1. わがまちのプラチナ構想
- 岩手県遠野市 –
２０１４・３
～地域資源の融合による産業循環型社会の構築～

2. 2
１ 背 景
・再生エネルギー導入への民間の動きの加速化
・化石燃料依存からの脱却への市民意識の向上
・再生エネルギーへ農林業由来の資源活用の高まり
再生エネルギーに対する関心の高まり
・超高齢化：高齢化率34.３%
・合計特殊出生率の低迷：1.85
・余暇を生かしきれない高齢者の発生
進む高齢化
・担い手の高齢化、後継者不足
・生産意欲の減退に伴う耕作放棄地の拡大
・気候条件に左右される農作業環境
・林業従事者の減少
第一次産業就業者数の減少
14.0% 12.4% 11.4%
59.1% 55.4% 54.3%
26.9% 32.2% 34.3%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
H12 H17 H22
年齢別人口動向
65歳以上
15～64歳
0～14歳
4,414 3,771 2,923
5,928
4,680
4,162
7,468
7,618
6,979
0
5,000
10,000
15,000
20,000
H12 H17 H22
産業別就業人口の動向
第3次
第2次
第1次
地域資源の融合による産業循環社会を目指す
出展：H22国勢調査
出展：H22国勢調査
農用地,
7,114 , 8%
宅地,
921 ,
1%
牧場, 2,246 ,
3%
原野, 4,858 ,
6%
雑種地,
616 , 1%
山林（民有
林）, 42,247 ,
51%
山林（国有林
等）, 24,551 ,
30%
地沼等, 9 , 0% , 0,
0%
地目別面積
農用地
宅地
牧場
原野
雑種地
山林（民有林）
山林（国有林等）
地沼等
出展：H21岩手県統計年鑑

3. ① 農と高齢者の好循環スタイルの構築
② 高齢者の技術活用の場の創出
高齢者が持つ知財と技術の活用の場の創出
① 除間伐等森林資源の再生エネルギーへの活用
② 競争力ある農産物の生産による農家所得の向上
③ 農産物の生産循環による地産地消の推進
④ カーボンオフセットによる都市間交流
２ 目 的
農林業による新たな価値の創出
×

4. 木材供給 モデル基地
製材所 製材所 製材所
4
３ 計画内容
バイオマスエネルギーによる地域産業の好循環事業
園芸ハウス
木質ﾊﾞｲｵﾏｽﾎﾞｲﾗー
林地
丸太・間伐材
高齢者施設
高
齢
者
高
齢
者
就労
（生きがい対策）
産直
産直
産直
卸販売
宅配
都市部
植林（カーボンオフセット）
CO2の排出協力
注文
公衆浴場
予防医療施設
電熱併給
施設利用
チップ供給
運営会社）
供給
供給
災害時は
非難拠点・食料供給
基地として機能
市
民
市
民
出資
電力会社
余剰分売電
還元
（農産物）
農産物加工場
（６次化）
高齢者の
「今日行く」
場の創出
林業の再生
里山環境の保全
地物野菜の
通年供給
買い物弱者
支援
新しい都市間交流スタイル

5. 5
４ アウトプット
化石燃料の使用抑制によるCO2の排出削減
熱源から農産物までの地産地消の循環
農作物の通年生産環境の構築
バイオマスボイラー利用による林業再生
生き生きとした人生を過ごす高齢者の増加による医療費の削減
カーボンオフセットによる新しい都市間交流
農産物の
通年供給
林業活性化
地産地消の
循環
元気な
高齢者の
増加
CO2削減
新都市間
交流

6. 6
５ 計画を実行するための必要条件
▼ 農林業による新たな価値の創出に係る条件
・組織横断によるトータルビジョンを形成し、総合的な目標を定めて取り組む環境が
整うこと。
・化石燃料の枯渇に対する危機感とCO２の排出意識が高まること。
・再生エネルギーへの理解促進と林業再生を後押しする環境が整うこと。
・木質バイオマスボイラーの維持管理の低減に繋がる環境が整うこと。
▼ 高齢者が持つ知財と技術の活用の場の創出に係る条件
・園芸ハウスの運営にかかるコストを、高齢者の健康づくりも含めた取り組みとして理
解が進むこと。
・元気な高齢者が生きがいを持って取り組めるような、やりがいのある栽培環境が作ら
れること。
・高齢者の作業環境と市場ニーズにマッチングした農産物の選択ができること。
▼ 財源確保、運営母体の設立

7. 7
６ スケジュール
１年目 2年目 ３年目 ４年目 ５年目
全体構想策定
組織・プロジェクトチーム立ち上げ
関係機関との協議
候補地調査
基本設計
実施設計
運営会社の設立準備
施設整備
運営会社の設立
住民説明
事業開始

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７ 実施体制
新会社
（運営会社）
市
民
市
民
【部課横断による連携協力】
農林担当課 福祉担当課 商工担当課
市
× ×
推進基盤（主に立ち上げ）
設立支援・出資
業務の委託
出資
高齢者施設
高
齢
者
高
齢
者
労務連携
産直 産直 木材供給モデル基地
チップ供給農産物供給
環境構築
都市部
意見提言
農
家
農
家
技術協力
栽培連携
JA

9. 9
８ 資金計画
建設費 全体事業費
補助金 市費
設計・施行監理 10百万円 5百万円 5百万円
園芸施設・加工所の建設 500百万円 250百万円 250百万円
木質ボイラー導入 100百万円 50百万円 50百万円
公衆浴場の建設 500百万円 250百万円 250百万円
合計 1,110百万円 555百万円 555百万円
① 既存予算の見直し
② 再生エネルギー、高齢者対策国庫補助の活用
③ 市民ファンドなど民間資本の活用
④ 農産物・加工品の販売収益
⑤ 公衆浴場・健康増進施設の使用料