The Privacy Protection Authority Issues Policy Document on Biometric Data Collection in the Workplace – Public Comments Invited

1. 1
16
‫בינואר‬
2024
‫ו‬
‫ב‬ '
‫שבט‬
‫ה‬ ,
‫תש‬
‫פ"ד‬
‫ולבקרת‬ ‫לדיווח‬ ‫ביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫ושימוש‬ ‫איסוף‬
‫נוכחות‬
‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫עובדים‬
‫מבוא‬
1
.
‫ולבקרת‬ ‫לדיווח‬ ‫ביומטרי‬ ‫אימות‬ ‫או‬ ‫לזיהוי‬ ‫בטכנולוגיות‬ ‫ארגונים‬ ‫משתמשים‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬
‫עובדים‬ ‫נוכחות‬
‫העבודה‬ ‫במקום‬
‫עבודה‬ ‫ממקומות‬ ‫עובדים‬ ‫ויציאת‬ ‫כניסה‬ ‫במסגרת‬ ‫לרוב‬ ‫וזאת‬ ,
(
check-in & access
.‫ביומטרי‬ ‫נוכחות‬ ‫בשעון‬ ‫שימוש‬ ‫ותוך‬ ,)
2
.
‫שימוש‬
‫ב‬ ‫אתגר‬ ‫מציב‬ ‫זה‬
‫ו‬ ‫להגנה‬ ‫נוגע‬
‫ל‬
‫ז‬ ‫כיבוד‬
‫היא‬ ‫המסמך‬ ‫מטרת‬ .‫לפרטיות‬ ‫עובדים‬ ‫של‬ ‫כותם‬
‫המשפטי‬ ‫הרקע‬ ‫את‬ ‫לסקור‬ ,‫בה‬ ‫הגלומים‬ ‫לפרטיות‬ ‫הסיכונים‬ ‫ועל‬ ‫התופעה‬ ‫על‬ ‫זרקור‬ ‫להציב‬
‫ולהציג‬ ,‫הרלוונטי‬
‫לארגונים‬
.‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫והמלצות‬ ‫הנחיות‬
1
3
.
,‫להשתמש‬ ‫שוקלים‬ ‫או‬ ,‫המשתמשים‬ ‫וציבוריים‬ ‫פרטיים‬ ‫לארגונים‬ ‫בעיקרו‬ ‫מיועד‬ ‫המסמך‬
‫בטכנולוגיות‬
.‫עובדים‬ ‫של‬ ‫ביומטרי‬ ‫זיהוי‬
‫הרשות‬ ‫עמדת‬ ‫את‬ ‫ולעדכן‬ ‫להרחיב‬ ‫מבקש‬ ‫המסמך‬
‫כפי‬ ,‫בנושא‬ )'‫'הרשות‬ :‫(להלן‬ ‫הפרטיות‬ ‫להגנת‬
' ‫במסמך‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫שבאה‬
‫בבקרת‬ ‫שימוש‬
‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫ביומטרית‬ ‫נוכחות‬
,'
‫בשנת‬ ‫הרשות‬ ‫שפרסמה‬
2012
.
2
‫עומד‬ ‫המסמך‬ ‫כי‬ ‫יצוין‬ ‫עוד‬
‫ה‬ ‫במסמך‬ ‫המפורטים‬ ‫העקרונות‬ ‫עם‬ ‫בהלימה‬
‫מדיניות‬
‫ה‬
‫לאומית‬
‫בישראל‬ ‫ביומטריים‬ ‫ליישומים‬
.‫הלאומי‬ ‫הסייבר‬ ‫מערך‬ ‫של‬
3
4
.
‫כי‬ ‫יובהר‬
‫מבקש‬ ‫אינו‬ ‫המסמך‬
‫לאסור‬
‫בטכנולוגיות‬ ‫השימוש‬ ‫את‬
‫עובדים‬ ‫של‬ ‫ביומטרי‬ ‫לזיהוי‬
‫עבודה‬ ‫שעות‬ ‫אחר‬ ‫ומעקב‬ ‫נוכחות‬ ‫דיווח‬ ‫של‬ ‫למטרות‬
,
‫אלא‬
‫ר‬
‫ק‬
‫מתן‬ ‫תוך‬ ‫ייעשה‬ ‫הוא‬ ‫כי‬ ‫להבטיח‬
‫של‬ ‫לפרטיותם‬ ‫הולמת‬ ‫התייחסות‬
‫ה‬
.‫עובדים‬
‫המסמך‬ ‫כי‬ ‫יובהר‬ ‫עוד‬
‫אינו‬
‫במערכות‬ ‫בשימוש‬ ‫עוסק‬
‫וביטחון‬ ‫אבטחה‬ ‫לצרכי‬ ‫עסק‬ ‫לבתי‬ ‫בכניסה‬ ‫הנכנסים‬ ‫כלל‬ ‫לזיהוי‬ ‫ביומטריות‬
‫ורק‬ ‫אך‬ ‫אלא‬ ,
.‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫עובדים‬ ‫נוכחות‬ ‫בקרת‬ ‫בנושא‬
‫עבודה‬ ‫במקומות‬ ‫ביומטרי‬ ‫זיהוי‬
–
‫רקע‬
5
.
,‫ככלל‬
‫ביומטרי‬ ‫זיהוי‬
‫הוא‬
‫זיהוי‬
‫אדם‬
‫באמצעות‬
‫שלו‬ ‫וייחודיים‬ ‫פיזיולוגיים‬ ,‫אנושיים‬ ‫מאפיינים‬
,
‫תוו‬ ‫או‬ ‫קולו‬ ,‫אדם‬ ‫של‬ ‫האצבע‬ ‫טביעת‬ ‫כגון‬
‫י‬
( ‫פניו‬
Physical biometrics
‫מאפיינים‬ ‫באמצעות‬ ‫או‬ ,)
‫התנהגותי‬
‫הליכתו‬ ‫צורת‬ ‫כגון‬ ,‫שלו‬ ‫ים‬
(Behavioral biometrics)
‫ממוחש‬ ‫למדידה‬ ‫הניתנים‬ ,
‫בת‬
1
‫באיסוף‬ ‫עוסק‬ ‫זה‬ ‫מסמך‬
‫ב‬ ‫ושימוש‬
‫ביומטרי‬ ‫מידע‬
‫נוכחות‬ ‫לבקרת‬
‫ב‬
‫העבודה‬ ‫מקום‬
,‫זאת‬ ‫עם‬ .
‫בו‬ ‫האמורים‬ ‫הדברים‬
‫הם‬
‫בשינויים‬ ,‫נכונים‬
‫המחויבים‬
‫ל‬ ‫לשם‬ ‫הביומטרי‬ ‫המידע‬ ‫איסוף‬ ‫בהן‬ ‫בנסיבות‬ ‫גם‬ ,
‫בקרת‬
‫שעות‬ ‫אחר‬ ‫ולמעקב‬ ‫עובדים‬ ‫נוכחות‬
‫עבודת‬
‫העסקה‬ ‫במסגרת‬ ‫עובדים‬ ‫פרטיות‬ ‫בנושא‬ ‫להרחבה‬ .‫ומרחוק‬ ‫מקוון‬ ‫באופן‬ ‫עובדים‬ ‫העסקת‬ ‫של‬ ‫במסגרת‬ ‫נעשה‬ ‫ם‬
‫להגנת‬ ‫הרשות‬ :‫ראו‬ ‫מרחוק‬
" ‫הפרטיות‬
‫מרחוק‬ ‫בעבודה‬ ‫עובדים‬ ‫אחר‬ ‫במעקב‬ ‫פרטיות‬ ‫היבטי‬
( "
17.5.2023
.)
2
" ‫ומידע‬ ‫טכנולוגיה‬ ,‫למשפט‬ ‫הרשות‬
‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫ביומטרית‬ ‫נוכחות‬ ‫בבקרת‬ ‫שימוש‬
( "
18.12.2012
.)
‫הרשות‬ ‫גם‬ ‫ראו‬
" ‫הפרטיות‬ ‫להגנת‬
‫בעבודה‬ ‫הנוכחות‬ ‫בשעון‬ ‫ביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫שימוש‬
–
‫ותשובות‬ ‫שאלות‬
( "
27.10.20
‫להגנת‬ ‫הרשות‬ ,)
" ‫הפרטיות‬
‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫ביומטרית‬ ‫נוכחות‬ ‫בקרת‬
( "
27.10.20
.)
3
‫מערך‬
‫ל‬ ‫היחידה‬ ,‫הלאומי‬ ‫הסייבר‬
‫ול‬ ‫הזדהות‬
" ‫ביומטריים‬ ‫יישומים‬
‫ליישומים‬ ‫אינטגרטיבית‬ ‫לאומית‬ ‫מדיניות‬
‫ביומטריים‬
( "
2.11.2016
)
.)'‫ביומטריים‬ ‫ליישומים‬ ‫לאומית‬ ‫מדיניות‬ ‫'מסמך‬ :‫(להלן‬ ,

2. 2
‫על‬ ‫נועד‬ ‫ביומטרי‬ ‫זיהוי‬ .‫אוטומטי‬ ‫לזיהוי‬ ‫ולשימוש‬
-
‫האדם‬ ‫מיהו‬ ‫לשאלה‬ ‫מענה‬ ‫לתת‬ ‫רוב‬ ‫פי‬
,‫להזדהות‬ ‫המבקש‬
.‫זהותו‬ ‫את‬ ‫ולאמת‬
6
.
‫מידע‬
‫מי‬ ‫הוא‬ ‫ביומטרי‬
‫תמידי‬ ‫באופן‬ ‫עמו‬ "‫"נושא‬ ‫שאדם‬ ‫דע‬
‫למעשה‬ ‫ואשר‬ ,
‫ממנו‬ ‫חלק‬ ‫מהווה‬
.
‫קיצוני‬ ‫באופן‬ ‫משתנה‬ ‫ואינו‬ ‫קבוע‬ ‫הוא‬ ‫בוגר‬ ‫אדם‬ ‫של‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ,‫ככלל‬
‫שנות‬ ‫מרבית‬ ‫לאורך‬
.‫האדם‬ ‫של‬ ‫ערכי‬ ‫חד‬ ‫זיהוי‬ ‫מאפשר‬ ‫הוא‬ ‫משכך‬ ,‫חייו‬
‫מהווה‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬
‫אפוא‬
‫מע‬
"‫"מפתח‬ ‫יין‬
‫לזיהוי‬ ‫אוניברסלי‬
.‫אדם‬
7
.
‫על‬ ,‫נעשה‬ ‫עובדים‬ ‫של‬ ‫ביומטרי‬ ‫לזיהוי‬ ‫בטכנולוגיות‬ ‫ארגונים‬ ‫שימוש‬
-
,‫רוב‬ ‫פי‬
‫ל‬
‫דיווח‬ ‫מטרות‬
‫ובקרת‬
‫עובדים‬ ‫נוכחות‬
‫לשם‬ ‫קרי‬ ,
‫שעות‬ ‫אחר‬ ‫מעקב‬
.‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫הימצאותם‬
4
,‫ככלל‬
‫לשם‬
‫בטכנולוגיות‬ ‫שימוש‬
‫מבקשים‬ ‫אלו‬
‫עובדיהם‬ ‫של‬ ‫ביומטריים‬ ‫נתונים‬ ‫ולשמור‬ ‫לאסוף‬ ‫מעסיקים‬
‫ב‬ ‫או‬ ‫בבעלותם‬ ‫הנמצאים‬ ‫מידע‬ ‫במאגרי‬
.‫חזקתם‬
,‫רוב‬ ‫פי‬ ‫על‬
‫עם‬ ‫ומושווים‬ ‫נבדקים‬ ‫אלו‬ ‫נתונים‬
‫נקלטים‬ ‫אשר‬ ‫העובדים‬ ‫של‬ ‫הביומטריים‬ ‫הנתונים‬
‫בכניסתם‬
.‫העבודה‬ ‫ממקום‬ ‫וביציאתם‬
8
.
