Реформа пожежного нагляду
•
1 like•4,744 views
Удосконалення системи реагування підрозділів Держслужби України з надзвичайних ситуацій, суттєве розширення мережі місцевих пожежних команд, а також залучення добровольців до забезпечення пожежної охорони – основні складові реформування та трансформації пожежно-рятувальної системи.
Recommended
More Related Content
Similar to Реформа пожежного нагляду
Similar to Реформа пожежного нагляду (7)
More from MIA_Ukraine
More from MIA_Ukraine (20)
Реформа пожежного нагляду
- 1. Реформа пожежного нагляду Ми ліквідуємо пожежну інспекцію в тому вигляді, в якому вона існує зараз, і пропонуємо сучасний ринковий підхід
- 2. Проблематика В Україні щорічно виникає більше 70 000 пожеж… що призводить до понад 2 000 смертей.
- 3. За 2015 рiк Україна отримала значні збитки від пожеж прямі збитки: непрямі збитки: Необережне поводження з вогнем 1,46млрд. гривень 4,2млрд. гривень 71% 13% 16% ІншеПорушення правіл пожежної безпеки під час експлуатації електроустановок
- 4. Причини Низьке фінансування пожежної інспекції готовність до корупції Надмірна кількість об’єктів для перевірки халатність виконання Велика кількість об’єктів з високим ступенем ризику невиправданий адміністративний тиск на підприємців Низькі штрафи несерйозне ставлення під- приємця до виконання норм пожежної безпеки Спрямованість діяльності пожежної інспекції на покарання порушників, а не на усунення порушень або їх попередження Безвідповідальність керівників суб'єктів господарювання та необізнаність населення, хибне почуття безпеки і номінальний підхід до проведення пожежної інспекції призводить до катастрофічних показників в Україні. Звичайне посилення пожежних перевірок дасть лише негативний результат. 1 2 3 4 5
- 5. Об’єктивний підхід до класифікації ступенів ризику об’єктів Суб’єкти малого та середнього ступенів ризику отримають альтернативу плановим пе- ревіркам - добровільне страхування Обов’язкові перевірки залишаються лише для суб’єктів високого ступеня ризику та дер- жавних установ Рішення
- 6. Процедура страхування робить українське середовище більш прозорим, інформація з пожежної безпеки стає доступною і зрозумілою Процедура страхування зрозуміла інвесторам і робить український бізнес більш конкурентним
- 7. Новий підхід Страховий договір цивільно-правової відпові- дальності, передбачає обов’язкову відповід- ність нормам пожежної безпеки (незалежна оцінка/чек-ліст) стане альтернативою плановим перевіркам Планові перевірки об’єкту переносяться на термін дії страхового договору Страхові компанії та суб'єкти господарювання можуть залучати до пожежного аудиту (оцінки) сертифікованих незалежних аудиторів - на ринку з’являться робочі місця та конкуренція* Підвищення адміністративної відповідальності керівників підприємств - індивідуальна відпові- дальність посилює сприйняття загрози та змен- шує недбальство серед населення Розробка сучасних ефективних та зрозумілих інструментів, які дозволяють кожному громадя- нинові самостійно провести попередню оцінку свого об’єкту Об'єкти малого ступеня ризику отримують ско- рочені процедури страхування та проведення аудиту (оцінки) *За попередніми оцінками обсяг ринку пожежного аудиту складає близько 3 млрд. гривень на рік
- 8. Новий формат профілактичної роботи Впровадження ризик-орієнтованого підходу - європейські стандарти оцінювання й аналізу ризиків пожежної та техногенної безпеки Імплементація директиви ЄС СЕВЕЗО ІІІ - змен- шення кількості об’єктів підвищеної небезпеки до фактично важливих. Наглядові органи спря- мовують ресурси на обґрунтовано важливі об’єкти Відкритість і прозорість дій інспекторів. Рейтин- гування інспекторів та використання інспекто- рів як консультантів з протипожежної безпеки Профілактика та спонукання до виконання норм пожежної безпеки та відповідальність за їх порушення Розробка сучасної відкритої бази даних підпри- ємств, в якій відображається їх ступень ризику та статуc перевірки Залучення до розробки концепції реформування представників страхових компаній, бізнесу та міжнародних партнерів - підготовка сучасної та ефективної моделі взаємодії. Залучення офісу ефективної регуляції (BRDO) до розробки ефективного сучасного підходу, який дозволить мінімізувати тиск на бізнес з боку Державного нагляду.
- 9. Довіра бізнесу до державних органів Наші цінності: Відкритість Готовність до реальних змін Чесність та порядність Передовий світовий досвід З думкою про підприємців та інвесторів
- 10. Сьогодні Завтра Очікувані результати Обов’язкова перевірка всіх суб’єктів господа- рювання. Суб’єкти господарювання з се- реднім та незначним ступенем ризику не мають іншого вибору як проходити планові заходи державного нагляду (контролю) Матеріально-технічна база пожежно-ряту- вальної служби застаріла та недофінансована коштами Державного бюджету Діючі стандарти оцінки й аналізу ризиків по- жежної та техногенної безпеки суб‘єктів го- сподарювання є радянськими та не убезпечу- ють суб’єкти перевірок від реальних ризиків Низькі штрафи та халатність виконання норм пожежної безпеки Спрямованність інспекції на покарання за по- рушення норм пожежної безпеки Річна сума збитків від пожеж близько 5 млрд грн Корупція та здирництво лякають інвесторів Недовіра до Пожежної інспекції Проведення планових перевірок лише суб’єк- тів господарювання з високим ступенем ризику та державних установ. Реальна аль- тернатива плановим заходам державного наг- ляду (контролю) для суб’єктів господарюван- ня з середнім та незначним ступенем ризику - добровільне страхування Виділення страховими компаніями певного відсотка коштів на розвиток матеріально-тех- нічної бази пожежно-рятувальної служби Ризик-орієнтований підхід управління техно- генною та пожежною безпекою; європейські стандарти щодо оцінювання й аналізу ризиків пожежної та техногенної безпеки суб‘єктів го- сподарювання Суттєве посилення адміністративної відпові- дальності за порушення вимог пожежної без- пеки Спонукання підприємців до реального вико- нання норм пожежної безпеки Щорічна економія близько 2 млрд грн від по- передження пожеж