南相馬市学習会2016031630m

日本は放射能汚染ゴミをどのように処理しているか
～仮設焼却炉現場からの報告～
放射能ゴミ焼却を考えるふくしま連絡会
2016.3.16
2016/3/24

本日の内容
 中間処理（焼却）
鮫川村実証実験施設
 中間処理（焼却・リサイクル）
飯舘村の減容化・資材化実証実験施設
 最終処分
中間貯蔵施設・エコテック
2016/3/24

放射性物質汚染対処特措法
【処理基準】
• 8000㏃/kg以下・・・市町村既存の施設で焼却・埋立
• 8000㏃/kg超・・・国仮設焼却炉
【指定廃棄物埋立処分基準】8000㏃/kg～
• 10万㏃/kg以下・・・管理型処分場
富岡町エコテッククリーンセンター
• 10万㏃/kg超・・・中間貯蔵施設
除染土は濃度に関係なくすべて中間貯蔵施設
2016/3/24
原発内では100㏃/kg超はドラム缶保管
（ダブルスタンダード）
福島原発事故のみを対象とする法律

2016/3/24
注）2015年9月現在、すでにほとんどが稼働に入り建設ラッシュは過ぎました。

福島県内仮設焼却炉建設計画
焼却期間は廃棄物量÷一日処理量。年間稼働日数は300日とし、不明な所は日数で表した。
番号設置市町村名
焼却対象物量
実質運転期間
施設の種
類
受注業者事業主体基数
処理能力
（トン/
日）
●稼働
△建設中
◇計画中
▼終了
契約金額
（億円）
①
福島市
堀河町
7,726ｔ
258日間
汚泥乾燥
施設
新日鉄住金エンジ
ニアリング、三菱総
研、日本下水道事
業団
環境省 1 30
▼
解体中
60
②
伊達市
霊山町石田
154,003ｔ
3年9か月
大型焼却
炉
ＪＦＥエンジニアリ
ング
衛生処理組
合
1 130 ● 180
③ 川俣町 3,300ｔ
処理方針
検討中 ◇
④
国見町
徳江上悪戸
26,000ｔ
433日間
汚泥乾燥
施設
ＪＦＥエンジニアリ
ング
福島県、日
本下水道事
業団
1 60 ●
16（建設費）
87(運転）
⑤
郡山市
日和田
17,734ｔ
7か月間
汚泥焼却
施設
神戸製鋼、神鋼
環境ｿﾘｭｰｼｮﾝ、
日本下水道事業
団、三菱総研
環境省から
福島県へ移
管
1 90
H26.4
指定廃棄
物終了後
県に移管
115
23
44
⑥
田村市都路
町・川内村境
界（東京電力南
いわき開閉所）
21万9千ｔ
→4万ｔ
大型焼却
炉未定環境省 1
400
→60
計画縮小
◇
2016/3/24

番号
設置市町村
名
焼却対象物量
実質運転期間施設の種類受注業者事業主体基数
処理能力
（トン/日）
●稼働
△建設中
◇計画中
契約金額
（億円）
⑦
鮫川村
青生野
450ｔ
300日
小型焼却
炉
日立造船環境省 1 1.5 ▼ 18
⑧
南相馬市
小高区蛯沢
笠谷
260,000ｔ
2年2か月
大型焼却
炉
ＪＦＥ、日本国土ＪＶ環境省 2
200t
×2
●
△
758
340+418
（H30.3まで解
体費含む）
⑨
相馬市
光陽
(新地町と共
用)
約75,000ｔ
5～8か月
大型焼却
炉
タクマ ×2
ＩＨＩ ×1
市（環境
省代行）
3
150ｔ×2
270t×1
▼
41（H24）
24（H25）
8（H26）
29（解体）
⑩
飯舘村
①小宮沼
平
②③蕨平
①1,900t
380日間（処
理能力に応じ
れば63日間）
②21万トン
2年9か月
③500ｔ
50日間
①大型焼
却炉
②大型焼
却炉
③資材化
施設
①神戸製鋼
②ＩＨＩ、日揮、熊谷組
③日揮、太平洋ｾﾒﾝﾄ､太平
洋ｴﾝｼﾞﾆｱﾘﾝｸﾞ、日本下水道
事業団、農業・食品産業技術
総合研究機構、国際農林水
産業研究センター
環境省 4
①5ｔ
②240t
③10ｔ
①●
②③△
①39
②414
③31
⑪ 双葉町
処理方針
検討中
環境省 ◇
⑫ 大熊町
処理方針
検討中
環境省 ◇
焼却期間は廃棄物量÷一日処理量。年間稼働日数は300日とし、不明な所は日数で表した。2016/3/24