‫כניסה‬ ‫בעת‬ ‫עובדים‬ ‫של‬ ‫ביומטרי‬ ‫זיהוי‬ ‫לאפשר‬ ‫העשויות‬ ‫טכנולוגיות‬ ‫של‬ ‫מגוון‬ ‫קיימות‬ ,‫ככלל‬
‫למקומות‬
:‫כגון‬ ,‫מהם‬ ‫ויציאה‬ ‫עבודה‬
‫א‬
.
;‫אצבע‬ ‫טביעת‬ ‫סריקת‬
‫ב‬
.
;‫עובד‬ ‫של‬ ‫פנים‬ ‫זיהוי‬
‫ג‬
.
( ‫העין‬ ‫קשתית‬ ‫לפי‬ ‫ביומטרי‬ ‫זיהוי‬
iris scanning
)
;
‫ד‬
.
‫ותוו‬ ‫צורת‬ ‫סריקת‬ ‫לרבות‬ ,‫יד‬ ‫כף‬ ‫סריקת‬
‫כלי‬ ‫וסריקת‬ ,‫העובד‬ ‫של‬ ‫היד‬ ‫כף‬ ‫י‬
‫מתחת‬ ‫הדם‬
,‫היד‬ ‫כף‬ ‫לעור‬
.‫היד‬ ‫בכף‬ ‫והנימים‬ ‫הורידים‬ ,‫העורקים‬ ‫מבנה‬ ‫וזיהוי‬ ‫ניטור‬ ‫לשם‬
5
‫כי‬ ‫יצוין‬ .‫ובעולם‬ ‫בארץ‬ ‫ארגונים‬ ‫בשימוש‬ ‫היום‬ ‫כבר‬ ‫נמצאות‬ ‫האמורות‬ ‫מהטכנולוגיות‬ ‫חלק‬
‫בעתיד‬
‫ש‬ ‫סבירות‬ ‫קיימת‬
‫לשימוש‬ ‫עדים‬ ‫נהיה‬
‫גם‬ ‫ארגונים‬ ‫של‬ ‫וגובר‬ ‫הולך‬
‫לזיהוי‬ ‫בטכנולוגיות‬
‫תכונות‬ ‫זיהוי‬ ‫על‬ ‫המבוססות‬ ‫ביומטרי‬
‫התנהגותיות‬
‫עובדים‬ ‫של‬
‫הליכתם‬ ‫וצורת‬ ‫דפוס‬ ‫כגון‬ ,
.
‫כמו‬
‫ייתכ‬ ‫בעתיד‬ ,‫כן‬
.‫הזיהוי‬ ‫ביצוע‬ ‫לשם‬ ‫למכשירים‬ ‫פיזית‬ ‫בקרבה‬ ‫או‬ ‫במגע‬ ‫צורך‬ ‫יהיה‬ ‫ולא‬ ‫ן‬
‫ביומטרי‬ ‫זיהוי‬
–
‫לפרטיות‬ ‫וסיכונים‬ ‫יתרונות‬
9
.
,‫לשינוי‬ ‫ניתן‬ ‫ולא‬ ‫קבוע‬ ‫הוא‬ ‫ביומטרי‬ ‫שמידע‬ ‫העובדה‬ ,‫ככלל‬
‫מהווה‬
‫אחד‬ ‫מצד‬
‫מדובר‬ ‫כאשר‬ ‫יתרון‬
‫בצורך‬
‫וביכולת‬
‫אדם‬ ‫לזהות‬
‫ודאי‬ ‫באופן‬
‫יתרונות‬ ‫זו‬ ‫לתכונה‬ .
‫נוספים‬
‫לרבו‬ ,
‫לפרטיות‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫ת‬
.‫מידע‬ ‫ואבטחת‬
4
‫התשי‬ ,‫השכר‬ ‫הגנת‬ ‫חוק‬
‫"ח‬
-
1958
‫התשי"א‬ ,‫ומנוחה‬ ‫עבודה‬ ‫שעות‬ ‫וחוק‬
-
1951
‫כבסיס‬ ‫עבודה‬ ‫שעות‬ ‫לרישום‬ ‫חובה‬ ‫יוצרים‬
.‫עובדיו‬ ‫כלפי‬ ‫המעסיק‬ ‫חובות‬ ‫וקיום‬ ‫השכר‬ ‫לתשלום‬
‫להרחבה‬
‫בנושא‬
:‫ראו‬
‫ע‬ ‫שעות‬ ‫רישום‬ ‫"חובת‬ ,‫העבודה‬ ‫זרוע‬
‫בודה‬
‫שבועית‬ ‫ומנוחה‬
" (18.1.2021).
5
‫(כגון‬ ‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫עובדים‬ ‫נוכחות‬ ‫ובקרת‬ ‫דיווח‬ ‫למטרת‬ ‫כיום‬ ‫כבר‬ ‫המשמשות‬ ‫טכנולוגיות‬ ‫מפורטות‬ ‫זו‬ ‫רשימה‬ ‫תחת‬
.‫בעתיד‬ ‫זו‬ ‫למטרה‬ ‫בשימוש‬ ‫להיות‬ ‫העשויות‬ ‫וכאלו‬ ,)‫אצבע‬ ‫טביעות‬ ‫וסריקת‬ ‫פנים‬ ‫לזיהוי‬ ‫טכנולוגיות‬

3. 3
10
.
,‫לדוגמה‬ ‫כך‬
‫הסיכון‬ ‫את‬ ‫להפחית‬ ‫עשוי‬ ‫אישי‬ ‫מידע‬ ‫ושמירת‬ ‫לאיסוף‬ ‫ביומטריות‬ ‫במערכות‬ ‫שימוש‬
‫של‬ ‫למקרים‬
‫גישה‬
‫חדירה‬ ‫או‬ ‫מורשית‬ ‫לא‬
‫הרשאה‬ ‫ללא‬
‫את‬ ‫להפחית‬ ‫ומכאן‬ ,‫המידע‬ ‫למאגרי‬
‫האפשרות‬
‫פסו‬ ‫לשימוש‬ ‫האפשרות‬ ‫ואת‬ ,‫אלו‬ ‫ממאגרים‬ ‫מידע‬ ‫ודלף‬ ‫מידע‬ ‫זליגת‬ ‫של‬
.‫במידע‬ ‫ל‬
11
.
‫על‬ ‫שלא‬ ‫המידע‬ ‫איסוף‬ :‫כגון‬ ,‫לפרטיות‬ ‫שונים‬ ‫סיכונים‬ ‫גם‬ ‫בחובו‬ ‫טומן‬ ‫שכזה‬ ‫שימוש‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬
;‫למעסיקים‬ ‫עובדים‬ ‫בין‬ ‫כוחות‬ ‫פערי‬ ‫בשל‬ ‫וזאת‬ ,‫העובדים‬ ‫של‬ ‫ומדעת‬ ‫חופשית‬ ‫הסכמה‬ ‫יסוד‬
6
‫הנוגע‬ ‫האישי‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫עובדים‬ ‫של‬ ‫השליטה‬ ‫בתחושת‬ ‫והפגיעה‬ ‫המשטור‬ ‫תחושת‬ ‫הגברת‬
;‫אליהם‬
7
‫מהמטרה‬ ‫השונות‬ ‫למטרות‬ ‫במידע‬ ‫ושימוש‬ ;‫ברבים‬ ‫וחשיפתו‬ ‫זליגתו‬ ,‫המידע‬ ‫של‬ ‫גניבתו‬
.‫מלכתחילה‬ ‫המידע‬ ‫נאסף‬ ‫שלשמה‬
8
12
.
‫ה‬ ,‫בנוסף‬
‫חזקת‬
‫ביומטריי‬ ‫נתונים‬
‫ם‬
‫עובדים‬ ‫של‬
‫מעסיק‬ ‫אצל‬ ‫המוחזק‬ ‫מרכזי‬ ‫מידע‬ ‫במאגר‬
‫(או‬
)‫המעסיק‬ ‫עבור‬ ‫בו‬ ‫המחזיק‬ ‫חיצוני‬ ‫גורם‬ ‫אצל‬
‫אי‬ ‫חכם‬ ‫כרטיס‬ ‫גבי‬ ‫על‬ ‫משמירתו‬ ‫להבדיל‬ ,
‫בלבד‬ ‫שי‬
‫המידע‬ ‫אבטחת‬ ‫סיכוני‬ ‫את‬ ‫משמעותית‬ ‫במידה‬ ‫מעלה‬ ,‫העובד‬ ‫של‬ ‫הבלעדית‬ ‫לשליטתו‬ ‫הנתון‬
.‫אליו‬ ‫הנוגע‬ ‫הביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫השליטה‬ ‫באובדן‬ ‫הסיכון‬ ‫ואת‬ ‫לו‬ ‫הנוגעים‬
9
13
.
‫ויגבר‬ ‫ילך‬ ‫לזיהוי‬ ‫כאמצעי‬ ‫ביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫שהשימוש‬ ‫שככל‬ ,‫גם‬ ‫יצוין‬ ‫המידע‬ ‫לזליגת‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬
‫מוצר‬ ‫רכישת‬ ‫במסגרת‬ ‫(לדוגמה‬
‫זיהוי‬ ‫כגון‬ ‫פרטיים‬ ‫שימושים‬ ‫במסגרת‬ ‫או‬ ,‫שירותים‬ ‫וקבלת‬ ‫ים‬
‫של‬ ‫לגניבתו‬ ‫עבריינים‬ ‫גורמים‬ ‫של‬ ‫התמריץ‬ ‫גם‬ ‫יגבר‬ ‫כי‬ ‫סביר‬ ‫כך‬ ,)‫מגורים‬ ‫לבתי‬ ‫בכניסה‬ ‫ביומטרי‬
.‫פסולים‬ ‫לצרכים‬ ‫בו‬ ‫ולשימוש‬ ‫הביומטרי‬ ‫המידע‬
14
.
‫מידע‬ ‫שדלף‬ ‫הרי‬ ,‫הביומטריים‬ ‫מאפייניו‬ ‫את‬ ‫לשנות‬ ‫יכול‬ ‫אינו‬ ‫מידע‬ ‫שנושא‬ ‫כך‬ ‫בשל‬
‫ביומטרי‬
‫המידע‬ ‫נושא‬ ‫את‬ ‫חושפת‬ ,‫מורשים‬ ‫שאינו‬ ‫גורמים‬ ‫לידי‬ ‫והגעתו‬
‫בעיות‬ ‫לשלל‬
,
:‫כגון‬
‫זהותו‬ ‫גניבת‬
‫וניסיונו‬
‫ת‬
‫השונים‬ ‫המקוונים‬ ‫ושירותיו‬ ‫לנכסיו‬ ‫גישה‬
‫ב‬ ‫שלו‬ ‫הביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫שימוש‬ ,
‫להסיק‬ ‫כדי‬
‫נוסף‬ ‫מידע‬
‫אודותיו‬ ‫על‬
,)‫מחלות‬ ‫(כגון‬
‫המערכ‬ ‫שגיאת‬ ‫עקב‬ ‫מאדם‬ ‫שירות‬ ‫מניעת‬ ‫תתכן‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ ,
‫ת‬
.‫שלו‬ ‫הזהות‬ ‫באימות‬
10
‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ ‫ועמדות‬ ‫לעבודה‬ ‫הדין‬ ‫בתי‬ ‫פסיקות‬
15
.
