Документ обсуждает доступность российских музеев, анализируя внутренние и внешние факторы, влияющие на участие граждан в культурной жизни. Он охватывает правовые аспекты, статистику посещаемости и выявляет барьеры, которые препятствуют доступу к культурным ценностям, включая экономические, образовательные и социальные аспекты. Также представлены рекомендации по улучшению доступности музеев для различных групп населения и повышения их интеграции с образовательными учреждениями.

1. Высшая школа экономики, Москва, 2013
Доступность российских музеев:
внутренние и внешние факторы влияния
Т. В. Абанкина
П.В.Деркачев
Л.М.Филатова
XV Апрельская международная научная конференция
по проблемам развития экономики и общества
Высшая школа экономики, Москва, 2014

2. Высшая школа экономики, Москва, 2013
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ И РОССИЙСКИХ ДОКУМЕНТАХ
2
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА ООН
Статья 22
Каждый человек, как член
общества, имеет право на
социальное обеспечение и на
осуществление необходимых для
поддержания его достоинства и
для свободного развития его
личности прав в экономической,
социальной и культурной
областях через посредство
национальных усилий и
международного сотрудничества и
в соответствии со структурой и
ресурсами каждого государства.
Статья 27
1. Каждый человек имеет право
свободно участвовать в
культурной жизни общества,
наслаждаться искусством,
участвовать в научном прогрессе и
пользоваться его благами.
2. Каждый человек имеет право на
защиту его моральных и
материальных интересов,
являющихся результатом научных,
литературных или художественных
трудов, автором которых он
является.
КОНСТИТУЦИЯ
РФ
Часть 2 статьи 44
Каждый имеет право на
участие в культурной
жизни и пользование
учреждениями культуры,
на доступ к культурным
ценностям.
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О КУЛЬТУРЕ РФ
Статья 12. Право на
приобщение к культурным
ценностям
Каждый человек имеет право на
приобщение к культурным
ценностям, на доступ к
государственным библиотечным,
музейным, архивным фондам,
иным собраниям во всех областях
культурной деятельности.
Ограничения доступности
культурных ценностей по
соображениям секретности или
особого режима пользования
устанавливаются
законодательством Российской
Федерации. Порядок бесплатного
посещения музеев
устанавливается уполномоченным
Правительством Российской
Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
ЗАКОН О
МУЗЕЙНОМ
ФОНДЕ РФ
Глава VI, Статья 35
Музейные предметы и
музейные коллекции,
включенные в состав
Музейного фонда
Российской Федерации и
находящиеся в музеях в
Российской Федерации,
открыты для доступа
граждан.
Ограничение доступа к
музейным предметам и
музейным коллекциям из
соображений цензуры не
допускается.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

3. Высшая школа экономики, Москва, 2013
ДАННЫЕ О КОЛИЧЕСТВЕ МУЗЕЕВ, ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ И ВЫСТАВОЧНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУЗЕЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2000-2011 ГОДЫ
3
НАИМЕНОВАНИЕ
ПОКАЗАТЕЛЯ
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Население, млн человек 146,6 144,8 144 143,1 144,2 143,5 142,8 142,2 142,0 141,9 142,9 143,0
Количество музеев всех
ведомств в РФ, ед.
2047 2113 2189 2229 2269 2285 2368 2468 2495 2539 2578 2631
Прирост количества музеев к
предыдущему году, ед.
66 76 40 40 16 83 100 27 44 39 53
Общее число посещений
музеев, тыс.
73200 74310,7 75059,1 73844,4 74337,1 75603,1 79198,2 78807,7 80777,2 78941,8 81019,3 85857,8
в том числе:
индивидуальных 43347,3 43974,5 40378,2 41047,3 44424,5 46420,7 46145,2 47776,8 47855 49027,3 52706
экскурсионных 30963,4 31084,6 33466,2 33289,8 31178,6 32777,5 32662,5 33000,4 31086,8 31992 33151,8
Число посещений в расчете
на 1000 жителей страны 499 513 521 516 516 527 555 554 569 556 567 601
Число лекций, тыс. 122,7 128,3 121,8 133,6 131,1 149 150,4 137,7 139,5 154,2 138,7
Число наименований
выставок, тыс.
28,1 31,7 30 33 35,6 38,6 40,2 41,6 44,8 47,6 50,5
Высшая школа экономики, Москва, 2014

