Тема выпускной работы «Совершенствование деятельности городской администрации в организации сбора и вывоза бытовых отходов населения
(на материалах МО «городской округ – г. Котовск»
Тамбовской области)»
РАНХиГС, Тамбовский филиал
Тема выпускной работы «Совершенствование деятельности городской администрации в организации сбора и вывоза бытовых отходов населения
(на материалах МО «городской округ – г. Котовск»
Тамбовской области)»
РАНХиГС, Тамбовский филиал
<p>
Сфера жилищно-коммунального хозяйства по всем опросам
социологических служб является для граждан наиболее приоритетной
и наиболее тревожной темой. В настоящей презентации,
начиная разговор на эту тему, мы даем общее описание масштаба задач,
стоящих перед страной в этой сфере, роли и возможностях
бюджетов разных уровней, логике и направлениях реформы.
Полезно вместе с данным материалом ознакомиться
с презентацией «Реплика о тарифах ЖКХ».
</p>
О современных технологических решениях комплексной переработки отходов, которые в ближайшем будущем могут быть внедрены на Урале, в презентации директора института новых материалов и технологий УрФУ Олега Шешукова.
<p>
Сфера жилищно-коммунального хозяйства по всем опросам
социологических служб является для граждан наиболее приоритетной
и наиболее тревожной темой. В настоящей презентации,
начиная разговор на эту тему, мы даем общее описание масштаба задач,
стоящих перед страной в этой сфере, роли и возможностях
бюджетов разных уровней, логике и направлениях реформы.
Полезно вместе с данным материалом ознакомиться
с презентацией «Реплика о тарифах ЖКХ».
</p>
О современных технологических решениях комплексной переработки отходов, которые в ближайшем будущем могут быть внедрены на Урале, в презентации директора института новых материалов и технологий УрФУ Олега Шешукова.
Опыт, повторной переработки картонных отходов торговых предприятий москвы (сж...Кирилл Лаптев
В статье дается обзор инфраструктуры переработке бумажных отходов предприятий торговли города Москвы. Произведен анализ основных бизнес процессов с целью выявления общих схем. Показана эколого-экономическая эффективность повторной переработки картона. В ходе проведения эксперимента по созданию бизнеса в сфере рециклинга бумажных отходов, были получены ценные данные для анализа и моделирования.
Опыт, повторной переработки картонных отходов торговых предприятий москвыКирилл Лаптев
В статье дается обзор инфраструктуры переработке бумажных отходов предприятий торговли города Москвы. Произведен анализ основных бизнес процессов с целью выявления общих схем. Показана эколого-экономическая эффективность повторной переработки картона. В ходе проведения эксперимента по созданию бизнеса в сфере рециклинга бумажных отходов, были получены ценные данные для анализа и моделирования.
"Изменение климата в науке и в жизни. Международный опыт".
Ведущая мастер-класса - Катерина Мельник, British Council climate champion, кафедра метеорологии и климатологии
В качестве Climate champion Катерина представляла Россию в рабочей группе молодых людей из 13 стран в Лондоне в разработке "Кобе Challenge" - призыва к действию по борьбе с изменением климата, представленный на совещании министров окружающей среды G8 в Кобе, Япония, в мае 2008 года.
Ведущий семинара - Bjoern Obmann (Берлин, Германия), координатор по работе с волонтерами Организации Друзей Земли BUNDjugend (Friends of the Earth Germany) - крупнейшей молодежной организации Германии.