‫על‬ ‫מעמד‬ ‫בעלת‬ ‫יסוד‬ ‫זכות‬ ‫היא‬ ‫לפרטיות‬ ‫הזכות‬
-
‫סעיף‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬ ‫וזאת‬ ,‫חוקתי‬
7
‫לחוק‬
‫יסוד‬
:
.‫וחירותו‬ ‫האדם‬ ‫כבוד‬
,‫ואולם‬ .‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫גם‬ ‫לפרטיות‬ ‫הזכות‬ ‫עומדת‬ ‫לעובד‬ ,‫ככלל‬
6
,‫כך‬ ‫לאור‬
‫לפגיעה‬ ‫עובדים‬ ‫הסכמת‬
‫מיכאל‬ ‫ראו‬ ‫להרחבה‬ .'‫חשודה‬ ‫כ'הסכמה‬ ‫נתפסת‬ ‫עבודה‬ ‫יחסי‬ ‫במסגרת‬ ‫בפרטיותם‬
‫בירנהק‬
‫לטכנולוגיה‬ ‫משפט‬ ‫בין‬ ‫לפרטיות‬ ‫הזכות‬ :‫פרטי‬ ‫מרחב‬
253
(
2010
.)
7
‫מיכאל‬ ‫ראו‬
"‫לפרטיות‬ ‫והזכות‬ ‫בנת'האם‬ ,‫טיילור‬ :‫בעבודה‬ ‫"מעקב‬ ‫בירנהק‬
‫ומשפט‬ ‫חברה‬ ,‫עבודה‬
‫יב‬
8
,
34
(
2008
‫ראו‬ .)
‫גם‬
"‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫עובדים‬ ‫התנהגות‬ ‫של‬ ‫ומשטור‬ ‫הסדרה‬ :‫והצופה‬ ‫הבוחנת‬ ‫"העין‬ ‫גולן‬ ‫טל‬
‫ותרבות‬ ‫חברה‬ ,‫משפט‬
-
‫ומדיניות‬ ‫משפט‬ :‫רגולציה‬ ‫מסדירים‬
,
515
(
2016
)
‫בנוגע‬ ‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ ‫של‬ ‫דעתו‬ ‫בחוות‬ ‫גם‬ ‫צוין‬ ‫זה‬ ‫סיכון‬ .
‫ר‬ .‫עבודה‬ ‫במקומות‬ ‫מעקב‬ ‫במצלמות‬ ‫לשימוש‬
‫או‬
'‫פס‬
50-49
‫ב‬ ‫היועץ‬ ‫דעת‬ ‫לחוות‬
‫(ת"א‬ ‫סע"ש‬
-
)‫יפו‬
45564-12-2017
‫גליה‬
‫כהן‬
'‫נ‬
‫בע"מ‬ ‫לישראל‬ ‫אויר‬ ‫נתיבי‬ ‫על‬ ‫אל‬
,‫בנבו‬ ‫(פורסם‬
27.7.2022
.)'‫כהן‬ ‫'עניין‬ :‫(להלן‬ ,)
8
‫עציוני‬ ‫לימור‬ '‫פרופ‬
‫כי‬ ‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫טענה‬
"
...
‫לגבי‬ ‫חששות‬ ‫מעלים‬ ‫עובדים‬ ‫של‬ ‫ביומטריים‬ ‫נתונים‬ ‫של‬ ‫ואחסון‬ ‫איסוף‬
‫שימו‬
‫המצטבר‬ ‫האישי‬ ‫במידע‬ ‫נאות‬ ‫ש‬
"
.
‫לימור‬
‫עציוני‬
‫ביומטריות‬ ‫בטכנולוגיות‬ ‫"השימוש‬
–
‫נורמטיביים‬ ‫היבטים‬
"‫ומשפטיים‬
‫וביטחון‬ ‫מודיעין‬ ,‫סייבר‬
3
85
,
87
(
2012
)
.
9
,‫פחותה‬ ‫מעט‬ ‫במידה‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫חלים‬ ‫אלו‬ ‫סיכונים‬
‫הן‬
‫רק‬ ‫השומרות‬ ‫במערכות‬ ‫בשימוש‬
‫נתונים‬
,‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫חלקיים‬
‫והן‬
‫לו‬ ‫המיוחס‬ ‫מקודד‬ ‫מידע‬ ‫רק‬ ‫אלא‬ ‫עצמו‬ ‫הביומטרי‬ ‫הנתון‬ ‫את‬ ‫שומרות‬ ‫שאינן‬ ‫במערכות‬
.
10
‫מצב‬
‫זה‬
‫מוגדר‬
‫כמניעת‬
‫שירות‬
‫עקב‬
‫דחיה‬
‫שגויה‬
‫של‬
‫טענת‬
‫הזדהות‬
(
FRR
.)

4. 4
‫לנהל‬ ‫הפררוגטיבה‬ ‫עומדת‬ ‫לו‬ ,‫המעסיק‬ ‫של‬ ‫אינטרסים‬ ‫מול‬ ‫לאזנה‬ ‫ויש‬ ‫מוחלטת‬ ‫אינה‬ ‫זו‬ ‫זכות‬
,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫עסקו‬ ‫את‬
‫וההגינות‬ ‫הלב‬ ‫תום‬ ‫המידתיות‬ ,‫הסבירות‬ ‫לדרישות‬ ‫כפופה‬ ‫זו‬ ‫פררוגטיבה‬
.
11
16
.
‫בעניין‬ ‫שנקבע‬ ‫וכפי‬ ,‫ככלל‬
‫איסקוב‬
‫מעסיק‬ ,
‫נדרש‬ ‫עובד‬ ‫בפרטיות‬ ‫הפוגעת‬ ‫בפעולה‬ ‫לנקוט‬ ‫המבקש‬
.‫עקרונות‬ ‫במספר‬ ‫לעמוד‬
‫עיקרון‬ ‫הוא‬ ‫אחד‬ ‫עיקרון‬
‫הלגיטימיות‬
‫לפיו‬ ,
‫תתבצע‬ ‫הפעולה‬
‫רק‬
‫ומ‬ ‫המעסיק‬ ‫של‬ ‫ישיר‬ ‫רלבנטי‬ ‫עניין‬ ‫בהם‬ ‫שיש‬ ‫מטעמים‬
‫תוך‬
‫העבודה‬ ‫צרכי‬ ‫של‬ ‫לגיטימי‬ ‫אינטרס‬
.
‫הוא‬ ‫שני‬ ‫עיקרון‬
‫המידתיות‬
‫המעסיק‬ ‫על‬ ‫שבמסגרתו‬ ,
‫לוודא‬
‫כי‬
‫הפ‬
‫היא‬ ‫עולה‬
‫חיוני‬
‫ת‬
‫לאינטרס‬
‫העבודה‬ ‫מקום‬ ‫של‬ ‫לגיטימי‬
.
‫יש‬ ‫האם‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫לבחון‬ ‫מעסיק‬ ‫על‬ ,‫זה‬ ‫עיקרון‬ ‫לפי‬
‫נן‬
‫חלופות‬
‫תכלית‬ ‫האם‬ ‫ולבחון‬ ,‫העובדים‬ ‫בפרטיות‬ ‫פחותה‬ ‫במידה‬ ‫הפוגעות‬
‫מצדיקה‬ ‫הפעולה‬
‫הפגיעה‬ ‫את‬
‫בפרטיות‬
‫ם‬
.
‫בעניין‬ ‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ ‫בעמדת‬ ‫כאמור‬
‫כהן‬
,
12
‫הצבת‬ ‫בסוגיית‬ ‫עסקה‬ ‫אשר‬
‫עובדיו‬ ‫בפרטיות‬ ‫לפגוע‬ ‫רשאי‬ ‫אינו‬ ‫מעסיק‬ ,‫עבודה‬ ‫שבמקומות‬ ‫הציבורי‬ ‫במרחב‬ ‫מעקב‬ ‫מצלמות‬
.‫והמידתיות‬ ‫הראויה‬ ‫התכלית‬ ‫למבחני‬ ‫בהתאם‬ ‫שלא‬
17
.
‫הוא‬ ‫נוסף‬ ‫מרכזי‬ ‫עיקרון‬
‫עיקרון‬
‫השקיפות‬
‫לפיו‬ ,
‫מעסיק‬ ‫על‬
‫לידיעת‬ ‫להביא‬
‫עובדיו‬
,
‫בפירוט‬
‫ובבירור‬
,
‫את‬
‫מדיניות‬
‫ו‬
‫בנוגע‬
,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫בפועל‬ ‫יישומה‬ ‫אופן‬ ‫ואת‬ ‫לפעולתו‬
‫מעסיק‬ ‫על‬
‫ים‬
‫לאפשר‬
‫עליהם‬ ‫שנצבר‬ ‫למידע‬ ‫גישה‬ ‫לעובדים‬
,
.‫שנצבר‬ ‫המידע‬ ‫ייאגר‬ ‫בו‬ ‫הזמן‬ ‫משך‬ ‫על‬ ‫להם‬ ‫ולהודיע‬
13
18
.
,‫לכך‬ ‫מעבר‬
‫כי‬ ‫קבע‬ ‫הדין‬ ‫בית‬
‫להיעשות‬ ‫צריכה‬ ‫עובד‬ ‫בפרטיות‬ ‫הפוגעת‬ ‫פעולה‬
‫בהסכמתו‬
‫הניתנת‬ ,
.‫חופשי‬ ‫רצון‬ ‫ומתוך‬ ‫בדעת‬ ,‫במפורש‬
,‫כן‬ ‫כמו‬
‫פי‬ ‫על‬
‫עיקרון‬
‫המטרה‬ ‫צמידות‬
,
‫רשאי‬ ‫אינו‬ ‫מעסיק‬
‫ל‬
‫השתמש‬
‫במידע‬
‫במסגרת‬ ‫שנאסף‬
‫פעולתו‬
‫למטרות‬
‫החורג‬
‫ות‬
‫מ‬
‫לשמה‬ ‫הראשונית‬ ‫המטרה‬
‫נאסף‬
,
‫מעסיקים‬ ‫ועל‬
.‫ואבטחתו‬ ,‫סודיותו‬ ,‫שנאסף‬ ‫המידע‬ ‫דיוק‬ ‫על‬ ‫להקפיד‬
14
19
.
‫משמעותי‬ ‫דין‬ ‫פסק‬
‫ספציפית‬ ‫שעסק‬
‫ב‬
‫לצרכי‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫איסוף‬ ‫סוגיית‬
‫נוכחות‬ ‫בקרת‬
‫עבודה‬ ‫במקומות‬
‫פסק‬ ‫הוא‬
‫ה‬
‫דין‬
‫בפרשת‬ ‫לעבודה‬ ‫הארצי‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ ‫של‬
‫קלנסווה‬
.
15
‫זה‬ ‫דין‬ ‫בפסק‬
‫כי‬ ‫נקבע‬
‫פרטי‬ ‫מידע‬ ‫היא‬ ‫אצבע‬ ‫טביעת‬
-
‫בעצם‬ ‫כבר‬ ,‫פוגעת‬ ‫לאחר‬ ‫ומסירתה‬ ,‫אדם‬ ‫של‬ ‫אישי‬
.‫המוסר‬ ‫של‬ ‫ובאוטונומיה‬ ‫בפרטיות‬ ,‫המסירה‬
‫ונפרדת‬ ‫נוספת‬ ‫פגיעה‬
‫ובאוטונומיה‬ ‫בפרטיות‬
‫למטרה‬ ‫שלא‬ ‫בה‬ ‫לשימוש‬ ‫או‬ ‫האצבע‬ ‫בטביעת‬ ‫לרעה‬ ‫לשימוש‬ ‫הכבד‬ ‫מהסיכון‬ ‫כתוצאה‬ ‫נגרמת‬
‫נמסרה‬ ‫שלשמה‬
.
16
11
)‫(ארצי‬ ‫ע"ע‬
90/08
‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫ענבר‬ ‫איסקוב‬ ‫טלי‬
-
‫נשים‬ ‫עבודת‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
,‫בנבו‬ ‫(פורסם‬
.2.2011
8
:‫(להלן‬ )
)'‫איסקוב‬ ‫'עניין‬
,
‫פסקה‬
10
‫לפסק‬
.‫ארד‬ ‫השופטת‬ ‫של‬ ‫דינה‬
12
‫ה"ש‬ ‫לעיל‬ ,‫כהן‬ ‫עניין‬
7
‫בחוות‬ .
