Download to read offline
ร่างกฎกระทรวงกำหนดอำนาจหน้าที่ สพป.
- 1. บันทึกหลักการและเหตุผล ประกอบกฎกระทรวงกาหนดหลักเกณฑ์ การแบ่งส่วนราชการภายในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ หลักการ กาหนดหลักเกณฑ์การแบ่งส่วนราชการภายในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษา เหตุผล เนื่องจากมาตรา ๓๔วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ บัญญัติให้การแบ่งส่วนราชการภายในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษา เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กาหนดในกฎกระทรวง จึงจาเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้
- 2. กฎกระทรวง กาหนดหลักเกณฑ์การแบ่งส่วนราชการภายในสานักงานเขตพื้นที่การศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๘และมาตรา ๓๔ วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ ๑ ในกฎกระทรวงนี้ “สานักงานเขต” หมายความว่า สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาในแต่ละเขตพื้นที่ การศึกษา ข้อ ๒ การแบ่งส่วนราชการภายในสานักงานเขต ให้กาหนดตามแนวทางดังต่อไปนี้ (๑) สอดคล้องกับภารกิจหลักและรองรับการกระจายอานาจการบริหารและการจัด การศึกษาจากกระทรวงศึกษาธิการ (๒) มีความเป็นเอกภาพในทางการบริหารจัดการ มีความยืดหยุ่น และพร้อมต่อการ ปรับเปลี่ยน (๓) มุ่งสัมฤทธิ์ผลตามภารกิจ ความคุ้มค่า ลดขั้นตอนการบริหาร เพิ่มประสิทธิภาพ และประสิทธิผลการบริหารจัดการ (๔) คานึงถึงระดับ ประเภท ปริมาณและคุณภาพของสถานศึกษา ผู้รับบริการและ ความเหมาะสมด้านอื่น ข้อ ๓ ให้สานักงานเขตมีส่วนราชการ ดังต่อไปนี้ (๑) กลุ่มอานวยการ (๒) กลุ่มบริหารงานบุคคล (๓) กลุ่มนโยบายและแผน (๔) กลุ่มส่งเสริมการจัดการศึกษา (๕) กลุ่มนิเทศ ติดตาม และประเมินผลการจัดการศึกษา นอกจากส่วนราชการตาม (๑) ถึง (๕) แล้ว ในระยะเริ่มแรก สานักงานเขตอาจ จัดตั้งกลุ่มส่งเสริมประสิทธิภาพการจัดการศึกษา เพื่อทาหน้าที่ส่งเสริมประสิทธิภาพการจัดการศึกษา โดยให้ยุบเลิกภายในสามปีนับตั้งแต่มีการจัดตั้งส่วนราชการดังกล่าวด้วยก็ได้
- 3. ๒ ข้อ ๔ เพื่อให้การแบ่งส่วนราชการและการกาหนดอานาจหน้าที่ของสานักงานเขต เหมาะสมกับภารกิจปริมาณ และคุณภาพการจัดการศึกษาในแต่ละเขตพื้นที่การศึกษา สานักงานเขต อาจมีส่วนราชการสาหรับเขตพื้นที่การศึกษานั้นมากกว่าที่กาหนดไว้ในข้อ ๓ ก็ได้ ทั้งนี้ โดยความ เห็นชอบคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในการจัดให้มีส่วนราชการตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน อาจเสนอให้แบ่งส่วนราชการภายในสานักงานเขตเป็นศูนย์ หรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะ เทียบเท่ากลุ่มก็ได้ ข้อ ๕ กลุ่ม ศูนย์ หรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่ากลุ่ม อาจแบ่งส่วนราชการเป็นกลุ่มงาน หรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่ากลุ่มงาน การแบ่งส่วนราชการเป็นกลุ่มงาน หรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า กลุ่มงานให้ทาเป็นประกาศสานักงานเขต โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ข้อ ๖ ในการระบุอานาจหน้าที่ของแต่ละส่วนราชการไว้ในประกาศกระทรวงตาม มาตรา ๓๔ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ ให้ระบุอานาจ หน้าที่ของสานักงานเขตโดยให้สานักงานเขตมีหน้าที่ดาเนินการให้เป็นไปตามอานาจหน้าที่ของ สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ และ มีอานาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้ (๑) จัดทานโยบาย แผนพัฒนา และมาตรฐานการศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา ให้สอดคล้องกับนโยบาย มาตรฐานการศึกษา แผนการศึกษา แผนพัฒนาการศึกษาขั้นพื้นฐาน และความต้องการของท้องถิ่น (๒) วิเคราะห์การจัดตั้งงบประมาณเงินอุดหนุนทั่วไปของสถานศึกษา และหน่วยงาน ในเขตพื้นที่การศึกษา และแจ้งการจัดสรรงบประมาณที่ได้รับให้หน่วยงานข้างต้นรับทราบ รวมทั้งกากับ ตรวจสอบ ติดตามการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยงานดังกล่าว (๓) ประสาน ส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาหลักสูตรร่วมกับสถานศึกษาในเขต พื้นที่การศึกษา (๔) กากับ ดูแล ติดตาม และประเมินผลสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน และในเขตพื้นที่ การศึกษา (๕) ศึกษา วิเคราะห์ วิจัย และรวบรวมข้อมูลสารสนเทศด้านการศึกษาในเขตพื้นที่ การศึกษา (๖) ประสานการระดมทรัพยากรด้านต่าง ๆ รวมทั้งทรัพยากรบุคคล เพื่อส่งเสริม สนับสนุนการจัดและพัฒนาการศึกษาในเขตพื้นที่การศึกษา (๗) จัดระบบการประกันคุณภาพการศึกษา และประเมินผลสถานศึกษา ในเขตพื้นที่การศึกษา
- 4. ๓ (๘) ประสาน ส่งเสริมสนับสนุน การจัดการศึกษาของสถานศึกษาเอกชน องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งบุคคล องค์กรชุมชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันอื่นที่จัดรูปแบบที่หลากหลายในเขตพื้นที่การศึกษา (๙) ดาเนินการและประสาน ส่งเสริม สนับสนุนการวิจัยและพัฒนาการศึกษา ในเขตพื้นที่การศึกษา (๑๐) ประสาน ส่งเสริม การดาเนินงานของคณะอนุกรรมการ และคณะทางาน ด้านการศึกษา (๑๑) ประสานการปฏิบัติราชการทั่วไปกับองค์กรหรือหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในฐานะสานักงานผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการ ในเขตพื้นที่การศึกษา (๑๒) ปฏิบัติหน้าที่อื่นเกี่ยวกับกิจการภายในเขตพื้นที่การศึกษาที่มิได้ระบุให้เป็น หน้าที่ของหน่วยงานใดโดยเฉพาะ หรือปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้มอบหมาย สานักงานเขตอาจมีอานาจหน้าที่นอกเหนือไปจากที่กาหนดไว้ในวรรคหนึ่งก็ได้ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ข้อ ๗ การระบุอานาจหน้าที่ของส่วนราชการภายในสานักงานเขตให้พิจารณาตาม ความจาเป็นและความเหมาะสมโดยให้อยู่ในแนวทางที่กาหนดในข้อ ๒ ข้อ ๘ ให้เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานมีอานาจตีความและวินิจฉัย ปัญหาอันเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้ ให้ไว้ ณ วันที่ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๖ (นายปองพล อดิเรกสาร) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