КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
для проведення конкурсу на вивезення побутових відходів
2
Івано-Франківськ
2018 р.
Розділ 1. Порядок заповнення конкурсної документації
1. Терміни, які
вживаються в
конкурсній
документації
Терміни, які використовуються в цій документації,
вживаються в значеннях, визначених Порядком
проведення конкурсу на вивезення побутових відходів
затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 16.11.2011 р. № 1173 “Питання надання
послуг з вивезення побутових відходів”
2. Найменування,
місцезнаходження
організатора
конкурсу:
- повне
найменування:
Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради
-
місцезнаходження:
76018, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21
3. Підстава для
проведення
конкурсу:
Рішення Івано-Франківської міської ради “Про
внесення змін до деяких рішень міської ради щодо
утримання будинків та прибудинкових територій» від
29.12.2011 р. № 546-18 з урахуванням змін, внесених
рішенням міської ради від 22.12.2016р. № 343-9
4. Місце і час
проведення
конкурсу:
м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21 каб. 312
23 квітня 2018 р. о 14.00
5. Прізвище та
посада, номер
телефону особи, в
якої можна
ознайомитися з
умовами надання
послуг з вивезення
побутових відходів
Сенчук Ігор Васильович – перший заступник
директора Департаменту житлової, комунальної
політики та благоустрою Івано-Франківської міської
ради
тел. (0342) 53-22-12;
6. Перелік робіт та
послуг:
- збір та вивезення твердих побутових,
великогабаритних та ремонтних відходів , в тому числі
листя, гілля, дорожніх зметів та іншого сміття, яке
утворюється фізичними та юридичними особами, а
також природними умовами на визначеній території та
3
знаходиться на контейнерному майданчику або
прилеглій до нього території;
- забезпечення дотримання Державних санітарних
норми та правил утримання територій населених
місць в частині, що стосується санітарного очищення
території та утримання контейнерних майданчиків;
- прибирання контейнерних майданчиків у межах
визначених Правилами благоустрою міста Івано-
Франківська;
- утримання та поточний ремонт контейнерів та
контейнерних майданчиків відповідно до вимог
Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів
благоустрою населених пунктів;
- вивезення побутових відходів на полігон у с. Рибне;
- укладання договорів з населенням та юридичними
особами;
- збір коштів за надані послуги.
7. Кваліфікаційні
вимоги до
учасників
конкурсу:
1) наявність матеріально-технічної бази, в тому
числі:
- встановлення впродовж одного місяця з моменту
укладення договору за власні кошти на всіх
контейнерних майданчиках, що знаходяться на
визначеній території євроконтейнерів з кришками для
збору побутового сміття, в т.ч. для роздільного збору;
- утримання та ремонт за власні кошти
контейнерних майданчиків на визначеній території;
- проведення періодичної заміни контейнерів, їх
поточного ремонту, миття, дератизації та інших
заходів передбачених санітарними нормами;
- надання усім абонентам, які мешкають у
приватному секторі спеціальних індивідуальних
контейнерів або інших засобів збору відходів,
проведення їх ремонту та заміни;
2) вартість надання послуг для населення не повинна
перевищувати:
- для населення – 17,0 грн. на одну особу в
місяць (з урахуванням 1,78 грн. на захоронення
ТПВ. При цьому, у разі збільшення тарифу на
захоронення, поданий учасником тариф не
зменшується);
- для бюджетних установ – 500 грн./тонну
- для інших споживачів – 600 грн./тонну
3) досвід роботи з надання послуг із вивезення
побутових відходів не менше трьох років;
4
4) наявність працівників відповідної кваліфікації.
8. Орієнтовні
річні обсяги
вивезення
побутових
відходів
5050 тонн
в тому числі населення – 4395 т
юридичні і бюджетні установи – 655 т
9. Вимоги щодо
якості надання
послуг
Критеріями якості послуг є:
- дотримання графіка вивезення побутових
відходів, погодженого (затвердженого) органом
місцевого самоврядування;
- недопущення засмічення контейнерних
майданчиків, в тому числі складування на них
великогабаритних відходів та відходів із зелених
насаджень;
- дотримання вимог стандартів, нормативів, норм,
порядків та Правил, що діють у сфері побутових
відходів та Правил благоустрою міста Івано-
Франківська.
10. Перелік
документів,
оригінали або
копії яких
подаються
учасниками
конкурсу:
- заява на участь у Конкурсі встановленого зразка
(додаток 1);
копії:
- статуту;
- фінансової звітності суб'єкта господарювання за
2017 рік (форми № 1-5);
- довідки відповідних органів державної податкової
інспекції про відсутність (наявність) заборгованості за
податковими зобов'язаннями та платежами до
Пенсійного фонду України;
- документи, що містять інформацію про технічний
потенціал суб'єкта господарювання (кількість
спеціально обладнаних транспортних засобів, які
перебувають на балансі суб'єкта господарювання,
наявність власної ремонтної бази та контейнерного
парку тощо);
- документи, що містять відомості про обсяги надання
послуг із збирання та перевезення твердих,
великогабаритних, ремонтних, рідких побутових
відходів за останній рік;
- технічних паспортів на спеціально обладнані
транспортні засоби та довідки про проходження ними
технічного огляду;
5
- довідки - характеристики спеціально обладнаних
транспортних засобів: тип, вантажопідйомність,
наявність пристроїв автоматизованого
геоінформаційного контролю та супроводу
перевезення побутових відходів, реєстраційний номер,
найменування організації, якій належать спеціально
обладнані транспортні засоби (додаток 2);
- довідки про забезпечення створення умов для
щоденного миття спеціально обладнаних
транспортних засобів, їх паркування та технічного
обслуговування;
- довідки про проходження водіями медичного огляду;
- документа, що містить відомості про досвід роботи з
надання послуг з вивезення побутових відходів;
- документа, що містить інформацію про кількість
відходів, залучених учасником до повторного
використання; кількість відходів, які
використовуються як вторинна сировина; кількість
відходів, які відправляються на захоронення, тощо за
формою згідно з додатком 3;
- цінова пропозиція, щодо тарифів згідно з якими
будуть надаватися послуги за формою згідно з
додатком 4;
- довідку уповноваженого органу про наявність
(відсутність) порушень правил дотримання
дорожнього руху за 2017 рік. Довідка повинна містити
інформацію про усіх водіїв підприємства;
- штатні розписи підприємства та довідки про
фактичну наявність працівників;
- документи, що підтверджують використання
системи контролю руху спеціально обладнаних
транспортних засобів під час збирання та перевезення
побутових відходів. (У разі відсутності на
підприємстві такої системи надати довідку про
відсутність);
- інших документів, які подаються за бажанням
учасника конкурсу і містять відомості про його
здатність надавати послуги з вивезення побутових
відходів (впровадження роздільного збирання,
інформація про наявність диспетчерської служби
тощо) належного рівня якості.