‫דעת‬
‫ו‬
‫והחוב‬ ‫הזכות‬ ‫עומדת‬ ‫למעסיק‬ ,‫ככלל‬ ‫כי‬ ‫היועץ‬ ‫הבהיר‬
‫של‬ ‫מהימן‬ ‫רישום‬ ‫לקיים‬ ‫ה‬
‫עסקו‬ ‫את‬ ‫לנהל‬ ‫שלו‬ ‫הפררוגטיבה‬ ‫מכוח‬ ‫והכל‬ ,‫כאמור‬ ‫רישום‬ ‫על‬ ‫לפקח‬ ‫אף‬ ‫רשאי‬ ‫הוא‬ ‫וכי‬ ,‫עובדים‬ ‫של‬ ‫העבודה‬ ‫שעות‬
‫זכותו‬ ‫את‬ ‫הכוללת‬ ,‫המעסיק‬ ‫של‬ ‫הקניינית‬ ‫מזכותו‬ ‫נגזרת‬ ‫זו‬ ‫זכות‬ ‫כי‬ ‫נטען‬ .‫אמת‬ ‫דיווחי‬ ‫על‬ ‫ולהקפיד‬ ‫ביותר‬ ‫הטובה‬ ‫בדרך‬
‫של‬ ‫עבודתו‬ ‫שעות‬ ‫בדבר‬ ‫אמין‬ ‫למידע‬
‫הטוענת‬ ‫וחמורה‬ ‫פסולה‬ ‫תופעה‬ ‫הם‬ ‫שקר‬ ‫דיווחי‬ ‫כי‬ ‫הובהר‬ .‫העובד‬
‫פוטנציאלית‬ ‫פגיעה‬
‫המעסיק‬ ‫בקניין‬
‫ראו‬ .
'‫פס‬
99-97
‫היועץ‬ ‫לעמדת‬
.
13
‫ה"ש‬ ‫לעיל‬ ,‫איסקוב‬ ‫עניין‬
11
,
‫פסקה‬
26
.‫ארד‬ ‫השופטת‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬ ‫ה‬
14
.‫שם‬
15
)‫(ארצי‬ ‫עס"ק‬
14
-
04
-
7541
‫הדרומי‬ ‫המשולש‬ ‫מרחב‬ ‫החדשה‬ ‫הכללית‬ ‫העובדים‬ ‫הסתדרות‬
-
‫קלנסווה‬ ‫עיריית‬
‫(פורסם‬
,‫בנבו‬
15.3.2017
)
.)'‫קלנסווה‬ ‫'עניין‬ :‫(להלן‬ ,
16
'‫בפס‬ ,‫שם‬
89
.‫איטח‬ ‫השופט‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬

5. 5
‫לעבודה‬ ‫הארצי‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ ‫קבע‬ ‫האמור‬ ‫לאור‬
‫כי‬
‫במערכות‬ ‫מעסיקים‬ ‫בשימוש‬ ‫פסול‬ ‫שאין‬ ‫למרות‬
‫ש‬ ‫הרי‬ ,‫אצבע‬ ‫טביעות‬ ‫על‬ ‫המבוססות‬ ‫עובדים‬ ‫נוכחות‬ ‫לדיווח‬
‫ס‬ ‫למעסיקים‬ ‫אין‬
‫לחייב‬ ‫בדין‬ ‫מכות‬
‫לצרכי‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫למסור‬ ‫עובדים‬
‫וכי‬ ,‫נוכחות‬ ‫דיווח‬
‫שכזו‬ ‫פגיעה‬ ‫להכשיר‬ ‫ניתן‬
‫בפרטיותם‬
‫עובדים‬ ‫של‬
‫או‬ ‫בחוק‬ ‫רק‬
‫מכוח‬
‫הסכמה‬
‫שניתנה‬
‫כדין‬
.
20
.
‫את‬ ‫מבקש‬ ‫הוא‬ ‫כאשר‬ ‫לעובדיו‬ ‫להציג‬ ‫מעסיק‬ ‫שעל‬ ‫המידע‬ ‫בסוג‬ ‫גם‬ ‫בהרחבה‬ ‫עסק‬ ‫הדין‬ ‫בית‬
‫שלהם‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫לאיסוף‬ ‫הסכמתם‬
:
‫"קוד‬
‫מידע‬ ‫להן‬ ‫להציג‬ ‫העירייה‬ ‫על‬ ‫היה‬ ‫החינוך‬ ‫עובדות‬ ‫של‬ ‫הסכמתן‬ ‫לבקשת‬ ‫ם‬
‫מי‬ ;‫מהן‬ '‫'ניטל‬ ‫מה‬ ‫מפורט‬ ‫הסבר‬ :)‫ממצה‬ ‫כרשימה‬ ‫(ולא‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫ומפורט‬ ‫מקיף‬
‫טביעות‬ ‫האם‬ ;‫הכשרתם‬ ‫ומה‬ ‫האצבע‬ ‫טביעות‬ ‫את‬ ‫מהן‬ ‫שייטלו‬ '‫ה'טכנאים‬ ‫הם‬
‫ואל‬ ‫אליו‬ ‫גישה‬ ‫יש‬ ‫ולמי‬ ‫המאגר‬ ‫על‬ ‫אחראי‬ ‫מי‬ ;'‫ב'מאגר‬ ‫נשמרות‬ ‫האצבע‬
‫המידע‬
;‫אחרים‬ ‫אישיים‬ ‫זיהוי‬ ‫לפרטי‬ ‫בצמידות‬ ‫נשמר‬ ,‫שנשמר‬ ‫המידע‬ ‫האם‬ ;‫בו‬ ‫האצור‬
‫לגורמים‬ ‫האם‬ ;‫האפשריות‬ ‫הסכנות‬ ‫מהן‬ ;‫מידע‬ ‫אותו‬ ‫של‬ ‫האבטחה‬ ‫דרכי‬ ‫מהן‬
‫במערכת‬ ‫מדובר‬ ‫שמא‬ ‫או‬ ‫מבחוץ‬ "‫ל"מערכת‬ ‫להתחבר‬ ‫אפשרות‬ ‫יש‬ ‫חיצוניים‬
‫(הסור‬ ‫הקצה‬ ‫מיחידות‬ ‫האצבע‬ ‫טביעת‬ ‫את‬ ‫להעתיק‬ ‫ניתן‬ ‫האם‬ ;'‫'מבודדת‬
)‫קים‬
–
‫או‬ ‫נשמר‬ ‫זה‬ ‫מידע‬ ‫האם‬ ‫ומתי‬ ‫בודק‬ ‫מי‬ ;‫אחרת‬ ‫בצורה‬ ‫ובין‬ ‫דיגיטאלית‬ ‫בצורה‬ ‫בין‬
;‫מאגר‬ ‫מאותו‬ ‫מידע‬ ‫מוחקים‬ ‫ומתי‬ ‫כיצד‬ ;‫אליו‬ ‫לגשת‬ ‫כדין‬ ‫שלא‬ ‫ניסיון‬ ‫נעשה‬ ‫שמא‬
‫תהיות‬ ,‫לשאלות‬ ‫תשובות‬ ‫מתן‬ ‫על‬ ‫אמון‬ ‫ומי‬ ‫אלה‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫בעירייה‬ ‫הממונה‬ ‫מי‬
."‫מידע‬ ‫לקבלת‬ ‫בקשות‬ ‫וכיוצ"ב‬
17
‫הבהרות‬
‫הפרטיות‬ ‫להגנת‬ ‫הרשות‬ ‫והמלצות‬
21
.
.‫ייחודי‬ ‫מידע‬ ‫הוא‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬
‫ולהשתמש‬ ‫לאסוף‬ ‫הפררוגטיבה‬ ‫עומדת‬ ‫למעסיקים‬ ,‫ככלל‬
‫ביומטרי‬ ‫במידע‬
‫ל‬
‫ול‬ ‫דיווח‬
‫בקרת‬
‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫עובדים‬ ‫נוכחות‬
.
,‫זאת‬ ‫עם‬
‫המידע‬ ‫איסוף‬
‫בו‬ ‫והשימוש‬
‫חייב‬
‫ים‬
‫העובדים‬ ‫יידוע‬ ‫תוך‬ ,‫ומידתי‬ ‫סביר‬ ‫באופן‬ ‫להיעשות‬
‫הסכמתם‬ ‫וקבלת‬
‫ל‬
‫כך‬
,
‫יישום‬ ‫תוך‬
‫המטרה‬ ‫צמידות‬ ‫עיקרון‬ ‫על‬ ‫הקפדה‬ ‫ותוך‬ ,‫המידע‬ ‫אבטחת‬ ‫כללי‬
.
22
.
‫אלו‬ ‫עקרונות‬ ‫ליישום‬ ‫מרכזיות‬ ‫והמלצות‬ ‫אצבע‬ ‫כללי‬ ‫מספר‬ ‫יפורטו‬ ‫להלן‬
.
‫ה‬ ‫כי‬ ‫יודגש‬
‫כ‬
‫ללים‬
‫להלן‬ ‫שיפורטו‬ ‫והעקרונות‬
‫רלוונטיים‬
‫זיהוי‬ ,‫אצבע‬ ‫טביעות‬ ‫לרבות‬ ,‫הביומטרי‬ ‫המידע‬ ‫סוגי‬ ‫לכל‬
,‫פנים‬
‫זיהוי‬
,‫העין‬ ‫קשתית‬
‫תכונות‬ ‫וזיהוי‬
‫התנהגותיות‬
‫הליכתם‬ ‫וצורת‬ ‫דפוס‬ ‫כגון‬ ,‫עובדים‬ ‫של‬
.
‫כאשר‬ ‫גם‬ ,‫המחויבים‬ ‫בשינויים‬ ,‫נכונים‬ ‫האמורים‬ ‫והעקרונות‬ ‫הכללים‬ ‫כי‬ ‫יובהר‬ ‫כן‬ ‫כמו‬
‫במ‬ ‫ולשימוש‬ ‫לאיסוף‬ ‫חיצוני‬ ‫בגורם‬ ‫נעזרים‬ ‫מעסיקים‬
‫נוכחות‬ ‫בקרת‬ ‫לצרכי‬ ‫הביומטרי‬ ‫ידע‬
.‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫עובדים‬
17
'‫בפס‬ ,‫שם‬
144
.‫איטח‬ ‫השופט‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬

6. 6
,‫מידתיות‬
‫הצדקה‬
‫ביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫ושימוש‬ ‫לאיסוף‬
‫חלופות‬ ‫ובחינת‬
23
.
‫בפרטיות‬ ‫קשה‬ ‫פגיעה‬ ‫בחובו‬ ‫טומן‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫איסוף‬
‫עבודה‬ ‫יחסי‬ ‫במסגרת‬ ‫בפרט‬ ,
‫על‬ ,‫לפיכך‬ .
‫ו‬ ‫לדיווח‬ ‫ביומטריות‬ ‫במערכות‬ ‫להשתמש‬ ‫המבקשים‬ ‫מעסיקים‬
‫בקרה‬
‫עובדים‬ ‫נוכחות‬ ‫על‬
‫ולפיקוח‬
‫מוטלת‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ .‫מידתי‬ ‫באופן‬ ‫נעשה‬ ‫אלו‬ ‫במערכות‬ ‫שימושם‬ ‫כי‬ ‫להבטיח‬ ,‫העבודה‬ ‫שעות‬ ‫על‬
‫מעסיקים‬ ‫על‬
‫החובה‬
‫אינטרסים‬ ‫יסוד‬ ‫על‬ ,‫אלו‬ ‫במערכות‬ ‫בשימוש‬ ‫הבחירה‬ ‫את‬ ‫להצדיק‬
‫ב‬ ‫הפגיעה‬ ‫חרף‬ ‫שלהם‬ ‫לגיטימיים‬
‫פרטיות‬
‫במקום‬ ‫עובדים‬ ‫נוכחות‬ ‫על‬ ‫בפיקוח‬ ‫קשיים‬ ‫(כגון‬
‫של‬ ‫קיומן‬ ‫נוכח‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫וזאת‬ ,)‫העבודה‬
‫חלופות‬
‫אחרות‬ ‫אפשרויות‬
‫פחותה‬ ‫במידה‬ ‫הפוגעות‬
‫העובדים‬ ‫בפרטיות‬
.
