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臺灣地區海洋垃圾
現況分析報告
水質保護處
104 年 6 月 2 日
簡報大綱
背景說明
我國海洋 現況分析垃圾
海洋 因應策略垃圾
結語
本署今年調 海底 結果查 垃圾
背景 明說
3
 海洋本身不會產出海洋 ,海洋 主要來自陸域及海岸被垃圾 垃圾
丟棄之固體廢棄物。
 歐盟西元 2013 年使用 網,評析東地中海與黑海等拖 5 個地區
94 個採樣站海底 情形,總計收集垃圾 5,398 件,最高每平方公
里 得拖 1,211 件。
歐盟調 海底 組成分析圖查 垃圾
海洋 現況分析垃圾 - 調 方式查
4
國外
 海底 :船舶 網(歐盟)垃圾 拖
 海灘 :國際海岸清潔運動垃圾 (International Coastal Cleanup, ICC)
國內
 海底 :受法規限制垃圾 (臺灣地區 網漁船禁漁區位置及有關限制事拖
宜)及臺灣近海漁業資源之維護管理,多以人力潛水方式清除
與攜回岸上進行分析。
 海灘 :垃圾
 政府機關推行辦理:本署環管處持續督導鄰海地方環保局推動
地方機關(構)、學校、企業或志工團體等參與認養淨灘。
103 年度總計辦理淨灘活動 9,523 次,動員 173,018 人次,
清理 計垃圾 5,784 公噸,清理海岸線總長度 14,798 公里。
 民間自行辦理:以黑潮海洋文教基金會與荒野保護協會發起參
與 ICC 之淨灘活動較具指標性,並每年公布淨灘成果。
我國海洋 現況分析垃圾 - 淨灘垃圾
5
由本署環管處督導辦理淨灘活動,每季公布各地海岸地區環
境清潔維護成果,並將淨灘 以資源及非資源 分類垃圾 垃圾
 103 年度共清出 5,784 公噸,其中資源垃圾 622 公噸,非資源
垃圾 5,162 公噸。
 資源 :寶特瓶、鐵罐、 罐、玻璃瓶、廢紙垃圾 鋁
 非資源 :竹木、保麗龍、漁網漁具、其他垃圾 垃圾
荒野保護協會發起臺灣參與國際海岸清潔運動 (ICC) ,於
103 年 9-10 月間舉行 18 場次淨灘活動
 淨灘 共清除垃圾 107,618 件,約 0.793 公噸。
 淨灘 種類分析:塑膠碎片(垃圾 23.6% )、保麗龍碎片
( 20.6% )、塑膠袋或紙袋( 7.9% )、玻璃飲料瓶( 6% )
吸管 / 攪拌棒 / 封套( 5.6% )等,前 3 大種類多為塑膠類。
我國海洋 現況分析垃圾 - 淨灘垃圾
6
103 年荒野保護協會發起國際海岸清潔運動
淨灘 組成分析圖垃圾
塑膠類
廢棄物
件數比
率約占
70%
我國海洋 現況分析垃圾 - 海底垃圾
7
墾管處 2014 年淨海活動地點及 清除量垃圾
 墾丁國家公園管理處於西元 2014 年與民間合作,針對後壁湖潟
湖東側及西側、核三廠入水口、南灣眺石東側及西側等 5 處地區
,每處以 20-26 個人力進行海底 清除工作。垃圾
核三廠入水口及南灣
眺石東側 1 天計清除
海底垃圾 150kg
後壁湖潟湖西側及南灣
眺石西側 1 天計清除
海底垃圾 100kg
後壁湖潟湖東側半天
計清除海底垃圾 80kg
後壁湖潟湖西側
後壁湖潟湖東側
核三廠入水口
南灣眺石東側
南灣眺石西側
眺石
我國海洋 現況分析垃圾 - 海底垃圾
8
 墾管處 2014 年辦理後壁湖、潟湖、核三廠入水口、南灣眺石東