Документи, що не передбачені законодавством
для учасників – фізичних осіб, у тому числі фізичних
осіб - підприємців, не подаються ними у складі
6
пропозиції конкурсних торгів та не вимагаються під
час проведення переговорів з учасником.
11.
Характеристика
та межі території,
де повинні
надаватися
послуги
Територія в межах вулиць: Берегова, Богунська,
Буковинська, Бобикевича, Василіянок (парні з 22 по
68, непарні з 35 по 49), Військових ветеранів,
Гаморака, Гарбарська, Галицька (будинки з парними
номерами від 24 по 64 та непарними з 45 по 127),
Довбуша, Достоєвського, Довга (непарні з 1 по 53,
парні з 2 по 58а), Заболотівська, Запорізька,
Заклинських, Карпатська, Каховська, Кобилянської,
Ковальська, Княгинин, Косівська, Єфремова,
Войцюка, Короленка, Лермонтова, Макогона,
Маланюка, Надрічна, Пекарська, Пашинського,
Панаса Мирного, Пулюя, Пасічанська, Перехідна,
Подільська, Промислова, Циганкова, Пн. Бульвар,
Слов'янська, Сніжна, Угорська, Українська,
Ушинського, Церковна, Чиста, Шкільна.
Учасник повинен надавати роботи та послуги, вказані
в п. 6 Розділу 1 цієї документації на визначеній
території усім категоріям споживачів
12.
Характеристика
об’єктів
утворення
побутових
відходів за
джерелами їх
утворення
Визначена в додатку 5
13. Вимоги до
конкурсних
пропозицій
Конкурсна пропозиція подається у письмовій формі за
підписом уповноваженої посадової особи учасника,
прошита, пронумерована та скріплена печаткою* у
запечатаному конверті, на якому зазначаються повне
найменування і місцезнаходження організатора та
учасника конкурсу, назва послуги та лот на який
подається пропозиція.
*Ця вимога не стосується учасників, які здійснюють
діяльність без печатки згідно з чинним
законодавством, за винятком оригіналів чи
нотаріально завірених документів, виданих учаснику
7
іншими організаціями (підприємствами, установами).
Учасник конкурсу на кожен лот має право подати
лише одну пропозицію
14. Критерії
оцінки
конкурсних
пропозицій
Перелік критеріїв та методика оцінки зазначено у
додатку 6.
15. Проведення
зборів учасників з
метою надання
роз'яснень щодо
змісту конкурсної
документації та
внесення змін до
неї
Збори можуть бути проведені в порядку
передбаченому п. 12 Порядку проведення конкурсу на
вивезення побутових відходів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від
16.11.2011 р. № 1173.
16. Способи, місце
та кінцевий строк
подання
конкурсних
пропозицій
Конкурсні пропозиції учасників повинні
подаватися особисто або поштою в одному
екземплярі.
Пропозиції подавати в Департамент житлової,
комунальної політики та благоустрою за адресою
м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 7, каб. 304
Кінцевий строк подання конкурсних пропозицій
11.00 год. 23 квітня 2018 року.
Конкурсні пропозиції реєструються конкурсною
комісією в журналі обліку.
Пропозиції, які надійшли після встановленого
строку не реєструються.
17. Місце, дата та
час розкриття
конвертів з
конкурсними
пропозиціями
Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради
м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21 каб. 311
23 квітня 2018 р. о 14.00
Розділ 2. Підготовка та проведення конкурсу
1. Процедура
надання
конкурсної
документації
Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів
після надходження від учасника заявки про участь у
конкурсі надає йому конкурсну документацію
особисто або надсилає поштою.
2. Надання
роз’яснень змісту
Учасник, який отримав конкурсну
документацію, має право не пізніше, ніж за 7
8
конкурсної
документації
календарних днів до закінчення строку подання
конкурсних пропозицій письмово звернутися за
роз'ясненнями щодо документації конкурсних торгів.
Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів з
моменту отримання звернення надає письмові
роз’яснення.
3. Розкриття
конкурсних
пропозицій
Розкриття конвертів із конкурсними
пропозиціями проводиться у час та в місці, які
передбачені конкурсною документацією, у
присутності всіх учасників конкурсу або
уповноважених ними осіб, що з'явилися на конкурс.
Відсутність учасника або його уповноваженого
представника під час процедури розкриття
конкурсних пропозицій не є підставою для відмови в
розкритті чи розгляді або для відхилення його
пропозиції конкурсних торгів.
Під час розкриття конвертів із конкурсними
пропозиціями конкурсна комісія перевіряє наявність
та правильність оформлення документів, подання
яких передбачено конкурсною документацією, а
також оголошує інформацію про найменування та
місцезнаходження кожного учасника конкурсу,
критерії оцінки конкурсних пропозицій.
Конкурсна комісія має право звернутися до
учасників за роз'ясненнями змісту їх пропозицій.
4. Відхилення
пропозицій
За результатами розгляду конкурсних
пропозицій конкурсна комісія відхиляє пропозиції з
таких причин:
– учасник Конкурсу не відповідає
кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною
документацією;
– конкурсна пропозиція не відповідає
конкурсній документації;
– встановлення факту подання недостовірної
інформації, яка впливає на прийняття рішення;
–учасник Конкурсу перебуває у стані ліквідації,
його визнано банкрутом або порушено провадження
у справі про банкрутство.