18
24
.
‫בחלופות‬ ‫השימוש‬ ‫אפשרות‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫מעסיקים‬ ‫על‬ ‫זו‬ ‫במסגרת‬
‫פחותה‬ ‫במידה‬ ‫הפוגעות‬
‫העובדים‬ ‫בפרטיות‬
:‫לבחינה‬ ‫אפשרויות‬ ‫חלופות‬ ‫מספר‬ ‫מוצעות‬ ‫להלן‬ .
‫א‬
.
‫עבודה‬ ‫שעות‬ ‫אחר‬ ‫ומעקב‬ ‫לדיווח‬ ‫באמצעים‬ ‫מעסיקים‬ ‫שימוש‬ ‫היא‬ ‫אחת‬ ‫רצויה‬ ‫חלופה‬
‫מידע‬ ‫כוללים‬ ‫שאינם‬ ‫עובד‬ ‫כרטיסי‬ ‫כגון‬ ,‫ביותר‬ ‫הפחותה‬ ‫היא‬ ‫בפרטיות‬ ‫שפגיעתם‬
.‫ביומטרי‬
‫ב‬
.
‫יכולים‬ ‫מעסיקים‬ ,‫מספק‬ ‫אינו‬ ‫לבדם‬ ‫עובדים‬ ‫בכרטיסי‬ ‫שימוש‬ ‫כי‬ ‫נמצא‬ ‫אם‬
‫לשקול‬
‫אשר‬ ,‫בלבד‬ ‫הנוכחות‬ ‫שעון‬ ‫אזור‬ ‫את‬ ‫המצלמות‬ ‫ביומטריות‬ ‫שאינן‬ ‫מצלמות‬ ‫התקנת‬
‫שעות‬ ‫על‬ ‫אמינה‬ ‫בצורה‬ ‫מדווח‬ ‫אינו‬ ‫מסוים‬ ‫עובד‬ ‫כי‬ ‫חשש‬ ‫כשיעלה‬ ‫רק‬ ‫ייבחנו‬ ‫צילומיהן‬
‫במקביל‬ ,‫ביומטריות‬ ‫שאינן‬ ‫במצלמות‬ ‫שכזה‬ ‫ונקודתי‬ ‫ממוקד‬ ,‫ספציפי‬ ‫שימוש‬ .‫עבודתו‬
,‫עובדים‬ ‫בכרטיסי‬ ‫לשימוש‬
‫לאפשר‬ ‫עשוי‬
‫לפקח‬ ‫למעסיקים‬
‫נאותה‬ ‫בצורה‬
‫ומידתית‬
‫על‬
‫העבודה‬ ‫שעות‬
,
.‫ביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫ושימוש‬ ‫באיסוף‬ ‫צורך‬ ‫ללא‬ ‫וזאת‬
19
‫ג‬
.
‫להיות‬ ‫עשויה‬ ‫נוספת‬ ‫חלופה‬
‫שימוש‬
‫המידע‬ ‫שבו‬ ‫באופן‬ ‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫ביומטרי‬ ‫במידע‬
‫כלל‬
‫נשמר‬ ‫אלא‬ ,‫מידע‬ ‫למאגר‬ ‫נאסף‬ ‫אינו‬
‫זו‬ ‫שיטה‬ ‫לפי‬ .‫בלבד‬ ‫חכמים‬ ‫כרטיסים‬ ‫גבי‬ ‫על‬
,
‫המ‬
‫ה‬ ‫אפיינים‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫ביומטריים‬
‫עובד‬
‫מושווים‬ ‫אינם‬
‫עם‬
,‫מרכזי‬ ‫מאגר‬
‫אלא‬
‫עם‬
‫הנתונים‬
‫הדיגיטליים‬
‫(כגון‬ ‫שלו‬
‫התבנ‬
‫אצבע‬ ‫טביעת‬ ‫של‬ ‫הדיגיטלית‬ ‫ית‬
)
‫הכרטיס‬ ‫על‬ ‫השמורים‬
‫החכם‬
.‫בלבד‬
‫של‬ ‫ניצול‬ ‫מאפשרת‬ ‫זו‬ ‫חלופה‬ ,‫הרשות‬ ‫לגישת‬
‫הטכנולוגיה‬ ‫יתרונות‬
‫הביומטרית‬
‫ש‬
‫יוצ‬ ‫אינה‬ ‫אך‬ ,‫מחד‬ ‫העובד‬ ‫של‬ ‫וודאי‬ ‫זיהוי‬ ‫מאפשרת‬
‫עודפים‬ ‫סיכונים‬ ‫רת‬
‫לפרטיות‬
‫העובדים‬ ‫של‬
,
‫מאידך‬
.
20
18
‫סעיף‬
5.1.4
‫ל‬
'‫ביומטריים‬ ‫ליישומים‬ ‫לאומית‬ ‫מדיניות‬ ‫מסמך‬
‫ה"ש‬ ‫לעיל‬ ,
3
,
‫כ‬ ‫זה‬ ‫לעניין‬ ‫קובע‬
‫י‬
"
‫שימוש‬ ‫על‬ ‫ההחלטה‬
‫שקילת‬ ‫ויכלול‬ ‫יתועד‬ ‫המקדים‬ ‫הניתוח‬ .‫ידו‬ ‫על‬ ‫ויתועד‬ ‫בגוף‬ ‫שייעשה‬ ‫מקדים‬ ‫ניתוח‬ ‫על‬ ‫להישען‬ ‫נדרשת‬ ‫ביומטרית‬ ‫במערכת‬
‫הכרו‬ ‫הסיכונים‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫היתרונות‬ ‫ניתוח‬ ‫כולל‬ ,‫ביומטריים‬ ‫ביישומים‬ ‫השימוש‬ ‫לעצם‬ ‫חלופות‬
‫בכך‬ ‫כים‬
...
‫נועד‬ ‫התיעוד‬
‫לוודא‬
‫מ‬ ‫אינן‬ ‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫שהחלטות‬
‫השונים‬ ‫השיקולים‬ ‫שנבדקו‬ ‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫אלא‬ ,‫יד‬ ‫כלאחר‬ ‫תקבלות‬
"
.
19
‫על‬ ‫הוצגה‬ ‫אלו‬ ‫דברים‬ ‫ברוח‬ ‫גישה‬
-
'‫בפס‬ ,‫כך‬ .‫קלנסווה‬ ‫בעניין‬ ‫החדשה‬ ‫העובדים‬ ‫הסתדרות‬ ‫ידי‬
42
‫השופט‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬
‫צוין‬ ‫איטח‬
‫כי‬
‫של‬ ‫הפיזי‬ ‫למתחם‬ ‫חדירה‬ ‫מצריכים‬ ‫שאינם‬ ‫באמצעים‬ ‫דיווח‬ ‫אמינות‬ ‫לוודא‬ ‫"ניתן‬ ,‫ההסתדרות‬ ‫לגישת‬
‫ליתן‬ ‫עובד‬ ‫חיוב‬ ‫ולכן‬ ,‫כרטיסם‬ ‫את‬ ‫בו‬ ‫המחתימים‬ ‫העובדים‬ ‫ואת‬ ‫הנוכחות‬ ‫שעון‬ ‫את‬ ‫המצלמת‬ ‫מצלמה‬ ‫דוגמת‬ ,‫העובד‬
."‫מידתית‬ ‫ואינה‬ ‫סבירה‬ ‫שאינה‬ ‫דרישה‬ ‫מהווה‬ ‫אצבע‬ ‫טביעת‬
20
‫במיו‬ ‫רלוונטית‬ ‫זו‬ ‫חלופה‬
.‫עובדים‬ ‫של‬ ‫אצבע‬ ‫טביעת‬ ‫לזיהוי‬ ‫למערכות‬ ‫בנוגע‬ ‫חד‬

7. 7
‫ד‬
.
‫של‬ ‫לשימושם‬ ‫רק‬ ‫הביומטריות‬ ‫המערכות‬ ‫העמדת‬ ‫להיות‬ ‫עשויה‬ ‫נוספת‬ ‫מידתית‬ ‫חלופה‬
.‫כן‬ ‫לעשות‬ ‫המסרבים‬ ‫לעובדים‬ ‫סבירה‬ ‫חלופה‬ ‫העמדת‬ ‫תוך‬ ,‫לכך‬ ‫המסכימים‬ ‫עובדים‬
25
.
,‫הרשות‬ ‫לגישת‬ ‫כי‬ ‫יובהר‬
‫מידע‬ ‫למאגר‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫איסוף‬
‫בו‬ ‫ושימוש‬
‫העבודה‬ ‫מקום‬ ‫במסגרת‬
‫עשוי‬
‫להיחשב‬
‫אם‬ ‫אלא‬ ,‫מידתי‬ ‫בלתי‬ ‫צעד‬
‫הצדקה‬ ‫קיימת‬
( ‫לדברים‬
‫כגון‬
‫של‬ ‫ספציפי‬ ‫קושי‬
.‫אחרת‬ ‫סבירה‬ ‫חלופה‬ ‫בנמצא‬ ‫ואין‬ )‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫עובדים‬ ‫נוכחות‬ ‫על‬ ‫לפקח‬ ‫מעסיקים‬
‫יידוע‬
‫עובדים‬
26
.
‫ב‬ ‫ולהשתמש‬ ‫לאסוף‬ ‫המבקשים‬ ‫מעסיקים‬ ‫על‬
‫נוכחות‬ ‫בקרת‬ ‫לצרכי‬ ‫עובדיהם‬ ‫של‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬
‫נרחב‬ ‫באופן‬ ‫אותם‬ ‫ליידע‬
.‫בו‬ ‫והשימוש‬ ‫המידע‬ ‫איסוף‬ ‫לאופן‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬
27
.
,‫כך‬
‫בדבר‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫מידע‬ ‫לספק‬ ‫מעסיקים‬ ‫על‬
;‫המידע‬ ‫איסוף‬ ‫מטרות‬
‫זהות‬
‫הגורם‬
‫ה‬
‫על‬ ‫אחראי‬
‫המאגר‬
‫המידע‬ ‫נשמר‬ ‫בו‬
‫אליו‬ ‫הגישה‬ ‫ומורשי‬
;
‫המידע‬ ‫אבטחת‬ ‫אופן‬
‫האפשרי‬ ‫הסכנות‬ ;
‫ות‬
‫של‬
‫המידע‬ ‫ושמירת‬ ‫איסוף‬
;
‫זכו‬
‫יו‬
‫העובד‬ ‫ת‬
‫המידע‬ ‫ותיקון‬ ‫העיון‬ ‫בדבר‬
.‫הלאה‬ ‫וכן‬ ,
‫אלו‬ ‫הסברים‬
‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫מעסיקים‬ ‫על‬ ‫המוטלת‬ ‫היידוע‬ ‫חובת‬ ‫כי‬ ‫יובהר‬ .‫ומובנת‬ ‫ברורה‬ ‫בשפה‬ ‫להינתן‬ ‫צריכים‬
‫בסעיף‬ ‫מהקבוע‬ ‫יותר‬ ‫רחבה‬ ‫היא‬
11
‫התשמ"א‬ ,‫הפרטיות‬ ‫הגנת‬ ‫לחוק‬
-
1981
‫הגנת‬ ‫'חוק‬ :‫(להלן‬
.)'‫הפרטיות‬
21
28
.
