1. การสถาปนาระบอบประชาธิปไตยของไทย
ด้วยการปกครองของประเทศไทยที่ผ่านมาตลอดระยะเวลา 82ปีหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง2475
ประเทศไทยมีรูปแบบการปกครองสลับกันอยู่ระหว่างเผด็จการรัฐประหารและเผด็จการรัฐสภา
สิ่งที่แสดงออกชัดเจนก็คืออานาจการปกครองเป็นของคนส่วนน้อยในสังคม อานาจอธิปไตยไม่เป็นของประชาชน
ดังเหตุดังกล่าวประเทศไทยการปกครองจึงเป็นระบอบเผด็จการ ดังนั้นจะทาให้การปกครองของประเทศไทย

2. เป็นระบอบประชาธิปไตยจะต้องปฏิบัติการทุกสิ่งทุกอย่างอย่างอุกฤต
ดังต่อไปนี้ให้ปรากฏเป็นจริงต่อประเทศไทยอันเป็นที่รักยิ่งคือ
๑.สถาปนาระบอบประชาธิปไตยให้สาเร็จ
ระบอบประชาธิปไตยนอกจากจะเป็นความต้องการของประเทศชาติและประชาชนแล้ว
ยังเป็นปัจจัยอันจาเป็นของการแก้ปัญหาทั้งปวงของชาติอีกด้วย
จะต้องสร้างประชาธิปไตยให้สาเร็จจึงจะแก้ปัญหาการเมืองปัญหาเศรษฐกิจปัญหาสังคม
และปัญหาวัฒนธรรมให้ตกไปได้ ด้วยมาตรการต่อไปนี้
๑.๑ เทิดทูนและพิทักษ์สถาบันพระมหากษัตริย์
พระมหากษัตริย์เป็นประมุขของชาติไทยและคู่กับชาติไทยมาแต่บรรพกาลแม้ในยุคสมบูรณาญาสิทธิราช
พระมหากษัตริย์ไทยก็ประกอบด้วยลักษณะประชาธิปไตยเป็นอันมากอยู่แล้ว
ซึ่งเป็นเอกลักษณ์ของระบอบพระมหากษัตริย์ในประเทศไทย
จึงเป็นการถูกต้องและจาเป็นอย่างยิ่งที่ระบอบประชาธิปไตยของไทยจะมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขแห่งรัฐ
ซึ่งเป็นอุปการคุณสาคัญที่สุดไม่เฉพาะแต่ในการสร้างระบอบประชาธิปไตยให้สาเร็จเท่านั้น
หากในการแก้ปัญหาพิเศษต่างๆซึ่งสถาบันอื่นไม่อาจแก้ปัญหาได้อีกด้วย
และสถาบันพระมหากษัตริย์จะมั่นคงได้ก็ด้วยการปกครองแบบประชาธิปไต
๑.๒ การส่งเสริมความรู้ประชาธิปไตย
การที่จะสร้างระบอบประชาธิปไตยให้สาเร็จก็ดีการจะใช้ระบอบประชาธิปไตยแก้ปัญหาต่างๆ
ของชาติก็ดีขึ้นอยู่กับความรู้ประชาธิปไตยที่ถูกต้องความล้มเหลวของระบอบประชาธิปไตยในประเทศไทยที่ผ่านมา
เป็นเพราะขาดความรู้ประชาธิปไตยที่ถูกต้องฉะนั้นจะต้องส่งเสริมความรู้ประชาธิปไตยอย่างกว้างขวาง
ทั้งในด้านทฤษฎีและด้านการประยุกต์ทฤษฎีกับสภาวการณ์ และลักษณะพิเศษของประเทศไทย
๑.๓ ทาให้อานาจอธิปไตยเป็นของปวงชน
หัวใจของระบอบประชาธิปไตยคือ อานาจอธิปไตยเป็นของปวงชนนัยหนึ่งคือการปกครองโดยประชาชน
เพื่อประชาชนและของประชาชนแต่ความเป็นจริงอานาจอธิปไตยยังไม่เป็นของประชาชนอย่างแท้จริง
เพราะนโยบายของรัฐที่ผ่านมายังไม่สนองความต้องการของประเทศชาติและประชาชนอย่างแท้จริงฉะนั้น
จึงต้องปรับปรุงนโยบายของรัฐบาลทั้งนโยบายภายในประเทศและนโยบายต่างประเทศ
ให้สอดคล้องกับความต้องการของประเทศชาติและประชาชนและปรับปรุงรัฐสภาให้ทาหน้าที่ของปวงชนอย่างแท้จริง
๑.๔ ทาให้บุคคลมีเสรีภาพบริบูรณ์

3. เสรีภาพบริบูรณ์ของบุคคลจะมีได้ก็แต่เฉพาะภายใต้อานาจอธิปไตยของปวงชน
เสรีภาพที่ไม่อยู่ภายใต้อานาจอธิปไตยของปวงชนนั้นไม่ใช่เสรีภาพที่บริบูรณ์
ถ้าไม่เป็นเสรีภาพที่เกินขอบเขตแบบอนาธิปไตยก็เป็นเสรีภาพที่จากัดเกินควรแบบเผด็จการ
และเสรีภาพบริบูรณ์ของบุคคลย่อมทาให้เกิดความรับผิดชอบแก่บุคคลฉะนั้น
เพื่อให้บังเกิดเสรีภาพชนิดนี้จะต้องทาให้รัฐบาลมีความเข้มแข็ง
ในขณะเดียวกันก็ต้องยกเลิกหรือแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่บั่นทอนเสรีภาพของบุคคล
๑.๕ สร้างเสถียรภาพทางการเมืองให้มั่นคง
เสถียรภาพทางการเมืองเป็นปัจจัยอันจาเป็นของการพัฒนาระบอบประชาธิปไตย
และปัจจัยอันสาคัญที่สุดของเสถียรภาพทางการเมืองก็คือความสนับสนุนของประชาชน
และปัจจัยความสนับสนุนของประชาชนก็คือนโยบายที่ถูกต้องและปฏิบัตินโยบายนั้นให้ได้ผลประจักษ์แก่ประชาชน
ฉะนั้นนอกจากจะต้องปรับปรุงนโยบายให้ถูกต้องอย่างสมบูรณ์แล้ว
ยังจะต้องแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญให้สอดคล้องกับระบอบประชาธิปไตยด้วย
๑.๖ สร้างระบบพรรคการเมืองให้เข้มแข็ง
พรรคการเมืองประชาธิปไตยคือผู้แทนทางการเมืองของประชาชนทาหน้าที่จรรโลงและพัฒนาระบอบประชาธิปไตย
พรรคการเมืองที่เข้มแข็งจะต้องเป็นพรรคที่มีนโยบายสอดคล้องกับนโยบายแห่งชาติที่ถูกต้อง
จะต้องมีการจัดตั้งองค์กรอย่างเป็นระบบและมีลักษณะเป็นพรรคมวลชน
มิใช่เป็นเพียงพรรคสภาหรือพรรคนักการเมืองเท่านั้นฉะนั้น
จะต้องส่งเสริมให้การสร้างพรรคการเมืองชนิดนี้บรรลุผลสาเร็จซึ่งเงื่อนไขประการแรกคือ
จะต้องยกเลิกกฎหมายพรรคการเมืองเพื่อให้ระบบพรรคการเมืองพัฒนาไปตามธรรมชาติ
๑.๗ ปรับปรุงระบบราชการให้เป็นประชาธิปไตย
ระบบราชการในประเทศไทยยังเป็นปฏิปักษ์อย่างมากต่อระบอบประชาธิปไตย
จึงยังไม่สามารถสนองความต้องการของระบอบประชาธิปไตยได้ การปรับปรุงระบบราชการให้เป็นประชาธิปไตย
จึงเป็นปัจจัยที่จะขาดเสียมิได้ของการพัฒนาระบอบประชาธิปไตยวิธีการปรุงก็คือ
ประสานระบบราชการเข้ากับระบบพรรคการเมืองโดยให้ข้าราชการเข้าร่วมกิจการของพรรคการเมืองได้อย่างเสรี
ซึ่งจะยังผลให้ข้าราชการได้มีจิตสานึกทางการเมืองของตนและจิตสานึกทางการเมืองนั้น
จะทาให้ข้าราชการเป็นข้าราชการของประชาชนได้
๑.๘ ส่งเสริมกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ

4. กลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ
เป็นสิ่งแสดงออกของพลังมวลชนและเป็นพลังผลักดันทางการเมืองในการพัฒนาระบอบประชาธิปไตย
แต่กลุ่มผลประโยชน์ย่อมมีความขัดแย้งกันเพราะมีผลประโยชน์แตกต่างกัน
ระบอบประชาธิปไตยย่อมแก้ไขความขัดแย้งด้วยการไม่ทาลายกันแต่ด้วยการประสานประโยชน์ระหว่างกัน
โดยการทาให้ผลประโยชน์ของแต่ละกลุ่มเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันกับผลประโยชน์ของชาติโดยนายทุนกรรมกรชาวนา
นักศึกษาฯลฯจะคานึงถึงผลประโยชน์ของตนฝ่ ายเดียวไม่ได้ แต่จะต้องคานึงถึงผลประโยชน์ของฝ่ ายอื่นด้วย
โดยยึดถือผลประโยชน์ของชาติเป็นหลัก
๑.๙ ส่งเสริมสถาบันหนังสือพิมพ์และการแสดงประชามติประชาธิปไตย
สถาบันหนังสือพิมพ์ในฐานะฐานันดรที่๔
ย่อมเป็นกลไกอย่างหนึ่งของระบอบประชาธิปไตยนอกเหนือจากเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งของการแสดงประชามติ
ฉะนั้นผู้ทาหนังสือพิมพ์จึงเป็นบุคคลในสถาบันซึ่งจะต้องมีความรับผิดชอบกว่าบุคคลธรรมดา
การส่งเสริมเสรีภาพบริบูรณ์ของคนทาหนังสือพิมพ์จึงแตกต่างกับบุคคลนอกสถาบันจะถือว่า “เสรีภาพของหนังสือพิมพ์
คือ เสรีภาพของประชาชน”หาได้ไม่ประชามติที่ถูกต้องเท่านั้นจึงจะสอดคล้องกับผลประโยชน์ของประชาชนจึงจะเป็น
และความถูกต้องของประชามติก็มิได้วัดด้วยจานวนคนที่แสดงแต่วัดด้วยผลประโยชน์ของประชาชนส่วนรวม
ประชามติใดแม้จะแสดงด้วยคนจานวนน้อย
แต่ถ้าสอดคล้องกับผลประโยชน์ของประชาชนส่วนรวมก็เป็นประชามติประชาธิปไตยฉะนั้น
สภาปฏิวัติแห่งชาติจึงสนับสนุนประชามติที่ถูกต้องแต่จะป้ องกันประชามติที่ไม่ถูกต้อง
๑.๑๐ สนับสนุนขบวนการประชาธิปไตย
ขบวนการประชาธิปไตยย่อมประกอบด้วยบุคคลกลุ่มต่างๆที่มีความมุ่งหมายเพื่อความสาเร็จของระบอบประชาธิปไตย
แต่เนื่องจากแนวโน้มแห่งวิวัฒนาการของประเทศไทยเป็นแนวโน้มทางประชาธิปไตย
จึงทาให้กลุ่มชนที่เป็นปรปักษ์ต่อระบอบประชาธิปไตย
จาเป็นต้องแอบแฝงโดยยกเอาประชาธิปไตยขึ้นนาหน้าสนับสนุนขบวนการประชาธิปไตยที่แท้จริงทั้งสิ้น
แต่จะขัดขวางขบวนการที่ขัดขวางขบวนการประชาธิปไตยที่แอบแฝงอาพราง
๑.๑๑ ทาลายการกดขี่ด้วยอานาจและอิทธิพล
การกดขี่ด้วยประการใดๆโดยผู้มีอานาจและผู้มีอิทธิพลเป็นลักษณะของระบอบเผด็จการ
ตราบใดที่มีการกดขี่โดยผู้มีอานาจและผู้มีอิทธิพลตราบนั้นยังไม่มีระบอบประชาธิปไตย
หรือไม่มีระบอบประชาธิปไตยอันแท้จริง
ฉะนั้นจึงต้องกาจัดการกดขี่ด้วยอานาจและอิทธิพลทั้งระดับชาติและระดับท้องถิ่นให้หมดไป

5. ๑.๑๒จัดระบอบบริหารส่วนท้องถิ่นส่วนภูมิภาคและส่วนกลางให้สอดคล้องกันยิ่งขึ้น
การกระจายอานาจเป็นลักษณะหนึ่งของระบอบประชาธิปไตยวิธีการคือทาให้องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นมีอิสระมากขึ้น
และให้องค์การบริหารส่วนภูมิภาคมีฐานะเป็นตัวแทนขององค์การบริหารส่วนกลางอย่างแท้จริง
ไม่ใช่องค์การบริหารส่วนกลางทางานแข่งขันซ้าซ้อนกับองค์การบริหารส่วนภูมิภาคหรือส่วนท้องถิ่น
แต่ให้องค์การบริหารสามส่วนนี้มีการประสานงานกันเป็นอย่างดี
๑.๑๓สร้างสันติภาพภายในประเทศให้สมบูรณ์ และกระชับความสามัคคีแห่งชาติ
สถานการณ์ปัจจุบันของประเทศไทยถึงแม้ว่ากองทัพสามารถยุติสงครามกลางเมืองลงได้โดยพื้นฐานแล้วก็ตาม
แต่การต่อสู้ระหว่างฝ่ ายประชาธิปไตยกับฝ่ ายคอมมิวนิสต์แนวทางอาวุธยังดุเดือดเข้มข้นอยู่
โดยฝ่ ายคอมมิวนิสต์แนวทางอาวุธพยายามทุกวิถีทางที่จะฟื้นฟูสงครามขึ้นใหม่
ซึ่งถ้าหากฝ่ ายคอมมิวนิสต์สามารถทาได้แล้วสงครามครั้งใหม่จะยังความหายนะแก่ประเทศชาติ
และยังความทุกข์ยากแก่ประชาชนมากกว่าสงครามครั้งที่แล้วหลายเท่านัก
อันเป็นอุปสรรคใหญ่หลวงแก่การสร้างระบอบประชาธิปไตย
จึงจาเป็นที่จะต้องสกัดกั้นการฟื้นฟูสงครามของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศไทย
เปลี่ยนแนวทางการต่อสู้ด้วยอาวุธเป็นการต่อสู้ในแนวทางสันติตามนโยบายประชาธิปไตยที่ถูกต้องที่ได้ประกาศไปแล้ว
ซึ่งเป็นนโยบายรากฐานของความสามัคคีแห่งชาติ
และเป็นเส้นด้ายทองคาร้อยพวงมาลัยแห่งความสามัคคีระหว่างประชาชนทุกหมู่เหล่าอีกด้วย
๒. พัฒนาระบบเศรษฐกิจแห่งชาติให้สาเร็จ
ระบบเศรษฐกิจเป็นรากฐานของระบอบการเมืองและระบอบการเมืองมีบทบาทผลักดันพัฒนาการของระบบเศรษฐกิจ
การแก้ปัญหาเศรษฐกิจจึงจะดาเนินการโดยเอกเทศมิได้
แต่จะต้องนาเอาการแก้ปัญหาเศรษฐกิจไปสัมพันธ์กับการแก้ปัญหาการเมืองโดยลงมือแก้ปัญหาการเมืองทันที
และลงมือแก้ปัญหาเศรษฐกิจไปพร้อมกันการที่ระบบเศรษฐกิจของประเทศไทยตกอยู่ในภาวะล้าหลังมาเป็นเวลานาน
ยังผลให้ประเทศไทยเป็นประเทศยากจนฐานะการครองชีพของประชาชนต่าไม่สามารถพัฒนาขึ้นเป็นประเทศร่ารวย
และยกฐานะการครองชีพของประชนชนให้สูงขึ้นได้ ทั้งๆที่อุดมด้วยทรัพยากรธรรมชาตินั้น
ก็เพราะได้ดาเนินการแก้ปัญหาเศรษฐกิจมาโดยไม่ได้แก้ปัญหาการเมืองคือ
ไม่ดาเนินการเพื่อบรรลุถึงซึ่งระบอบประชาธิปไตยอันแท้จริงฉะนั้น
บนรากฐานของการแก้ปัญหาการเมืองเพื่อความสาเร็จของระบอบประชาธิปไตยดังกล่าวมาแล้ว
การพัฒนาระบบเศรษฐกิจแห่งชาติใดสาเร็จด้วยมาตรการต่อไปนี้
๒.๑ ปรับปรุงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