5. Визначення
переможця
Конкурсу
Конкурсні пропозиції, які не були відхилені з
причин, передбачених пунктом 4 Розділу 2 цієї
документації оцінюються конкурсною комісією за
9
та укладення
договору
критеріями, встановленими у конкурсній
документації.
Критерії відповідності конкурсних пропозицій
кваліфікаційним вимогам наведено у додатку 6.
Переможцем Конкурсу визначається його
учасник, що відповідає кваліфікаційним вимогам,
може забезпечити надання послуг відповідної якості і
конкурсна пропозиція якого визнана найкращою за
результатами оцінки.
Рішення про результати проведення Конкурсу
приймається конкурсною комісією на закритому
засіданні у присутності не менш, як половини її
складу відкритим голосуванням простою більшістю
голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним
є голос голови конкурсної комісії.
Рішення конкурсної комісії оформляється
протоколом, який підписується усіма членами комісії,
що брали участь у голосуванні.
Переможець Конкурсу оголошується на
відкритому засіданні конкурсної комісії, на яке
запрошуються всі його учасники або уповноважені
ним особи.
З переможцем конкурсу протягом десяти
робочих днів після прийняття конкурсною комісією
рішення укладається договір на надання послуг з
вивезення побутових відходів на певній території
населеного пункту.
У разі відмови переможця від підписання
договору, договір укладається з учасником, який
зайняв друге місце за підсумками Конкурсу і т.д.
У разі коли в конкурсі взяв участь тільки один
учасник і його пропозицію не було відхилено, строк,
на який він визначається виконавцем послуг з
вивезення побутових відходів на певній території
населеного пункту, повинен становити 12 місяців,
після чого організовується і проводиться новий
конкурс.
10
Додаток 1
Голові конкурсної комісії
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(повна назва підприємства)
______________________________________
______________________________________
(юридична адреса)
Тел.:
______________________________________
Заява
_____________________________________________________________
(повна назва претендента на участь в конкурсі)
_________________________________________________________________
________________________________________________________________
згоден взяти участь в конкурсі на вивезення побутових відходів на умовах,
визначених Організатором конкурсу.
До заяви додаються такі документи:
_______________________________ __________________________
Посада (підпис) Прізвище та ініціали
М.П.
«_____» ___________ 201__ р.
Додаток 2
ДОВІДКА-ХАРАКТЕРИСТИКА
транспортних засобів, якими будуть вивозитись тверді побутові відходи
№
з/п
Модель та марка
машин та
механізмів*
Тип
Вантажопід
йомність,
тонн
наявність
пристроїв
автоматизова
ного
геоінформаці
йного
контролю та
супроводу
перевезення
побутових
відходів
Найменування
організації,
якій належить
ТЗ
Реєстраці
йний
номер
Рік
випуску
Пробіг
км
знос
(%)
Об'єм,
куб. м
Коефіцієнт
ущільнення
побутових
відходів
Вид палива
(бензин/
дизель/
газ) та норма
витрат
палива, л/100
км
Примітка*
_______________________________ __________________________
Посада (підпис) Прізвище та ініціали
М.П.
*- У випадку подання учасником пропозицій на 2 або більше лотів у графі «Примітка» необхідно зазначити який з лотів будуть обслуговувати подані
машини та механізми.
Додаток 3
Довідка
про поводження з побутовими відходами
тонн
2017
1. Кількість відходів, залучених
учасником до повторного
використання
в тому числі за видами відходів:
1)
2)
… (зазначити вид відходів)
2. Кількість відходів, які
використовуються як вторинна
сировина
в тому числі за видами відходів:
1)
2)
… (зазначити види відходів)
3. Кількість відходів, які
відправляються на захоронення
_______________________________
__________________________
Посада (підпис)
Прізвище та ініціали
М.П.
Примітка: Учасник повинен надати документи, що підтверджують
внесені в таблицю дані.
13
Додаток 4
ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ
____________________________________________________________
____________________________________________________________
(назва суб’єкта господарювання)
згідне надавати послуги з вивезення твердих побутових відходів за
такими тарифами:
1) для населення: ________ грн. з однієї особи в місяць (з
урахуванням тарифу захоронення побутових відходів у розмірі
1,78 грн.).
Тариф розраховано згідно затверджених рішенням виконавчого
комітету від 12.03.2015 р. № 148 норм утворення побутових відходів,
тарифу та собівартості за складовими тарифу:
№
п/п
Складові тарифу
Вартість,
грн./тонну
без ПДВ
Планова
рентабельні
сть,
Тариф з
рентабельніст
ю та ПДВ,
грн./тонну
1. Послуга з перевезення
твердих відходів
2.
Вивезення
великогабаритних
відходів
3.
Вивезення ремонтних
відходів
4.
Послуга з збирання та
зберігання відходів
(прибирання
контейнерних
майданчиків)
2) для бюджетних споживачів - ____________ грн./тонну (з
рентабельністю, ПДВ та тарифом на захоронення згідно з
рішенням виконавчого комітету від 09.02.2017 р. № 68 у розмірі
82,79 грн./тонну)
3) для інших споживачів - ____________ грн./тонну (з
рентабельністю, ПДВ та тарифом на захоронення згідно з
рішенням виконавчого комітету від 09.02.2017 р. № 68 у розмірі
93,58 грн./тонну)
______________________ _____________ _____________
Посада (підпис) Прізвище та ініціали
М.П.
14
Додаток 5
Характеристика об’єктів утворення твердих побутових відходів
№п/п Показник Кількість
1. Загальна кількість багатоквартирних будинків на
визначеній території, шт. 107
в тому числі:
- будинки з п’ятьма і більше поверхами
93
2. Кількість мешканців, які проживають на визначеній
території в багатоквартирних будинках, чол.
