Topik 5 - PEMBINAAN PERADABAN MAJMUK DI MALAYSIA.pdf
THE EVOLUTION OF THE MALAYSIAN MONARCHY AND THE BONDING OF THE NATION
1. NAMA PENSYARAH:
PUAN AZLINA ABDULLAH
NAMA AHLI KUMPULAN:
HNS3063
INTEGRASI DAN PERPADUAN
NASIONAL
KUMPULAN KULIAH B
DKI
ULASAN BUKU:
THE EVOLUTION OF THE
MALAYSIAN MONARCHY
AND THE BONDING OF THE
NATION
MARYAM KARTINI BINTI MAT HUSSAIN
D20111049059
SUWANNEE A/P DING SEA POH
D20111048974
NUR NADHIRAH BT A.WAHID D20111048975
WAN NURUL WAHIDAH BT. WAN LANANG
D20111049117
NURHAYATI BT. RAZALI
D20111049041
RUSYDIAH BT. RAMLI@ GHAZALI
D20111049016
2. BIODATA PENULIS
Anthony Milner merupakan Profesor Sejarah Asia
di Universiti Kebangsaan Australia.
Merupakan Fellow profesor di Universiti dan Felo
Akademi Sains Sosial di Australia.
Buku-buku beliau di Asia tenggara termasuk “ the
Malays’, ‘The Invention of Politics in Colonial
Malaya’, ‘Kerajaan: Malay Political Culture on the
Eve of Colonial Rule’, dan ‘Southeast Asia in the
9th to14th Centuries’.
3. •
Syarahan umum beliau telah termasuk dalam
syarahan tahunan Akademi Sains Sosial di Australia,
Universiti Cornell, Universiti Kebangsaan Singapura,
dan Suruhanjaya Penyiaran Australia.
•
Beliau telah menyampaikan syarahan umum
bertajuk Paradigma Dominan Masyarakat Malaysia
yang telah diterbitkan oleh Penerbit Universiti
Kebangsaan Malaysia (UKM) pada tahun 2011
yang dianjurkan oleh Institut Kajian Malaysia dan
Antarabangsa (IKMAS), UKM pada 27 Januari 2011.
4. PENGENALAN
•
•
•
Malaysian Monarchy And The Bonding Of The
Nation yang ditulis oleh Anthony Milner adalah
berkenaan sejarah dan perkembangan sistem
pemerintahan raja yang diamalkan oleh Malaysia.
Syarahan ini terbahagi beberapa subtopik tertentu
seperti Power, The Ruler & The Constitution, Royal
Assertiveness, Ideology, Malay Rulers & Rulers, dan
Trans-Racial Residue.
Proses transformasi sistem monarki ke sistem raja
berpelembagaan juga telah dibincangkan dalam
syarahan ini dan diberi penekanan dalam aspek
kuasa raja mengikut peruntukan dalam
perlembagaan persekutuan 1957.
5.
6. British
telah merampas “isi Kuasa”
daripada Raja-raja di mana raja-raja
hanya ditinggalkan “Kebesaran dan
Majlis”.
Raja-raja bertindak aktif dalam bidang
pentadbiran agama seperti wujudnya
majlis-majlis agama dan sistem undangundang yang seragam.
7. •
Sultan hanya menjadi naib pengerusi Majlis-Majlis
Negeri yang ditubuhkan pada tahun 1944 dan
penasihat kepada gabenor Jepun.
•
Jepun juga membuka peluang kepada pemimpin
Melayu dalam pentadbiran yang dilihat sebagai
satu perkara yang boleh menjejaskan kuasa rajaraja Melayu
•
Raja-raja Melayu direndahkan kuasanya dan
martabat. Sebagai contoh, Raja-raja Melayu
terpaksa tunduk kepada istana maharaja sebagai
tanda hormat kepada maharaja Jepun.
8. •
•
•
•
Mengetepikan sistem monarki dan hak
kepentingan orang- orang Melayu .
Raja-raja Melayu akan kehilangan kuasa sebagai
ketua negara.
Terdapat juga raja-raja Melayu menyokong
Malaya Union dengan syarat kepentingan mereka
dilindungi.