4. Высшая школа экономики, Москва, 2013
СТРУКТУРА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В РОССИИ (В % К
ИТОГУ)
4
1,7 1,9 2 2,3 2,5 2,3 2,2
1,7 1,6 1,7 1,7 1,6
0
5
10
15
20
25
30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
Годы
бытовые транспортные связи
жилищные коммунальные гостиниц
культуры туристские физической культуры и спорта
медицинские санаторно-оздоровительные ветеринарные
правового характера системыобразования другие услуги
транспортные
связи
коммунальные
бытовые
системы образования
медицинские
КУЛЬТУРЫ
Высшая школа экономики, Москва, 2014

5. Высшая школа экономики, Москва, 2013
М У З Е Й
ВИДЫ ДОСТУПНОСТИ МУЗЕЕВ
5
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДОСТУПНОСТЬ
Малообеспеченные,
Дети, школьники, студенты
Пенсионеры
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
Все посетители с учетом возраста,
уровня образования,
образовательных потребностей
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ
Инвалиды, пенсионеры,
представители особых групп
(посетители с недостаточным
уровнем образования, иностранцы)
ПРОСТРАНСТВЕННАЯ И ВРЕМЕННАЯ
Люди с ограниченными
возможностями, жители
нестоличных регионов,
активно работающие
Высшая школа экономики, Москва, 2014

6. Высшая школа экономики, Москва, 2013
БАРЬЕРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ ДОСТУПНОСТИ МУЗЕЕВ
ДИСКРИМИНИРУЕМЫЕ ГРУППЫ:
ИНВАЛИДЫ
ПЕНСИОНЕРЫ
ШКОЛЬНИКИ И
МОЛОДЕЖНЫЕ
ГРУППЫ
ТУРИСТЫ
Низкий уровень комфорта – 10% музеев имеют специализированное оборудование для
посещения лиц с ограниченными физическими возможностями
Отсутствие специальных программ для пенсионеров, недостаточная работа с пенсионерами
Не налажено сотрудничество со сферой образования, низкая популяризация
образовательных программ. Недостаточно специализированных программ для молодежи,
открытых музейных событий: «Ночь в музее», «Музей по соседству», «В музей с друзьями»
Режимработымузеев не ориентированна сезонностьи интенсивностьтуристскогопотока.Низкая
популяризациямузеев,плохая навигациядля зарубежныхтуристов(англоязычныйинтерфейс)
Низкое развитие ИКТ и использование ресурсов музеев в образовательных программах,
мобильных приложениях, виртуальных филиалов для отдаленных территорий,
виртуальных каталогов
Недостаточное изучение аудитории музеев и их потребностей: волонтерские
программы, общество друзей музеев, социальные программы «Музеи по соседству», «В
музей всей семьей», «Музеи и местное сообщество» и др.
ИНФОРМАЦИОННО-
КОММУНИКА-
ЦИОННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ (ИКТ)
РАБОТА С
МЕСТНЫМ
СООБЩЕСТВОМ
6Высшая школа экономики, Москва, 2014

7. Высшая школа экономики, Москва, 2013
СТРУКТУРА СПРОСА НА МУЗЕЙНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
7
 неинтересно;
 скучно;
 другие увлечения;
 не хотят;
 неудобно (в залах не присесть);
 строгие правила;
 делают замечания;
 душно;
 несовременно;
 высокие цены;
 нет семейных абонементов и
программ и пр.
ПРИЧИНЫ:
16% - знают, интересуются
и посещают музеи
14% - знают,
но не
посещают
70% - не знают и не
интересуются
Высшая школа экономики, Москва, 2014

