Perhutanan sosial merupakan sistem pengelolaan hutan lestari yang melibatkan masyarakat setempat untuk meningkatkan kesejahteraan mereka secara ekonomi dan sosial budaya. Beberapa skema perhutanan sosial meliputi hutan desa, hutan kemasyarakatan, hutan tanaman rakyat, dan kemitraan kehutanan. Tujuan akhir perhutanan sosial adalah memberdayakan masyarakat di sekitar kawasan hutan.
2. Pengertian
Konflik Kawasan Hutan atau yang
sering disebut konflik tenurial adalah
berbagai bentuk perselisihan dan
klaim penguasaan,
pertentangan
pengelolaan,
penggunaan
pemanfaatan,
kawasan
dan
hutan.
3. Penyebab Konflik Kehutanan
• Tujuan pemanfaatan kawasan hutan adalah untuk
memperoleh manfaat hasil dan jasa hutan secara
optimal, adil, dan lestari bagi kesejahteraan
masyarakat.
• Namun dalam kenyataannya kondisi sosial ekonomi
masyarakat setempat yang tinggal di dalam dan di
sekitar hutan belum dapat dikategorikan sejahtera.
• Selama ini masyarakat tidak diberi akses untuk ikut
berperan serta dalam mengelola kawasan hutan
untuk meningkatkan kesejahteraannya
• Hal-hal tersebut sering menimbulkan konflik
tenurial
4. Kebijakan Penyelesaian Konflik
• Penyelesaian konflik di kawasan hutan berpedoman pada
Peraturan Menteri LHK Nomor : P.84/Menlhk-Setjen/2015
tentang Penanganan Konflik Tenurial Kawasan Hutan,
dijelaskan bahwa penyelesaian konflik dapat melalui : mediasi,
Perhutanan Sosial, dan penegakan hukum.
• Maraknya konflik tenurial antara masyarakat yang hidup di
dalam dan sekitar kawasan hutan dengan Negara, telah
menyebabkan pemerintah mulai mengkaji ulang kebijakan dan
program yang pro rakyat.
• Salah satunya adalah melalui skema Perhutanan Sosial (PS)
yang berpedoman pada Peraturan Menteri Lingkungan hidup
dan Kehutanan Nomor : P.83/Menlhk/Setjen/Kum.1/10/2016
dan Nomor P.39/MENLHK/SETJEN/KUM.1/6/2017
• Kebijakan Pemerintah melalui Kementerian Lingkungan Hidup
dan Kehutanan dalam penyelenggaraan PS sesuai dengan
Nawacita butir ke 7 : Mewujudkan kemandirian ekonomi
dengan mengerak sektor-sektor strategis ekonomi domestik.
5. • Kebijakan tersebut untuk Pembangunan pedesaan di
dalam dan di sekitar hutan untuk memberikan jaminan
hak masyarakat desa untuk mengelola SDA skala lokal
mendukung pegentasan desa tertinggal dan
pengembangan desa mandiri.
• Program PS ini ditegaskan dalam dokumen RPJMN
Tahun 2015 – 2019, dimana dialokasikan 12,7 juta
hektar kawasan hutan di Indonesia untuk peningkatan
kesejahteraan masyarakat melalui pemberian akses
pengelolaan dan pemanfaatan hutan.
• Perhutanan Sosial atau pemanfaatan perhutanan untuk
basis sosial merupakan suatu prioritas untuk
mendorong sektor hutan mendapatkan hak sosial dan
ekonomi suatu masyarakat.
6. Perhutanan Sosial adalah sistem pengelolaan
hutan lestari yang dilaksanakan dalam kawasan
hutan negara atau hutan hak/hutan adat oleh
masyarakat setempat atau masyarakat hukum
adat sebagai pelaku utama untuk meningkatkan
kesejahteraannya, keseimbangan lingkungan dan
dinamika sosial budaya dalam bentuk Hutan Desa,
Hutan Kemasyarakatan, Hutan Tanaman Rakyat,
hutan Adat dan Kemitraan Kehutanan.