16636
в тому числі:
- в будинках з п’ятьма і більше поверхами
14828
3. Загальна кількість одно- та двоповерхових будинків
на визначеній території
153
4. Кількість мешканців одно- та двоповерхових
будинків, на визначеній території
746
5. Кількість абонентів 8974
6. Відомості про балансоутримувачів будинків
- будинки на балансі КП «МІУК» 65
- будинки КП «Дирекція замовника» 7
- будинки у яких створені ОСББ 23
- будинки, які перебувають на балансі або в
управлінні приватних суб’єктів господарювання:
в тому числі:
118
ТзОВ «Пасічна-ІФ» 2
ПП «ЖЕО Житло-Сервіс» 7
ТзОВ «ГАЛ-Комфорт» 3
ТОВ «ЖЕО Прикарпаття» 3
ТОВ «ЖЕО Захід-стиль» 1
ТзОВ «Балтія-Сервіс» 102
- будинки, які перебувають самоуправлінні
мешканців
47
15
7. Місцезнаходження контейнерних майданчиків та кількість
контейнерів:
№ п/п
Місцезнаходження контейнерного
майданчика
Кількість
контейнерів
1. вул. Берегова, 25 3
2. вул. Берегова, 32 3
3. вул. Берегова, 34а 3
4. вул. Бобикевича, 8 2
5. вул. Військових ветеранів, 6а 6
6. вул. Галицька, 111 5
7. вул. Гарбарська, 14 5
8. вул. Галицька, 59 5
9. вул. Пулюя, 5 5
10. вул. Гаморака, 26 3
11. вул. Довга, 47 4
12. вул. Українська, 8 4
13. вул. Карпатська, 2 3
14. вул. Карпатська, 14 4
15. вул. Войцюка, 20 3
16. набережна ім. В. Стефаника, 14 2
17. набережна ім. В. Стефаника, 16 2
18. набережна ім. В. Стефаника, 20 3
19. набережна ім. В. Стефаника, 12 2
20. Пн. Бульвар, 5 7
21. вул. Промислова, 3а 2
22. вул. Пулюя, 2 3
23. вул. Пулюя, 15 4
24. вул. Сніжна 22 6
25. вул. Галицька, 64В 3
16
8. Характеристика та місцезнаходження об’єкта поводження з
побутовими відходів
Захоронення побутових відходів проводиться КП "Полігон ТПВ" на
полігоні в с. Рибне. Середня відстань від контейнерних майданчиків до
місця утилізації побутових відходів – 21 км. Загальна територія полігону
ТПВ в с. Рибне складає 20,8 га, з яких 13,5 га уже зайнято побутовими
відходами. Середня товщина шару відходів складає 10 м. Загальний об’єм
захоронених відходів на полігоні ТПВ становить 8,5 млн. куб.м., а
резервна потужність 3,2 млн. куб. м.
17
Додаток 6
КРИТЕРІЇ ВІДПОВІДНОСТІ
конкурсних пропозицій кваліфікаційним вимогам
№
п/п
Кваліфікаційні вимоги Критерії відповідності Критерії
оцінюван
ня
(максима
льна
кількість
балів )
1.
1. Наявність в учасника
достатньої кількості спеціально
обладнаних транспортних
засобів для збирання та
перевезення побутових відходів
(твердих, великогабаритних,
ремонтних побутових відходів),
що утворюються у житловій
забудові та на підприємствах, в
установах та організаціях,
розміщених у межах певної
території
перевага надається
учасникові, який має
спеціально обладнані
транспортні засоби різних
типів для збирання та
перевезення усіх видів
побутових відходів -
твердих,
великогабаритних,
ремонтних
для підтвердження факту
наявності достатньої
кількості спеціально
обладнаних транспортних
засобів учасник подає
відповідні розрахунки з
урахуванням інформації
про обсяги надання
послуг з вивезення
побутових відходів,
наведеної у конкурсній
документації. Під час
проведення розрахунків
спеціально обладнані
транспортні засоби,
рівень зношеності яких
перевищує 75 відсотків,
не враховуються
перевага надається
учасникові, який має
25
18
спеціально обладнані
транспортні засоби, строк
експлуатації та рівень
зношеності яких менший
2.
Можливість здійснювати
щоденний контроль за
технічним станом транспортних
засобів власними силами,
виконання регламентних робіт з
технічного обслуговування та
ремонту спеціально обладнаних
транспортних засобів
наявність власного або
орендованого
контрольно-технічного
пункту
5
3.
Підтримання належного
санітарного стану спеціально
обладнаних транспортних
засобів для збирання та
перевезення побутових відходів
наявність власного або
орендованого обладнання
для миття контейнерів та
спеціально обладнаних
транспортних засобів
5
4.
Можливість проводити в
установленому законодавством
порядку щоденний медичний
огляд водіїв у належним чином
обладнаному медичному пункті
використання власного
медичного пункту або
отримання таких послуг
на договірній основі
5
5. Можливість забезпечити зберігання спеціально 5
19
зберігання та охорону
спеціально обладнаних
транспортних засобів для
перевезення побутових відходів
на підставі та у порядку,
встановленому законодавством
обладнаних транспортних
засобів забезпечують
штатні працівники або
інше підприємство за
договором на власній або
орендованій території
виконавця послуг
6.
Наявність системи контролю
руху спеціально обладнаних
транспортних засобів під час
збирання та перевезення
побутових відходів
перевага надається
учасникові, що
використовує
супутникову систему
навігації
5
7.
Вартість надання послуг з
вивезення побутових відходів
вартість надання послуг з
вивезення твердих,
великогабаритних,
ремонтних, рідких
побутових відходів,
небезпечних відходів у
складі побутових відходів
порівнюється окремо
перевага надається
учасникові, що пропонує
найменшу вартість
надання послуг
оцінюван
ня
проводит
ься
окремо по
кожній
категорії
споживач
ів
для
населення
– 10
для
бюджетни
х установ –
5
для інших
споживачів
– 5
8.