‫כי‬ ‫יצוין‬
‫על‬
-
‫מסמך‬ ‫פי‬
‫ה‬
‫מד‬
‫יניות‬
‫ה‬
‫ביומטריים‬ ‫ליישומים‬ ‫לאומית‬
,
‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫לקבלת‬ ‫פניה‬
‫גורמים‬ ‫לאילו‬ ;‫הביומטרי‬ ‫המידע‬ ‫מבוקש‬ ‫שלשמה‬ ‫לתכלית‬ ‫גם‬ ‫התייחסות‬ ‫לכלול‬ ‫צריכה‬ ‫מאדם‬
‫ש‬ ‫השימושים‬ ‫ומהם‬ ‫הביומטרי‬ ‫המידע‬ ‫להימסר‬ ‫עשוי‬
‫הם‬
‫המידע‬ ‫נשמר‬ ‫כיצד‬ ;‫בו‬ ‫לעשות‬ ‫יכולים‬
.‫בו‬ ‫והשימוש‬
22
‫עובדים‬ ‫הסכמת‬
29
.
‫ל‬ ,‫בחוק‬ ‫הסמכה‬ ‫בהיעדר‬
‫מעסיקים‬
‫אסור‬
‫לחייב‬
‫במ‬ ‫עובדים‬
‫סירת‬
‫לצרכי‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬
‫דיווח‬
‫ו‬
‫עבודתם‬ ‫שעות‬ ‫על‬ ‫פיקוח‬ ‫או‬ ‫נוכחות‬ ‫בקרת‬
,
‫אם‬
‫לא‬
‫ניתנה‬
‫לכך‬
‫הסכמת‬
‫העובד‬
.
‫בהיעדר‬ ,‫לפיכך‬
‫נוכחות‬ ‫לבקרת‬ ‫עובד‬ ‫של‬ ‫ביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫מעסיק‬ ‫ושימוש‬ ‫איסוף‬ ,‫אחרת‬ ‫הקובעת‬ ‫בחוק‬ ‫הסמכה‬
‫להיות‬ ‫צריכה‬ ‫אשר‬ ,‫העובד‬ ‫בהסכמת‬ ‫להיעשות‬ ‫חייבים‬
,‫מדעת‬ ‫הסכמה‬
‫המתקבלת‬
‫בצורה‬
‫מכללא‬ ‫או‬ ‫מפורשת‬
)‫עצמו‬ ‫העובד‬ ‫מהתנהגות‬ ‫המשתמע‬ ‫באופן‬ ,‫(קרי‬
.
23
30
.
‫במפורש‬ ,‫העובד‬ ‫הסכמת‬ ‫ניתנה‬ ‫ולא‬ ‫היה‬
‫ייאסף‬ ‫אודותיו‬ ‫על‬ ‫אישי‬ ‫שמידע‬ ‫לכך‬ ,‫מכללא‬ ‫או‬
‫לצרכי‬
‫נוכחות‬ ‫ובקרת‬ ‫לדיווח‬ ‫ביומטריות‬ ‫במערכות‬ ‫שימוש‬
‫י‬ ,
‫י‬
‫מ‬
‫מידע‬ ‫עליו‬ ‫מלאסוף‬ ‫מעסיקו‬ ‫נע‬
‫אישי‬
‫אלו‬ ‫מערכות‬ ‫באמצעות‬
.
,‫זאת‬ ‫עם‬
‫בהן‬ ‫בנסיבות‬
‫ה‬
‫שימוש‬
‫לבקרת‬ ‫ביומטריות‬ ‫במערכות‬
21
‫ל‬
‫עמדת‬
‫הרשות‬
‫הפרטיות‬ ‫להגנת‬
:‫ראו‬ ‫היידוע‬ ‫חובת‬ ‫בנושא‬
"‫אישי‬ ‫במידע‬ ‫ושימוש‬ ‫איסוף‬ ‫במסגרת‬ ‫יידוע‬ ‫"חובת‬
(
31.7.2022
")
.
22
‫סעיף‬
4.5
‫למסמך‬
‫המדיניות‬
‫הלאו‬
‫מית‬
‫ליישומים‬
‫ביומטריים‬
,
‫ה"ש‬ ‫לעיל‬
3
.
23
,‫לדוגמה‬
‫ו‬ ‫העבודה‬ ‫למקום‬ ‫עובד‬ ‫הגעת‬
‫שימוש‬
‫ו‬
‫אחר‬ ‫למעקב‬ ‫ביומטריות‬ ‫במערכות‬
‫נוכחות‬
,‫עובדים‬
‫לאחר‬
‫לו‬ ‫שנמסר‬
,'‫וכו‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫באיסוף‬ ‫כרוך‬ ‫זה‬ ‫ששימוש‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫המידע‬ ‫כלל‬
‫המי‬ ‫לאיסוף‬ ‫מכללא‬ ‫כהסכמה‬ ‫להיחשב‬ ‫עשוי‬
‫דע‬
.‫זו‬ ‫למטרה‬ ‫בו‬ ‫ולשימוש‬

8. 8
‫נוכחות‬
‫נעשה‬
‫לעיל‬ ‫שפורט‬ ‫כפי‬ ‫מידתי‬ ‫באופן‬
,
‫לדרוש‬ ‫מעסיק‬ ‫רשאי‬
‫הסכמתו‬ ‫ייתן‬ ‫כי‬ ‫מעובד‬
‫וסירוב‬ ,‫המידע‬ ‫לאיסוף‬
‫ה‬
‫הצדדים‬ ‫בין‬ ‫העבודה‬ ‫יחסי‬ ‫מבחינת‬ ‫השלכות‬ ‫בעל‬ ‫להיות‬ ‫עלול‬ ‫עובד‬
.
24
31
.
‫ש‬ ‫ככלל‬ ‫ראוי‬ ,‫הרשות‬ ‫לגישת‬
‫ל‬ ‫ביומטריות‬ ‫במערכות‬ ‫להשתמש‬ ‫המבקשים‬ ‫מעסיקים‬
‫דיווח‬
‫ו‬
,‫עובדיהם‬ ‫לבחירת‬ ‫זו‬ ‫אפשרות‬ ‫יעמידו‬ ‫עובדים‬ ‫נוכחות‬ ‫בקרת‬
‫בין‬ ‫לבחור‬ ‫להם‬ ‫יאפשרו‬ ‫כלומר‬
‫בחירת‬ ,‫שכזה‬ ‫במצב‬ .‫כאלו‬ ‫שאינן‬ ‫במערכות‬ ‫לשימוש‬ ‫ביומטריות‬ ‫נוכחות‬ ‫בקרת‬ ‫במערכות‬ ‫שימוש‬
‫עדות‬ ‫תהווה‬ ,‫לכך‬ ‫המפורשת‬ ‫הסכמתם‬ ‫למתן‬ ‫במקביל‬ ,‫ביומטריות‬ ‫במערכות‬ ‫להשתמש‬ ‫עובדים‬
‫אכ‬ ‫זו‬ ‫שהסכמה‬ ‫לכך‬ ‫טובה‬
.‫חופשי‬ ‫רצון‬ ‫מתוך‬ ‫ניתנה‬ ‫ן‬
32
.
:‫יודגש‬
‫מספיקה‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ‫הכרחית‬ ‫היא‬ ‫ביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫ולשימוש‬ ‫לאיסוף‬ ‫עובדים‬ ‫הסכמת‬
‫גם‬ .
‫בו‬ ‫והשימוש‬ ‫הביומטרי‬ ‫המידע‬ ‫איסוף‬ ‫את‬ ‫להכשיר‬ ‫כדי‬ ‫בכך‬ ‫אין‬ ,‫העובד‬ ‫הסכמת‬ ‫מתקבלת‬ ‫אם‬
.‫לכן‬ ‫קודם‬ ‫שפורטו‬ ‫המידתיות‬ ‫בתנאי‬ ‫עומד‬ ‫אינו‬ ‫זה‬ ‫איסוף‬ ‫כי‬ ‫יימצא‬ ‫בהן‬ ‫בנסיבות‬
‫עיקר‬
‫המטרה‬ ‫צמידות‬ ‫ון‬
33
.
‫ל‬ ‫ביומטריות‬ ‫במערכות‬ ‫המשתמשים‬ ‫מעסיקים‬ ‫על‬
‫ובקרה‬ ‫דיווח‬
‫שעות‬ ‫על‬
‫ה‬
‫להקפיד‬ ‫עבודה‬
‫להוות‬ ‫עלול‬ ‫אחרות‬ ‫למטרות‬ ‫במידע‬ ‫שימוש‬ .‫אלו‬ ‫למטרות‬ ‫ורק‬ ‫אך‬ ‫הנאסף‬ ‫במידע‬ ‫להשתמש‬
‫בפרטיות‬ ‫פגיעה‬
‫סעיפים‬ ‫הוראות‬ ‫של‬ ‫והפרה‬
2
(
9
‫ו‬ )
-
8
‫הפרטיות‬ ‫הגנת‬ ‫לחוק‬ )‫(ב‬
.
34
.
‫שמעסיקי‬ ‫רצוי‬ ‫האמור‬ ‫לאור‬
‫י‬ ‫ם‬
‫מלאסוף‬ ‫מלכתחילה‬ ‫ימנעו‬
‫עובדיהם‬ ‫על‬
‫מידע‬
‫שאינו‬ ‫ביומטרי‬
,‫זה‬ ‫במובן‬ .‫נדרש‬
‫הביומטריי‬ ‫הנתונים‬ ‫של‬ ‫והאיכות‬ ‫הכמות‬ ‫כי‬ ‫לוודא‬ ‫מעסיקים‬ ‫על‬
‫ם‬
‫הנאספים‬
‫לכך‬ ‫מעבר‬ ‫ולא‬ ,‫הנדרשת‬ ‫הזיהוי‬ ‫לרמת‬ ‫בהתאם‬ ‫הן‬ )‫פנים‬ ‫ותמונות‬ ‫אצבע‬ ‫טביעות‬ ‫(כגון‬
.
‫מידע‬ ‫אבטחת‬
35
.
‫על‬
-
‫סעיפים‬ ‫פי‬
1
(
3
‫ו‬ )‫)(ז‬
-
2
(
1
‫לתקנות‬ ‫הראשונה‬ ‫לתוספת‬ )
,)‫מידע‬ ‫(אבטחת‬ ‫הפרטיות‬ ‫הגנת‬
‫ה‬
‫תשע"ז‬
-
2017
,‫סוג‬ ‫מכל‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫מוחזק‬ ‫בו‬ ‫מידע‬ ‫מאגר‬ ,)'‫מידע‬ ‫אבטחת‬ ‫'תקנות‬ :‫(להלן‬
‫לפי‬ ‫הבינונית‬ ‫האבטחה‬ ‫רמת‬ ‫הפחות‬ ‫לכל‬ ‫עליו‬ ‫שחלה‬ ‫מידע‬ ‫מאגר‬ ‫מהווה‬ ,‫אצבע‬ ‫טביעות‬ ‫לרבות‬
‫מדוב‬ ‫אם‬ ‫אלא‬ ,‫התקנות‬
‫ניהול‬ ‫לשם‬ ‫המוחזק‬ ,‫העובדים‬ ‫של‬ ‫הפנים‬ ‫תמונות‬ ‫במאגר‬ ‫ורק‬ ‫אך‬ ‫ר‬
.‫בלבד‬ ‫בסיסית‬ ‫אבטחה‬ ‫רמת‬ ‫מאגר‬ ‫על‬ ‫תחול‬ ‫שאז‬ ,‫העובד‬ ‫של‬ ‫דיגיטלי‬ ‫זיהוי‬ ‫לצרכי‬ ‫ולא‬ ‫העסק‬
36
.
