบอเมริกัน แต่ว่าคน
เหล่านี้ก็ต้องการรักษาวัฒนธรรมของตนไว้ด้วย
นักเรียนทั่วโลกไปเรียนที่สหรัฐอเมริกา และ
สหรัฐอเมริกามาตั้งมหาวิทยาลัยและโรงเรียนระดับต่างๆ
ในต่างประเทศ

49. Americanization
โคคาโคลา ถือว่าเป็นโลกาภิวัตน์ที่เป็นผลที่สุด
Americanization โดยการช่วยเหลือ
Americanization โดยเครื่องมือเครื่องใช้ต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
คอมพิวเตอร์

50. National Security and Economic
Strategy
Raw Material
Product &
Container
Money
Man

51. ปัจจัยกาลังอานาจแห่งชาติ
ภูมิศำสตร์
ภำวะประชำกร
ทรัพยำกรธรรมชำติ
ควำมเชื่อ ศำสนำ จริยธรรม และควำมจงรักภักดี
ลักษณะประจำชำติ
กำลังทหำร
วิทยำศำสตร์เทคโนโลยีฯ
เศรษฐกิจ
ควำมสัมพันธ์ระหว่ำงประเทศและกำรทูต
กำรศึกษำ
อุดมกำรณ์ของชำติและภำวะผู้นำ

52. National Strategy
National Purpose
Value and National Style
National Interests
Basic National Objectives
National Security Policies
National Powers
Geopolitics

53. กำลังอำนำจแห่งชำติ
• ความสามารถของรัฐ/ประเทศ ในอันที่จะ
ก่อให้เกิดอิทธิพลแก่รัฐ/ประเทศอื่น ๆ
• ความสามารถของชาติหนึ่ง ที่สามารถชักจูงใจ
ทาให้ชาติอื่นกระทาการใด ๆ ตามที่ตนปรารถนา
หรือเป็นผลให้เกิดความกดดัน จนบรรลุ
วัตถุประสงค์ทางการเมืองของชาติได้

54. .. ควำมหมำยกำลังอำนำจแห่งชำติ
Hans J.
Morgenthau
ขีดควำมสำมำรถในกำรใช้อทธิพลเหนือจิตใจผู้อื่น
ิ
Frederick H.
Hartmann
ควำมเข้มแข็งที่ชำติมีอยู่
เพื่อดำเนินกำรให้เป็นไปตำมวัตถุประสงค์ของตน
Inis L.
Claude
ควำมสำมำรถในกำรทำลำยสิ่งต่ำง ๆ
ทั้งที่มชีวิตและไม่มีชีวิต
ี
Ft.
Leavenworth
กำลังทั้งสิ้น/ขีดควำมสำมำรถของชำติ
ในกำรทำให้ผลประโยชน์ของชำติบรรลุผล
Harold
Sprout
ขีดควำมสำมำรถทั้งหมดของรัฐ
ที่จะทำให้บรรลุควำมมุ่งหมำยที่มีต่อรัฐอื่น

55. กำลังอำนำจแห่งชำติ
ลักษณะที่สาคัญของกาลังอานาจแห่งชาติคือมีความไม่แน่นอนในตัวเองและ
สามารถจะเปลี่ยนแปลงได้
ถ้าประเทศหนึ่งมีกาลังความสามารถเพิ่มขี้น แต่อีกประเทศหนึ่งมีกาลัง
ความสามารถคงที่ กาลังอานาจประเทศหลังย่อมลดน้อยลงโดยการเปรียบเทียบ
กาลังอานาจของประเทศที่มีอยู่ จะสามารถสร้างเพิ่มเติมได้จากภายในประเทศ
และภายนอกประเทศ
การพิทักษ์รักษาผลประโยชน์ของชาติไว้ได้ต้องมีกาลังอานาจที่เข้มแข็ง
ทุกประเทศต้องการมีกาลังอานาจที่เข้มแข็ง และพยายามเสริมสร้างกาลังกองทัพ
ให้มีแสนยานุภาพเหนือกว่าประเทศที่เป็นศัตรูหรือมีผลประโยชน์ของชาติขัดกัน
ประเทศที่มีกาลังอานาจแห่งชาติมากกว่า จะใช้การป้องปรามเพื่อบีบบังคับ
ประเทศที่ด้อยกว่าให้ปฏิบัตตามที่ปรารถนา
ิ