Bekas Perdana Menteri, Tun Dr. Mahathir “ many of
us felt betrayed by our rulers” yang membawa
maksud orang-orang melayu rasa dikhianati oleh
raja-raja Melayu.
9. •
•
•
Raja-raja Melayu yang berlibat secara aktif dalam
menentang Malayan Union di London dan
menekan pihak British dalam beberapa perkara
seperti imigran terutamanya orang-orang cina,
masa untuk bekerajaan sendiri.
Raja-raja Melayu dalam arena politik adalah
sangat menarik di mana berlakunya pertandingan
sengit antara raja-raja Melayu dengan ahli-ahli
politik.
Parti-parti yang memperjuangkan kemerdekaan
haruslah mengambil pendekatan sistem monarki
dan menjanjikan kedudukan takhta dan kuasa
raja-raja Melayu untuk mendapatkan sokongan
daripada raja-raja Melayu seperti mana yang
dilakukan oleh UMNO dibawah kepimpinan Tunku
Abdul Rahman.
10.
11. Raja-raja adalah
sebagai ketua agama
bagi negeri masingmasing
Kuasa-kuasa
persidangan berkaitan
dengan isu-isu
sempadan, hak dan
kedudukan istimewa
raja-raja Melayu,
Kuasa budi bicara dalam pelantikan Menteri Besar
mengikut peruntukan perkara 38 (6) dan hal-hal
yang berkaitan adat istiadat orang Melayu
KUASA RAJA MENGIKUT
PERUNTUKKAN PERLEMBAGAAN
Raja atau sultan juga mempunyai kuasa
mengampun, menangguh, menggantung dan
mengurangkan hukuman bagi segala kesalahan
yang dibicarakan di mahkamah awam di negeri
masing-masing.
Dalam perlembagaan juga
memperuntukkan bahawa tiada
prosiding yang boleh dibawa di manamana mahkamah awam berkenaan
dengan raja sesebuah negeri atas sifat
peribadinya kecuali Mahkamah Khas
mengikut peruntukan perkara 181 (2)
Raja-raja melalui Majlis Raja-Raja
mempunyai kuasa dalam melantik Yang
di-pertuan Agong dalam kalangan rajaraja Melayu yang memegang jawatan
selama 5 tahun.
12. Dalam menimbang teliti soal-soal mengenai dasar
negara, raja-raja juga mempunyai fungsi mengikut
perkara 38 (3) Perlembagaan Persekutuan.
Perkara 38(4) Perlembagaan Persekutuan juga
memperuntukkan bahawa tiada undang-undang
yang secara langsung menyentuh keistimewaan,
kedudukan, kemulian, atau kebesaran raja-raja
boleh diluluskan tanpa persetujuan Majlis Raja-raja.
13. Dua perkara yang diketengahkan oleh penulis dalam
bahagian ini yang berkaitan dengan peruntukan
perlembagaan.
• Yang pertama adalah pindaan pada tahun 1971
mengenai perkara 153(1) yang memperuntukkan
fungsi-fungsi raja-raja dalam melindungi
kedudukan istimewa orang Melayu dan
bumiputera Sabah dan Sarawak.
•
Perkara yang kedua berkaitan dengan perkara 181
(1) yang jelas menjamin kuasa, kedaultan,
prerogatif yang dimiliki oleh raja-raja di negeri
masing-masing pada hari ini adalah tetap dan
tidak terjejas.
15. Penulis
mengemukakan soalan apakah yang
dimaksudkan dengan istilah raja yang sebenarbenarnya.
- istilah ‘kuasa’ masih tidak mencukupi untuk
menggambarkan raja.
Penulis
juga mengkritik analisis Kobkua.
- tidak memfokuskan perbincangan dengan tidak
menekankan idea raja dan bagaimana ia mungkin
telah berubah dari masa ke masa.
16. Penulis
telah mengkaji watak-watak raja pramoden ini, tetapi apa yang ditekankan oleh penulis
ialah perubahan yang meluas telah berlaku dalam
sistem raja Malaysia sejak 200 tahun yang lalu.
- ciri-ciri pra-kolonial
- tetapi ia juga mempunyai dimensi yang agak
moden (tempoh penjajahan).
- membantu dalam mempertimbangkan kegunaan
monarki dalam perancangan masa depan negara
ini.
