Документ охватывает понятие и функции государства, впервые описанные Н. Макиавелли, а также различные теории его происхождения, включая патриархальную, теологическую и социально-экономическую. Он рассматривает формы правления (монархия, республика) и государственное устройство (федерация, конфедерация, унитарное государство), освещая различия между ними. Документ также упоминает примеры различных стран и их политических систем.