56. องค์ประกอบของกำลังอำนำจแห่งชำติ
(Elements of National Power)
แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างรัฐต่างๆ
กฎหมายระหว่างประเทศถือว่ารัฐทุกรัฐมีความเท่าเทียมกันหมดไม่ว่ามี
ขนาดใด มีขีดความสามารถทางเศรษฐกิจและทางทหารเป็นอย่างไร ทุกรัฐ
มีสิทธิออกเสียงในสหประชาชาติได้เพียง ๑ เสียง
ขีดความสามารถของรัฐเป็นคุณสมบัติที่แสดงให้เห็นฐานะที่เป็นจริงของรัฐ
นั้นในเวทีระหว่างประเทศ
ขีดความสามารถเป็นเสมือน “รากฐานของอานาจแห่งรัฐ”
รัฐจะเป็นเครื่องมือในการสร้างอานาจ(Power Inventory)
เป็นอานาจที่เป็นศักยภาพ(Power Potential)ในการดาเนินนโยบายของ
ประเทศ

57. กำลังอำนำจแห่งชำติ(National Power)
กาลังอานาจของชาติ มีตัวตนและไม่มีตัวตน
ไม่มีประเทศใดมั่นใจว่ากาลังอานาจแห่งชาติที่มีอยู่แล้วนั้นเพียงพอ
ประเทศที่แพ้สงครามมาจากคาดคะเนกาลังอานาจของประเทศตรง
ข้ามผิดพลาด
จะต้องศึกษาวิธีวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยกาลังอานาจ
แห่งชาติ
สามารถประเมินกาลังอานาจแห่งชาติทั้งของชาติตนและชาติอื่น
กาลังอานาจแห่งชาติที่เป็นรูปธรรม ไม่ได้เป็นเครื่องชี้ว่าเหนือกว่า
ชาติอื่น

58. กำลังอำนำจแห่งชำติ(National Power)
ความสามารถของชาติในการกระทาไดๆเพื่อ ผลักดัน โน้มนา
ให้การดาเนินการของชาติ บรรลุสู่ปลายทางที่ต้องการ
กำรเมืองระหว่ำงประเทศและภำยในประเทศ
เศรษฐกิจ สังคมจิตวิทยำ กำรทหำร
วิทยำศำสตร์เทคโนโลยี กำรพลังงำนและสิ่งแวดล้อม

59. รู้เขำและรูเ้ รำ
Sun Wu TZU
หลักกำรสงครำม
ปัจจัยกำลังอำนำจที่เป็นนำมธรรม
กำลังอำนำจทำงเศรษฐกิจ
กำลังอำนำจทำงกำรเมือง
กำลังอำนำจทำงกำรทหำร
กำลังอำนำจทำงสังคมจิตวิทยำ
Karl von Claunsevitz
บิดำ
กำลังทำงบก

60. National Securities Issues
กระแสโลกาภิวฒน์
ั
สถำนกำรณ์ที่นำไปสู่ควำมขัดแย้ง
•การรุกรานด้านประเพณีวัฒนธรรม
•การเปิดเสรีด้านทุน การค้า การเงิน
•สภาวะโลกไร้พรมแดน
การจัดระเบียบโลกใหม่ของมหาอานาจ
•กระแสประชาธิปไตย
•สิทธิมนุษย์ชน
•การค้าเสรี
•การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและธรรมชาติ
ปัญหาการเมือง การปกครอง ระบบราชการ
•การเมืองที่ขาดการมองผลประโยชน์ของชาติ
•การปกครองยึดรูปแบบเก่าๆ
•ระบบราชการขาดการปรับตัวเข้ากับสภาวะแวดล้อม
ปัญหาระบบการศึกษาล้าหลัง
•ขาดจิตสานึกและชาตินิยมความเป็นไทยความ
•ถูกครอบงาทางความคิด
•ละทิ้งคุณค่าภูมิปัญญาไทย
ปัญหาในประเทศ
•การรุกรานทางทหารจากภายนอกประเทศ
•การก่อการร้ายสากลและในประเทศ
•ปัญหาอาชญากรรมที่เป็นขบวนการ
•การปะทะกันด้วยกาลังทหารบริเวณชายแดน
•ภัยจากโจรสลัดและกาลังทางเรือของต่างชาติ
•ปัญหาเส้นเขตแดนที่ยังไม่แน่นอน
•ปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย
ปัญหาการพัฒนาประเทศแบบไม่ยั่งยืน
•การใช้ทรัพยากรอย่างสิ้นเปลือง
•สิ่งแวดล้อมเป็นพิษ
•ปัญหาการล่มสลายของสังคมชนบท
•ยิ่งพัฒนายิ่งต้องพึงต่างชาติมากขึ้น
•เกิดความเสื่อมโทรมของสังคม
•ปัญหาการกระจายรายได้ที่ไม่เป็นธรรม
•ปัญหาการแพร่ระบาดของโรคเอดส์