Pemerhatian penulis adalah berdasarkan tulisan
yang dihasilkan oleh mahkamah diraja.
19.
Raja ini juga mempunyai implikasi untuk kehidupan ekonomi.
- bahan kekayaan adalah diselaraskan dengan status
(melalui undang-undang khas).
Pengumpulan kekayaan peribadi bebas dianggap oleh
mahkamah diraja sebagai ancaman politik.
- tapi digalakkan di kalangan Raja dan rakyat amnya.
Oleh itu, berlaku salah faham oleh warga asing bahawa
sultan sering digambarkan sebagai peniaga besar dalam
tatanegara mereka, atau kadang-kadang mereka mengadu
sebagai rampasan Raja. (tidak memahami tugas sebenar raja
- menyelaraskan daripada status dan kekayaan material
dalam kerajaan)
20.
Dalam beberapa dekad ini, mahkamah diraja telah
merombak pemikiran baru kesultanan. Di Johor dan Perak
misalnya, mereka mula membentuk ‘negara’ sebagai sebuah
entiti wilayah tertentu.
- Ukuran atau pemetaan wilayah
Di negeri Johor, (pada tahun 1895) menubuhkan
perlembagaan sebagai Undang – undang Tubuh Kerajaan.
- peralihan daripada perspektif lama kerajaan dan mereka
berhati-hati menguruskan pentadbiran negara pada ketika
itu.
- Raja sudah tidak menjadi tunjang kepada rakyat.
21. Raja-Raja
daripada abad 19-an dan awal abad ke20 adalah pentadbir yang menarik.
- Reformis yang mendakwa kepimpinan
masyarakat negeri mereka (dengan komponen
kaum) dalam masa cabaran iaitu pada ketika
Raja-Raja terpaksa berhadapan tuntutan
pentadbiran dan ideologi British, pemikiran agama
yang baru dari Timur Tengah dan peningkatan
jumlah imigresen.
- Peranan Raja cuba dihidupkan semula bagi
mengubah ideologi dan mentaliti mereka
mengenai kerajaan lama.
22.
Di dalam karya penulis, belIau berminat dalam pengaruh
kerajaan lama melalui
- pandangan semasa pendekatan keusahawanan Melayu
- politik apa dipanggil wang
- kepimpinan politik atas ke bawah
- konsep masyarakat majmuk dan
- bagaimana cara Bangsa Melayu telah dilaungkan sebagai
fokus identiti dan kesetiaan.
Penulis juga mencadangkan gambaran Raja-Raja sebagai
fokus identiti dan masyarakat.
- Bekas Ketua Hakim Negara, Salleh Abas mengatakan Raja,
Yang di- Pertuan Agong sebagai “simbol perpaduan”
-Raja Pahang telah digambarkan sebagai “simbol perpaduan
rakyat” di negeri itu.
23. RAJA-RAJA MELAYU ATAU RAJA-RAJA
• Penulis mengkritik Kobkua yang menggunakan RajaRaja Melayu dalam tajuk bukunya
• Istilah “Melayu” dikaitkan dengan tatanegara Melaka
yang menghubungkan Sultan dengan Melaka. Semasa
penjajahan British, masyarakat menggelarkan diri
mereka berdasarkan tempat seperti orang Muar dan
Orang Kemaman. Hal ini menunjukkan mereka tidak
mengklasifikasikan mereka sebagai bangsa dan
masyarakat yang lebih besar akan dipanggil sebuah
kerajaan.
24.
Tanggungjawab Raja adalah terhadap semua rakyatnya
yang mana setiap perkara yang dilakukan adalah
menjaga kepentingan semua kaum.
Dalam Perkara 153(1) Perlembagaan Persekutuan
menyatakan Raja bertanggungjawab untuk melindungi
kedudukan istimewa orang Melayu termasuk anak negeri
Sabah dan Sarawak dan juga menjaga kepentingan sah
kaum-kaum lain.
Penulis mengemukakan beberapa kenyataan yang
menyatakan bahawa Raja-Raja Melayu dan bukan RajaRaja seperti yang digambarkan oleh Ariffin (1993) yang
menyatakan Raja-Raja adalah symbol atau simen
membantu memegang bangsa Melayu atau perasaan
kaum bersama-sama.