6. ความมุ่งหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติคือเพื่อสร้างสังคมประชาธิปไตยสังคมประชาธิปไตยคือ
สังคมที่มีการปกครองระบอบประชาธิปไตยและมีระบบเศรษฐกิจเสรีนิยม
ระบอบเศรษฐกิจเสรีนิยมที่พัฒนาภายใต้ระบอบประชาธิปไตยที่แท้จริงจะนามาซึ่งความไพบูลย์และความยุติธรรม
แต่การที่จะบรรลุความมุ่งหมายดังกล่าวนี้ได้
จะต้องใช้ระบอบประชาธิปไตยทาการเปลี่ยนระบบเสรีนิยมที่ล้าหลังและผูกขาดดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบันให้เป็นระบบเสรีนิย
มที่ก้าวหน้าและเสรี และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติมีบทบาทสาคัญอันดับแรกต่อการเปลี่ยนแปลงนี้
ฉะนั้นจึงต้องทบทวนโครงสร้างของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
และแก้ไขปรับปรุงให้สอดคล้องกับความมุ่งหมายเพื่อบรรลุถึงสังคมประชาธิปไตยที่พัฒนา
ซึ่งเป็นแผนที่มีเนื้อหาในการทาให้ประเทศไทยเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่เหมาะสมกับภาวการณ์ของประเทศไทยโดยเฉพ
าะคือเน้นหนักการพัฒนาการเกษตรกรรมและพัฒนาอุตสาหกรรมพาณิชยกรรมและการขนส่งให้สอดคล้องกัน
๒.๒ การกระจายทุน
การรวมศูนย์ทุนทาให้วิสาหกิจขนาดใหญ่โดยเฉพาะคือวิสาหกิจเส้นเลือดใหญ่ ได้แก่ ธนาคารพาณิชย์อุตสาหกรรมหนัก
การค้าต่างประเทศการค้าส่งสินค้าหลักภายในประเทศการขนส่งระหว่างประเทศการขนส่งหลักภายในประเทศ
มีอานาจครอบงาและบงการต่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดเล็กเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตของระบบเศรษฐกิจแห่งชาติ
ฉะนั้นจึงต้องลดอานาจของการครอบงาและบงการดังกล่าวลง
โดยทาให้ทุนกระจายไปสู่ประชาชนด้วยมาตรการเหล่านี้คือ
๒.๒.๑ การปฏิรูปที่ดิน
เป็นวิธีการกระจายทุนทางที่ดินไปสู่ชาวไร่ชาวนาในขณะเดียวกันรายได้ของเจ้าของที่ดินจากการเวนคืนที่ดิน
ก็จะกระจายไปสู่รัฐวิสาหกิจอุตสาหกรรมพาณิชยกรรมและอื่นๆ
โดยเฉพาะในรูปของพันธบัติหุ้นส่วนในรัฐวิสาหกิจเหล่านั้นการกระจายทุนทางที่ดินด้วยการปฏิรูปที่ดิน
เป็นปัจจัยอันดับแรกของความเติบโตของระบบเศรษฐกิจแห่งชาติทั้งเกษตรกรรมอุตสาหกรรมพาณิชยกรรม
และการขนส่งโดยทาเกษตรกรรมสามารถสนองวัตถุดิบแก่อุตสาหกรรม
และอุตสาหกรรมสนองเครื่องมือวัตถุอุปกรณ์และการป้ องกันภัยธรรมชาติให้แก่เกษตรกรรม
และเกษตรกรรมกับอุตสาหกรรมต่างก็สนองตลาดให้แก่กันและกันฉะนั้นการปฏิรูปที่ดินจึงมิใช่เพียงเพื่อการเกษตรกรรม
หรือเพียงเพื่อช่วยเหลือชาวนาชาวไร่ให้มีที่ทากินแต่ข้อสาคัญเพื่อความเติบโตของระบบเศรษฐกิจแห่งชาติทั้งระบบ
๒.๒.๒ เปลี่ยนบริษัทครอบครัวของวิสาหกิจเอกชนต่างๆเป็นบริษัทมหาชน
๒.๒.๓ ให้สหกรณ์เป็นเครื่องมือของการกระจายทุน
๒.๒.๔ รัฐเข้ามีส่วนร่วมนากรบริหารวิสาหกิจเอกชน

7. แต่เดิมรัฐเพียงแต่ควบคุมวิสาหกิจเอกชนเช่น
ธนาคารชาติควบคุมธนาคารพาณิชย์ด้วยการจดทะเบียนปริมาณทุนปริมาณเงินฝากปริมาณเงินวางธนาคารชาติฯลฯ
ซึ่งไม่เพียงพอแก่การลดการรวมศูนย์ทุนแต่รัฐจะต้องทาการควบคุมโดยตรงเช่น
ผู้แทนของรัฐเข้ามีส่วนในการบริหารเป็นต้นอีกด้วย
๒.๓ สร้างความสมดุลระหว่างภาคสาธารณะกับภาคเอกชน
ระบบเศรษฐกิจเสรีนิยมของประเทศไทยมิใช่มีแต่เศรษฐกิจเอกชนอย่างเดียวแต่มีเศรษฐกิจสาธารณะ
โดยเฉพาะคือเศรษฐกิจของรัฐอีกด้วยโดยภาคสาธารณะตั้งอยู่บนรากฐานของภาคเอกชน
แต่ภาคสาธารณะแม้ว่าจะเป็นฝ่ ายข้างน้อยก็มีความสาคัญในฐานะเป็นหลักนาต่อภาคเอกชน
และส่งเสริมช่วยเหลือภาคเอกชนภาคสาธารณะกับภาคเอกชนจะต้องมีความสมดุลกัน
จึงจะสามารถเป็นปัจจัยให้แก่การขยายตัวของกันและกันวิธีการสร้างความสมดุลคือ
ปรับปรุงการบริหารของภาคสาธารณะโดยเฉพาะของรัฐวิสาหกิจเสียใหม่ทั้งหมดทั้งฝ่ ายสาธารณูปโภคและฝ่ ายบริโภค
ทั้งที่ผูกขาดและไม่ผูกขาดเพื่อให้รัฐวิสาหกิจเหล่านั้นมีประสิทธิภาพเท่าเทียมหรือเหนือกว่าวิสาหกิจเอกชน
เพื่อจะได้ทาหน้าที่เป็นหลักนาและส่งเสริมช่วยเหลือวิสาหกิจเอกชน
และเพื่อคานวิสาหกิจเอกชนในการรักษาเสถียรภาพของตลาดการปรับปรุงการบริหารของภาคสาธารณะนั้น
ให้องค์การแรงงานของรัฐวิสาหกิจนั้นๆเข้าร่วมดาเนินการด้วย
๒.๔ สร้างความสมดุลระหว่างเกษตรกรรมกับอุตสาหกรรม
สภาพเศรษฐกิจของประเทศไทยในปัจจุบันเกษตรกรรมเป็นฝ่ ายครอบงา
แต่ทิศทางของพัฒนาการจะต้องมุ่งไปสู่ความเป็นอุตสาหกรรม
ภายใต้สภาวการณ์ดังกล่าวการพัฒนาจะต้องเน้นหนักในการพัฒนาเกษตรกรรม
ขณะเดียวกันก็ต้องพัฒนาอุตสาหกรรมให้ได้สัดส่วนกัน
และการพัฒนาอุตสาหกรรมจะต้องเน้นหนักการพัฒนาอุตสาหกรรมเบา
(อุตสาหกรรมแปรวัตถุดิบเกษตรกรรมภายในประเทศเป็นสินค้าสาเร็จรูปหรือกึ่งสาเร็จรูป)
แต่การพัฒนาอุตสาหกรรมเบาก็ต้องมีเป้ าหมายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมหนัก(อุตสาหกรรมพลังงานอุตสาหกรรมเหล็ก
อุตสาหกรรมเครื่องจักรอุตสาหกรรมเคมี)ซึ่งเป็นรากฐานอันสาคัญที่สุดของการทาเกษตรกรรมให้ทันสมัย
๒.๕ สร้างความสมดุลระหว่างเมืองกับชนบท
ที่แล้วมาการขยายตัวของเมืองและชนบทเป็นไปอย่างไม่สม่าเสมอความเจริญเข้ามารวมอยู่ในเมืองหลวงและนครใหญ่
ชนบทยังล้าหลังห่างไกลฉะนั้นจึงต้องเร่งรัดสร้างความเจริญให้แก่ชนบทในทุกทางและทาให้ชนบทให้เป็นที่อยู่ดีกินดี
ขณะเดียวกันก็ระบายความแออัดยัดเยียดออกจากเมืองหลวงและนครใหญ่ วิธีการคือ