番
号
設置市町村
名
焼却対象物量
実質運転期間施設の種類受注業者事業主体基数
処理能力
（トン/日）
●稼働
△建設中
◇計画中
契約金額
（億円）
⑬
浪江町
棚塩
289,000ｔ
3年2か月
大型焼却炉
日立造船、安藤・間、
神戸製鋼ＪＶ
環境省 1
200×1
300×1
● 495
⑭
富岡町
毛萱
305,000ｔ
2年
大型焼却炉
三菱重工環境・化学エ
ンジニアリング・鹿島・
三菱重工業ＪＶ
環境省 2 250×2 ● 623
⑮
楢葉町
波倉
126,000ｔ
3年5か月
焼却炉、セメント
固形化施設ＪＦＥ・飛鳥ＪＶ環境省 1 120 ◇ 353
⑯
広野町
下北迫岩沢
42,280ｔ
528日間
ガス化溶融炉
新日鉄住金エンジニア
リング
町（環境
省代行）
1 80 ●
32（建設費の
み）
58（町負担
分）
⑰
葛尾村
野行地蔵沢
132,000ｔ
2年2か月
大型焼却炉
ＪＦＥ、奥村、西松、大
豊ＪＶ
環境省 1 200 ●
372
（H30.3まで解
体費込み）
⑱
川内村
五枚沢
2,500ｔ
357日間
小型焼却炉日立造船環境省 1 7 ● 29
⑲ 二本松市
東和
108,000ｔ
3年（280日/年）
焼却炉設置検
討中
一部事
務組合
1 120 ◇
2015.9.11現在業者未定：5自治体解体費含まず・不明：6自治体
計3,849
億円
焼却期間は廃棄物量÷一日処理量。年間稼働日数は300日とし、不明な所は日数で表した。2016/3/24

中間処理（焼却）
鮫川村実証実験施設
2016/3/24

鮫川村
指定廃棄物焼却実証実験施設
第一号
2016/3/24

H24年度放射性物質を含む農林業系副
産物焼却実証実験に係る調査業務
事業主体：環境省
事業者：日立造船
焼却炉能力： 199kg/時（1.5ｔ/日）
事業費： 18億円
（3年間、解体費用含む）
焼却物： 600ｔ⇒450ｔ
水源地
環境影響調査なし
住所非公開、「公道から
見えないように」建設さ
れた
2016/3/24

住民無視と排除
2016/3/24

環境副大臣もPR、「絶対安全」のはずだったが…
2013年7月試験焼却一般公開日
バグフィルタ
HEPAフィルタ
飛灰コンベア
主
灰
コ
ン
ベ
ア
排
ガ
ス
冷
却
塔
煙
突
2016/3/24

爆発事故わずか9日目で…
爆発によって破損したコンベアカバー撮影：畠山理仁氏
コンベアカバー内部撮影：関口威人氏
環境省は未だ爆発認めず原因は「作業員の人為的ミス」消防、警察
への通報ミスなどすべてを事業者責任に環境省の「責任」はどこへ？
主
灰
コ
ン
ベ
ア
2016/3/24

まるで秘密保護法？厚労省「国家公務員法＜守秘義務＞」
白河地区広域市町村圏消防本部
火災原因判定書
福島労働局事故報告書
東京新聞
2016/3/24

事故後初再稼働の説明会（村民のみ）
近隣住民を排除する環境省担当官
地権者の委任状を持って入場を求めた近隣住民に対し、門前払いした上
「裁判でも何でもやって下さい」と言い放つ担当者
2016/3/24
「
村
外
の
方
は
入
場
で
き
ま
せ
ん
。
」

爆発事故を起こしてもなお再稼働
2014年2月
2016/3/24

国と村を訴えた地権者
18名の地権者のうち1名が被
害を訴える
 同意書偽造（署名したう
ち４名は故人であること
も判明）
 土地賃貸借契約違反
 環境省
「どうせ使っていない土地だし
汚染されていて使えない。地
権者には何の損害もない」
「今この事業を停止されると6
億7千万円もの損害が生じる。
どちらの被害が大きいと思っ
ているのか」
ニュースレターを新聞折り込み
2016/3/24

あきれた検察審査会
 鮫川村同意書偽造事件
被疑者２名を刑事告訴
⇒不起訴
 これを不服とし、2014
年12月郡山検察審査会
に即時再審査請求
⇒議決は・・・
検察審査会議決
1. 個人の利益のためでなく、
地域のためを考えて行っ
た行為であり、被疑者両
名に悪意はなく、また計
画的ではない。
2. 地域性により、他人の代
わりに署名、押印すること
はよくあることであり、自
分の行為に対する罪の意
識が薄い。
・・・
2016/3/24
日本の司法は市民ではなく権力を守るためにある。

中間処理（焼却・リサイクル）
飯舘村の減容化・資材化実証実験施設
資材化施設で「放射能をクリーンに」？
2016/3/24

①小宮地区（片付けごみ）
焼却炉 5トン/日 39億円
②蕨平地区（除染物、稲わら、汚泥）
焼却炉 240トン/日 414億円
資材化施設 10トン/日
(IAEAと共同研究） 31億円
６市町村の汚染物を焼却・再利用する飯舘村
2016/3/24
大規模破壊これを環境省は
「環境回復」という