Досвід роботи з надання послуг
з вивезення побутових відходів
відповідно до вимог стандартів,
нормативів, норм та правил
перевага надається
учасникові, що має досвід
роботи з надання послуг з
вивезення побутових
відходів відповідно до
вимог стандартів,
нормативів, норм та
правил понад три роки
20
9.
Наявність у працівників
відповідної кваліфікації (з
урахуванням пропозицій щодо
залучення співвиконавців)
перевага надається
учасникові, який не має
порушень правил безпеки
дорожнього руху водіями
спеціально обладнаних
транспортних засобів під
5
20
час надання послуг з
вивезення побутових
відходів
10.
Способи поводження з
побутовими відходами, яким
надається перевага, у порядку
спадання: повторне
використання; використання як
вторинної сировини; отримання
електричної чи теплової енергії;
захоронення побутових відходів
перевага надається
учасникові, що здійснює
поводження з
побутовими відходами
способом, який зазначено
у графі "Кваліфікаційні
вимоги" цього пункту у
порядку зростання, і з
більшою кількістю
побутових відходів
10
Оцінювання за критеріями, які передбачають надання переваг
проводиться згідно методики: найкраща пропозиція отримає – 100 %
передбачених балів, друге місце – 75 %, третє 50 %; четверте – 40 % і далі
мінус 10 балів за кожне наступне місце.
У випадку однакових показників або неможливості надати перевагу
одному з учасників, за окремими критеріями їм може присвоюватися
аналогічне місце.
21

Конкурсна документація

  • 1.
    КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦІЯ для проведенняконкурсу на вивезення побутових відходів
  • 2.
    2 Івано-Франківськ 2018 р. Розділ 1.Порядок заповнення конкурсної документації 1. Терміни, які вживаються в конкурсній документації Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються в значеннях, визначених Порядком проведення конкурсу на вивезення побутових відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 р. № 1173 “Питання надання послуг з вивезення побутових відходів” 2. Найменування, місцезнаходження організатора конкурсу: - повне найменування: Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради - місцезнаходження: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21 3. Підстава для проведення конкурсу: Рішення Івано-Франківської міської ради “Про внесення змін до деяких рішень міської ради щодо утримання будинків та прибудинкових територій» від 29.12.2011 р. № 546-18 з урахуванням змін, внесених рішенням міської ради від 22.12.2016р. № 343-9 4. Місце і час проведення конкурсу: м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21 каб. 312 23 квітня 2018 р. о 14.00 5. Прізвище та посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з умовами надання послуг з вивезення побутових відходів Сенчук Ігор Васильович – перший заступник директора Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради тел. (0342) 53-22-12; 6. Перелік робіт та послуг: - збір та вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів , в тому числі листя, гілля, дорожніх зметів та іншого сміття, яке утворюється фізичними та юридичними особами, а також природними умовами на визначеній території та
  • 3.
    3 знаходиться на контейнерномумайданчику або прилеглій до нього території; - забезпечення дотримання Державних санітарних норми та правил утримання територій населених місць в частині, що стосується санітарного очищення території та утримання контейнерних майданчиків; - прибирання контейнерних майданчиків у межах визначених Правилами благоустрою міста Івано- Франківська; - утримання та поточний ремонт контейнерів та контейнерних майданчиків відповідно до вимог Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів; - вивезення побутових відходів на полігон у с. Рибне; - укладання договорів з населенням та юридичними особами; - збір коштів за надані послуги. 7. Кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу: 1) наявність матеріально-технічної бази, в тому числі: - встановлення впродовж одного місяця з моменту укладення договору за власні кошти на всіх контейнерних майданчиках, що знаходяться на визначеній території євроконтейнерів з кришками для збору побутового сміття, в т.ч. для роздільного збору; - утримання та ремонт за власні кошти контейнерних майданчиків на визначеній території; - проведення періодичної заміни контейнерів, їх поточного ремонту, миття, дератизації та інших заходів передбачених санітарними нормами; - надання усім абонентам, які мешкають у приватному секторі спеціальних індивідуальних контейнерів або інших засобів збору відходів, проведення їх ремонту та заміни; 2) вартість надання послуг для населення не повинна перевищувати: - для населення – 17,0 грн. на одну особу в місяць (з урахуванням 1,78 грн. на захоронення ТПВ. При цьому, у разі збільшення тарифу на захоронення, поданий учасником тариф не зменшується); - для бюджетних установ – 500 грн./тонну - для інших споживачів – 600 грн./тонну 3) досвід роботи з надання послуг із вивезення побутових відходів не менше трьох років;
  • 4.
    4 4) наявність працівниківвідповідної кваліфікації. 8. Орієнтовні річні обсяги вивезення побутових відходів 5050 тонн в тому числі населення – 4395 т юридичні і бюджетні установи – 655 т 9. Вимоги щодо якості надання послуг Критеріями якості послуг є: - дотримання графіка вивезення побутових відходів, погодженого (затвердженого) органом місцевого самоврядування; - недопущення засмічення контейнерних майданчиків, в тому числі складування на них великогабаритних відходів та відходів із зелених насаджень; - дотримання вимог стандартів, нормативів, норм, порядків та Правил, що діють у сфері побутових відходів та Правил благоустрою міста Івано- Франківська. 10. Перелік документів, оригінали або копії яких подаються учасниками конкурсу: - заява на участь у Конкурсі встановленого зразка (додаток 1); копії: - статуту; - фінансової звітності суб'єкта господарювання за 2017 рік (форми № 1-5); - довідки відповідних органів державної податкової інспекції про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов'язаннями та платежами до Пенсійного фонду України; - документи, що містять інформацію про технічний потенціал суб'єкта господарювання (кількість спеціально обладнаних транспортних засобів, які перебувають на балансі суб'єкта господарювання, наявність власної ремонтної бази та контейнерного парку тощо); - документи, що містять відомості про обсяги надання послуг із збирання та перевезення твердих, великогабаритних, ремонтних, рідких побутових відходів за останній рік; - технічних паспортів на спеціально обладнані транспортні засоби та довідки про проходження ними технічного огляду;
  • 5.