8. จะต้องแบ่งสันปันส่วนภาษีอากรระหว่างส่วนกลางส่วนภูมิภาคและส่วนท้องถิ่นอย่างเหมาะสม
และทาให้ส่วนภูมิภาคและท้องถิ่นไม่ต้องอาศัยงบประมาณส่วนกลาง
กับขยายอุตสาหกรรมไปสู่ชนบทให้สอดคล้องกับเกษตรกรรม
ที่ไหนมีเกษตรกรรมอย่างไรก็ขยายอุตสาหกรรมแปรวัตถุดิบอย่างนั้น
สร้างความสมดุลระหว่างเกษตรกรรมกับอุตสาหกรรมขึ้นในท้องถิ่นและยกระดับของชนบทจนถึงขนาดที่คนไม่ไหลเข้าสู่เมื
อง แต่ชนบทกลับเป็นที่ดึงดูดคนในเมืองให้ระบายออกไป
๒.๖ สร้างความสมดุลระหว่างการขยายตัวทางเศรษฐกิจกับการขยายตัวของประชากร
ปัญหาร้ายแรงในปัจจุบันก็คือการขยายตัวทางเศรษฐกิจไม่ทันกับการขยายตัวของประชากร
จึงจาเป็นอย่างรีบด่วนที่จะต้องเร่งรัดการขยายตัวทางเศรษฐกิจเพื่อสร้างงานให้เพียงพอกับคน
ขณะเดียวกันก็จะต้องลดการขยายตัวของประชากรอย่างน้อยชั่วระยะหนึ่ง การเร่งรัดการขยายตัวทางเศรษฐกิจก็คือ
๒.๖.๑ เพิ่มการผลิตทางการเกษตรบนรากฐานของการปฏิรูปที่ดินและทาเกษตรกรรมให้ทันสมัย
ทาการเพิ่มผลผลิตต่อไร่ โดยเฉพาะคือพืชเศรษฐกิจด้วยการใช้วิชาการเกษตรกรรมแบบใหม่ให้ทั่วถึง
ปรับปรุงระบบชลประทานจัดหาและจาหน่ายปุ๋ ยในราคาเยาส่งเสริมการปลูกพืชหมุนเวียน
ให้การศึกษาด้านเกษตรกรรมแก่ชาวนาชาวไร่อย่างเต็มที่
ขยายกิจการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ให้กว้างขวางทั่วประเทศเพิ่มบริการชาวนาชาวไร่อย่างมีประสิทธิภาพ
จัดประเภทการผลิตทางเกษตรกรรมให้เหมาะสมกับท้องที่
และแนะนาเกษตรกรให้ปลูกพืชให้เหมาะสมกับความต้องการของตลาดประกันราคาของสินค้าเกษตรกรรม
โดยขยายและรักษาตลาดต่างประเทศอย่างมั่นคงและใช้ค่าพรีเมี่ยมทั้งหมดเป็นกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร
ใช้วิธีการสหกรณ์เข้าช่วยเหลือการขยายเกษตรกรรมอย่างเต็มที่
และสนับสนุนการรวมกลุ่มเกษตรกรเป็นสถาบันการเกษตร
๒.๖.๒ เพิ่มการผลิตทางอุตสาหกรรมเน้นหนักอุตสาหกรรมที่แปรรูปวัตถุดิบเกษตรกรรมภายในประเทศ
ให้เป็นสินค้าสาเร็จรูปหรือกึ่งสาเร็จรูปพร้อมทั้งขยายการผลิตของอุตสาหกรรมครอบครัว
ทั้งนี้เพื่อเพิ่มพูนสินค้าบริโภคให้มากที่สุดและการพัฒนาอุตสาหกรรมดังกล่าว
จะต้องมีเป้ าหมายเพื่อการพัฒนาอุตสหกรรมขั้นมูลฐานป้ องกันการโจมตีจากต่างประเทศโดยตั้งกาแพงภาษี
หรือห้ามสั่งสินค้าเข้าตามความเหมาะสมกระจายอุตสาหกรรมไปยังแหล่งวัตถุดิบขยายการฝึกอบรมแรงงาน
ส่งเสริมสมาคมนายจ้างและสหภาพแรงงานและส่งเสริมหลักการผลประโยชน์ซึ่งกันและกันระหว่างนายทุนกับแรงงาน
ส่งเสริมอุตสาหกรรมท่องเที่ยว

