.

1. Верховна Рада України
Відповідно до статті 93 Конституції України в порядку законодавчої
ініціативи на розгляд Верховної Ради України вноситься проект Закону
України «Про внесення зміни до статті 46 Закону України «Про запобігання
корупції» щодо зазначення відомостей про громадянство (підданство) іншої
держави (громадянства (підданства) інших держав) у разі його (їх)
наявності».
Доповідати проект Закону на пленарному засіданні Верховної Ради
України буде народний депутат України
Додатки:
1. Проект Закону України на 2 арк.
2. Порівняльна таблиця на 1 арк.
3. Пояснювальна записка на 2 арк.
4. Проект постанови Верховної Ради України на 1 арк.
5. Електронні файли вищезазначених документів.
Народний депутат України Ляшко О.В.
Вовк В.І.
Галасюк В.В.
Мосійчук І.В.
Лозовий А.С.
Юзькова В.Л.
Попов І.В.

2. 2
Проект
вноситься народними
депутатами України
Ляшком О.В.
Вовком В.І.
Галасюком В.В.
Мосійчуком І.В.
Лозовим А.С.
Юзьковою В.Л.
Поповим І.В.
Постанова
Верховної Ради України
Про прийняття за основу проекту Закону України
про внесення зміни до статті 46 Закону України «Про запобігання
корупції» щодо зазначення відомостей про громадянство (підданство)
іншої держави (громадянства (підданства) інших держав) у разі його (їх)
наявності
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
1. Прийняти за основу проект Закону України «Про внесення зміни
до статті 46 Закону України «Про запобігання корупції» щодо
зазначення відомостей про громадянство (підданство) іншої держави
(громадянства (підданства) інших держав) у разі його (їх) наявності»
(реєстр. № ), поданий народними депутатами України .
2. Комітету Верховної Ради України з питань Регламенту та організації
роботи Верховної Ради України доопрацювати зазначений законопроект з
урахуванням зауважень і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи
та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.
Голова Верховної Ради України

3. 3
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України Про внесення зміни
до статті 46 Закону України «Про запобігання корупції»
щодо зазначення відомостей про громадянство (підданство)
іншої держави (громадянства (підданства) інших держав)
у разі його (їх) наявності
1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту
Згідно з Конституцією України громадянин України не може бути
позбавлений і права змінити громадянство (частина перша статті 25).
Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом
(стаття 4 Конституції України).
Закон України «Про громадянство України» передбачає, що
громадянин України, який має іноземне громадянство, у правових відносинах
з Україною визнається лише громадянином України (стаття 2). Однак
перебування громадян України також і в громадянстві чи підданстві іншої
держави (громадянствах чи підданствах інших держав), зокрема осіб,
уповноважених на виконання функцій держави або місцевого
самоврядування, створює суттєві ризики для національної безпеки України.
При цьому наразі ні Закон України «Про громадянство України», ні
інші закони не містять дієвого та оперативного механізму державного та
громадського контролю за реалізацією особами, уповноваженими на
виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та кандидатами
на заняття таких посад права, передбаченого частиною першою статті 25
Конституції України.
Відтак, існуючий законодавчий механізм припинення громадянства
України для осіб, уповноважених на виконання функцій держави або
місцевого самоврядування, які добровільно набули громадянство чи
підданство іншої держави (громадянства чи підданства інших держав) не є
ефективним та своєчасним. Тим самим держава фактично не запобігає
добровільному набуттю особами, уповноваженими на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування, множинного громадянства.
Ураховуючи викладене, існує нагальна потреба у законодавчому
удосконаленні механізму державного та громадського контролю за
реалізацією особами, уповноваженими на виконання функцій держави або
місцевого самоврядування, та кандидатами на заняття таких посад права,
передбаченого частиною першою статті 25 Конституції України.
2. Мета і завдання прийняття проекту
Законопроект розроблено з метою впровадження законодавчого
механізму впровадження дієвого та ефективного державного та
громадського контролю за реалізацією особами, уповноваженими на
виконання функцій держави або місцевого самоврядування, права,
передбаченого частиною першою статті 25 Конституції України.
Інформація, отримана за результатами такого контролю, стане
підставою для припинення громадянства України таких осіб у разі

4. 4
добровільного набуття ними громадянства чи підданства іншої держави
(громадянств чи підданств інших держав).
Законопроект має на меті також запобігання випадків добровільного
набуття множинного громадянства особами, уповноваженими на
виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
3. Загальна характеристика та основні положення проекту
Законопроектом передбачається внести зміну до Закону України
«Про запобігання корупції», відповідно до якої особи, уповноважені на
виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та
кандидати на заняття таких посад мають вносити до своєї декларації
відомості про наявне у них громадянство (підданство) іншої держави
(громадянства (підданства) інших держав)
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Нормативно-правовими актами у даній сфері правового
регулювання є Конституція України, закони України «Про
громадянство України», «Про запобігання корупції».
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття та реалізація Закону не потребуватиме додаткових
витрат Державного бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних наслідків прийняття проекту
Прийняття цього законопроекту:
1) врегулює питання реалізації громадянами України, які
уповноважені на виконання функції держави або місцевого
самоврядування, їх конституційного права на зміну громадянства,
2) впровадить належний державний та громадський контроль за
реалізацією особами, уповноваженим на виконання функції держави або
місцевого самоврядування, їх конституційного права на зміну
громадянства;
3) мінімізує випадки добровільного набуття такими особами
множинного громадянства.
Народні депутат України Ляшко О.В.
Вовк В.І.
Галасюк В.В.
Мосійчук І.В.
Лозовий А.С.
Юзькова В.Л.
Попов І.В.

