док

1. Проект
вноситься народнимидепутатами України
Лубінцем Д.В.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав та
свобод внутрішньо переміщених осіб»
Верховна Рада України постановляє:
І. Внести зміни до Закону України «Про забезпечення прав та свобод
внутрішньо переміщених осіб» (Відомості Верховної Ради України від
02.01.2015 — 2015 р., № 1, стор. 2, стаття 1):
1) у статті 1:
частинупершу статті 1 доповнитисловами «таперемістилась у межах
державного кордону України»;
частину другу статті 1 викласти в такій редакції:
«Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної
особив розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи
на момент внутрішнього переміщення особи.»;
2) частину першу статті 2 викласти в такій редакції:
«1. Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених
Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на
обов’язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання
виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб,
захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб,
інтеграції їх за новим місцем проживання в Україніабо створення умов для
добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання.»;
3) у статті 3:
у назві слово «примусового» замінити словом «свавільного»;

2. у частині першій слово «примусового» замінити словом
«свавільного»;
після слів «внутрішнього переміщення» слово «або» замінити
словами «в тому числі».
4) у статті 4:
частину другу доповнити словами наступного змісту «, та протягом
періоду існування цих обставин.»
частину третю викласти у наступній редакції:
«3. Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо
переміщеної особи така особа звертається із особистою заявою до
структурного підрозділуз питань соціального захисту населення районних,
районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів
міських, районних у містах (у разі утворення) рад або центру надання
адміністративних послуг за місцем проживання у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.»;
абзац перший частини четвертої викласти в наступній редакції:
«Неповнолітня особа для отримання довідки про взяття на облік
внутрішньо переміщеної особи звертається із особистою заявою.»;
після абзацу першого частини четвертої доповнити абзацом другим
такого змісту:
«Від імені малолітніх дітей, недієздатних осіб або осіб, дієздатність
яких обмежено, - заяву подає законний представник (далі - заявник).».
У зв’язкуіз цим абзаци другий – п’ятий вважати відповідно абзацами
третім – шостим;
абзац третій частини сьомої після слів «здійснюється внутрішнє
переміщення,» доповнити словами «в період існування»;
абзац четвертий частини сьомої викласти в наступній редакції:
«У передбаченому абзацом третім цієї частини випадку
уповноважений орган, визначений частиною третьою цієї статті,
зобов’язаний розглянути заяву про отримання довідки про взяття на облік
внутрішньо переміщеної особи протягом 7 робочих днів, а у разі
обґрунтованоїнеобхідностіотримання довідкиу скороченістроки - в строк
до 3 робочих днів, та прийняти рішення про видачу заявнику довідки про
взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або про відмову у видачі

3. довідки з обов’язковим зазначенням підстави відмови, яке підписується
керівником цього органу.»;
доповнити частиною 7-1 наступного змісту:
«7-1. Факт проживання особи на території адміністративно-
територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення,
підтверджується даними, які були наданні особою під час взяття на облік
внутрішньо переміщеної особи вперше. У разі звернення особи за
отриманням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за
новим місцем проживання факт проживання її на території
адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє
переміщення, визначається згідно даних в архівній справі, та не потребує
повторного підтвердження, крім випадків скасування довідки внутрішньо
переміщеної особи на підставі пункту 5 частини 1 статті 12 Закону.»
доповнити частиною 12 наступного змісту:
«12. У разі зміни місця проживання особа зобов’язана повідомляти
про цейфакт структурнийпідрозділз питань соціального захистунаселення
районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих
органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад або центрів
надання адміністративних послуг за новим місцем проживання протягом10
днів з дня прибуття до нового місця проживання.
У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця
проживання внутрішньо переміщена особа зобов’язана повідомити про це
структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних,
районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів
міських, районних у містах (у разі утворення) рад або центрів надання
адміністративних послуг за місцем отримання довідки не пізніш як за три
дні до дня від’їзду.».
5) у статті 5:
у назві статті слово «реєстрація» замінити словом «підтвердження»;
у частині першій слово «засвідчує» замінити словом «підтверджує»
у частині другій слово «фактичного» виключити.
6) доповнити статтею 5-1 такого змісту:
«Стаття 5-1. Загальні підходи до забезпечення реалізації прав та
свобод внутрішньо переміщених осіб.