側等 5 個地區之淨海活動, 2 天半計清除海底垃圾 330 公斤。
海底 組成分析圖垃圾
我國海洋 現況分析垃圾 - 海底垃圾
9
墾管處 2014 年與民間合作淨海活動照片
我國海洋 現況分析垃圾 - 疏浚垃圾
10
中油公司高雄永安液化天然氣接收港 103 年度港區航道疏
浚作業港底 清除紀錄,多為廢棄漁網、繩索、塑膠等垃圾
。
我國海洋 現況分析垃圾 - 疏浚垃圾
11
高雄港 103 年度港區航道疏浚作業,計清除 5.39 公噸之浚
泥 ,浚泥 種類計有輪胎、漁網、破帆布、電線、垃圾 垃圾
塑膠、鐵片、玻璃等。
我國海洋 現況分析垃圾 - 河面垃圾
12
本署歷年督導地方政府執行河面 清理工作,減少陸源垃圾
透過水路進入海洋。近垃圾 10 年清理量介於 8,600 公噸至
2 萬 4,000 公噸間。
13
「臺灣海域 染清除處理調 計畫」污 查
目的:為了解臺灣海域受海底 染情形,挑選垃圾污 6 處港
口、河口、風景區進行海底 清除及調 分析作業。垃圾 查
時間: 104 年 3 月 22 日至 5 月 19 日
地點:臺南安平港、卑南溪口、蘭陽溪口、淡水河口、
墾丁南灣及佳樂水風景區近岸等 6 處。
辦理方式:
 於每個地點距岸約 300 公尺處 100×100 公尺( 10,000 平方
公尺)範圍內,以人員潛水進行海底 調 及清除作業垃圾 查
。
 下水人員以 2 人為 1 組, 1 人負責手持攝影機記錄,另 1 人
負責海底 巡視及清除作業。垃圾
 每處作業時間(含浮標 設)計佈 2 天,下水作業約計 1 天。
本署今年調 海底 結果查 垃圾
淡水河口
時間: 4/7-4/8
臺南安平港
時間: 3/22-3/23
蘭陽溪口
時間: 4/4-4/5
卑南溪口
時間: 4/1-4/2
墾丁南灣
時間: 5/16-5/17
佳樂水
時間: 5/18-
5/19
作業地點及時間
本署今年調 海底 結果查 垃圾
臺南安平
清除成果: 罐鋁 2 只、玻璃
瓶 1 只
卑南溪口
清除成果: 罐鋁 3 只、玻
璃罐 1 只、廢鐵 ( 過濾
器 )1 個
本署今年調 海底 結果查 垃圾
蘭陽溪口
清除成果:鐵 罐鋁 3 只
、玻璃瓶 1 只、塑膠袋 2
個
淡水河口
清除成果:鐵 罐鋁 3 只、玻
璃瓶 1 只、塑膠袋 1 個、廢
輪胎 1 只
本署今年調 海底 結果查 垃圾
墾丁南灣
清除成果:廢棄漁網 1 只(重
約 4.5 公斤)
佳樂水
清除成果:橡膠管 1 根(重
約 4 公斤)、廢棄漁網 1 只
(重約 2 公斤)、廢輪胎 1
只(重約 2.5 公斤)
本署今年調 海底 結果查 垃圾
18
 清除鐵 罐鋁 11 只、塑膠袋 3 只、玻璃瓶 3 只、廢輪胎 2 個、廢棄漁
網 2 只、塑膠瓶、過濾器及橡皮管各 1 只。以鐵 罐比例最高(約鋁
46% ),其次為塑膠袋及玻璃罐 / 瓶。
 清除海底垃圾 17.06 公斤。以佳樂水地區清除 1 件橡皮管、 1 個廢棄
漁網及 1 只廢輪胎,計 8.5 公斤最多。
( 單位:件
數 )
日期 地點  種
類
鐵 罐鋁 塑膠瓶 過濾器 玻璃罐 /
瓶
塑膠袋 廢輪胎 漁網 橡皮管 合計 重量
( 公斤 )3/22 臺南安平                 0 0
3/23 臺南安平 2 1            3 0.15
