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民主党武蔵野市部の基本政策
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- 2. ローカルマニフェストとは？ 任期中に何を行なうかを有権者と約束するもの 検証可能 ※出来ない場合にはその理由を説明します 公認候補→会派を同じすることを約束 会派として行う行動や政策提案、条例案など 民主党武蔵野市部ローカルマニフェストとします 2
- 3. 議会としてできること ～二元代表制～ 予算の提案権はない 議決責任（予算、条例の決定は市長ではなく議会） 政策提案（一般質問など） 条例提出 市政の評価（決算） 国や都への意見提出（意見書） 3
- 4. 現状の武蔵野市議会の課題 議会、議員が何をするのか定まっていない 誰のための議会なのかが不明確 市民との意見交換の場が少ない 議会基本条例の制定 （４年以内） 4
- 5. ローカルマニフェストの前提 選挙までの「公約」から任期４年間の契約 お願いから約束へ 30年先を考えているか 全市民と将来の市民のためになるか どのように作り検証するかがポイント 本日のミーティング 参加者の皆さんのご意見を伺い、さらにローカルマニフェスト を昇華させていきます。 ダイアログ 新たな価値を生み出す話し合い。参加者の意識の共有化を行い、互 いの立場、考えを理解し尊重した上で改善策を考える手法。専門的 知識がない参加者でも議論に参加できる、話しが複雑であるほど理 解が深まり結果を納得しやすい。時間はかかる。意見の妥当性の主 張から妥協点を探すディスカッションとは違う。 5
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- 10. 持続可能な武蔵野市へ 未来を創ることが必要 基本的な考え方 少子化対策が重要 さらに、住み続けられる政策も重要 財政を考える（税収の大幅増はない） 扶助費の増 人はパンのみにて生くる者にあらず 10
- 11. ローカルマニフェスト 作成にあたって 任期４年間の約束 議会・議員としてできること 長期計画との整合性 財源を考える 第五期長期計画・調整計画 平成27年度予算案 との連動として考える 11
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- 13. 待機児ゼロ 少子化対策を含む子ども施策 男女共同参画雇用 原発ゼロ 社会的価値観の転換 国政との連携 安心できる社会保障 高齢者福祉、障がい者福祉、安心・安全、 まちづくり・コミュニティ 集団的自衛権反対 社会的価値観の転換 国政との連携 民主党武蔵野市部の基本政策 13
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- 16. 具体策 保健・医療・介護・福祉・行政・市民の連携 【27年、28年調査。提案へ】 災害時の緊急対応【27年、28年調査。28年以降に提案へ】 定期巡回・随時対応型訪介護看護の拡充（事業者の増） 【27年度予算】 相談事業の拡充 社会福祉士など専門職による電話相談、地域包括 センターへ認知症コーディネーターの配置など 【27年、28年】 生活困窮者への支援強化【27年調査、28年以降に提案】 ※生活困窮者自立支援法が施行されるが細則が未定 障がい児の放課後デイ、学童クラブの増設【27年予算、28年提案） 健康づくり支援【27年調査、28年度提案】 障がい児者の支援拡充 16 ご意見をお願いします
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- 21. 介護保険のこれから 特別養護老人ホームへの待機者数 478名(25年11月１日時点) １施設増【平成27年度予算） 特養一床あたり約２円の介護保険料UP。 100床＝約200円 武蔵野市の介護保険料基準額＝月額5,160円 多摩地区４位。 200円が上がると最高額 特養はあと１施設が限度？ 【27年度予算審議】 ご意見を 第６期高齢者福祉計画・第６期介護保険事業計画策定委員会資料より 21
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- 23. 待機児ゼロ・子ども施策 ゼロへの待機児対策 1. 小規模保育（３施設プラスアルファ）【現行⇒27年度予算案】 2.３歳児枠の拡大 【現行⇒ 27年度、28年度で提案】 3. 認可２箇所以上 【現行⇒ 27年度、28年度で提案】（改築含む） ※同時に保育の質 学童クラブの充実 1. 指導員、全児童対策事業（あそべえ）の専門職の正規雇用【現行⇒平成28 年度】 2. 育成内容の見直し 【現行⇒平成27年、28年】 3. 学童クラブの質拡充、開所時間延長【現行⇒平成28年】（試行は前倒しに） 23
- 24. 待機児ゼロ・子ども施策 ２ 児童館機能の拡充【27年調査、検証、提案】 ・成果目標のあいまいさ⇒子どもと保護者のための機能を発揮させる【27、28年】 ・児童館の再検証今とこれからの時代に求められるものは？ 共助を実現するための中間支援組織と行政の支援強化【27年、28年提案】 誰でも使える一時保育の拡充【27年、28年提案】 公教育の充実 1. 教員の負担軽減（ICT機器）【現行⇒平成27年、28年】 2. 貧困の連鎖をなくす【平成27、28年】 3. 35人以下学級を堅持し、拡充【国政との連携】 4. 誰もが学びやすくするため、大学などの授業料減免の拡充、無利子奨学金の拡充、及 び給付型の導入【国政との連携】 市民団体への婚活支援、まちコン支援【27年以降提案】 少子化対策、コミュニティ、持続可能な武蔵野市へ 24
