参考書籍：米国の研究者が書いたTPPがよくわかる本 ジェフリー・J・ショットら著

1. TPPから考える
日本の食の未来
ブックマラソンvol.31
陶 拓也

3. TPPとは？
• TPP = Trans-Pacific Partnership
= 環太平洋経済連携協定
• FTA(自由貿易協定)の一種
※FTA:特定の国や地域との貿易で関税をゼロにする協定
• 日本は２０１３年７月から１２カ国目として交渉に参加
※２００６年に前身のP4発行
• 多国間の取り決め
• 原則すべての関税を撤廃するなど高い水準の自由化が目標
• 非関税分野や新しい分野を含む包括的な協定（２１分野で交
渉が進行）

4. TPP参加国
外務省ホームページから引用

5. TPP交渉２１分野
外務省ホームページから引用

6. なぜTPPが重要なのか
1.成長促進効果：輸出入の拡大
2.新しい世界大の貿易協定に
向けた有益な先例となりうる
例）アジア太平洋自由貿易圏
（FTAAP）

7. 日本にとってのTPPのメリット/デメリット
• 【全体的には】
経済的繁栄と社会的安定の
実現
• 【メリット】
輸出拡大
• 【デメリット】
競争力の無い分野における
生産と雇用の減少
例）農業分野
➡労働者や資金を、輸入競合
品生産から輸出品生産に移動
させれば、適材適所で全体の
成長へつながる？
出典：首相官邸ホームページ
※非関税措置の削減やサービス・投資の自由化は含まない。
出典：首相官邸ホームページ

8. 日本の農業に求められること
• 大規模化
コメ農家の６割以上は小規模な兼業農家
（平均耕作面積：１〜２ヘクタール ※米国：２００ヘクタール）
（現状は米国の７倍の生産コスト）
• 農業従事者の高齢化への対処（TPP以前の問題）
６割以上が６５歳以上の高齢者
耕作放棄地は４０万ヘクタール（＞埼玉県の面積）
• 農業を守る意義
食料安全保障
地方経済の保護
国土・自然環境の保全、文化の継承

9. 日本の政府が国内農業に対して出来ること
• 農家への補助金（負担者を消費者から納税者へ）
FY２０１１は８，０００億円
• 『我が国の食と農林漁業の再生のための基本方針・行動計画』（２０１１年）
①農地の規模拡大
離農奨励金制度：意欲ある農家に農地を貸すと協力金
→コメ農家の平均耕作面積を２０〜３０ヘクタールへ
※コメ６０kg（１俵）の生産コスト
１〜２ヘクタール ：１万８０００円
１５ヘクタール以上：１万１０００円
②担い手の確保
新規就農者に最長７年間、年間１５０万円の補助金を支給
農業法人による若年者の雇用促進
③多角化支援
官民出資ファンドを設立。生産、流通・加工、販売を一体的に手がける農
業法人に資金を拠出
➡若者と法人が鍵？

10. 私たち（消費者）の身の回りに起こる変化
• 高関税の重要５品目はどの国からの輸入品に代替されるか
①コメ：米国？
安いコメが流入？
（米国産米のうち、日本人が食べる品種の生産量は、
日本の米の生産量の３％未満）
②麦：
③牛肉/豚肉：米豪？
米/カナダ産牛肉は、SPS協定により
月齢２０ヶ月以下の牛肉に限定
※SPS協定：「衛生植物検疫措置の適用に関する協定」
④乳製品：ニュージーランドと米国？
⑤砂糖：
出典：木下製粉株式会社HP

11. ディスカッションテーマ
• 「TPPに対して持っていたイメージは？」
• 「TPPを好機に日本の食（農産物）を世界に売り込むには？」

12. 参考：世界貿易の行く末は？
• 急速に自由貿易圏が広がっている
• 各国は得意分野に特化し、互いに補完し合い、
世界で１つの生活圏が出来上がる。（あくまで個人的な予想）
➡その中で日本の得意分野は？何で勝負するか？
(注)WTO通報ベースの件数(2012年7月)から、
既存のFTAへの新規加盟等の重複分を除いたもの。
「ジェトロ 世界貿易投資報告2012年版」を基に農林水産省が作成