8. Высшая школа экономики, Москва, 2013
ТЕНДЕНЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ МУЗЕЕВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ОЦЕНКИ ЗАРУБЕЖНОГО И РОССИЙСКОГО ОПЫТА
8
Расширение гарантий доступности культурного
наследия в нормативных правовых документах и
законодательных актах:
доступность культурного наследия и культурные права граждан закрепляются в
основных международных и российских документах, правовых актах, а именно,
гарантируют доступность культурных ценностей и право каждого человека на
пользование учреждениями культуры и участие в культурной жизни.
Совершенствование инструментов экономической
поддержки повышения доступности для разных
групп населения:
льготы/льгoтные цены на билеты для определенных категорий посетителей;
расширение практики бесплатного посещения музеев, реализация специальных
выставочных и экскурсионных программ; проведение открытых музейных событий:
«Ночь в музее», «Музей по соседству», «В музей всей семьей», «В музей – с друзьями».
Расширение участия благотворительных фондов и
усиление мер государственной поддержки,
направленной на адаптацию музеев для работы с
посетителями с ограниченными возможностями
здоровья:
за счет обеспечения доступности для инвалидных колясок, бесплатного
предоставления инвалидных колясок в музее, усиления звука (индукционная петля) для
глухих и слабослышащих, подготовки материалов с использованием языка Брайля;
проведения экскурсий и бесед с сурдопереводом, организация специализированных
программ (в т.ч. для страдающих определенными заболеваниями, пожилых и др.).
Стимулирование сбалансированного и экономически обоснованного соотношения бесплатных и платных услуг, обеспечивающих финансовую
доступность предоставляемых услуг для всех категорий населения и развитие компенсационных возможностей.
Преодоление ограничений территориальной доступности за счет активного внедрения и широкого использования ИКТ, создание виртуальных
филиалов музеев; распространение Интернет-проектов, реализуемых музеями в сотрудничестве с поисковыми системами Yandex, Google и др.;
развитие практики организации передвижных выставок, представление региональных музеев в столицах и проведение внестационарных
музейных программ.
Активное включение музеев в программы музейного туризма с учетом сезонности и интенсивности туристского потока.
Усиление интеграции музеев и образования, расширение спектра музейных образовательных программ и сотрудничество музеев с
образовательными учреждениями, расширение мер по популяризации музейного культурного наследия.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

9. Факторный анализ
деятельности музеев
9

10. Отобранные факторы деятельности музеев
X1 Количество музеев на 100 тыс. человек населения
X2 Число предметов основного фонда музеев на 1000 человек населения, ед.
X3 Число экспонированных предметов основного фонда в отчетном году на 1000 человек населения
X4 Число ПК в музеях на 100 тыс. человек населения
X5 Наличие доступа в Интернет в музеях на 100 тыс. человек населения (да-1)
X6 Наличие электронной почты в музеях на 100 тыс. человек населения (да-1)
X7 Число музейных предметов, внесенных в электронный каталог, на 1000 человек населения, ед.
X8 Площадь помещений (зданий) на 1000 человек населения, кв.м
X9 Экспозиционно-выставочная площадь на 1000 человек населения
X10 Число экскурсионных посещений на 1000 человек населения, чел., до 18 лет
X11 Число экскурсий на 1000 человек населения, ед.
X12 Число массовых мероприятий на 10 тыс. человек населения, ед.
X13 Число выставок на 10 тыс. человек населения, всего
X14 Выставки открытые в отчетном году на 10 тыс. человек населения
X15 Численность работников музеев на 100 тыс. человек населения, человек
X16 Численность научных сотрудников и экскурсоводов музеев на 100 тыс. человек населения, человек
X17 Численность сотрудников музеев с высшим образованием на 100 тыс. человек населения, человек
10