1. Концептуальная модель инфраструктуры переработки и утилизации отходов ЖКХ и сферы обслуживания, Республики Карелия<br />Для перехода Республики Карелия на эколого-экономическое эффективное обращение с муниципальными отходами, отходы должны не закапываться в землю, а перерабатываться в сырье для производства товаров и энергии. Для этого должна быть сформирована сложная, многокомпонентная инфраструктура сбора, переработки и утилизации отходов. Сложность системы обусловлена тем, что отходы потребления являются результатом промышленной революции двадцатого века, в результате которой большинство товаров производятся на огромных заводах (для их окупаемости, им необходимо не прерывное производство в течение длительного количества времени). Побочными явлениями индустриализации стало огромного количество мусора и отходов производства и потребления, состоящих из: быстро ломающихся, быстро устраивающих вещей и упаковки (которая становиться мусором через день после покупки товара). Совершенно естественно, что отходы должны перерабатываться промышленными методами, или как говорят работники мусора перерабатывающих предприятий Европы “конвейер на оборот”. <br />На схеме № 1 представлена схема классификации отходов с точки зрения эколого-экономической эффективной переработки:<br />На первом уровне классификации отходы делятся, на опасные и “относительно”* не опасные отходы, “относительно” - поскольку если, отходы не пройдут правильные стадии переработки, они могут стать опасными для природы и людей (к примеру, выделение токсинов, в случаи возгорания свалки, загрязнение почв и тп).<br />На втором уровне классификации отходы делятся, на отходы, для которых существует технология и промышленные мощности для переработки в сырье и энергию и на те, для которых нет ни технологий и, следовательно, нет промышленных мощностей для переработки. <br />На третьем уровне классификации отходы делятся на те, которые экономически выгодно перерабатывать и на те, которые экономически не выгодно перерабатывать для предприятия.<br />Первый уровеньВторой уровеньТретий уровеньСхема № 1 Классификация отходов в контексте эколого-экономической эффективности переработки<br />К опасным отходам относиться: медицинские отходы, литиевые батарейки, электрохимические аккумуляторы, отработанные машинные масла, энергосберегающие лампы, ртутные лампы, старые звонки, автопокрышки, старая холодильно-фреоная техника, отходы типографий (кроме бумаги), кинескопы старых телевизоров и мониторов и тп (Смотри список *).<br />Опасные отходы следует собирать отдельно от остального потока отходов, сортировать по виду [*] и отвозить переработчику. Следует отметить, что некоторые опасные отходы экономически выгодно переработать * [иметься виду что переработчик либо платит за отходы, либо принимает их бесплатно], такие как ртутные лампы, машинные аккумуляторы, электронный лом, машинные масла. Но есть такие отходы, которые на данный момент экономически не выгодно перерабатывать, это медицинские отходы или резиновые покрышки (в зависимости от региона), их выгодно перерабатывать, когда берется плата за их утилизацию. <br />К “относительно” не опасным отходам относятся: Макулатура, Лом и отходы цветных металлов и их сплавов, Электронный лом, Текстиль, Полимерные отходы, Стеклотара, Бой стекла, Дерево и биологические отходы (в том числе стоки канализаций), и тп. Следует отметить, что большинство видов отходов данного типа можно экономически выгодно перерабатывать, основная проблема в сборе отсортированного сырья, в доставке и в до сортировке.<br />Как обеспечить экономически выгодный сбор, транспортировку, сортировку и переработку на территории Республики Карелия посвящена данная “Концептуальная модель инфраструктуры переработки и утилизации отходов ЖКХ и сферы обслуживания”.<br />Источниками образования ТБО в Республики Карелия являются население республики, многочисленные туристы, учреждения и предприятия общественного и промышленного назначения. По данным Росстата республики Карелия, население насчитывает 684,2 тысяч человек, из них 523 тысяч городского населения 161 тысяча сельского населения. <br />На данный момент, весь мусор с городов и деревень выкидывается на легальные и не легальные свалки. Причем в большинстве случаев отходы даже не сортируются на опасные и не опасные. <br />Для определения объемов образования ТБО были использованы следующие методы:<br />Сбор информации путем опроса глав администрации районов по форме указанной “приложение №1”.<br />Теоретические расчеты по методике “Методика определения объемов образования ТБО и КГМ в населенных пунктах и регионах”.<br />Объем образования отходов прямо пропорционален экономической развитости исследуемого региона, округа или населенного пункта. Чем больше люди покупают товаров, тем больше образуется ТБО и КГМ.