Удосконалення системи реагування підрозділів Держслужби України з надзвичайних ситуацій, суттєве розширення мережі місцевих пожежних команд, а також залучення добровольців до забезпечення пожежної охорони – основні складові реформування та трансформації пожежно-рятувальної системи

1. Реформа Державної служби України
з надзвичайних ситуацій (ДСНС)
Децентралiзацiя

2. Проблематика
Радянський підхід до планування пожежної
безпеки - надмірна централізація системи
пожежогасіння
Високий рівень смертності та матеріальних
збитків від пожеж
Недостатнє державне фінансування ДСНС - як
наслідок маємо недостатньо професійних кадрів,
низьку заробітну плату та застаріле обладнання,
80% якого підлягає списанню
Несвоєчасне реагування на пожежі в сільській
місцевості – час прибуття пожежного підрозділу
до значної кількості віддалених населених
пунктів перевищує нормативний (20 хвилин) в
два-три рази
Низький рівень свідомості громадян щодо
пожежної безпеки

3. Трансформація
системи
включає:
1. Вдосконалення системи реагування підрозділів ДСНС
2. Розширення мережі місцевих пожежних команд
3. Залучення добровольців до забезпечення пожежної охорони
Час проведення реформи
2016 2020

4. Захист населених
пунктів від пожеж
ДСНС
Добровольці-
вогнеборці
Місцеві
пожежні
команди

5. Реформування органів
управління та пожежно-
рятувальних підрозділів
ДСНС районного рівня
Кількість органів управління районного
рівня буде відповідати кількості новоство-
рених адміністративних районів.
Частина пожежних депо та пожежної техніки
ДСНС буде передана територіальним гро-
мадам для організації власної пожежної
охорони, а всі штатні одиниці ДСНС, будуть
використані для підсилення пожежно-ряту-
вальних підрозділів районного рівня, склад
чергових караулів буде доукомплекотваний
до нормативної чисельності.
Пожежно-рятувальні
частини ДСНС
Пожежні частини громад

6. Місцева
пожежна
команда
Добровольці
Як це працює?
З отриманням інформації про пожежу до-
бровольці-пожежники прибувають на місце
події та спільно з місцевою пожежною ко-
мандою здійснюють гасіння пожежі. Час
оперативного реагування зменшується, а
ефективність збільшується.
20 хв
20 хв

7. У США чисельність пожежних добровольців
72%. Добровольці гасять пожежі безко-
штовно, вважаючи, що таким чином допо-
магають своєму місту або селищу.
Австрія. ДПО організовують, забезпечують
і фінансують муніципальні органи земель і
громад. Підрозділи добровольців організо-
вані за принципом професійних частин, але
мають дуже обмежений оплачуваний склад.
У Німеччині з усіх членів ДПО 80% живуть в
сільській місцевості. Оперативний час при-
буття - 8 хвилин.
У Швеції добровільна пожежна охорона ста-
новить понад 80% чисельності пожежної
охорони країни. Відповідальність за органі-
зацію і діяльність добровольчої пожежної
охорони несуть муніципалітети.
В Чилі пожежною справою займаються ви-
ключно добровольці
Добровольці пожежники
ефективно допомагають
в багатьох країнах світу
USA
AUT
GER
SWE
СHL

8. Кожен може стати добровольцем-вогнеборцем,
без обмежень по віку та статі, та бути корисним
для своєї громади, проте для ризикової
діяльності має відповідати наступним вимогам:
Досвід учасників бойових дій, ветеранів,
пенсіонерів та діючих працівників ДСНС може
стати особливо корисним.
Якщо доброволець не має можливості за
станом здоров'я виконувати обов'язки,
пов'язані з гасінням пожеж або ліквідацією
надзвичайних ситуацій, йому можна доручити
напрямок з профілактики пожеж, участь в
молодіжних та дитячих програмах тощо.
Вік: 18-60
Без обмежень по статі
Відсутність медичних протипоказань
до фізичної роботи
Хто може бути
добровольцем-
вогнеборцем?

9. Чому добровольча
пожежна справа –
це ефективно?
Добровольці проходять вiдбiр i
спецiальну первинну пiдготовку.
Крiм того, постiйно здiйснюється
пiдвищення квалiфiкацii
Добровольці залучаються тільки за
потреби та можуть мати основне місце
роботи. Добровольці не отримують
заробітну плату, проте можуть
отримувати пільги та соціальні гарантії
від держави і органів місцевого
самоврядування
Доброволець-вогнеборець подає
приклад відповідального громадянина
для інших та є гордістю громади

10. Можливість отримати безкоштовну професійну
освіту та навички нової професії
Можливість отримати безкоштовну
психологічну підтримку,
нові знайомства та спілкування
Переваги для ветеранів:
Реiнтеграцiя
ветеранiв АТО:
герої з фронту -
герої у кожній
громаді

11. Залучення
громади
та посли нових
цінностей