,‫כן‬ ‫על‬ ‫יתר‬
‫אודות‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫בו‬ ‫שיש‬ ,‫עובדים‬ ‫של‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫המכיל‬ ‫מידע‬ ‫מאגר‬
100,000
‫איש‬
‫עולה‬ ‫בו‬ ‫ההרשאה‬ ‫בעלי‬ ‫שמספר‬ ‫או‬ ,‫ומעלה‬
‫על‬
100
‫רמת‬ ‫עליו‬ ‫שחלה‬ ‫מידע‬ ‫מאגר‬ ‫ייחשב‬ ,
‫ה‬
‫אבטחה‬
‫ה‬
‫גבוהה‬
‫בהן‬ ‫המוגברות‬ ‫החובות‬ ‫מבחינת‬ ‫המשתמע‬ ‫כך‬ ‫על‬ ,‫מידע‬ ‫אבטחת‬ ‫תקנות‬ ‫לפי‬
‫התקנות‬ ‫לפי‬ ‫אלו‬ ‫מאגרים‬ ‫חבים‬
.
24
‫עובד‬ ‫של‬ ‫סירובו‬ ‫סבירות‬ ‫בשאלת‬ ‫עוסק‬ ‫הוא‬ ‫ואין‬ ‫בפרטיות‬ ‫הפגיעה‬ ‫בסוגיית‬ ‫מתמקד‬ ‫זה‬ ‫מסמך‬
‫ל‬
‫מידתית‬ ‫בקשה‬
‫מעסיק‬ ‫של‬ ‫ולגיטימית‬
‫לשימוש‬
‫נוכחות‬ ‫לבקרת‬ ‫ביומטריות‬ ‫במערכות‬
‫סירוב‬ ‫של‬ ‫במשמעותו‬ ‫או‬ ,
‫שכזו‬ ‫לבקשה‬
‫במישור‬
‫יחסי‬
‫ה‬
.‫עבודה‬

9. 9
37
.
‫לארגונים‬ ‫ממליצה‬ ‫הרשות‬
‫השמור‬ ‫הביומטרי‬ ‫המידע‬ ‫לאבטחת‬ ‫מתקדמים‬ ‫באמצעים‬ ‫לנקוט‬
‫ב‬ ‫שימוש‬ ‫כגון‬ ,‫במאגריהם‬
‫הצפנה‬ ‫מנגנוני‬
‫וקידו‬
‫ד‬
‫ייחודיים‬
‫הנתונים‬ ‫והפרדת‬ ,‫הביומטרי‬ ‫למידע‬
‫כי‬ ‫לקבוע‬ ‫רצוי‬ ‫עוד‬ .‫נפרד‬ ‫באופן‬ ‫ישמרו‬ ‫אלו‬ ‫שנתונים‬ ‫כך‬ ,‫אחר‬ ‫אישי‬ ‫ממידע‬ ‫במאגר‬ ‫הביומטריים‬
‫של‬ ‫פרטיו‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫ממוכן‬ ‫באופן‬ ‫תתועד‬ ,‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫המחזיק‬ ‫ארגון‬ ‫של‬ ‫במאגר‬ ‫פעולה‬ ‫כל‬
.‫הפעולה‬ ‫את‬ ‫שביצע‬ ‫הגורם‬
25
38
.
‫שמעסיקים‬ ‫ראוי‬ ,‫הרשות‬ ‫לגישת‬
‫יגבשו‬
‫הסיכונים‬ ‫לצמצום‬ ‫נהלים‬
‫הכרוכים‬ ‫בפרטיות‬ ‫לפגיעה‬
‫וסיסמאות‬ ‫למאגרים‬ ‫הגישה‬ ‫להרשאות‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫לרבות‬ ,‫ביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫ובשימוש‬ ‫באיסוף‬
‫אליהם‬ ‫הכניסה‬
.
,‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫שמכיל‬ ‫מאגר‬ ‫של‬ ‫הרגיש‬ ‫אופיו‬ ‫נוכח‬
‫ייקבעו‬ ‫מעסיקים‬ ‫כי‬ ‫רצוי‬
‫הסדרי‬
‫מחמירים‬ ‫מידע‬ ‫אבטחת‬
‫אלו‬ ‫למאגרים‬
‫ביחס‬
‫אחרים‬ ‫למאגרים‬
‫כי‬ ‫רצוי‬ ‫לדוגמה‬ ‫כך‬ .
‫החברה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫המנוהל‬ ‫מידע‬ ‫במאגר‬ ‫יישמר‬ ‫לא‬ ,‫העובד‬ ‫זיהוי‬ ‫לצורך‬ ‫הנדרש‬ ‫הביומטרי‬ ‫המידע‬
‫שיאפשר‬ ‫באופן‬ ,)‫עובד‬ ‫כרטיס‬ ‫(כגון‬ ‫העובד‬ ‫שבחזקת‬ ‫חכם‬ ‫התקן‬ ‫גבי‬ ‫על‬ ‫יישמר‬ ‫אלא‬ ,‫ספקיה‬ ‫או‬
‫הע‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫הביומטרי‬ ‫המידע‬ ‫של‬ ‫לדליפה‬ ‫הסיכון‬ ‫ביטול‬ ‫תוך‬ ,‫זיהויו‬ ‫את‬
.‫ובדים‬
39
.
‫הרשות‬
‫להדגיש‬ ‫מבקשת‬
‫החשיבות‬ ‫את‬
‫שב‬
‫עריכת‬
‫פרטיו‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬
‫ארגון‬ ‫כל‬ ‫עבור‬ ,‫ת‬
‫האיסוף‬ ‫תחילת‬ ‫טרם‬ ,‫עובדיו‬ ‫על‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫לאסוף‬ ‫המחליט‬
‫הוא‬ ‫תסקיר‬ .
‫נועד‬ ‫אשר‬ ‫תהליך‬
‫עסקיות‬ ‫פעילויות‬ ‫או‬ ‫בפרויקטים‬ ‫לפרטיות‬ ‫סיכונים‬ ‫של‬ ‫וניהול‬ ‫הערכה‬ ,‫באיתור‬ ‫לארגון‬ ‫לסייע‬
‫אח‬ ‫וארגוניות‬
‫אישי‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫עיבוד‬ ‫הכוללות‬ ‫רות‬
‫שפרסמה‬ ‫תסקיר‬ ‫לעריכת‬ ‫במדריך‬ ‫כמפורט‬ ,
‫הרשות‬
.
26
‫התסקיר‬ ‫עריכת‬ ,‫הרשות‬ ‫לגישת‬
‫בשלב‬
‫מוקדם‬
‫היא‬
‫ה‬
‫דרך‬
‫ה‬
‫ו‬ ‫יעילה‬
‫ה‬
‫למזער‬ ‫אפקטיבית‬
‫בפרטיות‬ ‫לפגיעה‬ ‫הסיכון‬ ‫את‬
,
‫ביומטרי‬ ‫במידע‬ ‫ולהשתמש‬ ‫לאסוף‬ ‫המבקשים‬ ‫ארגונים‬ ‫כי‬ ‫ורצוי‬
‫ב‬ ‫שימוש‬ ‫של‬ ‫ובקשר‬ ‫(בכלל‬ ‫עובדים‬ ‫של‬
‫תסקיר‬ ‫יערכו‬ ,)‫בפרט‬ ‫נוכחות‬ ‫לבקרת‬ ‫ביומטריות‬ ‫מערכות‬
.‫המידע‬ ‫איסוף‬ ‫תחילת‬ ‫טרם‬
27
40
.
‫הרשות‬
‫מבקשת‬
‫להדגיש‬
‫בהקשר‬
‫זה‬
‫את‬ ‫גם‬
‫התועלת‬
‫הרבה‬
‫שבמינוי‬
‫פרטיות‬ ‫הגנת‬ ‫ממונה‬
‫בארגון‬
,‫תפקידיו‬ ‫יתר‬ ‫שבין‬ ,
‫הוא‬
‫גם‬
‫הגורם‬
‫המתאים‬
‫והיעיל‬
‫ל‬
‫ול‬ ‫תכנון‬
‫בחינת‬
‫הצעדים‬
‫הננקטים‬
‫בארגון‬
‫למזעור‬
‫הסיכון‬
‫לפגיעה‬
‫בפרטיות‬
‫עובדים‬
.
28
‫מידע‬ ‫ומחיקת‬ ‫צמצום‬
41
.
‫תקנה‬
2
‫המידע‬ ‫אבטחת‬ ‫לתקנות‬ )‫(ג‬
‫מחייבת‬
‫בכובעם‬ ,‫מעסיקים‬
‫כבעלי‬
‫מאגר‬
‫י‬
‫ה‬
‫מידע‬
,
‫לבחון‬
,
‫ש‬ ‫המידע‬ ‫אם‬ ,‫לשנה‬ ‫אחת‬
‫שומרים‬ ‫הם‬
‫במאגר‬
‫אינו‬
‫חורג‬
‫הנדרש‬ ‫מן‬
‫ביחס‬
‫ל‬
‫מטרות‬
.‫יו‬
‫לגישת‬
25
,‫לדוגמה‬ ‫השוו‬
‫הוראות‬
‫תקנה‬
14
‫זיהוי‬ ‫במסמכי‬ ‫ביומטריים‬ ‫זיהוי‬ ‫ונתוני‬ ‫ביומטריים‬ ‫זיהוי‬ ‫אמצעי‬ ‫הכללת‬ ‫לתקנות‬
,‫מידע‬ ‫ובמאגר‬
‫ה‬
‫תשע"א‬
-
2011
.
26
‫ראו‬
‫הר‬ ‫שפרסמה‬ ‫הפרטיות‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬ ‫לביצוע‬ ‫עזר‬ ‫מדריך‬
‫(אוגוסט‬ ‫הפרטיות‬ ‫להגנת‬ ‫שות‬
2021
)
‫ל‬
‫ביחס‬ ‫אזכור‬
‫ל‬
‫ביומטרי‬ ‫מידע‬
–
‫סעיף‬ ‫ראו‬
2.1
.‫למדריך‬
27
‫סעיף‬
5.2.4
‫ה"ש‬ ‫לעיל‬ ,'‫ביומטריים‬ ‫ליישומים‬ ‫לאומית‬ ‫מדיניות‬ ‫למסמך‬
3
,
( ‫לפרטיות‬ ‫בתכנון‬ ‫העוסק‬
Privacy by
design
" ‫כי‬ ,)
‫ה‬ ‫של‬ ‫מראש‬ ‫ותכנון‬ ‫שילוב‬ ‫תוך‬ ‫מתוכננת‬ ‫להיות‬ ‫צריכה‬ ‫ביומטרית‬ ‫מערכת‬
‫מערכת‬ ‫האם‬ .‫הפרטיות‬ ‫הגנת‬ ‫יבטי‬
‫הרלוונטיים‬ ‫השיקולים‬ ‫בכל‬ ‫בהתחשב‬ ,‫היישום‬ ‫ולמטרות‬ ‫לצרכים‬ ‫מענה‬ ‫נותנת‬ ‫ביומטרי‬ ‫מאגר‬ ‫כוללת‬ ‫שאינה‬
."
28
‫מסמך‬ ‫ראו‬ ‫להרחבה‬
"
‫ותפקיד‬ ‫בארגון‬ ‫פרטיות‬ ‫על‬ ‫הגנה‬ ‫ממונה‬ ‫מינוי‬
‫י‬
‫ו‬
"
,
‫מטעם‬
‫הפרטיות‬ ‫להגנת‬ ‫הרשות‬
‫(ינואר‬
2022
)
.

10. 10
,‫הרשות‬
‫ואינו‬ ,‫עודף‬ ‫הוא‬ ‫במאגר‬ ‫השמור‬ ‫מסוים‬ ‫מידע‬ ‫כי‬ ‫למסקנה‬ ‫מאגר‬ ‫בעל‬ ‫מגיע‬ ‫בהן‬ ‫בנסיבות‬
‫עשויה‬ ‫זו‬ ‫התנהלות‬ ,‫זה‬ ‫מידע‬ ‫לצמצום‬ ‫פועל‬
‫מסוימות‬ ‫בנסיבות‬
‫הוראות‬ ‫של‬ ‫הפרה‬ ‫להוות‬
‫הדין‬
.