飯舘村小宮②
一日処理量は5ｔだが、実際の処理能力は30ｔ/日だという。
作業員によると、通常は24ｈ稼働の炉であり、同じ大きさで
このような使い方をしているところは他にないという。
設置市町
村名
焼却対象物量
実質運転期間受注業者
基
数
処理能力
（トン/日）
契約金額
（億円）
飯舘村
①小宮沼
平
①1,900t
380日間
（能力に応じ
れば63日間）
①神戸製鋼
1
①5ｔ ①39
2016/3/24

2016/3/24
資材化施設の看板がない

ご先祖も泣いている・・・
大規模破壊これが「環境回復」か？
3.479μ㏜
お墓の部分のみ立入り可
2016/3/24

2016/3/24
本丸は資材化施設

大きな反響を呼んだ１１．２１放送ＮＨＫスペシャル
「シリーズ東日本大震災追跡原発事故のゴミ」
2016/3/24

高濃度焼却灰・除染土をリサイクル？！
H25～30年まで、焼却灰と汚染土壌を500ｔずつ処理
施設を大型化・実用化し、中間貯蔵施設で一気に再
生処理！
中間貯蔵施設の埋設物を再利用する研究
放射性物質を分離・濃縮し、濃度を100㏃/kg以下に下
げ工事資材へ活用新技術の実証
①10万ベクレル超の焼却灰
②除染土壌
「指定廃棄物のみを扱う試験研究」であるため、
一切の施設設置許可申請が不要
2016/3/24
中間貯蔵施設埋設物

資材化施設
煙突と
モニタリング装
置
2016/3/24

煙突はたったの12メートル
作業員への影響懸念
2016/3/24

排ガスは下に落ちる
2016/3/24
龍谷大学市川陽一氏「大気拡散と環境アセスメント」

逆転層
2016/3/24
龍谷大学市川陽一氏「大気拡散と環境アセスメント」

最終処分
中間貯蔵施設・エコテック
除染廃棄物の行方（総仕上げ）
2016/3/24

中間貯蔵施設
施設の敷地の広大さに驚く原発との比較で歴然（赤丸が原発1～4号機）

1兆1千億円世界初のナショナルプロジェクト
環境省「中間貯蔵除去土壌等の減容・再生利用技術開
発戦略検討会」
●目的●
「30年後の県外処分」を軽減するため再利用を推進
• 除染廃棄物を焼却などで減容化し、土木資材に再利用
• 毎年数十億円の実証実験
• 仮設焼却炉を10基以上設置
国民ましてや地権者にすらまともな説明なし？
中間貯蔵施設

• 再生したものは「浄化物」と呼ぶ
• 「リスクアンドベネフィット」
• 「社会的受容性向上」のための啓発活動
• 「前例のない世界的ナショナルプロジェクト」
• 「従事する者はまさに技術者冥利に尽きる。ワク
ワクする」
• 「非常にやりがいのある、夢のある仕事だから、
若者をどんどん呼び込んで従事させよう。そうす
れば年寄りも戻ってくる」
• 濃縮した高レベル土壌も線源として使える（もっ
たいないから研究開発などに使ったほうがい
い。）
2016/3/24
中間貯蔵土壌再利用戦略会議クロ（危険）をシロ（安全）とするための戦略会議

フクシマエコテック（管理型処分場）
10万㏃/kg以下の放射能汚
染ゴミを管理型処分場へ
 世界ではじめての実証実験？
 薄めて10万㏃以下になれば一般廃
棄物、産業廃棄物扱いにできる？
⇒濃度規制のなし崩し
 総量規制なし？
 遮水シートの寿命は100年？
2015年6月環境省が国有化
すると発表
①遮断型（コンクリート）＝中間貯蔵施設
②管理型（遮水シート）＝エコテック
③安定型（素掘り穴）
処
分
場
の
形
態

富岡町
処分場からの浸出水を放
流する河川流域に田畑
が広がっている
2016/3/24

2016/3/24
東京農工大との
放流水汚染調査

学習会
「４年後の福島はどうなっているか？」
東京農工大渡邉泉准教授（環境毒性学）
2016/3/24
次回のご参加をお待ちしています

ご清聴ありがとうございました
2016/3/24

汚染廃棄物対策地域（国直轄）
 除染、廃棄物処理はす
べて国が実施
 環境アセスメント適用除
外
 除染廃棄物濃度の測定、
公表義務あり（実際には
市町村にデータ渡すの
み）
 市町村で除染廃棄物の
濃度を公表しているの
は楢葉町のみ（最高値
は43万㏃/kg）

対策地域以外（市町村処理）
●8,000㏃/kg超の指定廃棄物のみ国へ移管
●除染廃棄物の測定義務なし、一般廃棄物扱い
●仮設焼却炉事業主体
①伊達市：伊達地方衛生処理組合
②相馬市：国代行
③南相馬市：国代行
④広野町：国代行
①の処理対象物は除染廃棄物のみ、濃度非公開
②～④の処理対象物はすべて8,000㏃/kg以下と説明

（国直轄処理）
濃度による規制な
し

南相馬市学習会2016031630m

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