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- 26. 新たなコミュニティ 子育てや環境、まちづくりからのコミュニティ形成の視点を【継 続・27年以降調査、提案】 文化振興条例の提案・制定【27,28年調査、29以降提案】 文学散歩道の提案、制定【27年以降、提案】 図書館機能の拡充【継続】 1. 学び、課題解決、ビジネス支援、学校教育との連携、 2. 市民協働型図書館へ 3. 専門職の育成（コストカット目的の指定管理には反対します） 社会教育の再検証と新たな時代への提案 1. 行政が教えるのではなく、コミュニティのために市民が主体的に考 え、地域の課題を認識し解決するための制度へ 2. 市民会館の検証 男女共同参画条例の制定【27年調査,28年以降提案】 26
- 27. ペットとの共生 避難時のルール、仕組みの検証【27年調査、28以降提案】 ドッグランの増設【27年調査、28以降提案】 殺処分ゼロへの取り組み【27年調査、28以降提案】 東京都動物愛護相談センターに収容された犬の数は平成24年度で789頭（成犬783/子犬6）。 猫は2289頭（成猫660/子猫1629）。このうち、160頭の犬、1921頭の猫が殺処分。武蔵野市 からは23頭が殺処分 1. 動物とふれあい体験による動物愛護精神の普及啓発 2. 地域猫への支援 3. 老犬ホームの検討 27
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- 29. 原発ゼロ （武蔵野市からの発信として） 再稼動をしない【継続】 現状の原発は廃炉へ同時に原発立地地域での廃炉技術、ビジネスへの 転換へ ⇒川内原発を初めとする原発の再稼働を行わず廃炉とし、原発ゼロ政策への 転換を求める意見書」 【27年第一回定例会 賛成多数で可決】 1. 再エネ・省エネの普及 太陽光パネルの市役所や公共施設、防災公園な どへの設置【継続】 2. クリーンセンターで地中熱利用 その他【継続】 3. 既存住宅省エネルギー改修促進事業補助金の調査、提案【27年、28年】 4. 国政・地方議員のネットワークでの対応【国政との連携/継続】 29
- 30. 環境配慮へ 景観条例の調査、提案【27,28年調査、28以降提案】 武蔵野らしい計画は？ 何を守るのか、何を進めるのか？ まちづくりへ水辺環境の提案【継続】 井の頭公園周辺、仙川、千川上水 ごみ減量へ 【27年調査、28以降提案】 収集回数、料金設定、現状の検証 道路の必要性検証【27年調査、28以降提案】 都市計画道路の整備率約61％ 外環ノ２は不要→反対【継続】 地下水涵養、ゲリラ豪雨対策の拡充【継続】 吉祥寺、三鷹、武蔵境のまちづくりビジョンへの提案【継続・27.28調査、28年提案】 高層化、緑、商業施設の姿など論点は多い ご意見を 30
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- 33. 自転車安全対策が重要 学校教育での安全教育 大人への広報 道路環境の整備 駅前の自転車走行空間整備 【27、28調査、28提案へ】 ご意見を 33
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- 35. 苦い薬への市民参加 学校統廃合は誰が決めるか 経費削減は誰が決めるのか 建替え、統合、廃止は誰が決めるのか 35
- 36. 市民参加の再検証 ～長期計画策定の次のステップとして～ 質問、説明、検討するの参加でいいのか？ 課題を明確化しかしたうえでの参加者による議論が必要 ではないか（ダイアログ） 発言したい市民は参加できないのか 無作為抽出の検証・アウトプットの明確化 計画評価への市民参加 財政への市民参加 議会との関係 ご意見を 36
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- 39. 小中学校の統廃合の見直し基準 小学校は６学年６学級以下、中学校は３学年６学級以下 ⇒通学区域の見直しや統廃合の可能性も含めて検討を開始 現状の小中学校のクラス数（平成26年５月１日現在。特別支援学級は含まない）（武蔵野市学校施設整備基本方針中間のまとめより） １小 12 ２小 14 ３小 14 ４小 13 ５小 13 大野田小 20 境南小 17 本宿小 10 千川小 12 井之頭小 12 関前南小 10 桜野小 25 １中 ９ ２中 ９ ３中 ９ ４中 11 ５中 ７ ６中 ７ 昭和35年（築55年） ５小 北校舎 昭和36年（築54年） ５中 北、南校舎 昭和38年（築52年） １中 西、東校舎39
- 40. 武蔵野公会堂をどうすべきか？ 昭和38年建設（築52年） 単独で早期建て替えか 周辺との共同開発か 目的 規模 高さ・デザイン… 吉祥寺のまちづくりとして ご意見を 40
- 41. 新たな市民参加を ～定常化、マイナス時代に～ 新たな課題解決へむけて 何を削減するか 事務事業評価 ごみの処理費年間約30億円。1人＝２万円 １億円削減すると、認可保育園１園分の経費に （認可園＝1人年間160万円の市の支出。60人定員の認可園として） どの公共施設、学校を統廃合するか 税収を上げるには？ 人口流入策、流出防止策 地元企業の利益増 武蔵野市の人気の継続… 新たな市民参加手法を提案 行政だけはなく市民自治として。議会も関与する。 長期計画策定過程、公共施設再配置への市民参加からのコミュニティ形成も含む 情報の効果的発信 市民意見聴取のルール化（パブコメ条例） 41
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