Osmo Soininvaaran esitys Ympäristönsuojelun taloudelliset ohjauskeinot Hyvinvointivaltion eloonjäämisoppia - Vihreän talouspolitiikan kurssilla. Järjestäjät Vihreä Sivistys- ja Opintokeskus Visio ja kansanedustaja Osmo Soininvaara

1. Osmo Soininvaara:
Ympäristönsuojelun taloudelliset
ohjauskeinot
Hyvinvointivaltion
eloonjäämisoppia
Vihreän talouspolitiikan kurssi
VISIO 8.3.2014

2. Ulkoisten kustannusten sisäistäminen
• Klassisen kansantaloustieteen tunnustama virhe
markkinataloudessa
• Piguo-verot
• Määritellään (poliittisesti) haitan suuruus ja
asetetaan sitä vastaava vero
▫ Kritiikki: tämä ei ole objektiivista!

3. Normi, lupa vai vero?
• Normi on haaskaava
▫ Saavutettava hinnalla millä hyvänsä, alittamisesta
ei palkita lainkaan
▫ Ekologisempaa betonia, mutta ei betonin sijasta
puuta
▫ Vero läsnä jokaisessa päätöksessä
▫ Lupamenettely epätasapuolinen ja korruptoiva
• Jotkin asiat on vain kiellettävä
• Normi kun markkina ei toimi
▫ Rakentaminen, stanby-teho, hehkulamput

4. Päästökauppa vai vero
• Vero on taloudellisesti ennustettava, mutta
ympäristön kannalta riski
• Päästökauppa takaa asetetun tavoitteen, mutta
ei ohjaa sitä paremmaksi eivätkä toimijat tiedä
päästöoikeuden hintaa
• Päästöoikeus voidaan antaa ilmaiseksi
(kilpailukyky, hiilivuoto (?))

5. Tulonjakovaikutukset
• Ympäristöverot regressiivisiä
▫ Rikkaat maksavat enemmän, mutta suhteessa
vähemmän
▫ Pilaaja maksaa enemmän (autoilija Espoosta)
• Palautus perustulona
• Vero vain normin ylittävästä käytöstä
▫ T = t(x-a) = tx-ta
▫ Palautus ta on ekologisesti parempi ja sosiaalisesti
oikeudenmukaisempi

6. Anekauppaa?
• Rikkaat saavat saastuttaa!
▫ Niin saavat nytkin, mutta ilmaiseksi
▫ Saastuttaminen ei ole mikään tavoiteltu
luksustuote
• Rikas voi ostaa uuden vähäpäästöisen auton,
mutta köyhän on ajettava vanhalla kotterolla

7. Kaksoisvaikutus
• Hyvinvointivaltiot pulassa verotuksen haittojen
kanssa
▫ Työn verotus sortaa työtä ja erityisesti
palveluammatteja
• Ympäristöverot auttavat vähentämään työn
verotusta

8. Päästökauppa
• Päästökauppasektori ja se muu
▫ Sama hinta kaikille päästöille on merkittävä
tehokkuusargumentti
▫ Polttoaineiden päästöoikeus polttoaineeseen
▫ Lentoliikenne
• Joustavat mekanismit (Kioto)
• Onko päästökauppa onnistunut vai
epäonnistunut, kun hinta on nollassa?
▫ Päästöt ovat vähentyneet sovitusti, jopa enemmän

9. Pelkkä päästökauppa riittäisi?
• Teoriassa päästökauppa ohjaa tehokkaimpaan
mahdolliseen toimintaa.
▫ Ilmainen jako, ulkomaankauppa ja kaksi sektoria
• Muut toimet hyödyttömiä, ellei päästöoikeuksia
vedetä pois (tai päästä oikeuksien hinnoissa
nollan alle)
• Muut toimet lisäävät ilmastopolitiikan
kustannuksia tuottamatta ilmastolla hyötyä

10. Miksi muitakin toimia?
• Sankarilliset päätökset
• Kansallinen etu tai ainakin jonkun etu
• Yritysten turva investoinneilleen
▫ Oikeuksille minimihinta
• Teollisuuspolitiikka
▫ Energiasäästölampuille markkinat
▫ Vähäpäästöiset autot
• Katse kauemmaksi
▫ Ei maakaasua välivaiheena
• Ydinvoima