4/1 卑南溪口 1  1          2 1.23
4/2 卑南溪口 2    1        3 0.15
4/4 蘭陽溪口 2      1      3 0.08
4/5 蘭陽溪口 1    1 1      3 0.25
4/7 淡水河口 1    1 1      3 0.2
4/8 淡水河口 2        1    3 2
5/16 墾丁南灣             1  1 4.5
5/17 墾丁南灣                 0 0
5/18 佳樂水               1 1 4
5/19 佳樂水           1 1  2 4.5
  總計 11 1 1 3 3 2 2 1 24 17.06
  占比 (%) 45.83 4.17 4.17 12.50 12.50 8.33 8.33 4.17 100 
本署今年調 海底 結果查 垃圾
19
本署今年調 海底 結果查 垃圾
組成分析圖
20
本案所執行之 6 處河口、港口及岩岸海床地形(臺南安平
港、卑南溪口、蘭陽溪口、淡水河口、墾丁南灣及佳樂
水),初步檢視,臺南安平港及卑南溪等河口處尚無發現
大量之海底 。垃圾 2 處礁岩地形(墾丁南灣及佳樂水地
區)則有廢棄漁網、橡膠管及廢輪胎等大型海底 。垃圾
4 處河口及港口無發現大量海底 可能原因分析垃圾
 安平港:岸邊原為秋茂園,已荒廢多年且平日罕有遊客。
該灣區已開放為水上摩托車及風浪板遊憩區,產生 較垃圾
少,且本區近海側為 農養殖區,滿布 架,若有海上漂蚵 蚵
流 由外海接近,多被 農清除。垃圾 蚵
 卑南溪、蘭陽溪及淡水河口:三調 區皆位於河流出海口查
旁之激浪區,浪湧推動力量較大,海底 若無沙石掩蓋垃圾
,數日即被沖打至岸上,故 數量較少。垃圾
本署今年調 海底 結果查 垃圾
海洋 因應對策垃圾
21
(一)推動「海漂 處理方案」垃圾
海洋 之管理策略應首重源頭管理,減少廢棄物進入最垃圾
終承受水體的數量及管道。
本署已於 104 年 3 月提出「海漂 處理方案」,就海洋垃圾
源頭減量由本署各權責單位推動各項工作,期通力合垃圾
作以減少陸域廢棄物進入海洋環境,達到清淨海域環境之
目標。
持續推動廢棄物源頭減量
建立非分解性漁業廢棄物收集、回收處理管道
辦理淨灘活動及推動認養淨灘
執行陸域海漂 防治工作計畫垃圾
督導地方政府加強河面 與 水截流站 清疏作垃圾 污 垃圾
業及加強船舶廢棄物管制作為
海洋 因應對策垃圾
22
(二)補助地方政府辦理海底 清除工作垃圾
本署規劃自 105 年度起,補助地方政府辦理河面 及海垃圾
底 清除垃圾 工作,並結合地方潛水協會與關心海洋環境的
民間團體及民 ,共同參與淨海活動。眾
後續規劃彙整各地海底 清除成果,落實執行海底垃圾 垃圾
清除作業。透過結合地方政府與民間力量,減少海洋垃圾
問題。
結 語
23
海洋 之生成與人類行為與活動息息相關,主垃圾
要來自陸域與海岸未妥善清理之廢棄物。本署針
對臺灣地區海洋 現況進行分析,期以透過海垃圾
洋 源頭管理,持續推行相關因應對策與積極垃圾
作為,改善臺灣海域受海底 染情形,營造垃圾污
優質海洋環境。
簡報結束
敬請指教
24

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維護海洋環境 環保署公布海底垃圾首次調查結果