Selain itu, kenyataan Tun Haji Mohd. Salleh Abas yang
menulis kepimpinan Melayu sebagai inti adat Melayu
25. SISA TRANS-KAUM
Semasa
berlaku krisis perkauman 13 mei
1969, sultan terengganu dan raja-raja
melayu yang lain mengambil langkah
untuk melindungi kaum bukan melayu.
Orang cina masih ingat peristiwa tersebut.
Trans-kaum dapat dilihat dalam aspek
politik dan perniagaan kerana dua aspek
ini petunjuk kepada jurang antara kaum
di tanah melayu pada masa tersebut.
26. kenyataan
akhbar
khas
dari
the
Raja-Raja pada Oktober
Conference
2008.
“institusi
Raja-Raja”
adalah
untuk
memastikan
kesaksamaan
payung
pelindung di kalangan rakyat. Kenyataan
itu menjelaskan peranan perlembagaan
Raja yang menghormati “Kontrak Sosial”
antara Melayu dan bukan Melayu, dan ini
akan memastikan kaum bukan Melayu
tidak perlu bimbang tentang hak-hak sah
mereka
27. Melalui
kursus Ikatan Negara, membincangkan
mengenai
#konsep
sosial
alternatif
untuk
mengatasi
perpecahan kaum
#mengubah pemikiran perkauman masyarakat.
#penulis
juga membincangkan isu monarki
melibatkan isu-isu bangsa berdasarkan ideologi
tersendiri.
29. Syarahan
dalam buku ini berbahasa Inggeris
-susah untuk difahami.
-bahasa Inggeris yang digunakan juga adalah
tahap yang tinggi.
Penulis adalah daripada bangsa asing tetapi beliau
tetap berminat untuk mengetahui perihal
perkembangan kerajaan Melayu dan sistem raja
berperlembagaan yang diamalkan di Malaysia.
30. Karya
dan analisis penulis berdasarkan penulisan
mahkamah dan penulisan undang-undang yang
berada di mahkamah-mahkamah Malaysia
- membuktikan perkembangan sesebuah kerajaan
itu semakin dapat diteliti dengan baik melalui
analisisnya.
- peranan raja sebagai pemerintah itu memang
dapat diperhatikan dengan baik memandangkan
kajiannya adalah berfaktakan bahan-bahan
daripada mahkamah sebagai penggerak undangundang itu dalam sesebuah negara.
31.
Oleh sebab itu, penulisan dan pandangan beliau agak
berbeza dengan orang lain mengenai idea penulis dan
pengkaji lain mengenai sistem raja berperlembagaan
itu sendiri.
Sumber beliau juga adalah relevan ditambah dengan
temu bualnya dan pandangan nasihat oleh pengkajipengkaji sejarah, penulis yang berkaliber dan pakarpakar yang mahir dalam perihal Malaysia untuk
mengukuhkan lagi fakta analisis kajiannya.
OIeh itu, kami sekumpulan memang mencadangkan
artikel ini turut dibaca oleh pembaca yang lain
- memandang perpsektif peranan raja yang berbeza
memandangkan kedudukan raja pada hari ini sering
dipertikaikan perlakuan dan tingkah laku raja-raja
Melayu.
32. KESIMPULAN
Ideologi
monarki
moden
adalah
daripada institusi asasnya yang berbeza
tatanegara kerajaan kira-kira 200 tahun
yang lalu. Penulis berpendapat bahawa
pentadbir diraja yang sebenar-benar
adalah berasaskan prestasi tempoh
penjajahan, bukannya zaman prakolonial.
33. Istilah
“Melayu” itu adalah hasil daripada zaman
penjajahan dan proses dekolonisasi dahulu.
Kerajaan zaman pra-kolonial tiada perkauman
yang ditakrifkan sebenarnya dan oleh itu ia boleh
menyediakan satu asas yang kukuh untuk memberi
raja hari ini berperananan lebih kuat dalam ikatan
negara.
Memandangkan
kepentingan semasa adalah
untuk mengenal pasti bahan ideologi yang boleh
menyokong
“Wawasan 1 Malaysia”, maka ini
adalah tidak ada makna tuntutan atau pengakuan
yang dapat dibuat.