11. Отобранные факторы деятельности музеев
X18 Численность сотрудников музеев со стажем работы от 3 до 6 лет на 100 тыс. человек населения, человек
X19 Численность сотрудников музеев со стажем работы от 6 до 10 лет на 100 тыс. человек населения, человек
X20
Численность сотрудников музеев со стажем стаж работы свыше 10 лет на 100 тыс. человек населения,
человек
X21 Общий объем финансирования музеев за год на душу населения, руб.
X22 Объем бюджетного финансирования музеев на душу населения, руб.
X23
Объем доходов музеев от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на душу
населения, руб.
X24 Объем расходов музеев на душу населения, руб.
X25 Объем расходов музеев на оплату труда на душу населения, руб.
X26 Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб.
X27 Валовой региональный продукт на душу населения, руб.
X28 Среднедушевые денежные доходы населения, руб.
X29 Население моложе трудоспособного на 1000 человек населения, человек
X30 Стоимость основных фондов на душу населения, тыс. руб.
X31 Размер вклада (депозита) физических лиц в кредитных организациях на душу населения, тыс. руб.
X32 Среднегодовые расходы на оплату труда музейного работника, тыс. руб.
X33 Доля занятых с ВО в экономике, %
X34 Доля городского населения
X35 Численность занятых с ВО в экономике региона на 1000 человек населения, человек 11

12. Факторный анализ:
35 факторов
5 обобщающих
компонент,
описывающих
деятельность музеев
• «Ресурсы музеев»,
• «Структура населения
региона»,
• «Экономическое
развитие региона»,
• «Человеческий
капитал региона»,
• «Масштаб музейной
деятельности».
Все полученные статистические модели
устойчивы в течение 2010-2012 годах и
характеризуются высоким значением
критериев статистической значимости:
значение критерия выборочной
адекватности Кайзера-Мейера-Олкина
составляет от 0,850 до 0,876 (из 1,00
максимально возможном). Критерий
сферичности Бартлетта значим на уровне
меньше 1%. 12

13. Объяснение посещаемости музеев
75-80% дисперсии - компонент располагаемых «Ресурсов
музеев» (человеческих, физических, культурных,
информационных, финансовых). Этот компонент отражает
культурную ценность музеев. Логично утверждать, что
именно эти музеи имеют наибольшую посещаемость. 13

14. Объяснение посещаемости музеев
7-8% дисперсии - компонент «Структура населения
региона». Можно утверждать, что урбанизированное
население старше 18 лет является целевой
аудиторией музеев, поэтому этот фактор вносит
столь существенное влияние в посещаемость музеев.
14

15. Объяснение посещаемости музеев
0,8% дисперсии: компонент «Масштаб музейной
деятельности». Его действие проявляется только
в 2012 году. Инновационная активность музеев
вносит очень скромный вклад в посещаемость
музеев. При этом динамика положительная.
15

16. Эмпирический анализ доступности музеев:
ресурсы музеев, производственный и экономический
потенциал регионов России
• Наиболее значимым для оценки востребованности услуг любого музея является
численность посетителей, именно этот показатель в регрессионных уравнениях
оценивался в качестве результативного признака (зависимой переменной).
• Анализ влияния независимых факторов на доступность российских музеев
предполагает оценку вовлеченности всего населения на региональном уровне,
поэтому параметры регрессионного уравнения рассматривались в расчете на
душу населения региона.
• Для исследования использовались информационные данные музеев,
расположенных на территории Российской Федерации, а также обобщенные
показатели производственного и экономического развития в разрезе регионов
(80 регионов за период 2010-2012 гг.).
• Для обоснования результатов выявлены 6 регрессионных уравнений (из 120
уравнений), соответствующие допустимым статистическим критериям по
взаимосвязям результативного признака с независимыми переменными.
16