42
.
‫האמור‬ ‫לאור‬
‫מעסיקים‬ ‫על‬ ‫החלות‬ ‫הלב‬ ‫תום‬ ‫חובות‬ ‫ולאור‬ ,‫הביומטרי‬ ‫המידע‬ ‫של‬ ‫רגישותו‬ ‫נוכח‬ ,
,‫עבודה‬ ‫ביחסי‬
‫רצוי‬
‫מעס‬ ‫כי‬
‫יקים‬
‫נחיצות‬ ‫את‬ ‫יבחנו‬
‫שמירתו‬
‫על‬ ‫המוחזק‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫של‬
-
)‫מחיקתו‬ ‫באמצעות‬ ‫(לרבות‬ ‫זה‬ ‫מידע‬ ‫ויצמצמו‬ ,‫ידם‬
‫עוד‬ ‫אין‬ ‫כאשר‬
‫שמירתו‬ ‫בהמשך‬ ‫צורך‬
‫כך‬ .
‫על‬ ‫או‬ ,‫שפרשו‬ ‫עובדים‬ ‫על‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫להיות‬ ‫עשוי‬ ‫לארגון‬ ‫עוד‬ ‫נחוץ‬ ‫שאינו‬ ‫מידע‬ ,‫למשל‬
‫ה‬ ‫במערכת‬ ‫שימוש‬ ‫עושים‬ ‫אינם‬ ‫שכבר‬ ‫עובדים‬
.‫ביומטרית‬
43
.
,‫ככלל‬
‫מידע‬ ‫שמירת‬
‫אישי‬
‫מגבירה‬ ‫זמן‬ ‫לאורך‬
,‫לפיכך‬ .‫בפרטיות‬ ‫לפגיעה‬ ‫הסיכון‬ ‫את‬
‫שמידע‬ ‫ככל‬
‫נוכחות‬ ‫בקרת‬ ‫לשם‬ ‫הנאסף‬ ‫ביומטרי‬
‫יותר‬ ‫ארוכה‬ ‫לתקופה‬ ‫המעסיק‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נשמר‬
–
‫גובר‬ ‫כך‬
‫ייחשף‬ ‫או‬ ‫ידלוף‬ ‫זה‬ ‫מידע‬ ‫כי‬ ‫הסיכון‬
,
.‫העובד‬ ‫בפרטיות‬ ‫קשות‬ ‫ויפגע‬
44
.
‫עמדת‬ ,‫האמור‬ ‫לאור‬
‫ורק‬ ‫אך‬ ‫עובדיהם‬ ‫אודות‬ ‫על‬ ‫אישי‬ ‫מידע‬ ‫לשמור‬ ‫ארגונים‬ ‫שעל‬ ‫היא‬ ‫הרשות‬
‫זו‬ ‫עמדה‬ .‫המידע‬ ‫שמור‬ ‫בו‬ ‫המאגר‬ ‫מטרת‬ ‫את‬ ‫או‬ ‫המידע‬ ‫איסוף‬ ‫מטרת‬ ‫את‬ ‫התואמת‬ ‫לתקופה‬
.‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫כדוגמת‬ ‫רגיש‬ ‫למידע‬ ‫ביחס‬ ‫שאת‬ ‫ביתר‬ ‫נכונה‬
45
.
,‫לפיכך‬
‫עם‬
‫העסקתו‬ ‫סיום‬
‫עובד‬ ‫של‬
‫יש‬
‫מידע‬ ‫לשמירת‬ ‫הצדקה‬ ‫עוד‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫להניח‬
‫הנוגע‬ ‫ביומטרי‬
‫אליו‬
,
‫שהמידע‬ ‫ככל‬
‫ל‬ ‫המעסיק‬ ‫ועל‬ ,‫נוכחות‬ ‫בקרת‬ ‫לצרכי‬ ‫נאסף‬
‫פעול‬
‫לצמצום‬
‫לרבות‬ ,‫זה‬ ‫מידע‬
‫מחיקתו‬ ‫באמצעות‬
.
‫העבודה‬ ‫סביבות‬ ‫בכל‬ ‫להיעשות‬ ‫צריכה‬ ‫המידע‬ ‫מחיקת‬ ,‫ספק‬ ‫הסר‬ ‫למען‬
.‫המידע‬ ‫גיבוי‬ ‫במערכות‬ ‫לרבות‬ ,‫הארגון‬ ‫של‬ ‫הקיימות‬
29
‫מאגר‬ ‫רישום‬
‫ביומטרי‬
46
.
‫בי‬ ‫שמידע‬ ‫העובדה‬ ‫לאור‬
‫ארגונים‬ ‫על‬ ,‫הפרטיות‬ ‫הגנת‬ ‫בחוק‬ ‫כהגדרתו‬ ‫רגיש‬ ‫מידע‬ ‫הוא‬ ‫ומטרי‬
‫לרישום‬ ‫בקשה‬ ‫להגיש‬ ,‫עובדים‬ ‫נוכחות‬ ‫לבקרת‬ ‫במערכות‬ ‫שימוש‬ ‫לשם‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫האוספים‬
‫בעת‬ ,‫הרשות‬ ‫הנחיות‬ ‫לפי‬ ‫כי‬ ‫יובהר‬ .‫הפרטיות‬ ‫הגנת‬ ‫לחוק‬ '‫ב‬ ‫פרק‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬ ,‫המאגר‬
‫המב‬ ‫על‬ ,‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫מאגר‬ ‫לרישום‬ ‫בקשה‬ ‫הגשת‬
‫לשאלות‬ ‫בכתב‬ ‫התייחסות‬ ‫לצרף‬ ‫קש‬
:‫הבאות‬
30
•
?‫נשקלו‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫לאיסוף‬ ‫חלופות‬ ‫אילו‬
•
?‫הכניסה‬ ‫לבקרת‬ ‫מופעלת‬ ‫מערכת‬ ‫איזו‬
•
?‫נאסף‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫איזה‬
•
‫למאגר‬ ‫או‬ ‫לכרטיס‬ ‫נאסף‬ ‫המידע‬ ‫האם‬
‫ו‬ ,
?‫זו‬ ‫בשיטה‬ ‫בחרתם‬ ‫למה‬
29
‫אי‬ .‫נוכחות‬ ‫בקרת‬ ‫לצרכי‬ ‫שנאסף‬ ‫עובדים‬ ‫על‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫לשמירת‬ ‫ורק‬ ‫אך‬ ‫נוגעת‬ ‫זו‬ ‫פסקה‬ ‫כי‬ ,‫יובהר‬
‫מתייחסת‬ ‫היא‬ ‫ן‬
‫סיום‬ ‫לאחר‬ ‫גם‬ ‫למעסיק‬ ‫נדרש‬ ‫להיות‬ ‫עשוי‬ ‫מסוימים‬ ‫במקרים‬ ‫אשר‬ ,‫עובדים‬ ‫על‬ ‫ביומטרי‬ ‫שאינו‬ ‫מידע‬ ‫שמירת‬ ‫לאפשרות‬
.‫ההעסקה‬
30
" ‫הפרטיות‬ ‫להגנת‬ ‫הרשות‬
‫מידע‬ ‫מאגר‬ ‫לרישום‬ ‫בקשה‬
."

11. 11
•
?‫ואיפה‬ ‫במאגר‬ ‫מחזיק‬ ‫מי‬ ,‫במאגר‬ ‫ומדובר‬ ‫במידה‬
•
?‫ביומטריה‬ ‫כוללת‬ ‫שאינה‬ ‫מראש‬ ‫חלופה‬ ‫לעובדים‬ ‫ניתנה‬ ‫האם‬
•
‫שכא‬ ,‫לכך‬ ‫מודעים‬ ‫העובדים‬ ‫האם‬
‫ש‬
‫המידע‬ ,‫צו‬ ‫יש‬ ‫ר‬
‫ה‬
‫עש‬ ‫ביומטרי‬
‫אחרים‬ ‫לגורמים‬ ‫להגיע‬ ‫וי‬
‫בעל‬ ‫מלבד‬
?‫המאגר‬
47
.
‫על‬ ‫כי‬ ‫מדגישה‬ ‫הרשות‬
-
‫סעיף‬ ‫הוראות‬ ‫פי‬
10
()‫(א‬
1
‫לסרב‬ ‫רשאית‬ ‫היא‬ ,‫הפרטיות‬ ‫הגנת‬ ‫לחוק‬ )
‫להניח‬ ‫סביר‬ ‫יסוד‬ ‫קיים‬ ‫אם‬ ‫מאגר‬ ‫לרשום‬
‫לחוק‬ ‫בניגוד‬ ‫נאסף‬ ‫או‬ ‫נצבר‬ ,‫נתקבל‬ ‫בו‬ ‫הכלול‬ ‫שהמידע‬
‫הפרטיות‬ ‫הגנת‬
‫דין‬ ‫כל‬ ‫להוראות‬ ‫בניגוד‬ ‫או‬
.
‫סיכום‬
48
.
.‫ייחודי‬ ‫מידע‬ ‫הוא‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬
‫עומדת‬ ‫למעסיקים‬ ,‫ככלל‬
‫ולהשתמש‬ ‫לאסוף‬ ‫הפררוגטיבה‬
‫ביומטרי‬ ‫במידע‬
‫ל‬
‫ו‬ ‫דיווח‬
‫בקרת‬
‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫עובדים‬ ‫נוכחות‬
‫המידע‬ ‫איסוף‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .
‫בו‬ ‫והשימוש‬ ‫הביומטרי‬
‫חייב‬
‫ים‬
‫העובדים‬ ‫יידוע‬ ‫תוך‬ ,‫ומידתי‬ ‫סביר‬ ‫באופן‬ ‫להיעשות‬
‫וקבלת‬
‫ל‬ ‫המפורשת‬ ‫הסכמתם‬
‫כך‬
‫יישום‬ ‫תוך‬ ,
‫חובות‬
‫המידע‬ ‫אבטחת‬
‫בדין‬ ‫הקבועות‬
‫על‬ ‫הקפדה‬ ‫ותוך‬ ,
‫עי‬
.‫המטרה‬ ‫צמידות‬ ‫קרון‬
49
.
,‫הרשות‬ ‫לגישת‬
‫את‬ ‫התואמת‬ ‫לתקופה‬ ‫ורק‬ ‫אך‬ ‫עובדיהם‬ ‫אודות‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫לשמור‬ ‫ארגונים‬ ‫על‬
‫או‬ ‫המידע‬ ‫איסוף‬ ‫מטרת‬
‫את‬
.‫המידע‬ ‫שמור‬ ‫בו‬ ‫המאגר‬ ‫מטרת‬
‫מידע‬ ‫של‬ ‫המובנית‬ ‫רגישותו‬ ‫לאור‬
.‫זה‬ ‫עיקרון‬ ‫יישום‬ ‫על‬ ‫שאת‬ ‫ביתר‬ ‫להקפיד‬ ‫מעסיקים‬ ‫על‬ ,‫ביומטרי‬
,‫כך‬ ‫לאור‬
‫ו‬
‫ל‬
‫נוכח‬
‫של‬ ‫רגישותו‬
,‫הביומטרי‬ ‫המידע‬
‫על‬
‫מעסיקים‬
‫לבחון‬
‫על‬ ‫המוחזק‬ ‫ביומטרי‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫שמירתו‬ ‫נחיצות‬ ‫את‬
-
,‫ידם‬
‫ו‬
‫לצמצם‬
)‫מחיקתו‬ ‫באמצעות‬ ‫(לרבות‬ ‫זה‬ ‫מידע‬
‫קיים‬ ‫לא‬ ‫כאשר‬
‫בהמשך‬ ‫צורך‬
.‫שמירתו‬