62. 62

63. ทิศทางของสถานการณ์โลกในอนาคต
สถานการณ์ด้านความมั่นคงมีความเปราะบาง
ความขัดแย้งระหว่างรัฐและภายในรัฐขยายวงกว้างในทุกภูมิภาค
ผลประโยชน์ของประเทศทับซ้อนกันมากขึ้น
ผลจากโลกาภิวัฒน์เกิดความไม่แน่นอนหรือการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็ว
การกอบโกยแย่งชิงทรัพยากรของรัฐต่างๆ
บทบาทการรักษาสันติภาพถูกใช้กว้างขวางเพื่อผลประโยชน์ด้านอื่นๆ
ไม่มีประเทศใดสามารถทัดเทียมถ่วงดุลกับมหาอานาจของโลก
ประเทศต่างๆรวมกลุ่มความร่วมมือเพื่อต่อรองและถ่วงดุล
ภัยคุกความจากเครือข่ายก่อการร้าย อาวุธทาลายล้างสูง
ภัยคุกความจากภัยพิบัติขนาดใหญ่
หมวดที่ ๘ ของกฏบัตรสหประชำชำติ

64. สถานการณ์ด้านความมั่นคง
แนวโน้มจะใช้กระบวนการทางการเมืองแก้ไขปัญหาแทนการ
สู้รบด้วยอาวุธ
ความขัดแย้งในรูปแบบใหม่ที่เกิดจากหลายปัจจัย เช่นความ
แตกต่างของเชื้อชาติ ศาสนา วัฒนธรรมที่ปะทุขึ้น ต้องมี
มาตรการแก้ไขที่ไม่ให้ขยายขอบเขตกว้างขวาง
มีมาตรการป้องกันกระแสโลกาภิวัฒน์ที่ทาให้เกิดความ
ขัดแย้งในระดับปัจเจกบุคคลหรือกลุ่มผลประโยชน์ทาง
การเมืองที่อาจขยายตัวเป็นความขัดแย้งขนาดใหญ่ ที่มี
ผลกระทบต่อสันติภาพและความมั่นคงของประเทศต่างๆ

65. บทบัญญัติที่กาหนดในกฎบัตรสหประชาชาติ
หมวดที่ ๑ Article 2 ข้อ 7
“Nothing contained in the present charter shall
authorize the UN to intervene in matters which
are essentially within the domestic jurisdiction
of any state or shall require the member to
submit such matters to settlement under the
present charter; But this principle shall not
prejudice the application of enforcement
measures under chapter 7”
www.kpi.ac.th

66. การแก้ปัญหาด้วยกระบวนการสันติภาพด้วยตัวเอง
หนทางที่ ๑ ตามบทบัญญัติที่กาหนดในกฎบัตรสหประชาชาติ
หมวดที่ ๑ Article 2 ข้อ 7
การแก้ปัญหาภายในโดยรัฐใช้กระบวนการสมานฉันท์
(Reconciliation Process) สองฝ่าย
พยายามป้องกันไม่ให้ปัญหาถูกยกระดับขึ้นสู่สากล
หัวใจสาคัญคือไม่ยอมให้กลุ่มกองกาลังได้รับการยอมรับ
สถานภาพจากประชาคมโลก
ควบคุมการละเมิดสิทธิมนุษยชน ถ้าสามารถควบคุมได้ก็มี
สิทธิทจะปฏิเสธความพยายามในการแทรกแซงด้วยบทบาท
ี่
การรักษาสันติภาพจากประชาคมโลกได้
www.kpi.ac.th