17. Независимые переменные, характеризующие ресурсы
музейной деятельности, физический и человеческий капитал
регионов России
В качестве независимых переменных, характеризующих ресурсы музейной
деятельности, исследовались следующие факторы:
 число экскурсий,
 наличие представительств музеев в Интернет,
 бюджетное финансирование музеев,
 финансирование музеев от приносящей доход деятельности,
 среднегодовые расходы на оплату труда музейных работников.
Независимые переменные, характеризующие производственное и экономическое
развитие региона, т.е. физический капитал и человеческий капитал,
представлены следующими факторами:
 валовой региональный продукт,
 стоимость основных фондов,
 инвестиции в основной капитал,
 размер вклада физических лиц в кредитных организациях,
 среднедушевые денежные доходы населения,
 численность занятых в экономике региона с высшим образованием,
 численность городского населения. 17

18. Доступность музеев: влияние ресурсной базы музеев, физического
капитала и человеческого капитала регионов России
• Использована модифицированная функция Кобба-Дугласа объясняющая количественные
соотношения между ресурсами музейной деятельности и производственными факторами
развития регионов.
• Наилучшие результаты показала нелинейная по оцениваемым параметрам регрессия,
которая была преобразована с помощью логарифмирования в линейную:
Yt
i = A + a1 Xt
1i + a2 Xt
2i + a3 Xt
3i + a4 Xt
4i + a5 Xt
5i,
где Yt
i =ln yt
i , A = ln a , Xt
1i = ln xt
1i , Xt
2i = ln xt
2i , Xt
3i = ln xt
3i , Xt
4i = ln xt
4i , Xt
5i = ln xt
5i ;
yt
i – число посещений музеев в расчете на 1000 человек населения в i-м регионе в году t,
человек;
xt
1i – наличие представительств музеев в Интернет в расчете на 100 тыс. человек населения в
экономике i-го региона в году t, ед.;
xt
2i – число экскурсий в музеях в расчете на 1000 человек населения в i-м регионе в году t,
ед.;
xt
3i – финансирование музеев от приносящей доход деятельности в расчете на душу
населения в i-м регионе в году t, руб.;
xt
4i – инвестиции в основной капитал на душу населения в i-м регионе в году t, тыс. руб.;
xt
5i – вклады физических лиц на душу населения в i-м регионе в году t, тыс. руб.
j – коэффициенты эластичности при независимых переменных. 18

19. Оценка влияния на доступность музеев
Коэффициенты 2010 2011 2012
Константа - А* 44,648 46,808 34,525
Коэффициент-1 -0,077 -0,042 0,049
Beta-коэффициент -0,059 -0,036 0,042
Коэффициент-2 0,754 0,575 0,744
Beta-коэффициент 0,723 0,583 0,726
Коэффициент-3 0,154 0,206 0,080
Beta-коэффициент 0,262 0,389 0,142
Коэффициент-4 0,022 0,026 0,034
Beta-коэффициент 0,015 0,021 0,026
Коэффициент-5 0,002 0,060 0,111
Beta-коэффициент 0,002 0,050 0,093
Коэффициент
детерминации 0,819 0,857 0,793
F-статистика 62,4 86,1 56,1
Количество регионов 75 78 79
0,0
0,2
0,4
0,6
2010 2011 2012
Коэффициент-α3
Beta-коэффициент
0,00
0,02
0,04
2010 2011 2012
Коэффициент-α4
Beta-коэффициент
0,00
0,05
0,10
0,15
2010 2011 2012
Коэффициент-α5
Beta-коэффициент
-0,10
-0,05
0,00
0,05
0,10
2010 2011 2012
Коэффициент-α1
Beta-коэффициент
0,00
0,25
0,50
0,75
1,00
2010 2011 2012
Коэффициент-α2
Beta-коэффициент
Beta-коэффициент показывает, на какую величину среднеквадратического отклонения изменится зависимая переменная Y с изменением независимой
переменной Xj на величину своего среднеквадратического отклонения.
Коэффициент эластичности (j) показывает, на сколько процентов
изменяется зависимая переменная Y при изменении фактора Xj на один
процент.
a1 – коэффициент эластичности при переменной наличие
представительств музеев в Интернет, ед.
a2 – коэффициент эластичности при переменной число экскурсий в
музеях, ед.
a3 – коэффициент эластичности при переменной финансирование музеев
от приносящей доход деятельности, руб.
a4 – коэффициент эластичности при переменной инвестиции в основной
капитал, тыс. руб.
a5 – коэффициент эластичности при переменной размер вклада
физических лиц, тыс. руб.
19