    5 - довідки -характеристики спеціально обладнаних транспортних засобів: тип, вантажопідйомність, наявність пристроїв автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення побутових відходів, реєстраційний номер, найменування організації, якій належать спеціально обладнані транспортні засоби (додаток 2); - довідки про забезпечення створення умов для щоденного миття спеціально обладнаних транспортних засобів, їх паркування та технічного обслуговування; - довідки про проходження водіями медичного огляду; - документа, що містить відомості про досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів; - документа, що містить інформацію про кількість відходів, залучених учасником до повторного використання; кількість відходів, які використовуються як вторинна сировина; кількість відходів, які відправляються на захоронення, тощо за формою згідно з додатком 3; - цінова пропозиція, щодо тарифів згідно з якими будуть надаватися послуги за формою згідно з додатком 4; - довідку уповноваженого органу про наявність (відсутність) порушень правил дотримання дорожнього руху за 2017 рік. Довідка повинна містити інформацію про усіх водіїв підприємства; - штатні розписи підприємства та довідки про фактичну наявність працівників; - документи, що підтверджують використання системи контролю руху спеціально обладнаних транспортних засобів під час збирання та перевезення побутових відходів. (У разі відсутності на підприємстві такої системи надати довідку про відсутність); - інших документів, які подаються за бажанням учасника конкурсу і містять відомості про його здатність надавати послуги з вивезення побутових відходів (впровадження роздільного збирання, інформація про наявність диспетчерської служби тощо) належного рівня якості. Документи, що не передбачені законодавством для учасників – фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі
  • 6.
    6 пропозиції конкурсних торгівта не вимагаються під час проведення переговорів з учасником. 11. Характеристика та межі території, де повинні надаватися послуги Територія в межах вулиць: Берегова, Богунська, Буковинська, Бобикевича, Василіянок (парні з 22 по 68, непарні з 35 по 49), Військових ветеранів, Гаморака, Гарбарська, Галицька (будинки з парними номерами від 24 по 64 та непарними з 45 по 127), Довбуша, Достоєвського, Довга (непарні з 1 по 53, парні з 2 по 58а), Заболотівська, Запорізька, Заклинських, Карпатська, Каховська, Кобилянської, Ковальська, Княгинин, Косівська, Єфремова, Войцюка, Короленка, Лермонтова, Макогона, Маланюка, Надрічна, Пекарська, Пашинського, Панаса Мирного, Пулюя, Пасічанська, Перехідна, Подільська, Промислова, Циганкова, Пн. Бульвар, Слов'янська, Сніжна, Угорська, Українська, Ушинського, Церковна, Чиста, Шкільна. Учасник повинен надавати роботи та послуги, вказані в п. 6 Розділу 1 цієї документації на визначеній території усім категоріям споживачів 12. Характеристика об’єктів утворення побутових відходів за джерелами їх утворення Визначена в додатку 5 13. Вимоги до конкурсних пропозицій Конкурсна пропозиція подається у письмовій формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника, прошита, пронумерована та скріплена печаткою* у запечатаному конверті, на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та учасника конкурсу, назва послуги та лот на який подається пропозиція. *Ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику
  • 7.
    7 іншими організаціями (підприємствами,установами). Учасник конкурсу на кожен лот має право подати лише одну пропозицію 14. Критерії оцінки конкурсних пропозицій Перелік критеріїв та методика оцінки зазначено у додатку 6. 15. Проведення зборів учасників з метою надання роз'яснень щодо змісту конкурсної документації та внесення змін до неї Збори можуть бути проведені в порядку передбаченому п. 12 Порядку проведення конкурсу на вивезення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 р. № 1173. 16. Способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій Конкурсні пропозиції учасників повинні подаватися особисто або поштою в одному екземплярі. Пропозиції подавати в Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 7, каб. 304 Кінцевий строк подання конкурсних пропозицій 11.00 год. 23 квітня 2018 року. Конкурсні пропозиції реєструються конкурсною комісією в журналі обліку. Пропозиції, які надійшли після встановленого строку не реєструються. 17. Місце, дата та час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21 каб. 311 23 квітня 2018 р. о 14.00 Розділ 2. Підготовка та проведення конкурсу 1. Процедура надання конкурсної документації Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів після надходження від учасника заявки про участь у конкурсі надає йому конкурсну документацію особисто або надсилає поштою. 2. Надання роз’яснень змісту Учасник, який отримав конкурсну документацію, має право не пізніше, ніж за 7
  • 8.
    8 конкурсної документації календарних днів дозакінчення строку подання конкурсних пропозицій письмово звернутися за роз'ясненнями щодо документації конкурсних торгів. Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів з моменту отримання звернення надає письмові роз’яснення. 3. Розкриття конкурсних пропозицій Розкриття конвертів із конкурсними пропозиціями проводиться у час та в місці, які передбачені конкурсною документацією, у присутності всіх учасників конкурсу або уповноважених ними осіб, що з'явилися на конкурс. Відсутність учасника або його уповноваженого представника під час процедури розкриття конкурсних пропозицій не є підставою для відмови в розкритті чи розгляді або для відхилення його пропозиції конкурсних торгів. Під час розкриття конвертів із конкурсними пропозиціями конкурсна комісія перевіряє наявність та правильність оформлення документів, подання яких передбачено конкурсною документацією, а також оголошує інформацію про найменування та місцезнаходження кожного учасника конкурсу, критерії оцінки конкурсних пропозицій. Конкурсна комісія має право звернутися до учасників за роз'ясненнями змісту їх пропозицій. 4. Відхилення пропозицій За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія відхиляє пропозиції з таких причин: – учасник Конкурсу не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною документацією; – конкурсна пропозиція не відповідає конкурсній документації; – встановлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на прийняття рішення; –учасник Конкурсу перебуває у стані ліквідації, його визнано банкрутом або порушено провадження у справі про банкрутство. 5. Визначення переможця Конкурсу Конкурсні пропозиції, які не були відхилені з причин, передбачених пунктом 4 Розділу 2 цієї документації оцінюються конкурсною комісією за
  • 9.