5. 5
Порівняльна таблиця
до проекту закону України про внесення зміни до статті 46 Закону України
«Про запобігання корупції»
щодо зазначення відомостей про громадянство (підданство) іншої держави
(громадянства (підданства) інших держав)
у разі його (їх) наявності
1. У декларації зазначаються
відомості про:
1) прізвище, ім’я, по батькові,
реєстраційний номер облікової
картки платника податків (серія
та номер паспорта громадянина
України, якщо особа через свої
релігійні переконання
відмовилася від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та
повідомила про це відповідний
орган центрального органу
виконавчої влади, відповідальний
за формування державної
податкової політики, і має про це
відмітку у паспорті громадянина
України) суб’єкта декларування
та членів його сім’ї, зареєстроване
місце проживання, а також місце
фактичного проживання або
поштову адресу, на яку суб’єкту
декларування Національним
агентством може бути надіслано
кореспонденцію, місце роботи
(проходження служби) або місце
майбутньої роботи (проходження
служби), займану посаду, або
посаду, на яку претендує, та
категорію посади (якщо така є)
суб’єкта декларування;
1. У декларації зазначаються
відомості про:
1) прізвище, ім’я, по батькові,
реєстраційний номер облікової
картки платника податків (серія та
номер паспорта громадянина
України, якщо особа через свої
релігійні переконання відмовилася
від прийняття реєстраційного
номера облікової картки платника
податків та повідомила про це
відповідний орган центрального
органу виконавчої влади,
відповідальний за формування
державної податкової політики, і має
про це відмітку у паспорті
громадянина України) суб’єкта
декларування та членів його сім’ї,
громадянство (підданство) іншої
держави (громадянства (підданства)
інших держав) у разі його (їх)
наявності, зареєстроване місце
проживання, а також місце
фактичного проживання або
поштову адресу, на яку суб’єкту
декларування Національним
агентством може бути надіслано
кореспонденцію, місце роботи
(проходження служби) або місце
майбутньої роботи (проходження
служби), займану посаду, або посаду,
на яку претендує, та категорію
посади (якщо така є) суб’єкта
декларування;
Народні депутати України Ляшко О.В.
Вовк В.І.
Галасюк В.В.
Мосійчук І.В.

6. 6
Лозовий А.С.
Юзькова В.Л.
Попов І.В.

7. 7
Проект
вноситься
народними
депутатами
України
Ляшком О.В.
Вовком В.І.
Галасюком В.В.
Мосійчуком І.В.
Лозовим А.С.
Юзьковою В.Л.
Поповим І.В.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення зміни
до статті 46 Закону України «Про запобігання корупції»
щодо зазначення відомостей про громадянство (підданство) іншої держави
(громадянства (підданства) інших держав) у разі його (їх) наявності
З метою забезпечення ефективного державного та громадського
контролю за реалізацією особами, уповноваженими на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування, та кандидатами на заняття таких
посад, права, передбаченого частиною першою статті 25 Конституції
України, та виконання міжнародних договорів України з питань
громадянства Верховна Рада України постановляє:
І. Абзац перший пункту 1 частини першої статті 46 Закону України
«Про запобігання корупції» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., №
49, ст.2056; 2016 р., № 13, ст.146, із змінами, внесеними Законом України від
23 березня 2017 року №1975-VIII) після слів «суб’єкта декларування та
членів його сім’ї» доповнити словами «громадянство (підданство) іншої
держави (громадянства (підданства) інших держав) у разі його (їх)
наявності».
ІІ. Прикінцеві та перехідні положення.
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його
опублікування.
2. Національне агентство з питань запобігання корупції у двотижневий
строк з дня набрання чинності цим Законом, здійснює необхідні
організаційні та технічні заходи для забезпечення можливості внесення
особами, передбаченими пунктом 3 цього Розділу, до своїх декларацій за
2016 рік відомостей про громадянство (підданство) іншої держави
(громадянства (підданства) інших держав) у разі його (їх) наявності.

8. 8
Про дату початку внесення особами, передбаченими пунктом 3 цього
Розділу, до своїх декларацій за 2016 рік відомостей про громадянство
(підданство) іншої держави (громадянства (підданства) інших держав) у разі
його (їх) наявності приймається рішення Національного агентства з питань
запобігання корупції, яке невідкладно оприлюднюється на його офіційному
веб-сайті.
3. У двотижневий строк з дня настання обставини, передбаченої
абзацом другим пункту 2 цього Розділу, до декларацій за 2016 рік відомості
про громадянство (підданство) іншої держави (громадянства (підданства)
інших держав) у разі його (їх) наявності вносять:
1) особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 Закону України
«Про запобігання корупції»;
2) особи, яка претендують на зайняття посад, зазначених у пункті 1
частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та
подали відповідні документи для призначення або обрання на таку посаду до
набрання чинності цим Законом.
Внесення інших змін до декларацій за 2016 рік не допускається (за
винятком випадку, передбаченого абзацом першим частини четвертої статті
45 Закону України «Про запобігання корупції»).