Perhutanan Sosial
9. HUTAN KEMASYARAKATAN (HKm)
HUTAN NEGARA YANG PEMANFAATAN UTAMANYA
DITUJUKAN UNTUK MEMBERDAYAKAN MASYARAKAT
IZIN USAHA PEMANFAATAN HKm (IUPHKm) : IZIN USAHA YG DIBERIKAN KE
KELOMPOK/GABUNGAN KELOMPOK MASYARAKAT SETEMPAT UNTUK
MEMANFAATKAN KAWASAN HUTAN LINDUNG ATAUHUTAN PRODUKSI
10. HUTAN TANAMAN RAKYAT
HUTAN TANAMAN PADA HUTAN PRODUKSI YG DIBANGUN OLEH KELOMPOK
MASYARAKAT UNTUK MENINGKATKAN POTENSI DAN KUALITAS HUTAN
PRODUKSI DENGAN MENERAPKAN SISTEM SILVIKULTUR DALAM RANGKA
MENJAMIN KELESTARIAN SUMBER DAYA HUTAN
IZIN USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN KAYU PADA HUTAN TANAMAN
RAKYAT (IUPHHK -HTR) : IZIN USAHA UNTUK MEMANFAATKAN HASIL HUTAN
BERUPA KAYU DAN HASIL HUTAN IKUTANNYA PADA HUTAN PRODUKSI YG
DIBERIKAN KEPADA KELOMPOK MASYARAKAT/PERORANGAN DENGAN
MENERAPKAN TEKNIK BUDIDAYA TANAMAN YG SESUAI TAPAKNYA UNTUK
MENJAMIN KELESTARIAN
13. KEMITRAAN KEHUTANAN
P E L A K U K E M I T R A A N K E H U T A N A N
P E N G E L O L A H U T A N A T A U
P E M E G A N G I Z I N W A J I B
M E L A K S A N A K A N P E M B E R D A Y A A N
M A S Y A R A K A T S E T E M P A T M E L A L U I
K E M I T R A A N K E H U T A N A N
P E N G E L O L A H U T A N
Psl 40 (1) P.83/2016 : Pengelola hutan atau pemegang izin wajib
melaksanakan pemberdayaan masyrakat melalui kemitraan
kehutanan
K E S A T U A N P E N G E L O L A H U T A N
B A L A I B E S A R / B A L A I T A M A N
N A S I O N A L
B A L A I B E S A R / B A L A I K O N S E R V A S I
S U M B E R D A Y A A L A M
P E N G E L O L A K A W A S A N H U T A N
D E N G A N Y U J U A N K H U S U S
U N I T P E L A K S A N A T E K N I S D A E R A H
T A M A N H U T A N R A Y A
B U M N D A N B U M D P E N G E L O L A
H U T A N N E G A R A
14. PEMEGANG IZIN MELIPUTI :
I Z I N U S A H A P E M A N F A A T A N K A W A S A N
I Z I N U S A H A P E M A N F A A T A N J A S A
L I N G K U N G A N
I Z I N U S A H A P E M A N F A A T A N H A S I L H U T A N
K A Y U D A L A M H U T A N A L A M
I Z I N U S A H A P E M A N F A A T A N H A S I L
H U T A N K A Y U D A L A M H U T A N T A N A M A N
I Z I N U S A H A P E M A N F A A T A N H A S I L H U T A N
B U K A N K A Y U D A L A M H U T A N A L A M
I Z I N U S A H A P E M A N F A A T A N H A S I L H U T A N
B U K A N K A Y U D A L A M H U T A N T A N A M A N
I Z I N U S A H A P E M A N F A A T A N A I R
15. IZIN U S A H A P E M A N FA ATA N E N E R G I A I R
IZIN U S A H A P E M A N FA ATA N JA SA WI SATA A L A M
IZIN U S A H A P E M A N FA ATA N S A R A N A WI SATA A L A M
IZIN U S A H A P E M A N FA ATA N P E N Y E R A PA N K A R B O N
D I H U TA N P R O D U K S I D A N H U TA N L I N D U N G
IZIN U S A H A P E M A N FA ATA N P E N Y I M PA N A N K A R B O N
D I H U TA N P R O D U K S I D A N H U TA N L I N D U N G
IZIN U S A H A P E N G G U N A A N K A WA S A N H U TA N