67. กระบวนการสันติภาพ
กับปัญหาความขัดแย้งภายในประเทศ
ปัญหาความขัดแย้งภายในชาติใดชาติหนึ่ง
อาจมีสาเหตุจากเงื่อนไขหนึ่งหรือหลายประการประกอบกัน
• ความไม่เป็นธรรมในสังคม
• ความแตกต่างทางเชื้อชาติ ศาสนา เผ่าพันธุ์
• การรักษาการปกครองของรัฐ
• กฎหมายหรือองค์กรบังคับใช้กฎหมาย อ่อนแอ
• ภูมิรัฐศาสตร์ที่ไม่เอื้ออานวยให้อานาจการ
ปกครองของรัฐบาลกลางสถาปนาครอบคลุม
พื้นที่อย่างเต็มประสิทธิภาพ
www.kpi.ac.th

68. ควำมขัดแย้งระหว่ำงรัฐ : สำเหตุแห่งควำมขัดแย้ง
• ผลประโยชน์ของชาติทับซ้อน
• ปัญหาเขตแดน
• อิทธิพลจากภายนอก
• ความแตกต่างของการปกครอง
• ความขัดแย้งของปัจเจกบุคคลที่ถูกยกระดับโดยภาวะโลกาภิวัตน์
กรณีรัฐคู่กรณีไม่ยินยอม และสหประชาชาติพิจารณาว่าความขัดแย้งดังกล่าวเป็น
ภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงนานาชาติ
– การละเมิดสันติภาพ (Breaches of Peace)
– การกระทาในลักษณะรุกราน (Acts of Aggression)
– จะพิจารณาใช้มาตรการบังคับให้เกิดสันติภาพภายใต้กฎบัตรฯ หมวดที่ ๗
โดยสหประชาชาติอาจเข้าดาเนินการเอง หรืออนุมัติอานาจให้องค์กรภูมิภาค
เข้าดาเนินการตามกฎบัตรฯ หมวดที่ ๘ Article 53 ข้อ 1

69. Composite Index of National Capability
CINC=TPR+UPR+ISPR+ECR+MER+MPR
TPR = total population of country ratio
UPR = urban population of country ratio
ISPR = iron and steel production of country
ratio
ECR = primary energy consumption ratio
MER = military expenditure ratio
MPR = military personnel ratio

70. Countries listed by CINC, (2007)
1. China
2. U.S.A.
3. India
4. Japan
5. Russia
6. Brazil
7. Germany
8. South Korea
9. UK
10.France
11.Italy
12.Turkey
13.Pakistan
.198578
.142149
.073444
.042675
.039274
.023878
.024082
.023878
.021158
.018924
.017420
.014317
.013772
14. Indonesia
15. Iran
16. North Korea
17. Mexico
18. Ukraine
19. Spain
20. Saudi Arabia
21. Canada
22. Egypt
23. Bangladesh
24. Taiwan
25. Thailand
.013708
.013450
.012925
.012269
.011835
.011389
.010883
.010638
.009713
.008060
.008010
.007973

71. The most powerful nations

72. The Freedom of the Press 2012 report
Country
Ranking
Rate
Status
Philippine
21
42
Partly Free
Indonesia
22
49
Partly Free
Thailand
28
60
Partly Free
Cambodia
29
63
Not Free
Malaysia
29
63
Not Free
Singapore
32
67
Not Free
Brunei
35
75
Not Free
Laos
36
84
Not Free
Vietnam
36
84
Not Free
Burma
38
85
Not Free

73. Index
Status
Source
Freedom in The World
2013
Partly Free
Freedom House
Index of Economic
Freedom 2013
Moderately Free
Heritage Foundation
and the Wall Street
Journal
Press Freedom Index
2013
Difficult Situation
Reporters Without
Borders
Democracy Index 2012
Flawed Democracy
The Economist
Intelligence Unit
Inequality-adjusted HDI
(IHDI)2012
Ranking:68 all 132
World map indicating
the inequalityadjusted Human
Development Index
in 2012

74. COUNTRY/territory
POLITICAL PARTIES
POLICE
PUBLIC OFFICIALS/CIVIL SERVANTS
PARLIAMENT/LEGISLATURE
BUSINESS/PRIVATE SECTOR
EDUCATION SYSTEM
MILITARY
MEDIA
MEDICAL AND HEALTH
NGOS
JUDICIARY
RELIGIOUS BODIES
4.0
4.0
3.7
3.4
3.2
3.1
2.8
2.8
2.8
2.6
2.5
2.4