    9 та укладення договору критеріями, встановленимиу конкурсній документації. Критерії відповідності конкурсних пропозицій кваліфікаційним вимогам наведено у додатку 6. Переможцем Конкурсу визначається його учасник, що відповідає кваліфікаційним вимогам, може забезпечити надання послуг відповідної якості і конкурсна пропозиція якого визнана найкращою за результатами оцінки. Рішення про результати проведення Конкурсу приймається конкурсною комісією на закритому засіданні у присутності не менш, як половини її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії. Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується усіма членами комісії, що брали участь у голосуванні. Переможець Конкурсу оголошується на відкритому засіданні конкурсної комісії, на яке запрошуються всі його учасники або уповноважені ним особи. З переможцем конкурсу протягом десяти робочих днів після прийняття конкурсною комісією рішення укладається договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на певній території населеного пункту. У разі відмови переможця від підписання договору, договір укладається з учасником, який зайняв друге місце за підсумками Конкурсу і т.д. У разі коли в конкурсі взяв участь тільки один учасник і його пропозицію не було відхилено, строк, на який він визначається виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на певній території населеного пункту, повинен становити 12 місяців, після чого організовується і проводиться новий конкурс.
  • 10.
    10 Додаток 1 Голові конкурсноїкомісії ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ (повна назва підприємства) ______________________________________ ______________________________________ (юридична адреса) Тел.: ______________________________________ Заява _____________________________________________________________ (повна назва претендента на участь в конкурсі) _________________________________________________________________ ________________________________________________________________ згоден взяти участь в конкурсі на вивезення побутових відходів на умовах, визначених Організатором конкурсу. До заяви додаються такі документи: _______________________________ __________________________ Посада (підпис) Прізвище та ініціали М.П. «_____» ___________ 201__ р.
  • 11.
    Додаток 2 ДОВІДКА-ХАРАКТЕРИСТИКА транспортних засобів,якими будуть вивозитись тверді побутові відходи № з/п Модель та марка машин та механізмів* Тип Вантажопід йомність, тонн наявність пристроїв автоматизова ного геоінформаці йного контролю та супроводу перевезення побутових відходів Найменування організації, якій належить ТЗ Реєстраці йний номер Рік випуску Пробіг км знос (%) Об'єм, куб. м Коефіцієнт ущільнення побутових відходів Вид палива (бензин/ дизель/ газ) та норма витрат палива, л/100 км Примітка* _______________________________ __________________________ Посада (підпис) Прізвище та ініціали М.П. *- У випадку подання учасником пропозицій на 2 або більше лотів у графі «Примітка» необхідно зазначити який з лотів будуть обслуговувати подані машини та механізми.
  • 12.
    Додаток 3 Довідка про поводженняз побутовими відходами тонн 2017 1. Кількість відходів, залучених учасником до повторного використання в тому числі за видами відходів: 1) 2) … (зазначити вид відходів) 2. Кількість відходів, які використовуються як вторинна сировина в тому числі за видами відходів: 1) 2) … (зазначити види відходів) 3. Кількість відходів, які відправляються на захоронення _______________________________ __________________________ Посада (підпис) Прізвище та ініціали М.П. Примітка: Учасник повинен надати документи, що підтверджують внесені в таблицю дані.
  • 13.
    13 Додаток 4 ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ (назвасуб’єкта господарювання) згідне надавати послуги з вивезення твердих побутових відходів за такими тарифами: 1) для населення: ________ грн. з однієї особи в місяць (з урахуванням тарифу захоронення побутових відходів у розмірі 1,78 грн.). Тариф розраховано згідно затверджених рішенням виконавчого комітету від 12.03.2015 р. № 148 норм утворення побутових відходів, тарифу та собівартості за складовими тарифу: № п/п Складові тарифу Вартість, грн./тонну без ПДВ Планова рентабельні сть, Тариф з рентабельніст ю та ПДВ, грн./тонну 1. Послуга з перевезення твердих відходів 2. Вивезення великогабаритних відходів 3. Вивезення ремонтних відходів 4. Послуга з збирання та зберігання відходів (прибирання контейнерних майданчиків) 2) для бюджетних споживачів - ____________ грн./тонну (з рентабельністю, ПДВ та тарифом на захоронення згідно з рішенням виконавчого комітету від 09.02.2017 р. № 68 у розмірі 82,79 грн./тонну) 3) для інших споживачів - ____________ грн./тонну (з рентабельністю, ПДВ та тарифом на захоронення згідно з рішенням виконавчого комітету від 09.02.2017 р. № 68 у розмірі 93,58 грн./тонну) ______________________ _____________ _____________ Посада (підпис) Прізвище та ініціали М.П.
  • 14.
    14 Додаток 5 Характеристика об’єктівутворення твердих побутових відходів №п/п Показник Кількість 1. Загальна кількість багатоквартирних будинків на визначеній території, шт. 107 в тому числі: - будинки з п’ятьма і більше поверхами 93 2. Кількість мешканців, які проживають на визначеній території в багатоквартирних будинках, чол. 16636 в тому числі: - в будинках з п’ятьма і більше поверхами 14828 3. Загальна кількість одно- та двоповерхових будинків на визначеній території 153 4. Кількість мешканців одно- та двоповерхових будинків, на визначеній території 746 5. Кількість абонентів 8974 6. Відомості про балансоутримувачів будинків - будинки на балансі КП «МІУК» 65 - будинки КП «Дирекція замовника» 7 - будинки у яких створені ОСББ 23 - будинки, які перебувають на балансі або в управлінні приватних суб’єктів господарювання: в тому числі: 118 ТзОВ «Пасічна-ІФ» 2 ПП «ЖЕО Житло-Сервіс» 7 ТзОВ «ГАЛ-Комфорт» 3 ТОВ «ЖЕО Прикарпаття» 3 ТОВ «ЖЕО Захід-стиль» 1 ТзОВ «Балтія-Сервіс» 102 - будинки, які перебувають самоуправлінні мешканців 47
  • 15.