<br />Для оценки экономической развитости Республики Карелия были использованы, “Индекс размера индивидуальных доходов населения” составленный Институтом региональной информации (http://www.inreginfo.ru/s/32). Индикатор представляет собой отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму, установленному в регионе (республике). <br />Для определения точной нормы накопления отходов на человека в среднем по республики Карелия были взяты известные нормы накопления в Москве и сопоставлены с “Индексами размера индивидуальных доходов населения” Республики Карелия.<br />РегионИндекс размера индивидуальных доходов населения1 кв 2010Норма накопления образования отходов на человека (с поправкой на экономический коэффициент) т. в год Республика Карелия0,310,32 т. чел./год (Теоретическое значение средние по республики) Москва0,870,9 т. (экспериментальное значение с учетом образования отходов от сферы обслуживания)*<br />Таблица №2<br />*[Ссылка на Гонопольского] <br />Общий объем образования ТБО и КГМ от населения в целом по Карелии вычисляется по следующей формуле: <br />Объем Отходов = количество жителей * норма накопления с поправкой на экономический коэффициент = 684212 чел * 0,2 тон = 136 842,8 тон/год <br />По результатам расчета, количество образуемого населением ТБО составляет 136 842.631 тыс. тонн в год, к этой цифре следует добавить отходы, которые образуется предприятиями и организациями 47 894,920 тыс. тонн в год (35% от объема образованного населением).<br /> И того 184 737,551 в год.<br />Следует отметить, что вышеперечисленная цифра, является приблизительной, и для более точной оценки нужно оценить объем муниципальных отходов для каждого населенного пункта в отдельности. Так для сельской местности норма отходов на человека меньше, поскольку большинство биологических отходов либо компостируется, либо закапывается сразу в землю. “Индекс размера индивидуальных доходов населения” не определен для городов и административных округов, поэтому для определения нормы образования отходов для конкретных городов и округов Республики Карелия был использован “Оборот розничной торговли на человека” составленный Росстатом.<br />…<br />Города и поселения (Территорию) Карелии, как источники отходов, нужно классифицировать в зависимости от плотности населения и общего количества людей проживающих на территории с этой плотностью. <br />Таблица №2 “Муниципальные образования Республики Карелия на 1 января 2009 года”<br /> Городские Сельские поселения поселения городаПоселки городского типаЧисленностьвсегоВ них сельских населенных пунктовЧисленностьСредние число жителей в деревни чел. Республика Карелия1311523093 87775161119 208В том числе: Петрозаводский городской округ1-270600-- Костомукшский городской округ 1- -6 районы: Беломорский 1-115634469502207Калевальский-15274384196525Кемский 1-131183185486305Кондопожский 1-333098758518114Лахденпохский 1-81244497149146Лоухский включает-3108234265923228 пгт. Лоухи 15160 пгт. Пяозерский 12417 пгт. Чупа 13246 Медвежьегорский включает122272561381144783 г. Медвежьегорск1 15265 пгт. Пиндуши 15038 пгт. Повенец 12422 Муезерский -1379572310818470Олонецкий 1-920186315761250Питкярантский 1-125404289391335Прионежский -- 134623246505Пряжинский -1417468112708157Пудожский 1-986476614750223Сегежский включает11422094293754129 г.Сегежа1 32074 пгт. Надвоицы 110135 Сортавальский включает122525924710341220 г. Сортавала1 19 254 пгт. Вяртсиля 13 011 пгт. Хелюля 12 994 <br /> Городские Сельские поселения поселения городапоселки городского типаЧисленностьвсегов них сельских населенных пунктовЧисленностьСредние число жителей в деревнях чел. Республика Карелия1311523093775161119 208В том числе: Петрозаводский городской округ 1-270600-- Костомукшский городской округ 1- -6 районы: Беломорский 1-115634469502207Калевальский-15274384196525Кемский 1-131183185486305Кондопожский 1-333098758518114Лахденпохский 1-81244497149146Лоухский включает-3108234265923228 пгт. Лоухи 15160 пгт. Пяозерский 12417 пгт. Чупа 13246 Медвежьегорский включает122272561381144783 г. Медвежьегорск1 15265 пгт. Пиндуши 15038 пгт. Повенец 12422 Муезерский -1379572310818470Олонецкий 1-920186315761250Питкярантский 1-125404289391335Прионежский -- 134623246505Пряжинский -1417468112708157Пудожский 1-986476614750223Сегежский включает11422094293754129 г.Сегежа1 32074 пгт. Надвоицы 110135 Сортавальский включает122525924710341220 г. Сортавала1 19 254 пгт. Вяртсиля 13 011 пгт. Хелюля 12 994 Суоярвский район 10776 10341 г. Суоярви <br />Таблице №3 “Результат анализа данных Таблицы №2”<br />Общий процент городского поселенияПроцент жителей Петрозаводска к общему числу жителей КарелииКоличество жителей в средних городахПроцент жителей в средних городах к общему числу жителей КарелииКоличество жителей в маленьких городкахПроцент жителей в маленьких городов к общему числу жителей КарелииПроцент жителей в сельских населенных пунктах общему числу жителей Карелии76,45%43%161 88125%45 6557%25%<br /> <br />Как видно из таблицы №3 большая часть населения Карелии живет в городах и поселках городского типа:<br />43% населения проживает в Петрозаводске;<br />25% населения проживает в городах среднего размера с населением 9500 - 35000 человек;<br />7% населения проживает в маленьких городках с населением 2500 - 9500 человек;<br />25% населения проживает в деревнях с населением 100 - 1000 человек.