20. Обобщенные выводы по результатам эмпирического
исследования
Ресурсы музейной деятельности
• Наиболее существенным фактором, характеризующим ресурсный потенциал
музейной деятельности и положительно влияющим на доступность музеев,
является финансирование музеев от приносящей доход деятельности.
Коэффициенты эластичности при данной объясняющей переменной
статистически значимы и положительно влияют на посещаемость музеев на
протяжении всего рассматриваемого периода.
• Положительное влияние на посещаемость музеев с 2012 г. отмечается от
взаимосвязи с переменной «наличие представительств музеев в Интернет».
Однако данная объясняющая переменная в 2010-2011 гг. имела отрицательное
влияние на зависимую переменную, но потенциал современного развития
Интернет-технологий способствует формированию новых корпоративных сайтов
и расширению представительств учреждений музейной сферы в Интернет.
• Независимая переменная, представленная числом экскурсий в музеях,
оказывается еще одним существенным фактором из категории ресурсной базы
музеев, положительно влияющим на посещаемость музеев.
20

21. Ресурсы музейной деятельности
• Показатель бюджетное финансирование музеев - проверка на соответствие
статистическим критериям уравнения регрессии не подтвердила значимость
коэффициентов, и в определенной степени опровергает позитивное влияние
на посещаемость музеев. Данные результаты можно интерпретировать как
минимальное обязательное финансовое обеспечение, направляемое
учредителем в музеи исключительно на поддержание функционирования
музейной сферы на достигнутом уровне, которое не способствует
инициативному и творческому развитию.
• Влияние переменной «среднегодовая оплата труда музейных
работников» на взаимосвязь с посещаемостью музеев также не дает
позитивного отклика. Возможно заработная плата работников музеев, как
важнейшая часть системы оплаты и стимулирования труда, не позволяет
получать определенные выгоды, повышающие результаты трудовой
деятельности и творческую активность.
21

22. Физический капитал региона
• Влияние на доступность музеев инвестиций в физический капитал,
выраженных через показатель «инвестиции в основной капитал региона в
расчете на душу населения», имеет положительный отклик с 2011 года.
Однако их влияние весьма нестабильно и позитивные результаты отмечаются
только в последние годы исследуемого периода.
• Независимые переменные, характеризующие физический капитал,
накопленный в регионе (такие как «валовой региональный продукт на душу
населения» и «стоимость основных фондов на душу населения»), не
подтверждают позитивного влияния на доступность музеев. То есть проверка
статистической значимости коэффициентов уравнения регрессии показывает
несоответствие допустимым критериям оценки.
22

23. Человеческий капитал региона
• Переменная «численность городского населения» является фактором,
положительно влияющим на посещаемость музеев, т.е. «эффективность
использования человеческого капитала» на предложения музейной сферы
особенно возрастает в городах.
• Влияние накопленного человеческого капитала, представленного
переменной «численность занятых с высшим образованием» на
доступность музеев весьма неустойчиво: положительная динамика в 2010 и
2012 гг., однако в 2011 г. отмечены резкие колебания, переходящие в
отрицательную область. Это свидетельствует о нестабильности данного
фактора, вызванного последствиями финансового кризиса и
демографического спада.
• Переменные, характеризующие среднедушевые денежные доходы
населения и вклады физических лиц, оказывают положительное влияние на
посещаемость музеев, и имеют большой потенциал к позитивному росту.
Отмечается ликвидность вкладов физических лиц, которая свидетельствует о
положительной реакции населения на предложения со стороны музейной
сферы. 23

24. Высшая школа экономики, Москва, 2013
Спасибо за внимание!
Высшая школа экономики, Москва, 2014