4. 1. Внутрішньо переміщені особи користуються всіма правами і
свободами відповідно до Конституції, законів та міжнародних договорів
України.
2. Наявність або відсутність довідки про взяття на облік внутрішньо
переміщеної особи не може бути підставою для обмеження реалізації прав
і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними
договорами України. Виключення становлять випадки, коли довідка про
взяття на облік ВПО надає додаткові гарантії чи пільги, пов’язані із
наслідками внутрішнього переміщення.
3. З метою реалізації своїх прав та свобод внутрішньо переміщена
особа вважається такою, що постійно проживає на території населеного
пункту, в якому її взято на облік як внутрішньо переміщену особу.».
7) у статті 7:
у абзаціпершому частини першої слова«взятоїнаоблік» виключити;
у абзаці другому частини першої слова «перебування фактичного
проживання» замінити словом «звернення»;
частину другу доповнити абзацом другим наступного змісту:
«Держава забезпечує рівний та безперешкодний доступ внутрішньо
переміщених осіб до соціальних виплат та пенсій на рівних умовах та у
відповідності до Конституції та законодавства України.»;
у першому абзаці частини третьої:
слово «громадянин» замінити словом «особа»;
слова «яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами»
замінити словами «з числа внутрішньо переміщених осіб»;
слова«реєстрації фактичного місця» замінити словом «проживання».
У абзаці третьому частини четвертої, абзацах сьомому та дев’ятому
слова «Взята на облік» виключити;
у частині одинадцятій слова «з тимчасово окупованої території»
виключити.
9) у статті 9:
в назві статті слова «та її обов’язки» виключити;
частину першу доповнити абзацом восьмим такого змісту;

5. «компенсацію за пошкоджене або зруйноване майно в порядку,
визначеному окремим законом;»;
у зв’язкуіз цим абзацивосьмий – дев’ятнадцятийвважати відповідно
абзацами дев’ятим – двадцятим.
у абзаці дев’ятому частини першої:
після слів «комунальних послуг» додати слова «та послуг за
утримання будинків та прибудинкових територій)»;
слова«протягом шестимісяців з моменту взяття на облік внутрішньо
переміщеної особи; для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб
похилого віку цей термін може бути продовжено» виключити;
абзац одинадцятий виключити;
в абзаце сімнадцятому слово «перебування» замінити на слово
«проживання»;
абзац вісімнадцятий виключити;
частину другу виключити.
10) у статті 9-1 слова «зареєстрованих», «зареєстрованим»
виключити.
11) доповнити статтею 9-2 наступного змісту:
«Стаття 9-2. Забезпечення реалізації права внутрішньо переміщених
осіб на житло
1. Держава забезпечує право внутрішньо переміщених осіб на житло
шляхом реалізації державних та місцевих програм, зокрема, житла
соціального і тимчасового призначення, надання низьковідсоткових
кредитів для придбання житла, надання можливості викупу житла через
фінансовий лізинг тощо.
2. Держава сприяє реалізації права внутрішньо переміщених осіб на
безоплатне тимчасове проживання, що здійснюється шляхом надання
житла з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб.
Надання внутрішньо переміщеним особам права на безоплатне
тимчасове проживання не перешкоджає застосуванню інших способів
забезпечення житлових прав цих осіб.
3. Фонд житла для тимчасовогопроживання внутрішньо переміщених
осіб формується органамимісцевого самоврядування певної територіальної