<br />Выше перечисленные данные в графическом виде, представлены на рисунке № <br />Рисунок № <br />В каждом из вышеперечисленных типов городов и населенных пунктов, своя норма накопления муниципальных отходов. К примеру, в Петрозаводске много состоятельных граждан, которые покупают много товаров, в многочисленных магазинах, в результате образуется очень много упаковочных отходов. Рекомендуемая норма накопления муниципальных отходов (сферы ЖКХ) 300 кг в год на человека. Также к этой цифре следует добавить отходы, которые образуется предприятиями и организациями сферы облуживания 35% к общему числу отходов. <br />Норма накопления в городах среднего размера может рассчитываться с такими же коэффициентами, что в Петрозаводске. <br />… (тут дописать)<br />В деревнях уровень жизни меньше чем в городах, и поэтому люди покупают гораздо меньше товаров, биологические отходы идут на компост, а большинство бумажных отходов сжигается. Поэтому рекомендуемая норма накопления ТБО в деревнях 75 -100 кг в год на человека. К этой цифре следует добавить отходы, которые образуется предприятиями и организациями сферы облуживания 5% к общему числу отходов.<br />В каждом из вышеперечисленных типов городов и населенных пунктов, рекомендуется свой тип организации эколого-экономически эффективной инфраструктуры сбора, перевозки и утилизации отходов:<br />Между Петрозаводском Кондопогой рекомендуется построить мусора сортировочный завод мощностью 150 000 тон в год с пунктом приема вторичного сырья. Ликвидный мусор следует оделять жителям городов, от не ликвидного и направлять его на сортировку, не ликвидный мусор прессовать и отправлять на полигон, опасные отходы собирать раздельно для правильной утилизации. Биологические отходы рекомендуется измельчать* непосредственно жителям в своих домах и оправлять в канализацию, где на очистных сооружениях будет выделяться биогаз. Помимо обслуживания городов МСЗ может обслуживать сельское население. Помимо выше перечисленных функций, большом МСЗ должен располагать оборудование для обработки вторичного сырья (с других МСЗ) в боле ценный продукт. <br />В городах среднего размера (9500-35000 человек) рекомендуется строить мусора сортировочный заводы малой мощности (2500 – 15000 тон в год). Следует отметить, что небольшие МСЗ заводы имеют маленькую рентабельность, и поэтому они должны быть нагружены ликвидным отходами с близлежащих городов и деревень в радиусе (10 -25 км). Также следует оснастить МСЗ пунктом приема вторичного сырья с предпринимателей*. Некоторое вторичное сырье можно отправлять на доработку в “главный” МСЗ. Биологические отходы рекомендуется измельчать* непосредственно жителям в своих домах и оправлять в канализацию, где на очистных сооружениях будет выделяться биогаз.<br />В городах и поселках маленького размера (2500-9500 человек) рекомендуется производить полностью селективный сбор отходов.<br />Все отходы отвозить на сортировочную станцию для досортировки и прессовки. Неликвидный мусор прессовать и отправлять на полигон. Биологические отходы рекомендуется измельчать* непосредственно жителям в своих домах и оправлять в канализацию, где на очистных сооружениях будет выделяться биогаз. Для того чтобы люди сортировали мусор нужно проводить разъяснительные работы. Поскольку в небольших городках все друг друга знают, коэффициент передачи информации будет высоким. К тому же в сборе сортированных отходов можно заинтересовать малое предпринимательство. <br />В деревнях с населением (100-750 человек) рекомендуется собирать отходы полностью селективно. Ликвидные отсортированные отходы отсортировывать силами местных предпринимателей, и вывозить по мере накопления. Неликвидный мусор вывозить по графику. Возможно, некоторые деревни нужно оснастить прессом. Для того чтобы люди сортировали мусор нужно проводить разъяснительные работы. Поскольку в небольших деревнях все друг друга знают, коэффициент передачи информации будет высоким. К тому же в сборе сортированных отходов можно заинтересовать малое предпринимательство. <br /> <br />Суть концепции: заключается в том, что нужно создать инфраструктуру на территории Республики Карелия, по сбору вторичного сырья и неликвидных и опасных отходов силами Администрации республики и Сильными инвесторами, которая обеспечивала удобства ведения малого предпринимательства в сборе отходов. Это должны быть многочисленные пункты приема вторичного сырья по высоким ценам (в том числе и передвижные) так же возможен франчайзинг с отработанной технологиями по сбору и сортировке отходов. Франчайзер должен оказывать технологическую поддержку и ремонт оборудования (для оперативного ремонта рекомендуется использовать вертолет). Важную роль в концепции отводиться пропаганде раздельного сбора отходов и экологическому мышлению у населения и госслужащих. Для подержания экологической атмосферы вокруг МСЗ и уменьшения постоянных издержек, на них следует установить ветреные электростанции, поскольку в Республики Карелия очень ветрено, а биогаз продавать в деревни и туристам. <br /> <br /> <br />