9. ๒.๖.๓ ขยายพาณิชยกรรมขยายตลาดต่างประเทศทั้งสินค้าเกษตรกรรมและสินค้าอุตสาหกรรม
พยายามขยายตลาดเข้าไปในตลาดสังคมนิยมให้มากที่สุดเท่าที่จะทาได้
และรัฐเข้าดาเนินการค้าต่างประเทศเองตามความจาเป็น
แก้ไขความเสียเปรียบในวิธีดาเนินการค้าและธุริจของต่างประเทศแก้ไขการเสียเปรียบดุลการค้า
โดยลดปริมาณสินค้าปัจจัยบริโภคโดยเฉพาะคือของฟุ้ มเฟือยและเพิ่มปริมาณสินค้าปัจจัยการผลิตโดยเฉพาะคือ
เครื่องจักรพยายามตัดคนกลางในการส่งวัตถุดิบไปต่างประเทศพร้อมทั้งกวดขันการควบคุมมาตรฐานสินค้า
เพิ่มปริมาณส่งออกวัตถุแปรรูปการค้าบางอย่างใช้วิธีแลกเปลี่ยนสินค้าโดยตรง
ส่วนตลาดภายในประเทศจะต้องทาให้มีเสถียรภาพโดยให้องค์การค้าของรัฐทาหน้าที่ตรึงราคาอย่างมีประสิทธิภาพ
และใช้สหกรณ์กาจัดคนกลาง
๒.๖.๔ ขยายการขนส่งโดยเพิ่มปัจจัยการขนส่งอย่างรอบด้านควบคุมค่าขนส่งให้พอเหมาะพอดี
มิให้มีผลกระทบกระเทือนต่อการตลาดและการผลิต
๒.๖.๕ ขยายทุนระดมและกระจายทุนทั้งทางเกษตรกรรมอุตสาหกรรมพาณิชยกรรมและการขนส่ง
โดยเน้นหนักในการขยายทุนทางเกษตรกรรมแหล่งของทุนเอามาจากการผลิตภาษีอากรการประหยัด
และทุนจากต่างประเทศที่ไม่มีเงื่อนไขทางการเมือง
๒.๗ ควบคุมการเฉลี่ยรายได้แห่งชาติให้เป็นธรรม
ตามสภาพที่เป็นอยู่รายได้แห่งชาติ๙๐% เฉลี่ยระหว่างคนรวยและรายได้แห่งชาติ๑๐%เฉลี่ยระหว่างคนจน
ซึ่งเป็นการเฉลี่ยที่ไม่เป็นธรรมเป็นเหตุให้ช่องว่างระหว่างคนจนกับคนรวยกว้างมาก
รัฐจึงต้องควบคุมการเฉลี่ยรายได้แห่งชาติให้เป็นธรรมเพื่อลดช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนให้แคบลง
การควบคุมเฉลี่ยรายได้แห่งชาตินั้นมิใช่กระทาด้วยกฎหมายหรืออานาจบังคับ
แต่กระทาโดยการส่งเสริมการพัฒนาระบบเศรษฐกิจให้เหมาะสมกับสภาพของประเทศไทย
ตามนโยบายและแผนอันถูกต้องเพื่อให้เศรษฐกิจแห่งชาติได้ขยายตัวไปอย่างราบรื่นและรวดเร็วเช่น
การจากัดการผูกขาดการกระจายทุนการขยายการผลิตการตัดคนกลาง
การเฉลี่ยงบประมาณระหว่างส่วนกลางกับส่วนภูมิภาคและส่วนท้องถิ่นเป็นต้น
การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างได้ผลตามนโยบายและแผนอันถูกต้องทาให้รายได้เฉลี่ยของประชากรทั่วไปสูงขึ้น
และการใช้ระบบผูกขาดควบคุมการครองชีพของประชาชนก็จะเบาบางหรือหมดสิ้นไป
ทาให้เกิดการเฉลี่ยรายได้แห่งชาติเป็นธรรมโดยอัตโนมัติแม้จะใช้กฎหมายบ้างก็เป็นส่วนประกอบเท่านั้น
แต่ถ้าไม่พัฒนาเศรษฐกิจให้ได้ผลการใช้กฎหมายในเรื่องนี้ก็ไม่มีประโยชน์อย่างกฎหมายกาหนัดค่าจ้างขั้นต่า
ถ้าพัฒนาเศรษฐกิจล้มเหลวกฎหมายนั้นก็เป็นเพียงเศษกระดาษชิ้นหนึ่งรวมความว่าการควบคุมเฉลี่ยรายได้แห่งชาติ
ก็คือการพัฒนาระบบเศรษฐกิจเสรีนิยมที่เหมาะสมกับประเทศไทยให้เป็นไปตามนโยบายและแผนอันถูกต้อง

10. ๒.๘ ร่วมมือทางเศรษฐกิจกับนานาประเทศโดยไม่เลือกระบบสังคมภายใต้หลักการของความเป็นอิสระและพึ่งตนเอง
การเมืองตั้งอยู่บนรากฐานของเศรษฐกิจฉะนั้น
การร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่จะไม่เกี่ยวข้องกับการเมืองเลยจึงเป็นไปไม่ได้
ไม่ว่าจะเป็นการร่วมมือระหว่างประเทศในระบบสังคมเดียวกันหรือคนละระบบสังคมก็ตาม
ถ้ายอมรับว่าเศรษฐกิจและการค้าขึ้นต่อการเมืองและดาเนินไปตามหลักการนี้
โดยทาให้ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้ากับประเทศสังคมนิยมและประเทศเสรีนิยมด้วยกันขึ้นต่อนโยบายต่างประเ
ทศที่ถูกต้องแล้วการร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้ากับนานาประเทศโดยไม่เลือกระบบสังคม
ก็จะเป็นผลดีแก่การพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติอย่างใหญ่หลวงและนี่คือการร่วมมือภายใต้หลักการของความเป็นอิสระ
และพึ่งตนเองตามลักษณะพิเศษของนโยบายต่างประเทศที่ถูกต้องของไทยคือนโยบายอิสระ
๒.๙ ปัญหาการคลังและการเงิน
การคลังและการเงินเป็นองค์ประกอบสาคัญของเศรษฐกิจ
จึงต้องแก้ปัญหาการคลังและการเงินโดยสัมพันธ์กับการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจ
การขยายเศรษฐกิจจะต้องดูจากการผลิตการภาษีว่าขยายตัวได้อย่างไรไม่ให้เกินตัวจนต้องอาศัยเงินกู้จนเกินควร
การเก็บภาษีควรเอาจากการผลิตเป็นอันดับแรกภาษีสินค้าขาเข้าขาออกเป็นอันดับต่อมาภาษีเอกชนเป็นอันดับสุดท้าย
แต่ภาษีสินค้าเข้าสินค้าออกจะต้องไม่ทาลายการส่งเสริมการผลิตและการค้าต่างประเทศ
ปัญหาการเงินที่สาคัญนั้นอยู่ที่จะต้องรักษาเสถียรภาพของเงินบาทวิธีการคือ
เปลี่ยนมาตรฐานเงินตราต่างประเทศเป็นมาตรฐานทองคาเป็นหลักเพราะในปัจจุบันเงินตราต่างประเทศ
เช่นสกุลดอลล่าร์มักจะขาดเสถียรภาพ
แต่ไม่หมายความว่าจะยกเลิกมาตรฐานเงินตราต่างประเทศเพียงมาตรฐานดอลล่าร์ มาตรฐานปอนด์ฯลฯ
เป็นส่วนประกอบวิธีการเช่นนี้จะเป็นส่วนช่วยอย่างสาคัญในการรักษาเสถียรภาพของเงินบาท
๓. การสังคม
๓.๑ แก้ปัญหาสังคมบนรากฐานของการแก้ปัญหาเศรษฐกิจประกอบด้วยการศึกษาอบรม
ปัญหาสังคมเช่นปัญหาการว่างงานปัญหาอาชญากรรมปัญหาคอรัปชั่นและความเน่าเฟะต่างๆในสังคม
ส่วนสาคัญเกิดจากความยากจนและการไม่มีงานทาอันเนื่องมาจากการแก้ปัญหาเศรษฐกิจแห่งชาติไม่ตกฉะนั้น
ถ้าความยากจนและการไม่มีงานทายังครอบงาสังคมอยู่
การพร่าสอนไม่ทาให้ทาชั่วและขยันขันแข็งประกอบสัมมาอาชีพจึงไม่ใคร่จะได้ผลเพราะถ้าไม่ประกอบอาชญากรรม
ทาคอรัปชั่นหรือประกอบมิจฉาชีพก็ไม่มีอะไรจะกินและถึงแม้จะขยันขันแข็งก็ไม่มีงานทา
แต่การศึกษาอบรมจะได้ผลเต็มที่ถ้าความยากจนบรรเทาลงคนมีงานทาและอาชญากรรมแก้ไขได้ คอรัปชั่นปราบได้