6. громади, у тому числі об’єднаної територіальної громади, а у разі їх
відсутності відповідними військово-цивільними адміністраціями.
Будівництво, реконструкція житла (житлових приміщень) та інші
витратні способи формування фонду житла для тимчасового проживання
внутрішньо переміщених осіб здійснюються за рахунок коштів місцевого
та державного бюджету, іншого комунального тадержавного майна, коштів
та майна фізичних та юридичних осіб, міжнародних організацій та за
рахунок інших джерел, не заборонених законом.
4. Житло з фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб надається внутрішньо переміщеним особам та членам
їхніх сімей (у тому числі якщо члени сім’ї не є внутрішньо переміщеними
особами)заумови перебування цих осіб на обліку внутрішньо переміщених
осіб, які потребують житла для тимчасового проживання.
Надання внутрішньо переміщеним особам житла з фонду житла для
тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб здійснюється в
порядку черговостіз урахуванням критеріїв вразливостіцих осіб та членів
їхніх сімей.
5. Облік внутрішньо переміщених осіб, які потребують їм надання
житла з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб та надання внутрішньо переміщеним особам житла з
фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
здійснюється за рішенням органу місцевого самоврядування певної
територіальної громади, у тому числі об’єднаної територіальної громади, а
у разі їх відсутності за рішеннями відповідних військово-цивільних
адміністрацій.
Рішення органу місцевого самоврядування чи військово-цивільної
адміністрації про облік внутрішньо переміщених осіб, які потребують їм
надання житла з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб та надання внутрішньо переміщеним особам житлових
приміщень з фонду житла тимчасового проживання для внутрішньо
переміщених осіб приймається на підставі відповідних висновків житлових
комісій, створених при таких органах місцевого самоврядування чи
військово-цивільних адміністраціях.
6. Формування фондів житла для тимчасового проживання
внутрішньо переміщених осіб, облік внутрішньо переміщених осіб, які
потребують житла для тимчасового проживання та порядок надання і
користування внутрішньо переміщеними особами та членами їхніх сімей
житловими приміщеннями з таких фондів здійснюється на підставі цього
Закону відповідно до Порядку формування фондів житла для тимчасового
проживання внутрішньо переміщених осіб і Порядку надання в тимчасове
користування житлових приміщень з фондів житла для тимчасового

7. проживання внутрішньо переміщених осіб, що затверджуються Кабінетом
Міністрів України.».
12) доповнити статтею 9-3 наступного змісту:
«Стаття 9-3. Право внутрішньо переміщеної особи на добровільне
повернення до покинутого місця проживання.
1. Внутрішньо переміщена особа має право на добровільне
повернення до покинутого місця проживання.
2. Внутрішньо переміщена особа має право отримувати всебічну та
повну інформацію, необхідну для прийняття свідомого, добровільного та
самостійного рішення щодо можливого повернення до покинутого місця
проживання.
3. Держава сприяє у поверненні на попереднє місце проживання та
забезпечує безкоштовний проїзд для добровільного повернення до свого
покинутого постійного місця проживання у всіх видах громадського
транспортуу разі зникнення обставин, що спричинилитаке переміщення.».
13) доповнити статтею 10-1 наступного змісту:
«Стаття 10-1. Повноваження центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування, координацію та реалізацію державної політики
з питань внутрішньо переміщених осіб.
1. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування,
координацію та реалізацію державної політики з питань внутрішньо
переміщених осіб:
1) сприяє повній реалізації прав і свобод внутрішньо переміщених
осіб, а також пошуку та реалізації довгостроковихрішень для них, зокрема,
інтеграції на новому місці проживання;
2) сприяє в установленому законодавством порядку соціальному
забезпеченню внутрішньо переміщених осіб;
3) забезпечує створення умов для добровільного повернення до
покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання
внутрішньо переміщених осіб;
4) координує здійснення заходів зі зміцнення стійкості приймаючих
територіальних громад;
5) збирає та аналізує інформацію про необхідність забезпечення
житлом та вирішення інших питань соціального захисту внутрішньо

