Основной целью использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти является повышение эффективности механизмов государственного управления на основе создания общей информационно-технологической инфраструктуры, включающей государственные информационные системы и ресурсы, а также средства, обеспечивающие их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг. В данной презентации представлены основные документы концептуального и правового характера по построению информационного общества в России и развитию сегментов электронного правительства

1. Концептуально-правовые основы электронного
правительства
Устинович Елена Степановна,
доктор политических наук, профессор

2. Концептуально-правовые основы электронного правительства
 Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов
государственной власти до 2010 года» ( 27 сентября 2004 года);
 ФПЦ «Электронная Россия» (2002) (Постановление от 28 января 2002 г. N 65
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002 - 2010 ГОДЫ) (ред.
Постановлений Правительства РФ от 26.07.2004 N 380, от 15.08.2006 N 502, от 10.03.2009 N 219, от
10.09.2009 N 721, от 09.06.2010 N 403);
 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (Утверждена Президентом
Российской Федерации В.В. Путиным 7 февраля 2008 г. № Пр-212);
 Концепция формирования электронного правительства до 2010 года (Распоряжение Правительства
РФ от 06.05.2008 года);
 Распоряжение Правительства РФ от 25.06.2009 N 872-р <О перечне государственных услуг и (или)
функций, осуществляемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий
(в том числе в электронном виде)> (утратил силу);
 Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 N 1555-р (ред. от 28.12.2011) <О плане перехода на
предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде
федеральными органами исполнительной власти>
 Государственная программа «информационное общество (2011-2020)» (Распоряжение Правительства
РФ от 20.10.2010 N 1815-р
(ред. от 15.08.2012)
"О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020
годы)"
 Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг) ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст.
4179.)

3. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных
органов государственной власти до 2010 года
 Настоящая Концепция определяет основные приоритеты, принципы и направления реализации
единой государственной политики в сфере использования информационных технологий в
деятельности федеральных органов государственной власти в соответствии с задачами
модернизации государственного управления.
 Основной целью использования информационных технологий в деятельности федеральных органов
государственной власти является повышение эффективности механизмов государственного
управления на основе создания общей информационно-технологической инфраструктуры,
включающей государственные информационные системы и ресурсы, а также средства,
обеспечивающие их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями
в рамках предоставления государственных услуг.
 Государственная политика в сфере использования информационных технологий в государственном
управлении призвана обеспечить координацию деятельности федеральных органов государственной
власти по созданию государственных информационных систем и повышение эффективности
бюджетных расходов в этой сфере.
 В результате реализации государственной политики ожидается формирование эффективной
системы предоставления государственных услуг на основе использования информационных
технологий (далее - "электронное правительство").
 http://www.youtube.com/watch?v=pQ35LIurGlU

4. ФЦП «Электронная Россия»(2002-2010 гг.)»
К концу 2010 года будут созданы и введены в эксплуатацию ряд функциональных
элементов инфраструктуры электронного правительства, в частности:
 многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг,
единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и сводный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций),
 региональные порталы и реестры государственных услуг (функций),
 центры общественного доступа к информации органов государственной власти и к
государственным услугам в электронном виде,
 центры телефонного обслуживания граждан и организаций,
 разработаны отдельные функциональные элементы по программам ведомственной и
межведомственной информатизации

16. Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 N 1555-р (ред. от 28.12.2011) <О плане
перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных
функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти>

17. Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 N 1555-р (ред. от 28.12.2011) <О плане
перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных
функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти>

18. Концепция формирования электронного правительства до 2010 года

20. Государственная программа «Информационное общество 2011-2020 гг.»
 В 2008 году стало очевидным, что информационное общество в России развивается гораздо
медленнее, чем в других странах, и в существовавших условиях нельзя ожидать каких-либо
заметных перемен. В этой связи государство приняло решение пересмотреть подход к своей
политике в области информационных технологий. Пришло понимание того, что ценны не
внедренные технологии и разработанные информационные системы сами по себе, а то, какую
пользу они приносят гражданам, бизнесу, всему обществу. Для создания целостной и эффективной
системы использования информационных технологий, при которой граждане получают максимум
выгод, была разработана государственная программа «Информационное общество (2011-2020)».
 При подготовке госпрограммы Министерство связи и массовых коммуникаций РФ учитывало
мировой опыт подобных программ, текущее состояние отрасли и рынка ИКТ. Авторы
руководствовались Концепцией долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года и
Стратегией развития информационного общества.
 Символично, что «Информационное общество» – это первая госпрограмма, утвержденная
Правительством в рамках перехода к программным принципам формирования бюджета страны.
Первая редакция программы была одобрена распоряжением Правительства №1815-р от 20 октября
2010 года, новая редакция, разработанная в связи изменившимся подходом государства к
бюджетированию и долгосрочным госпрограммам, – распоряжением №2161-р от 2 декабря 2011
года.

21. Государственная программа «Информационное общество 2011-2020 гг.»
 Госпрограмма охватывает все отрасли и сферы деятельности, она должна повысить
прозрачность и управляемость, обеспечить устойчивость и конкурентоспособность
экономики в целом. Работа ведется по множеству направлений: создание электронного
правительства, преодоление цифрового неравенства, развитие новых технологий связи.
Основной принцип программы: результаты должны приносить реальную, ощутимую
пользу людям. Повышение качества жизни должно выражаться в простых и доступных
сервисах, которыми граждане пользуются почти ежедневно: запись на прием к врачу
через интернет, оплата штрафов с мобильного телефона, недорогой широкополосный
доступ.
 Ответственным исполнителем программы определено Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации. Министерство следит за тем, чтобы все
государственные расходы в этой сфере осуществлялись продуманно и
централизованно, не дублировали друг друга.

22. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-Фз «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»

23. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-Фз «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»
http://210fz.ru/mdx/index.php?id=7

24. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-Фз «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»
6) предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и
муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая
использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов
государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе
осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами,
органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-
телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской
Федерации;
Информация об изменениях:Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ в пункт 7 статьи 2 настоящего
Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
7) портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к
сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных
информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
Информация об изменениях:Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ статья 2 настоящего Федерального
закона дополнена пунктом 8, вступающим в силу с 1 июля 2011 г.

25. • Спасибо завнимание!