11. การว่างงานขจัดได้ ด้วยการศึกษาอบรมและมาตรการทางกฎหมาย
ถ้าพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติตามนโยบายและแผนอันถูกต้อง
๓.๒ แผนการศึกษาแห่งชาติขึ้นต่อแผนเศรษฐกิจแห่งชาติ
สมัยก่อนการบารุงการศึกษาไม่มีขอบเขตจากัดเพราะสมัยนั้นความเจริญของบ้านเมืองขึ้นอยู่กับการศึกษาของประชาชน
ยิ่งขยายการศึกษามากเพียงใดบ้านเมืองก็เจริญมากเพียงนั้นแต่ในปัจจุบัน
การขยายตัวทางการศึกษาจากัดด้วยการขยายตัวทางเศรษฐกิจ
การขยายตัวทางการศึกษาอย่างไม่มีขอบเขตจากัดแทนที่จะเป็นผลดีกลับเป็นผลร้าย
โดยเฉพาะจะเป็นเหตุหนึ่งของการว่างงานการจากัดการขยายตัวของการศึกษานั้น
ไม่หมายถึงการลดงบประมาณการศึกษางบประมาณการศึกษาจะต้องเพิ่มขึ้นโดยลาดับอย่างแน่นอน
การจากัดการขยายตัวของการศึกษาหมายความถึงแผนการศึกษาจะต้องขึ้นต่อแผนเศรษฐกิจ
ซึ่งจะกาหนดให้การขยายการศึกษาเป็นไปตามความต้องการของแผนพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ
ในสภาวการณ์ใดระดับการศึกษาและวิชาชีพใดเพียงพอแก่ความต้องการก็ลดลว
ในสภาวการณ์ใดระดับการศึกษาและสาขาอาชีพใดเป็นความต้องการก็เพิ่มขึ้น
ส่วนด้านสามัญศึกษาจะต้องขยายให้มากที่สุดไม่มีขอบเขตจากัด
ตามระดับความสาเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจเป็นลาดับไปทั้งนี้
จะเป็นไปได้โดยขยายการศึกษาชั้นประถมศึกษาและมัธยมศึกษาให้มากที่สุด
และควบคุมการศึกษาของเอกชนอย่างเคร่งครัด
การศึกษาของชาติจะประสบความสาเร็จสมความมุ่งหมายขึ้นอยู่กับความถูกต้องของแผนเศรษฐกิจแห่งชาติ
และประสานแผนการศึกษาแห่งชาติเข้ากับแผนเศรษฐกิจแห่งชาติ
๓.๓ ดาเนินการประกันสังคมทั่วทุกด้าน
ความไพบูลย์ทางเศรษฐกิจ
อันเกิดจากผลสาเร็จของการสร้างระบบเศรษฐกิจของระบอบประชาธิปไตยตามนโยบายที่ถูกต้อง
ย่อมจะเป็นปัจจัยให้มีงานให้ประชาชนทามากขึ้นและเป็นปัจจัยให้รัฐสามารถขยายการศึกษาการสาธารณสุข
และสาธารณูปการอย่างอื่นให้กว้างขวางออกไปตามส่วนประชาชนมีโอกาสทางานมีโอกาสศึกษา
มีโอกาสรักษาพยายาบาลและมีโอกาสอื่นๆเพิ่มขึ้นโดยลาดับเมื่อเกิดความไพบูลย์ทางเศรษฐกิจการว่างงานก็ค่อยๆ
หมดไปการศึกษาโดยไม่ต้องเสียค่าเล่าเรียน
การรักษาโดยไม่ต้องเสียค่ารักษาตลอดจนบาเหน็จบานาญของคนชราและทุพลภาพก็จะมีขึ้นโดยลาดับฉะนั้น
ความไพบูลย์ทางเศรษฐกิจจึงเป็นการประกันสังคมอยู่ในตัวและมาตรการประกันสังคมที่มีประสิทธิภาพที่สุดก็คือ
การดาเนินการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติตามนโยบายและแผนอันถูกต้องให้บรรลุผลสาเร็จนั่นเอง

12. กฎหมายประกันสังคมจะต้องออกตามผลสาเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ
แม้ว่าจะออกกฎหมายประกันสังคมอย่างสวยงามเพียงใด
แต่ถ้าการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติล้มเหลวกฎหมายนั้นก็ปฏิบัติไม่ได้
๔การป้ องกันประเทศ
๔.๑ หน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์ของกองทัพแห่งชาติ
กองทัพแห่งชาติไม่ใช่กองทัพของบุคคลหรือคณะบุคคลแต่เป็นกองทัพของชาติและของประชาชน
กองทัพแห่งชาติไม่สนับสนุนการเมืองของบุคคลหรือคณะบุคคลแต่สนับสนุนการเมืองของชาติ
ที่ว่าทหารไม่เกี่ยวข้องกับการเมืองนั้นไม่หมายความกองทัพแห่งชาติจะไม่สนับสนุนการเมืองของชาติ
แต่หมายความว่าทหารไม่สนับสนุนการเมืองของบุคคลหรือการเมืองที่ไม่ถูกต้องเอกราชของชาติและอธิปไตยของปวงชน
คือ สาระสาคัญของการเมืองของชาติซึ่งจะต้องอาศัยความสนับสนุนของกองทัพแห่งชาติจึงจะดารงอยู่ได้ ฉะนั้น
หน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์ของกองทัพแห่งชาติจึงอยู่ที่การรักษาเอกราชของชาติและรักษาอธิปไตยของประชาชน
การที่กองทัพแห่งชาติจะต้องรักษาไว้ซึ่งเอกราชของชาตินั้นเข้ากันดี
แต่การที่กองทัพแห่งชาติจะต้องรักษาไว้ซึ่งระบอบประชาธิปไตยของปวงชนนั้นดูเหมือนจะยังไม่ชัดเจนพอ
ความจริงแล้วเอกราชขึ้นอยู่กับประชาธิปไตยประเทศชาติจะต้องเป็นประชาธิปไตยจึงจะมีเอกราชได้
และการที่ระบอบประชาธิปไตยล้มเหลวตลอดมา
ก็เพราะกองทัพแห่งชาติไม่เข้าไปทาหน้าที่สนับสนุนระบอบประชาธิปไตยให้เพียงพอนั่นเองฉะนั้น
กองทัพแห่งชาติจึงไม่เพียงแต่มีหน้าที่ทางทหารเท่านั้นหากยังมีหน้าที่ทางการเมืองอีกด้วยคือ
หน้าที่ทางการเมืองของชาติอันได้แก่การรักษาเอกราชของชาติและรักษาอธิปไตยของปวงชน
๔.๒ ปรับปรุงขีดความสามารถของกองทัพแห่งชาติ
การที่กองทัพแห่งชาติจะปฏิบัติหน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์สองประการอย่างมีประสิทธิภาพได้
จะต้องปรับปรุงขีดความสามารถของกองทัพให้สูงขึ้นเนื่องจากสงครามในปัจจุบันซึ่งกองทัพแห่งชาติเผชิญอยู่
มีลักษณะแตกต่างกันโดยสิ้นเชิงกับสงครามในอดีต
ทาให้ยุทธศาสตร์ของกองทัพแห่งชาติที่มีอยู่เดิมไม่เพียงพอสาหรับทาสงครามในลักษณะใหม่ให้ชนะฉะนั้น
สารสาคัญของการปรับปรุงขีดความสามารถของกองทัพจึงอยู่ที่การปรับปรุงยุทธศาสตร์
เมื่อปรับปรุงยุทธศาสตร์ให้สมบูรณ์ ทั้งยุทธศาสตร์ทหารและยุทธศาสตร์การเมืองแล้วการปรับปรุงขีดความสามารถอื่นๆ
เช่นด้านอาวุธยุทโธปกรณ์ ก็จะสาเร็จตามไปด้วย
๔.๓ ปรับปรุงสวัสดิการทหาร

