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[세계일보] 서울 도시정책 수출 현장을 가다
- 1. ㅣ2015년 7월 27일월요일세계일보 Á 보고타에 선보인 서울식 교통카드 남미 출근길 바꾸다 보고타글사진 정진수 기자 jen@segyecom 서울시 교통정책과는 2003년 심각한 고민에 빠 졌다 당시 이명박 시장이 당선 전 시장 후보 시 절 내건 공약 대중교통시스템 개선 방향을 놓 고 갑론을박이 이어진 것이다 관계자들은 출퇴 근 길 교통정체 해소를 위해 해외 각국의 사례 수집에 나섰다 그 결과 서울시는 콜롬비아 보고 타와 브라질 꾸리찌바의 중앙버스전용차로 준 공영제를 벤치마킹한 서울시 교통체계를 완 성해 2004년 7월부터 운영에 들어갔다 그로부터 7년이 지난 2011년 콜롬비아 수도 보고타에서는 교통시스템 개선 사업자 선정 결과가 TV를 통해 생중계됐다 사업자로 선정 된 곳은 2004년 서울시 교통개편의 주역인 LG CNS였다 기술력과 가격경쟁력을 두루 갖춘 LG CNS가 현지 업체 앙헬컴을 누른 것이다 이 역수출 사례는 서울시의 교통시스템과 이를 정보통신기술(ICT)로 현실에 구현한 LG CNS 기술력이 빚어낸 쾌거였다 한국산 교통시스템 개선이 불러온 긍정적 인 효과 해발 2640m 고산지대에 위치한 콜롬비아의 수도 보고타는 면적은 서울시의 2배가 넘고 인 구는 1000만명에 육박하는 남미의 몇 안 되는 메가시티 중 하나다 한국과 지구 반대편에 위 치하고 있지만 이곳의 교통시스템은 서울과 닮 은꼴이다 서울과 동일하게 중앙차로를 달리는 트렁크버스(간선버스) 일반 도로 위의 조날버 스(지선버스) 구석구석에서 사람들을 실어나 르는 피더버스(마을버스)가 보고타를 달린다 지하철이 없는 보고타의 트렁크버스 정류장은 서울의 지상철처럼 정류장을 들어가는 입구에 서 버스카드로 결제한다는 점만 다를 뿐이다 여기에 LG CNS가 요금징수(AFC) 및 버스 운행관리시스템(BMS)을 구축하면서 유사점은 늘어났다 LG CNS가 버스 1만2000대와 정류 장 40곳의 통합요금징수시스템을 가동하면서 정거장과 버스 안에 설치된 단말기에는 메이드 인 코리아가 찍혔고 조날버스와 트렁크버스 간 환승 할인도 적용되기 시작했다 LG CNS가 설치한 BMS를 통해 버스의 운행간격과 정체구 간 사고 발생 등도 면밀히 모니터링된다 서울발로 이뤄진 보고타의 교통시스템 체계 화는 사회질서와 시민생활 개선으로 곧바로 연 결됐다 버스 차문이 열린 채 시민들을 빼곡히 태우고 달리던 위험천만한 장면들이 사라지고 길거리 아무데나 정차하던 마을택시 같던 버 스들도 이젠 찾아볼 수 없다 버스를 탈 때마다 요금을 지불하던 시스템에서 환승할인으로 전 환되면서 2014년 기준으로 1인당 국민소득 8384달러의 국가에서 시민들이 환승 때마다 1800원의 교통비를 절약할 수 있게 됐다 시작은 3억달러 점점 커지는 행정수출 LG CNS는 2011년 당시 3억달러(약 3400억 원)에 이 사업을 수주했다 버스단말기게이트 교체 통합시스템 구축은 올해 말이면 완료되지 만 향후 15년간 유지보수시스템 운영권은 여 전히 LG CNS가 쥐고 있다 대중교통 이용 인구 증가에 따른 수익이 추가로 LG CNS에 돌아오 는 것이다 계약 성사를 위해 동분서주하던 2011년에 헛고생한다던 비아냥은 이제 그 어 디에서도 찾아볼 수 없다 LG CNS가 보고타를 전진기지로 콜롬비아 지역도시뿐 아니라 남미 까지 영토를 확대하며 서울의 교통시스템 수 출에 박차를 가하고 있기 때문이다 보고타는 현재 교통개선을 위한 4차 사업과 BIS(버스 출 발도착 안내 시스템) 발주를 준비 중이다 보고 타시 교통국은 BIS와 관련해 현재 LG CNS와 사업 진행을 논의하고 있다 콜롬비아 지방 12개 도시는 국제개발은행(IDB)에서 지원을 받아 버 스 단말기를 한국산으로 바꿀 예정이다 LG CNS는 지난해에 멕시코와 페루의 교통시 스템 통합에 대한 컨설팅도 진행했다 이들 국가 가 LG CNS의 보고타에서의 성공을 긍정적으로 평가하는 만큼 내년 사업 발주에서 LG CNS가 