8. переміщених осіб з тимчасово окупованих територій України та осіб, які
виїхали за кордон;
6) розробляєта подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо
здійснення заходів із забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених
осіб;
7) розробляєдержавніпрограмиз питань, що стосуютьсявнутрішньо
переміщених осіб;
8) сприяє здобуттю внутрішньо переміщеними особами дошкільної,
повної загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-
технічної), фахової передвищої, вищої освіти, освіти дорослих, зокрема
післядипломної освіти;
9) здійснює заходи, спрямовані на виконання державних і
регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку,
захист конституційних прав і законних інтересів внутрішньо переміщених
осіб;
10) сприяє захисту внутрішньо переміщеними особами їх прав у
міжнародних судових інстанціях.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування,
координацію та реалізацію державної політики з питань внутрішньо
переміщених осіб, для виконання покладених на нього завдань має право
користуватися відповідними інформаційними базами даних державних
органів, зокрема Єдиною інформаційною базою даних про внутрішньо
переміщених осіб, державною системою урядового зв’язку та іншими
технічними засобами, в порядку, встановленому законодавством.».
14) у статті 11:
у пункті третьому частини першої слова «фактичного перебування»
замінити словом «проживання»;
у частині другій слова «фактичного перебування» замінити словом
«проживання»;
пункт перший частини четвертої викласти у такій редакції:
«сприяє здобуттю внутрішньо переміщеними особами дошкільної,
повної загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-
технічної), фахової передвищої, вищої освіти, освіти дорослих, зокрема
післядипломної освіти;»;
у пункті п’ятнадцятому частини восьмої після слів «внутрішньо
переміщених осіб до» доповнити словом «покинутого»;

9. у частині восьмій:
у пункті сьомому слова «фактичного перебування» замінити словом
«проживання»;
у пункті восьмому слова «за місцем їх фактичного перебування»
виключити;
у пункті тринадцятому слово «фактичному» виключити;
у пункті п’ятнадцятому слово «залишеного» замінити на слово
«покинутого»;
у абзаці четвертому частини дев’ятої слова«за місцем їх фактичного
перебування» виключити;
частину дев’яту доповнити абзацом дев’ятим наступного змісту:
«забезпечують надання соціальних послуг, в тому числі послуг з
реабілітації;»;
у зв’язку із цим абзаци дев’ятий – тринадцятий вважати відповідно
абзацами десятим – чотирнадцятим.
15) у статті 12:
пункт другий абзацу першого частини першої виключити;
пункт п’ятий абзацу першого частини першої доповнити словами
«для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.»;
абзац другийчастинипершої після слів «замісцем проживання особи
та» викласти у такій редакції:
«направляється засобами телекомунікаційного зв’язку внутрішньо
переміщеній особіпротягом трьохднів з дня прийняття такого рішення, та
надається особі за її зверненням.»;
у абзаці третьому частини першої:
слова «абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9» замінити
словами «частиною дванадцятою статті 4»;
слово і цифри «60 днів» замінити словом і цифрою «6 місяців»;
у абзаці восьмому частини першої:
слово і цифри «60 днів» замінити словом і цифрою «6 місяців»;
слово і цифри «90 днів» замінити словом і цифрою «9 місяців»;

10. доповнити частину першу абзацом десятим наступного змісту:
«У разі подання завідомо неправдивих відомостей для отримання
довідки про взяття на облік особою відшкодовуються фактичні витрати,
понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті
реалізації прав відповідно до чинного законодавства України.».
16) статтю 14 викласти в такій редакції:
«Забороняється дискримінація внутрішньо переміщених осіб при
здійсненні ними будь-якихправ і свобод на підставі, що вониє внутрішньо
переміщеними особами, а також за будь-якою іншою ознакою, зокрема,
кольорушкіри, статі, мови, релігії або віросповідання, політичних чи інших
переконань, національного, етнічного або соціального походження,
правового або соціального статусу, віку, інвалідності, майнового стану,
народження або за будь-яким іншим критерієм.».
17) у статті 20:
доповнити частиною п’ятою такого змісту:
«5. Центральному органу виконавчої влади, що забезпечує
формування, координацію та реалізацію державної політики з питань
внутрішньо переміщених осіб розробити та подати на розгляд Кабінету
Міністрів України стратегію інтеграції внутрішньо переміщених осіб та
впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення».
ІІ. Прикінцеві та перехідні положення.
1 Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його
опублікування.
2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк:
привести власні нормативно-правові акти у відповідність з цим
Законом;
забезпечити перегляд і приведення міністерствами та іншими
центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у
відповідність із цим Законом.
Голова Верховної Ради
України Д. О. РАЗУМКОВ