13. การที่กองทัพจะมารถปฏิบัติหน้าที่ด้วยขีดความสามารถในระดับสูงได้นั้น
ทหารจะต้องได้รับสวัสดิการในทุกด้านอย่างเพียงพอฉะนั้น
จึงต้องปรับปรุงสวัสดิการทหารในทุกด้านให้ดีที่สุดเท่าที่จะสามารถทาได้
๕นโยบายต่างประเทศ
๕.๑ รักษาลักษณะพิเศษของนโยบายต่างประเทศของชาติไทย
นโยบายต่างประเทศกาหนดขึ้นจากรากฐานของวิวัฒนาการทางประวัติศาสตร์และทางสังคมของประเทศไทย
ภายใต้หลักนาของลักษณะพิเศษประจาชาติไทย ๓ประการคือ
๕.๑.๑ รักความเป็นไท
๕.๑.๒ อหิงสา
๕.๑.๓ รู้จักประสานผลประโยชน์
ชาติไทยเป็นชาติเก่าแก่ซึ่งมีลักษณะประจาชาติสูงส่งจึงมีนโยบายต่างประเทศอันแน่นอน
เป็นมรดกล้าค่าตกทอดมาแต่บรรพกาลเรียกว่า “นโยบายอิสระ”วิธีดาเนินนโยบายต่างประเทศที่ถูกต้องก็คือ
นาเอานโยบายอิสระมาใช้กับปัญหาความสัมพันธ์กับต่างประเทศตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปฉะนั้น
สาหรับนโยบายต่างประเทศของไทยแล้วนโยบายหลักไม่เปลี่ยนแปลงแต่นโยบายตามสถานการณ์เปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ
และจะต้องใช้นโยบายสองอย่างนี้ควบคู่กันตลอดไปโดยนโยบายตามสถานการณ์ตั้งอยู่บนรากฐานของนโยบายหลัก
ไม่ว่าจะดาเนินนโยบายต่อประเทศใดหรือต่อปัญหาใดในสถานการณ์ใดเช่นต่อสหรัฐอเมริกา
ต่อสาธารณรัฐประชาชนจีนต่อสหภาพโซเวียตต่อสหประชาชาติต่ออาเซี่ยนต่ออินโดจีนฯลฯ
จะต้องยึดถือนโยบายอิสระเป็นหลักอยู่ตลอดเวลาวิธีดาเนินนโยบายต่างประเทศเช่นนี้ประเทศไทยเคยใช้มาแต่อดีต
ยังผลให้รอดพ้นภัยพิบัติและดารงเอกราชอธิปไตยไว้ได้ ในปัจจุบันสภาวการณ์ทางภูมิศาสตร์และทางการเมือง
กาหนดให้ประเทศไทยเป็นจุดยุทธศาสตร์สาคัญที่สุดในความขัดแย้งของโลก
ทั้งความขัดแย้งระหว่างเสรีนิยมกับสังคมนิยมความขัดแย้งภายในระบบเสรีนิยมความขัดแย้งภายในระบบสังคมนิยม
และในท่ามกลางความขัดแย้งของโลกปัจจุบันไม่มีประเทศใดไม่ว่ามหาอานาจหรือมิช่มหาอานาจ
จะเป็นหลักในการแก้ความขัดแย้งได้ ทาให้มีอันตรายแห่งสงครามทั้งในขอบเขตภูมิภาคและขอบเขตโลก
แต่ประเทศไทยซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์สาคัญที่สุดและมีนโยบายต่างประเทศที่อยู่บนรากฐานของลักษณะประจาชาติอันสูง
ส่ง เป็นประเทศเดียวที่อยู่ในฐานะที่จะแก้ความขัดแย้งของโลก
ป้ องกันสงครามและรักษาสันติภาพซึ่งเป็นหลักประกันของการรักษาผลประโยชน์ของประเทศไทยอย่างถึงที่สุดฉะนั้น

14. ประเทศไทยจึงต้องวางตัวเป็นหลักตามความหมายที่แท้จริงของ“นโยบายอิสระ”
ในท่ามกลางความขัดแย้งทั้งในภูมิภาคและในโลก
๕.๒ ส่งเสริมสัมพันธไมตรีอันดีและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้ากับทุกประเทศ
โดยไม่คานึงถึงความแตกต่างในระบอบการปกครองระบบเศรษฐกิจและสังคม
๕.๓ ส่งเสริมชักชวนการลงทุนจากต่างประเทศโดยมีหลักประกันที่เป็นธรรมและร่วมมือกับประเทศกาลังพัฒนา
เพื่อเสริมสร้างประโยชน์ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระหว่างประเทศ
๕.๔ ยับยั้งการสร้างสถานการณ์เพื่อเปลี่ยนสงครามในประเทศเป็นสงครามประชาชาติ
และกาจัดบรรยากาศสงครามประชาชาติ
๕.๕ ดาเนินนโยบายเป็นกลางบนรากฐานของ“นโยบายอิสระ”ของชาติไทย
ในปัญหาความขัดแย้งภายในระบบสังคมนิยม
๕.๖ เรียกร้องให้มีการประชุมนานาชาติเพื่อรับรองสถานภาพเป็นกลางของประเทศไทยเพื่อเป็นเงื่อนไขให้ประเทศไทย
ในฐานะเป็นจุดยุทธศาสตร์อันสาคัญที่สุดในความขัดแย้งของโลกปัจจุบัน
ได้แสดงบทบาทอย่างเต็มภาคภูมิในการป้ องกันสงครามและรักษาสันติภาพถาวรของโลก
๖ วัฒนธรรม
๖.๑ กาจัดวัฒนธรรมต่าทรามที่แพร่หลายมาจากต่างประเทศและรับวัฒนธรรมต่างประเทศโดยกลั่นกรอง
วัฒนธรรมเป็นองค์ประกอบอันสาคัญอย่างหนึ่งของระบบสังคม
และมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับองค์ประกอบสาคัญอีกสองประการคือเศรษฐกิจและการเมืองฉะนั้น
การแก้ปัญหาวัฒนธรรมจึงต้องประสานกับการแก้ปัญหาเศรษฐกิจและการเมือง
เศรษฐกิจซึ่งระบบผูกขาดของเอกชนครอบงาการครองชีพของประชาชนและการเมืองที่ไม่เป็นประชาธิปไตย
นอกจากจะบั่นทอนวัฒนธรรมอันดีงามยังเป็นแหล่งรองรับวัฒนธรรมต่าทรามที่แพร่มาจากต่างประเทศอีกด้วย
การพัฒนาระบบเศรษฐกิจระบบเสรีนิยมที่ก้าวหน้าและพัฒนาการเมืองให้เป็นระบอบประชาธิปไตยที่แท้จริงคือ
มาตรการพื้นฐานในการป้ องกันและกาจัดวัฒนธรรมต่าทรามต่างๆ
ทั้งที่เกิดขึ้นภายในประเทศและที่แพร่มาจากต่างประเทศ
ในขณะเดียวกันก็ใช้มาตรการทางกฎหมายและทางการศึกษาอบรมควบคู่กันไปด้วย