  • 3. 背景 明說 3  海洋本身不會產出海洋 ,海洋 主要來自陸域及海岸被垃圾 垃圾 丟棄之固體廢棄物。  歐盟西元 2013 年使用 網,評析東地中海與黑海等拖 5 個地區 94 個採樣站海底 情形,總計收集垃圾 5,398 件,最高每平方公 里 得拖 1,211 件。 歐盟調 海底 組成分析圖查 垃圾
  • 4. 海洋 現況分析垃圾 - 調 方式查 4 國外  海底 :船舶 網(歐盟)垃圾 拖  海灘 :國際海岸清潔運動垃圾 (International Coastal Cleanup, ICC) 國內  海底 :受法規限制垃圾 (臺灣地區 網漁船禁漁區位置及有關限制事拖 宜)及臺灣近海漁業資源之維護管理,多以人力潛水方式清除 與攜回岸上進行分析。  海灘 :垃圾  政府機關推行辦理:本署環管處持續督導鄰海地方環保局推動 地方機關(構)、學校、企業或志工團體等參與認養淨灘。 103 年度總計辦理淨灘活動 9,523 次,動員 173,018 人次, 清理 計垃圾 5,784 公噸,清理海岸線總長度 14,798 公里。  民間自行辦理:以黑潮海洋文教基金會與荒野保護協會發起參 與 ICC 之淨灘活動較具指標性,並每年公布淨灘成果。
  • 5. 我國海洋 現況分析垃圾 - 淨灘垃圾 5 由本署環管處督導辦理淨灘活動,每季公布各地海岸地區環 境清潔維護成果,並將淨灘 以資源及非資源 分類垃圾 垃圾  103 年度共清出 5,784 公噸,其中資源垃圾 622 公噸,非資源 垃圾 5,162 公噸。  資源 :寶特瓶、鐵罐、 罐、玻璃瓶、廢紙垃圾 鋁  非資源 :竹木、保麗龍、漁網漁具、其他垃圾 垃圾 荒野保護協會發起臺灣參與國際海岸清潔運動 (ICC) ,於 103 年 9-10 月間舉行 18 場次淨灘活動  淨灘 共清除垃圾 107,618 件,約 0.793 公噸。  淨灘 種類分析:塑膠碎片(垃圾 23.6% )、保麗龍碎片 ( 20.6% )、塑膠袋或紙袋( 7.9% )、玻璃飲料瓶( 6% ) 吸管 / 攪拌棒 / 封套( 5.6% )等,前 3 大種類多為塑膠類。
  • 6. 我國海洋 現況分析垃圾 - 淨灘垃圾 6 103 年荒野保護協會發起國際海岸清潔運動 淨灘 組成分析圖垃圾 塑膠類 廢棄物 件數比 率約占 70%
  • 7. 我國海洋 現況分析垃圾 - 海底垃圾 7 墾管處 2014 年淨海活動地點及 清除量垃圾  墾丁國家公園管理處於西元 2014 年與民間合作,針對後壁湖潟 湖東側及西側、核三廠入水口、南灣眺石東側及西側等 5 處地區 ,每處以 20-26 個人力進行海底 清除工作。垃圾 核三廠入水口及南灣 眺石東側 1 天計清除 海底垃圾 150kg 後壁湖潟湖西側及南灣 眺石西側 1 天計清除 海底垃圾 100kg 後壁湖潟湖東側半天 計清除海底垃圾 80kg 後壁湖潟湖西側 後壁湖潟湖東側 核三廠入水口 南灣眺石東側 南灣眺石西側 眺石
  • 8. 我國海洋 現況分析垃圾 - 海底垃圾 8  墾管處 2014 年辦理後壁湖、潟湖、核三廠入水口、南灣眺石東 側等 5 個地區之淨海活動, 2 天半計清除海底垃圾 330 公斤。 海底 組成分析圖垃圾