유리한 위치를 점할 것이라는 시각이 높다 루이스 베하라노 조날버스 이사는 이전에는 버스가 차고지가 아닌 기사의 집 앞에 주차되고 버스 요금을 기사와 흥정하는 경우가 허다했 다며 교통시스템이 전체적으로 개선되면서 이런 부정적인 부분이 개선됐다 도시화 진전 안전한 주거지역 생성 등 경제활성화에도 긍정 적인 변화가 있었다고 평가했다 1콜롬비아에 교통시스템 역수출 서울 2004년 보고타 중앙차로 배워 7년 뒤 LG CNS와 손잡고 행정수출 버스요금 징수운행관리시스템 구축 콩나물 버스요금 흥정 등 사라져 시민도 환승 때마다 1800원씩 절약 내년엔 멕시코페루 진출 적극 추진 지난 6월 콜롬비아 수도 보고타의 엘도라도 버스 정류장 게이트에서 시민들이 LG CNS가 설치한 단말기를 통해 버스요금을결제하고있다 보고타교통공사(트랜스밀레니오) 중앙관제실에서직원들이모니터를보며차량운행등교통상황을모니터링하 고있다 보고타정진수 기자 장광옥(사진) LG CNS 콜롬비아 보고타 법인 장은 서울과 보고타의 교통시스템을 가장 잘 알 고 있는 사람이다 2004년 서울 2015년 보고타 에서 각각 교통시스템이 송두리째 뒤바뀔 때마 다 그 중심에서 해결사 노릇을 해왔다 LG CNS는 보고타 사업이 초기에 어려움을 겪자 긴급 소방수로 장 법인장을 보고타에 투입 했다 무엇보다 기존 사업자였던 앙헬컴의 훼방 이 심했다 앙헬컴은 통합을 위한 기초자료도 넘 기지 않고 LG CNS의 시스템은 호환이 불가능 하다는 루머를 퍼뜨리며 고춧가루를 뿌리려 했다 하지만 장 법인장은 이에 개의치 않았다 이미 2004년 서울시 교통시스템 개편과정 에서 산전수전을 겪었 던 장 법인장은 보고타 에서 사소한 에러도 문 제가 될 수 있다고 판단 해 각 버스 정류장 게이 트 교체 작업을 하룻밤 사이에 진행했다 앙헬컴의 사주를 받 아 시스템 통합이 불 가능하다고 주장하던 호주의 한 연구소는 장 법인장이 정확한 근거를 밝히지 않으면 앙헬 컴이 아니라 연구소를 고발하겠다고 으름장을 놓자 바로 꼬리를 내렸다 그 사이 버스 정류장 게이트는 하나씩 교체됐고 버스 카드 단말기도 바뀌었다 그러나 불편함을 호소하는 시민들은 나오지 않았다 오히려 앙헬컴은 지난 5월 통 합사업을 방해했다는 이유로 법원으로부터 600억페소(약 300억원)의 손해배상 판결을 받 았다 기존 사업자의 훼방 기술로 극복했다 앙헬컴 사업초기 루머로 통합 방해 카드 시스템 교체 등 속전속결 승부 시민들 만족하자 손해배상 판결 받아 보고타정진수 기자 보고타 교통체계는 두 번의 도약 시기가 있었습 니다 첫 번째는 2006년 도보와 자전거를 권장하 는 모빌리티 마스터플랜이고 두 번째는 (LG CNS가 참여한) 2012년 교통시스템 개선이죠 콜롬비아 보고타 교통국의 알렉산더 두에냐 스(사진) 고문은 최근 서울시 교통시스템의 원 천기술을 가진 LG CNS가 교통시스템 통합을 이루면서 신(新)보고타 교통혁신이 될 것이라 는 기대감을 드러냈다 두에냐스 고문은 LG CNS의 통합 작업 이후 정부가 이를 통합해 컨트롤할 수 있게 되면서 교 통질서가 달라졌다며 칭찬을 아끼지 않았다 보 고타는 현재 버스시스 템 통합을 시작으로 지 난 60년간 미뤘던 교통 혁신을 추진하고 있다 두에냐스 고문은 현 시장이 보고타에 서 근교로 연결되는 경 전철과 트램 케이블 카 지하철 등의 사업 을 구상하고 있다며 이 모든 교통수단이 통합연결되면 시민들이 대중교통만으로도 안 전하게 다닐 수 있을 것이라고 설명했다 통합이 현실화하면 보고타 시내 중심에서 소 아파와 파카차티바 치파키라 등 외곽관광지 역으로 대중교통이 거미줄처럼 연결된다 두에냐스 고문은 간선버스 확대를 위해 정부 와 보고타 시가 각각 64 36%를 부담해 80억페소 (약 40억원)를 투자했다며 지하철과 경전철도 모두 올해 안에 입찰이 진행되고 이 모든 걸 통합 하는 프로젝트가 2년 내에 이뤄진다고 말했다 한국 시스템으로 거미줄 교통망 구축 장광옥 LG CNS 보고타 법인장 LG CNS와 新 교통혁신 구상 추진 버스와 경전철트램지하철 등 연결 대중교통만으로 어디든 갈 수 있게 두에냐스 보고타 교통국 고문