15. วัฒนธรรมต่าทรามนั้นไม่เป็นสิ่งพึงประสงค์ไม่ว่าของเทศใดๆ
แต่วัฒนธรรมที่ดีของแต่ละชาติก็ไม่ใช่ว่าจะยอมรับซึ่งกันและกันใด้เสมอไปวัฒนธรรมซึ่งชาติหนึ่งถือว่าดี
อีกชาติหนึ่อาจถือว่าไม่ดีก็ได้ เช่นประเพณีความสัมพันธ์ระหว่างชายหญิงซึ่งชาติหนึ่งถือว่าดีงาม
แต่อีกชาติหนึ่งถือว่าเป็นการอนาจารไปก็มีฉะนั้นการรับวัฒนธรรมจากต่างชาติ
จึงต้องคัดเลือกกลั่นกรองเอาแต่เฉพาะที่ไม่ขัดกับวัฒนธรรมไทย
แม้ว่าวัฒนธรรมเหล่านั้นจะไม่ใช่วัฒนธรรมต่าทรามก็ตาม
๖.๒ เชิดชูวัฒนธรรมไทยอันสูงส่งมาแต่บรรพกาล
ภูมิแห่งจิตใจของชนชาติไทยซึ่งแสดงออกทางขนบธรรมเนียมประเพณี ศิลปะวรรณคดีและความสัมพันธ์กับต่างชาติ
เป็นต้นนั้นสูงส่งอย่างยิ่งซึ่งจะต้องรักษาและเชิดชูไว้ตลอดไป
วัฒนธรรมอันสูงส่งย่อมอาศัยระบอบประชาธิปไตยเป็นพื้นฐานเพราะวัฒนธรรมอันสูงส่งก็คือวัฒนธรรมของประชาชน
ถ้าไม่มีประชาธิปไตยวัฒนธรรมของประชาชนก็จะไม่สามารถพัฒนาอย่างเต็มที่ได้
การปกครองประเทศไทยมีลักษณะประชาธิปไตยมาตั้งแต่บรรพกาลนี่คือ
ปัจจัยสาคัญให้วัฒนธรรมของประชาชนได้พัฒนาอย่างเต็มที่จึงส่งเสริมให้วัฒนธรรมไทยเป็นวัฒนธรรมที่สูงส่งฉะนั้น
มาตรการพื้นฐานของการเชิดชูวัฒนธรรมไทยก็คือการพัฒนาระบอบประชาธิปไตยที่เหมาะสมกับประเทศไทยนั่นเอง
ประสานกับการส่งเสริมวัฒนธรรมใดด้านต่างๆโดยตรงด้วย
๖.๓ ส่งเสริมเสรีภาพของกลุ่มชนต่างเชื้อชาติในประเทศไทยในการพัฒนาวัฒนธรรมของตน
คนไทยประกอบด้วยชนหลายเชื้อชาตินอกจากเชื้อชาติไทยแล้วยังมีชนเชื้อชาติอื่นๆเช่นชาวเขาชาวมาเลย์เป็นต้น
ความแตกต่างทางเชื้อชาติย่อมกาหนดความแตกต่างทางวัฒนธรรมซึ่งเป็นข้อเท็จจริงที่ระบอบประชาธิปไตยยอมรับ
ฉะนั้นระบอบประชาธิปไตยจึงต้องให้เสรีภาพทางวัฒนธรรมแก่ชนเชื้อชาติต่างๆภายในประเทศ
เพื่อให้วัฒนธรรมของประชาชนเชื้อชาติเหล่านั้นได้พัฒนาไปอย่างเต็มที่
แม้ว่าวัฒนธรรมของชนเชื้อชาติอื่นจะแตกต่างกับวัฒนธรรมของชนเชื้อชาติไทยก็ตาม
แต่เมื่อเป็นวัฒนธรรมของประชาชนก็ย่อมเป็นวัฒนธรรมที่ดีงามทั้งสิ้นฉะนั้นการให้เสรีภาพทางวัฒนธรรมจึงมีผลดี
โดยเฉพาะคือผลดีในการกระชับความสามัคคีแห่งชาติ
๖.๔ พัฒนาวัฒนธรรมทางการเมืองบนรากฐานของการส่งเสริมทรรศนะที่ถือว่า
การเมืองคือคุณธรรมตามคตินิยมของคนไทยแต่โบราณโดยลักษณะการเมืองคือคุณธรรม
เพราะมีความมุ่งหมายเพื่อความสุขของประชาชนความจริงข้อนี้คนไทยได้ถือเป็นคตินิยมมาแต่โบราณเช่น
ทศพิธราชธรรมเป็นต้นในบรรดาระบอบการปกครองทั้งหลายระบอบประชาธิปไตยเป็นระบอบที่มีคุณธรรมสูงสุด
เพราะระบอบประชาธิปไตยเป็นระบอบที่รักษาผลประโยชน์ของประชาชนดังนั้นประชาธิปไตยก็คือธรรมาธิปไตยนั่นเอง
จึงไม่มีการเมืองใดจะมีคุณธรรมสูงส่งเสมอด้วยการเมืองประชาธิปไตย

16. และดังนั้นถ้าจะเป็นประชาธิปไตยก็จาเป็นจะต้องกาจัดทรรศนะที่เห็นการเมืองเป็นของสกปรกและกลับไปสู่ทรรศนะเดิม
คือ การเมืองเป็นคุณธรรมต่อไปและบนรากฐานของทรรศนะที่ถูกต้องนี้
ดาเนินการพัฒนาวัฒนธรรมทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตยเช่นความสามารถในการทางานร่วมกับผู้อื่น
ความอดทนต่อความเห็นที่ตรงกันข้ามกับของตนความมีวินัยความยอมรับเสียงข้างมาก
ความยืนหยัดในหลักการที่ถูกต้องแม้ว่าจะเป็นฝ่ ายข้างน้อยความใจกว้างความยอมแพ้ต่อเหตุผล
ความเคารพในหลักวิชาความอุทิศตนเพื่อประเทศชาติเพื่อประชาชนและเพื่อคุณธรรมเป็นต้น
ให้มีทรรศนะที่เห็นการเมืองเป็นคุณธรรมและให้สมบูรณ์ด้วยวัฒนธรรทางการเมืองอย่างมากที่สุด
๖.๕ ส่งเสริมความบริสุทธิ์ผุดผ่องของพุทธศาสนาอันเป็นศาสนาประจาชาติไทยรวมทั้งศาสนาอื่นๆในประเทศไทย
พระพุทธศาสนาเป็นองค์ประกอบอันสาคัญที่สุดของวัฒนธรรมไทย
เพราะหลักธรรมของพระพุทธศาสนาสอดคล้องอย่างลึกซึ้งกับลักษณะพิเศษประจาชาติไทยโดยเฉพาะคืออหิงสา
(ความไม่เบียดเบียน)เป็นลักษณะพิเศษอย่างหนึ่งของคนไทยและหลักธรรมอย่างหนึ่งของพระพุทธศาสนาคืออหิงสา
ปรโมธมฺโม(ความไม่เบียดเบียนเป็นธรรมอย่างยิ่ง)ด้วยเหตุนี้คนไทยซึ่งรับเอาพระพุทธศาสนาเป็นศาสนาประจาชาติ
จึงเข้ากับศาสนาอื่นได้เป็นอย่างดีในประวัติศาสตร์ของชาติไทยไม่เคยมีการเลือกปฏิบัติต่อศาสนาอื่น
และไม่เคยมีเหตุการณ์ร้ายแรงอันเนื่องมาจากความแตกต่างทางศาสนา
การที่เป็นเช่นนี้ก็เพราะนับถือพุทธศาสนาของคนไทยนั้นโดยพื้นฐานเป็นการนับถือหลักธรรมอันแท้จริง
แม้ว่าจะประกอบด้วยพิธีการและลัทธินิยมอื่นๆมากมายแต่โดยพื้นฐานก็มิได้ละทิ้งหลักธรรมอันแท้จริง
หลักธรรมอันแท้จริงนี่เองคือความบริสุทธิ์ผุดผ่องของศาสนา
ซึ่งควรเน้นหนักในการส่งเสริมโดยร่วมมือกับบรรดานักปฏิบัติธรรมที่ถูกต้อง.
เมื่อได้ปฏิบัติหลังการต่างๆที่ยกมาข้างต้นปรากฏเป็นจริงอย่างรอบด้านต่อสังคมไทยแล้วตัวแทนประชาชน(ตัวแทนเขตแล
ะตัวแทนทุกสาขาอาชีพ)ที่มาจากการเลือกตั้งมาพิจารณาร่างกฎหมายรัฐธรรมนูนเพื่อรักษาทุกสิ่งทุกอย่างข้างต้น
เพื่อแสดงถึงการถืออานาจอธิปไตยของปวงชนตลอดไปเหมือนกับอนารยะประเทศทั้งหลายที่เป็นประชาธิปไตยแล้วทั่วโล
ก
(ส่วนหนึ่งของนโยบายประชาธิปไตยแห่งชาติ)
Edit:thongkrm_virut@yahoo.com