Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ)

1. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ
Часть 2 статьи 3. Система обеспечения пожарной безопасности
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются
органы государственной власти, органы местного самоуправления,
организации,
граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в
соответствии с законодательством Российской Федерации. 1

2. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
Часть 3 статьи 3. Система обеспечения пожарной безопасности
Одними из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является:
- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
- научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
- осуществление федерального государственного пожарного надзора и других
контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
- выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
- подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной
безопасности (далее подтверждение соответствия) 2

3. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
Постановление Правительства РФ
от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»
В соответствии с пунктами 21, 24, 49, 55, 59, 61, 114, 145 и т. д. установлено требование по проверке состояния и
работоспособности:
- огнезащитная обработка (пропитка);
- наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений;
- огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны и др.) в воздуховодах;
- источники наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного
водопровода;
- установки пожарной и охранно-пожарной сигнализации;
- системы дымоудаления;
- противопожарные занавесы и завесы;
- системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- установки пожаротушения и т.д. 3

4. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
Лица обладающие правом проведения проверок по проверке состояния и
работоспособности систем и средств пожарной защиты.
Собственник или иное лицо, управляющий на законном основании
объектом защиты.
Лица привлекаемые на договорной основе для проведения данных видов
работ.
4

5. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002
N 184-ФЗ
Статья 21 абзац 2 пункт 1.Добровольное подтверждение соответствия
Работы и услуги являются объектами добровольного
подтверждения
соответствия и обязательному подтверждению соответствия не
подлежат. 5

6. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Часть 2 статьи 145. Подтверждение соответствия объектов защиты
(продукции) требованиям пожарной безопасности
Добровольное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции)
требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме добровольной
сертификации.
6

7. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390
«О противопожарном режиме»
Пункт 63.
Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с
учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ
проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово предупредительному
ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной
сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной
защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
7

8. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
8

9. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
9

10. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
ГОСТ Р 57369-2016 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
техническое обслуживание:
Комплекс работ, проводимых по специальному регламенту для поддержания объекта
обслуживания в работоспособном и исправном состояниях
10

11. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
ГОСТ Р 57369-2016 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
проверка работоспособности систем (системы, элементов) обеспечения пожарной безопасности
объекта:
Подтверждение соответствия (несоответствия) систем (системы, элементов) обеспечения
безопасности объекта, при котором проверяются значения всех параметров, характеризующих
способность выполнять заданные функции и их соответствие (несоответствие) требованиям
законодательства, а также нормативной, технической и/или конструкторской (проектной)
документации, стандарта организации, согласованного с профильным техническим комитетом и
имеющей оценку компетентности в соответствующей области, выполненной
специалистом (экспертом аудитором), с применением необходимого аттестованного
испытательного оборудования и поверенных средств измерений
11

12. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
ГОСТ Р 57369-2016 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
специалист (эксперт-аудитор):
Лицо, обладающее специальными знаниями, навыками и опытом работы в области
подтверждения соответствия продукции, работ (услуг), которое аттестовано в системе
добровольной сертификации
12

13. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
ГОСТ Р 57369-2016 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
оценка компетентности:
Процедура, посредством которой в системе добровольной сертификации
Подтверждается возможность юридического или физического лица выполнять
конкретные работы (услуги) в определенной области
13

14. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
Система добровольной
сертификации НСОПБ
Зарегистрирована Федеральным
агентством по техническому
регулированию и метрологии 01
ноября 2010 года (свидетельство о
регистрации № РОСС
RU.M704.04ЮАБ0)
14

15. п.6 ФЗ РФ от 13 июля 2015 г. N 246п.6 ФЗ РФ от 13 июля 2015 г. N 246
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦВ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхВнести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" следующие изменения:предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" следующие изменения:
6) дополнить статьей 26.1 следующего содержания (выдержка):6) дополнить статьей 26.1 следующего содержания (выдержка):
"1. Если иное не установлено частью 2 настоящей статьи, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся"1. Если иное не установлено частью 2 настоящей статьи, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся
плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии сплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с
положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегоположениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключениемпредпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которыхюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящегоустанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящего
Федерального закона."Федерального закона."
Вносит изменения, принципиально меняя организацию и проведение мероприятийВносит изменения, принципиально меняя организацию и проведение мероприятий
по контролю и надзору. Вступает в законную силу 1 января 2017 года.по контролю и надзору. Вступает в законную силу 1 января 2017 года.
15

16. 16

17. 17
Для проверки состояния
и работоспособности лицензия
МЧС России не требуется.

18. 18

19. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
Этап 1 (2017 год):
Определены подходы к анализу видов контроля (надзора) с целью их
отмены, делегирования, замещения альтернативными негосударственными
механизмами, внедрен механизм постоянного анализа и подготовки
предложений по систематизации видов контроля (надзора) с последующим
обеспечением принятия решений.
Определены индикаторы риска и показатели для внедрения
«динамической модели».
19

20. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
При вынесении судебных решений,
судьи зачастую разделяют 2 понятия,
проверка работоспособности и
деятельность по техническому
обслуживанию средств обеспечения
пожарной безопасности.
20

21. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ)
Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов
малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.08.2016
21
101379
245699
653465
482238
1016076
188631
569388
629902
1636987
5523765
Крымский ФО
Дальневосточный ФО
Сибирский ФО
Уральский ФО
Приволжский ФО
Северо-Кавказский ФО
Южный ФО
Северо-Западный ФО
Центральный ФО
Российская Федерация

22. Национальный союз организаций
в области обеспечения пожарной безопасности
(НСОПБ)
В соответствии с государственным стандартом Союза ССР от 15.11.1978 N 2986 «Система технического
обслуживания и ремонта техники. Термины и определения» (ГОСТ 18322-78) техническое обслуживание – это
комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании
по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
Ремонт - это комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлению
ресурсов изделий или их составных частей.
Согласно ГОСТ 27.002-89. Надежность в технике. Основные понятия.
Термины и определения под работоспособностью понимается состояние объекта, при котором значения всех
параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно
технической и (или) конструкторской (проектной) документации.
Таким образом, понятие проверки работоспособности не тождественно понятию технического обслуживания и, тем
22