    15 7. Місцезнаходження контейнернихмайданчиків та кількість контейнерів: № п/п Місцезнаходження контейнерного майданчика Кількість контейнерів 1. вул. Берегова, 25 3 2. вул. Берегова, 32 3 3. вул. Берегова, 34а 3 4. вул. Бобикевича, 8 2 5. вул. Військових ветеранів, 6а 6 6. вул. Галицька, 111 5 7. вул. Гарбарська, 14 5 8. вул. Галицька, 59 5 9. вул. Пулюя, 5 5 10. вул. Гаморака, 26 3 11. вул. Довга, 47 4 12. вул. Українська, 8 4 13. вул. Карпатська, 2 3 14. вул. Карпатська, 14 4 15. вул. Войцюка, 20 3 16. набережна ім. В. Стефаника, 14 2 17. набережна ім. В. Стефаника, 16 2 18. набережна ім. В. Стефаника, 20 3 19. набережна ім. В. Стефаника, 12 2 20. Пн. Бульвар, 5 7 21. вул. Промислова, 3а 2 22. вул. Пулюя, 2 3 23. вул. Пулюя, 15 4 24. вул. Сніжна 22 6 25. вул. Галицька, 64В 3
  • 16.
    16 8. Характеристика тамісцезнаходження об’єкта поводження з побутовими відходів Захоронення побутових відходів проводиться КП "Полігон ТПВ" на полігоні в с. Рибне. Середня відстань від контейнерних майданчиків до місця утилізації побутових відходів – 21 км. Загальна територія полігону ТПВ в с. Рибне складає 20,8 га, з яких 13,5 га уже зайнято побутовими відходами. Середня товщина шару відходів складає 10 м. Загальний об’єм захоронених відходів на полігоні ТПВ становить 8,5 млн. куб.м., а резервна потужність 3,2 млн. куб. м.
  • 17.
    17 Додаток 6 КРИТЕРІЇ ВІДПОВІДНОСТІ конкурснихпропозицій кваліфікаційним вимогам № п/п Кваліфікаційні вимоги Критерії відповідності Критерії оцінюван ня (максима льна кількість балів ) 1. 1. Наявність в учасника достатньої кількості спеціально обладнаних транспортних засобів для збирання та перевезення побутових відходів (твердих, великогабаритних, ремонтних побутових відходів), що утворюються у житловій забудові та на підприємствах, в установах та організаціях, розміщених у межах певної території перевага надається учасникові, який має спеціально обладнані транспортні засоби різних типів для збирання та перевезення усіх видів побутових відходів - твердих, великогабаритних, ремонтних для підтвердження факту наявності достатньої кількості спеціально обладнаних транспортних засобів учасник подає відповідні розрахунки з урахуванням інформації про обсяги надання послуг з вивезення побутових відходів, наведеної у конкурсній документації. Під час проведення розрахунків спеціально обладнані транспортні засоби, рівень зношеності яких перевищує 75 відсотків, не враховуються перевага надається учасникові, який має 25
  • 18.
    18 спеціально обладнані транспортні засоби,строк експлуатації та рівень зношеності яких менший 2. Можливість здійснювати щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів власними силами, виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту спеціально обладнаних транспортних засобів наявність власного або орендованого контрольно-технічного пункту 5 3. Підтримання належного санітарного стану спеціально обладнаних транспортних засобів для збирання та перевезення побутових відходів наявність власного або орендованого обладнання для миття контейнерів та спеціально обладнаних транспортних засобів 5 4. Можливість проводити в установленому законодавством порядку щоденний медичний огляд водіїв у належним чином обладнаному медичному пункті використання власного медичного пункту або отримання таких послуг на договірній основі 5 5. Можливість забезпечити зберігання спеціально 5
  • 19.
    19 зберігання та охорону спеціальнообладнаних транспортних засобів для перевезення побутових відходів на підставі та у порядку, встановленому законодавством обладнаних транспортних засобів забезпечують штатні працівники або інше підприємство за договором на власній або орендованій території виконавця послуг 6. Наявність системи контролю руху спеціально обладнаних транспортних засобів під час збирання та перевезення побутових відходів перевага надається учасникові, що використовує супутникову систему навігації 5 7. Вартість надання послуг з вивезення побутових відходів вартість надання послуг з вивезення твердих, великогабаритних, ремонтних, рідких побутових відходів, небезпечних відходів у складі побутових відходів порівнюється окремо перевага надається учасникові, що пропонує найменшу вартість надання послуг оцінюван ня проводит ься окремо по кожній категорії споживач ів для населення – 10 для бюджетни х установ – 5 для інших споживачів – 5 8. Досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів відповідно до вимог стандартів, нормативів, норм та правил перевага надається учасникові, що має досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів відповідно до вимог стандартів, нормативів, норм та правил понад три роки 20 9. Наявність у працівників відповідної кваліфікації (з урахуванням пропозицій щодо залучення співвиконавців) перевага надається учасникові, який не має порушень правил безпеки дорожнього руху водіями спеціально обладнаних транспортних засобів під 5
  • 20.
    20 час надання послугз вивезення побутових відходів 10. Способи поводження з побутовими відходами, яким надається перевага, у порядку спадання: повторне використання; використання як вторинної сировини; отримання електричної чи теплової енергії; захоронення побутових відходів перевага надається учасникові, що здійснює поводження з побутовими відходами способом, який зазначено у графі "Кваліфікаційні вимоги" цього пункту у порядку зростання, і з більшою кількістю побутових відходів 10 Оцінювання за критеріями, які передбачають надання переваг проводиться згідно методики: найкраща пропозиція отримає – 100 % передбачених балів, друге місце – 75 %, третє 50 %; четверте – 40 % і далі мінус 10 балів за кожне наступне місце. У випадку однакових показників або неможливості надати перевагу одному з учасників, за окремими критеріями їм може присвоюватися аналогічне місце.
  • 21.