Документ анализирует возможность потребителя стать 'главным регулятором' рынка, акцентируя внимание на ограничениях, установленных московским правительством на уличную торговлю. Также рассматриваются последствия законов о торговле для цен и качества товаров, а также влияние потребительского выбора на рынок. Исследуются, в частности, вопросы защиты интересов потребителей и производителей в контексте изменения рыночной структуры.

1. Антимонопольный
экономист
Может ли потребитель
претендовать на статус
«главного регулятора»
потребительского рынка?
Вадим Новиков

2. | Может ли потребитель претендовать…
2
Фото: Борис Кавашкин / ТАСС

3. | Может ли потребитель претендовать…
3
Указ о свободе
торговли
(и покупки)

4. | Может ли потребитель претендовать…
4
Московское правительство 21 апреля приняло постановление
№229 «Об упорядочении уличной торговли в Москве», которым
ограничены места уличной торговли и запрещена продажа на
уличных рынках определенных товаров.
В связи с этим уличная торговля с 5 мая запрещается на всем
протяжении улиц Охотный ряд, Новый Арбат, Тверской,
Пушечной, Никольской, а также на Театральной площади. По
мнению экспертов Ъ, признать все указанные улицы
«непосредственно прилегающими» можно лишь с известной
натяжкой, однако вряд ли этот запрет встретит серьезные
попытки противодействия, так как во всех остальных местах
торговать в принципе можно.
— Коммерсант-Власть
Номер 117 от 27-04-92

5. | Может ли потребитель претендовать…
5

6. | Может ли потребитель претендовать…
6
Свобода
покупать
Было
Импортозамещение,
высокие пошлины
в т.ч. на социально-
значимые товары
Стало

7. | Может ли потребитель претендовать…
7
Было
Свобода
продавать
Стало
• сетями (монополисты!)
• рынками (не платят налоги!)
• палатками (некрасивые!)
• бабушками (нарушают!)
Борьба с…

8. | Может ли потребитель претендовать…
8
Было
Потребитель
голосует рублем
Стало
• Потребитель
голосует рублем
• Избиратель
голосует на
выборах и влияет
• Лоббист влияет
• Чиновник решает

9. | Может ли потребитель претендовать…
9
Решение
принимает
потребитель
Решение
принимает
депутат или
чиновник
⇢
Непосредственное
регулирование
Опосредованное
регулирование

10. | Может ли потребитель претендовать…
Как вы думаете, чьи интересы правительство
защищает, потребителей или производителей?
Опрос ФОМ, 2012
10

11. | Может ли потребитель претендовать…
11
Ограничить долю сетей до 25%
Регулировать цены на СЗТ
Сократить ретробонусы
Что решили депутаты?

12. | Может ли потребитель претендовать…
12

13. | Может ли потребитель претендовать…
13

14. | Может ли потребитель претендовать…
14
Не снизил цены
Не помог поставщикам
Закон о торговле
Не прошел испытаний

15. | Может ли потребитель претендовать…
15
72%
Не окажет заметного
влияния на цены
10%
Приведет к снижению цен
и улучшению качества
Ужесточение закона о торговле…
Опрос ВЦИОМ, 2016

16. | Может ли потребитель претендовать…
Что мы получили?
16
Гомеопатическое
изменение цен
1
Чувство
морального
удовлетворения
2

17. | Может ли потребитель претендовать…
17
В чем реальная
функция закона
торговле?

18. | Может ли потребитель претендовать…
18
Поддержать
(морально)
производителей
1
Заклеймить
«спекулянтов
и торгашей»
2

19. | Может ли потребитель претендовать…
19
Закон о торговле
это закон о борьбе
с магазинами
В следующей серии: борьба с парикмахерскими

20. | Может ли потребитель претендовать…
20
1. Покупать напрямую
2. Послать денег
3. Субсидировать
Как поддержать
производителя?

21. | Может ли потребитель претендовать…
21
Так может ли
потребитель
регулировать
рынок?…

22. | Может ли потребитель претендовать…
Как вы считаете, в принципе конкуренция в экономике
приносит больше пользы или больше вреда?
22
39%
18%
42%
Больше пользы
Затруднились
Больше
вреда

23. | Может ли потребитель претендовать…
23

24. Спасибо!
Вадим Новиков
vnovikov@antitrusteconomist.ru
+7 (985) 991 4810

25. | Может ли потребитель претендовать…
Что такое конкуренция в торговле
25Betancourt R.G. The Economics of Retailing and
Distribution. Cheltenham, UK: Edward Elgar. 2004
Благоустроен-
ность магазинов
Ассортимент Расположение
Информация Услуги ритейлера
оплачиваются как пакет
Время работы,
доступность товара

26. | Может ли потребитель претендовать…
26
«Например, мой продукт стоит 100 руб.
и раньше я давал скидку 10% плюс 15%
бонус – теперь я просто даю цену 75
руб. Сумма издержек и чистые продажи
не изменились, зато наша цена по
факту стала ниже»
— Производитель
мясных изделий

27. | Может ли потребитель претендовать…
27
«Вот у нас была цена 102 рубля и скидка
12%, ну, теперь будет цена 100 рублей и
скидка 10%» »
— Сергей Галицкий
Гендиректор «Магнита»

28. | Может ли потребитель претендовать…
28
3–5% 15–25%
Упрощение
и смягчение
договорных
условий
Ужесточение
договорных
условий
Радаев В. В. Кто выиграл от принятия Закона о торговле?
// Вопросы государственного и муниципального
управления. 2012а. № 2. С. 33—59.

29. | Может ли потребитель претендовать…
29
Радаев В. В. Кто выиграл от принятия Закона о торговле? // Вопросы
государственного и муниципального управления. 2012а. № 2. С. 33—59.
21%
68%
11%
17%
71%
12%
Негативно Никак Позитивно
Поставщики
Ритейлеры
Как повлиял закон о торговле на отношения
поставщиков и сетей?

30. | Может ли потребитель претендовать…
30
…не прослеживается ни повышения
прибыли, ни снижения дебиторской
задолженности предприятий-
поставщиков.
С. Б. Авдашева, О. С. Хомик, М. Н. Храмова.
Влияние бизнес-практик российских розничных сетей на
положение поставщиков до и после введения
законодательной регламентации: оценка на основе
микроданных // Российский журнал менеджмента. – 2015.
– Т. 13. – №. 3. – С. 29

31. | Может ли потребитель претендовать…
31
Одно кофе,
без ретробонусов ? руб.