IZIN U S A H A I N D U S T R I P R I M E R H A S I L H U TA N
16. AREAL KEMITRAAN KEHUTANAN (pasal 43)
A R EA L
K E M I T R A A N
K E H U TA N A N
A N TA R A
P E N G ELO L A
H U TA N ATAU
P E M E G A N G
IZIN D E N G A N
M A SYA R A K AT
SETEMPAT
DITETAPKAN
D E N G A N
K E T E N T UA N
A R E A L KONFLIK D A N YA N G B E R POT E N S I KONFLIK DI A R E A L P E N G E LO L A
H U TA N / P E M E G A N G IZIN
A R E A L YA N G M E M IL IKI POT E N SI D A N M E N JA D I S U M B E R
P E N G H I D U PA N M A S YA R A K AT SETEMPAT
A R E A L TA N A M A N K E H I D U PA N DI WILAYAH KERJA IU PH H K -H T I
Z O N A PE M A N FA ATAN, Z O N A T R A D IS ION A L D A N Z O N A REHABILITASI
PA DA TA M A N N A S I O N A L ATAU B LO K P E M A N FA ATA N PA DA TA M A N
WISATA A L A M D A N TA M A N H U TA N RAYA
AREAL YAN G TERDEGRADASI DI K AWA S A N KONSERVASI : Z O N A INTI ATAU Z O N A
RIM BA PADA TA M A N N A S ION A L ATAU BLOK P E RLIN DUNGAN PADA TA M A N H U TA N
RAYA D A N TA M A N WISATA ALAM , SE BE LUM DIBERIKAN KEGIATAN KE M IT RAAN
PADA K AWA S A N KONSERVASI DILAKUKAN REVISI ZONASI D A N BLOK SESUAI
P E RAT URAN P E R U N D A N G - U N DA N G A N A N KE HID UPAN DI WILAYAH KERJA IUPHHK-
HTI
17.
18. • PIAPS (PETA INDIKATIF AREAL PERHUTANAN SOSIAL)
PETA YANG MEMUAT AREAL KAWASAN HUTAN NEGARA YANG
DICADANGKAN DAN DITETAPKAN SEBAGAI PERHUTANAN SOSIAL.
• PIAPS PROVINSI KALIMANTAN TIMUR YANG TELAH
DITETAPKAN OLEH KEMENTERIAN LINGKUNGAN
HIDUP DAN KEHUTANAN SELUAS 660.782 HA DARI
TARGET PERHUTANAN SOSIAL 12,7 JUTA HEKTAR.
• HAL INI MERUPAKAN SALAH SATU MODAL
PEMBANGUNAN DAERAH.
ACUAN PERHUTANAN SOSIAL
19. Potensi Perhutanan Sosial pada Kawasan
Hutan yang sdh dibebani Hak
(Pola Kemitraan)
No. Perijinan Unit Luas
1. IUPHHK-HA (HPH) 60 Unit 4.061.067,00 Ha
2. IUUPHHK-HT (HTI) 45 Unit 1.652.456,00 Ha
3.
Ijin Pinjam Pakai Kawasan
Hutan (IPPKH)
90 Unit 109.497,95 Ha
JUMLAH 195 Unit 5.823.020,95 Ha
20. Realisasi Perhutanan Sosial (PS) Provinsi Kalimantan Timur
No Jenis PS Unit Luas (Ha)
1. Hutan Desa (HD) 18 83.356
2. Hutan Kemasyarakatan (HKm) 2 1.990
3. Hutan Tanaman Rakyat (HTR) 7 9.940
4. Hutan Adat (HA) 1 48,85
5. Kemitraan Kehutanan 3 4.949,52
T o t a l 102.284,37
21. Hambatan Pengembangan PS
Kurangnya Pemahaman Masyarakat terhadap PS
Terbatasnya sarana dan prasarana
Akses ke lokasi PS yang sulit / terpencil
Kelembagaan masyarakat relatif yang kurang
kuat
Kemampuan ekonomi masyarakat yag lemah
Beturan kepentingan/intensitas konflik yang
tinggi
Ketergantungan masyarakat kepada Pemerintah
Aturan peraturan yang sering berobah-obah
Keterbatasan Dana
22. HARAPAN KE DEPAN
Kerjasama semua pihak (pemerintah,
pemegan izin, masyarakat, mitra PS, Pokja
dsb.)
Sosialisasi PS kepada masyarakat perlu
ditingkatkan
Perlu pendampingan kepada masyarakat
Alokasi pendanaan (APBN, APBD, Mitra)