  • 9. 我國海洋 現況分析垃圾 - 海底垃圾 9 墾管處 2014 年與民間合作淨海活動照片
  • 10. 我國海洋 現況分析垃圾 - 疏浚垃圾 10 中油公司高雄永安液化天然氣接收港 103 年度港區航道疏 浚作業港底 清除紀錄,多為廢棄漁網、繩索、塑膠等垃圾 。
  • 11. 我國海洋 現況分析垃圾 - 疏浚垃圾 11 高雄港 103 年度港區航道疏浚作業,計清除 5.39 公噸之浚 泥 ,浚泥 種類計有輪胎、漁網、破帆布、電線、垃圾 垃圾 塑膠、鐵片、玻璃等。
  • 12. 我國海洋 現況分析垃圾 - 河面垃圾 12 本署歷年督導地方政府執行河面 清理工作,減少陸源垃圾 透過水路進入海洋。近垃圾 10 年清理量介於 8,600 公噸至 2 萬 4,000 公噸間。
  • 13. 13 「臺灣海域 染清除處理調 計畫」污 查 目的:為了解臺灣海域受海底 染情形,挑選垃圾污 6 處港 口、河口、風景區進行海底 清除及調 分析作業。垃圾 查 時間: 104 年 3 月 22 日至 5 月 19 日 地點:臺南安平港、卑南溪口、蘭陽溪口、淡水河口、 墾丁南灣及佳樂水風景區近岸等 6 處。 辦理方式:  於每個地點距岸約 300 公尺處 100×100 公尺( 10,000 平方 公尺)範圍內,以人員潛水進行海底 調 及清除作業垃圾 查 。  下水人員以 2 人為 1 組, 1 人負責手持攝影機記錄,另 1 人 負責海底 巡視及清除作業。垃圾  每處作業時間(含浮標 設)計佈 2 天,下水作業約計 1 天。 本署今年調 海底 結果查 垃圾
  • 14. 淡水河口 時間: 4/7-4/8 臺南安平港 時間: 3/22-3/23 蘭陽溪口 時間: 4/4-4/5 卑南溪口 時間: 4/1-4/2 墾丁南灣 時間: 5/16-5/17 佳樂水 時間: 5/18- 5/19 作業地點及時間 本署今年調 海底 結果查 垃圾
  • 15. 臺南安平 清除成果: 罐鋁 2 只、玻璃 瓶 1 只 卑南溪口 清除成果: 罐鋁 3 只、玻 璃罐 1 只、廢鐵 ( 過濾 器 )1 個 本署今年調 海底 結果查 垃圾
  • 16. 蘭陽溪口 清除成果:鐵 罐鋁 3 只 、玻璃瓶 1 只、塑膠袋 2 個 淡水河口 清除成果:鐵 罐鋁 3 只、玻 璃瓶 1 只、塑膠袋 1 個、廢 輪胎 1 只 本署今年調 海底 結果查 垃圾
  • 17. 墾丁南灣 清除成果:廢棄漁網 1 只(重 約 4.5 公斤) 佳樂水 清除成果:橡膠管 1 根(重 約 4 公斤)、廢棄漁網 1 只 (重約 2 公斤)、廢輪胎 1 只(重約 2.5 公斤) 本署今年調 海底 結果查 垃圾
  • 18. 18  清除鐵 罐鋁 11 只、塑膠袋 3 只、玻璃瓶 3 只、廢輪胎 2 個、廢棄漁 網 2 只、塑膠瓶、過濾器及橡皮管各 1 只。以鐵 罐比例最高(約鋁 46% ),其次為塑膠袋及玻璃罐 / 瓶。  清除海底垃圾 17.06 公斤。以佳樂水地區清除 1 件橡皮管、 1 個廢棄 漁網及 1 只廢輪胎,計 8.5 公斤最多。 ( 單位:件 數 ) 日期 地點 種 類 鐵 罐鋁 塑膠瓶 過濾器 玻璃罐 / 瓶 塑膠袋 廢輪胎 漁網 橡皮管 合計 重量 ( 公斤 )3/22 臺南安平                 0 0 3/23 臺南安平 2 1            3 0.15 4/1 卑南溪口 1  1          2 1.23 4/2 卑南溪口 2    1        3 0.15 4/4 蘭陽溪口 2      1      3 0.08 4/5 蘭陽溪口 1    1 1      3 0.25 4/7 淡水河口 1    1 1      3 0.2 4/8 淡水河口 2        1    3 2 5/16 墾丁南灣             1  1 4.5 5/17 墾丁南灣                 0 0 5/18 佳樂水               1 1 4 5/19 佳樂水           1 1  2 4.5   總計 11 1 1 3 3 2 2 1 24 17.06   占比 (%) 45.83 4.17 4.17 12.50 12.50 8.33 8.33 4.17 100  本署今年調 海底 結果查 垃圾
  • 19. 19 本署今年調 海底 結果查 垃圾 組成分析圖
  • 20. 20 本案所執行之 6 處河口、港口及岩岸海床地形(臺南安平 港、卑南溪口、蘭陽溪口、淡水河口、墾丁南灣及佳樂 水),初步檢視,臺南安平港及卑南溪等河口處尚無發現 大量之海底 。垃圾 2 處礁岩地形(墾丁南灣及佳樂水地 區)則有廢棄漁網、橡膠管及廢輪胎等大型海底 。垃圾 4 處河口及港口無發現大量海底 可能原因分析垃圾  安平港:岸邊原為秋茂園,已荒廢多年且平日罕有遊客。 該灣區已開放為水上摩托車及風浪板遊憩區,產生 較垃圾 少,且本區近海側為 農養殖區,滿布 架,若有海上漂蚵 蚵 流 由外海接近,多被 農清除。垃圾 蚵  卑南溪、蘭陽溪及淡水河口:三調 區皆位於河流出海口查 旁之激浪區,浪湧推動力量較大,海底 若無沙石掩蓋垃圾 ,數日即被沖打至岸上,故 數量較少。垃圾 本署今年調 海底 結果查 垃圾
  • 21. 海洋 因應對策垃圾 21 (一)推動「海漂 處理方案」垃圾 海洋 之管理策略應首重源頭管理,減少廢棄物進入最垃圾 終承受水體的數量及管道。 本署已於 104 年 3 月提出「海漂 處理方案」,就海洋垃圾 源頭減量由本署各權責單位推動各項工作,期通力合垃圾 作以減少陸域廢棄物進入海洋環境,達到清淨海域環境之 目標。 持續推動廢棄物源頭減量 建立非分解性漁業廢棄物收集、回收處理管道 辦理淨灘活動及推動認養淨灘 執行陸域海漂 防治工作計畫垃圾 督導地方政府加強河面 與 水截流站 清疏作垃圾 污 垃圾 業及加強船舶廢棄物管制作為
  • 22. 海洋 因應對策垃圾 22 (二)補助地方政府辦理海底 清除工作垃圾 本署規劃自 105 年度起,補助地方政府辦理河面 及海垃圾 底 清除垃圾 工作,並結合地方潛水協會與關心海洋環境的 民間團體及民 ,共同參與淨海活動。眾 後續規劃彙整各地海底 清除成果,落實執行海底垃圾 垃圾 清除作業。透過結合地方政府與民間力量,減少海洋垃圾 問題。
  • 23. 結 語 23 海洋 之生成與人類行為與活動息息相關,主垃圾 要來自陸域與海岸未妥善清理之廢棄物。本署針 對臺灣地區海洋 現況進行分析,期以透過海垃圾 洋 源頭管理,持續推行相關因應對策與積極垃圾 作為,改善臺灣海域受海底 染情形,營造垃圾污 優質海洋環境。