1. www.budget.lenobl.ru 20.12.2012
ПРОЕКТ СОЗДАНИЯ
ОТКРЫТОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТА
Цуканов
Денис Геннадьевич

2. 02
ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ПРОЗРАЧНОСТИ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Закон о бюджете Ленинградской области и отчеты о его исполнении регулярно
выкладываются на официальном портале Ленинградской области
Докладчик: Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич Дата: 20.12.2012

3. 03
ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ПРОЗРАЧНОСТИ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Проект закона о бюджете на 2012-2014 годы обсуждался в июле 2011 года с
гражданами в 18 муниципальных районах и городском округе Ленинградской области
Докладчик: Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич Дата: 20.12.2012

4. 04
ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ПРОЗРАЧНОСТИ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
На сайте комитета финансов Ленинградской области размещены регламенты и
правовые акты, описывающие бюджетный процесс
Докладчик: Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич Дата: 20.12.2012

5. 05
ЧТО ТАКОЕ «ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ»
Опыт Правительства Москвы (www.mos.budget.ru)
Основные направления
расходования средств бюджета,
ожидаемые результаты, текущий
уровень исполнения доступны на
любую дату
все объекты капитального строительства нанесены на интерактивную карту
города с указанием основных технических параметров, объема
финансирования и ответственного за ввод в эксплуатацию
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

6. 06
ЧТО ТАКОЕ «ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ»
Опыт Правительства Москвы
Основные направления
расходования средств бюджета,
ожидаемые результаты, текущий
уровень исполнения доступны на
любую дату
все объекты капитального строительства нанесены на интерактивную карту
города с указанием основных технических параметров, объема
финансирования и ответственного за ввод в эксплуатацию
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

7. 07
ЧТО ТАКОЕ «ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ»
Опыт Правительства Москвы (Интерактивный график подготовки бюджета)
Бюджетный процесс детально описан и размещен в виде
интерактивного графика в «реальном времени»
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

8. 08
ЧТО ТАКОЕ «ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ»
Опыт Правительства Лондона
Направления расходов со стоимостью Статус бюджета
Уборка снега
профицит
дефицит
Сбор отходов
Жители могут участвовать в формировании бюджета и
выбирают основные направления расходов
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

9. 09
ЧТО ТАКОЕ «ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ»
Опыт Правительства Нью-Йорка
На сайте отображаются текущее платежи
(пример: оплата гостиницы мэром города)
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

10. 10
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ «ОТКРЫТОГО БЮДЖЕТА»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЦЕЛЬ 1 – ПОВЫШЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Пример ситуации: многочисленные запросы (более 7 тыс.) в Правительство
Ленинградской области о планах по решению конкретных проблем в социальной
сфере и ЖКХ
ПРИМЕРНЫЙ АЛГОРИТМ Запрос
ОТРАБОТКИ ЗАПРОСА
СПЕЦИАЛИСТОМ
Профильный комитет (Комитет финансов)
Проверка сведений о наличии
1 планов Комитета по решению
2
Проверка сведений о
размещении закупки 3
Проверка сведений об
оплате (кассовом
проблемы указанной в запросе
(работы) исполнении)
Бюджетная РИС «Казначейство»
ДЦП АИС «Управление АИС «Государственный заказ» Отчет об
заявка (ДРОНД)
бюджетным процессом» исполнении бюджета
Общероссийский сайт госзаказа 1С «Бухгалтерия»
-наличие информации в
открытом доступе
Большинство запросов появляются в связи с наличием информации исключительно в закрытом
доступе, сложностью поиска в открытых источниках
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

11. 11
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ «ОТКРЫТОГО БЮДЖЕТА»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОДОЛЖЕНИЕ
ЦЕЛЬ 1 – ПОВЫШЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Обеспечение
сопоставимости информации
на каждом этапе бюджетного
процесса
2. Публикация на сайте
Присваивается один
идентификационный номер закупке с решений по каждой
момента отражения в бюджетной
заявке
Повышение закупке в интерактивном
прозрачности режиме
Не нужно обращаться к различным
системам и документам для получения
сведений
2.
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

12. 12
ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ
ПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ – КАК ЭТО РАБОТАЕТ
Информация о планируемых мероприятиях и результатах их
исполнения доступна в текущем режиме
(www.budget.mos.ru)
Докладчик:
Цуканов Денис Геннадьевич
Версия:2.0 12
Дата: 20.12.2012

13. 13
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ «ОТКРЫТОГО БЮДЖЕТА»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЦЕЛЬ 2 – ПОВЫШЕНИЕ УПРАВЛЯЕМОСТИ ТЕРРИТОРИЕЙ
Пример ситуации: определение положения Ленинградской области по
параметру «Средняя заработная плата работников бюджетной сферы»
Бюджетных
Итого: от 30-45 дней учреждений
от 7 – 30 дней
>1800
от 7 – 30 дней 221 Муниципальное
образование
от 3 – 30 дней 41 ИОГВ
I уровень II уровень III уровень
Аппарат Губернатора Комитеты-Муниципальные районы Муниципальные образования (поселения)
-Комитеты -Муниципальные образования (поселения) Муниципальные учреждения
Докладчик: Версия: 2.0
Цуканов Денис Геннадьевич Дата: 20.12.2012

14. 14
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ «ОТКРЫТОГО БЮДЖЕТА»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОДОЛЖЕНИЕ
ЦЕЛЬ 2 – ПОВЫШЕНИЕ УПРАВЛЯЕМОСТИ ТЕРРИТОРИЕЙ
1. Сокращение времени
обратной связи от конкретного
муниципального
учреждения
Сокращение количества
«передаточных звеньев»
информации Повышение
управляемости
2. Повышение
достоверности
информации
Информация доставляется напрямую
от первоисточника
Докладчик:
Цуканов Денис Геннадьевич
Версия:2.0 14
Дата: 20.12.2012

15. 15
ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ
ПОВЫШЕНИЕ УПРАВЛЯЕМОСТИ– КАК ЭТО РАБОТАЕТ
Определить местоположение региона по любому параметру
возможно с помощью приложения для IPAD
(www.budget.mos.ru)
Рабочий стол Губернатора
Докладчик:
Цуканов Денис Геннадьевич
Версия:2.0 15
Дата: 20.12.2012

16. 16
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ «ОТКРЫТОГО БЮДЖЕТА»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЦЕЛЬ 3 – ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Пример ситуации: поиск информации о стоимости Количество бумаг
Затрачиваемое
строительства типового объекта время на обработку (ед. листов)
(чел./час.)
На заседании Правительства 23 августа 2012 года Аппарату губернатора было
поручено подготовить информацию о стоимости строительства фельдшерско- 1 2
акушерских пунктах в муниципальных районах
Правительство ЛО
Формирование запроса в Комитет финансов 1 2
Аппарат Губернатора ЛО
Формирование шаблонов запроса в 14 муниципальных районов 1 84
Комитет финансов
Анализ запросов и подготовка ответов (в среднем по 2,5 чел./часа
в каждом муниципальном районе)
35 168
Муниципальные районы
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

17. 17
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ «ОТКРЫТОГО БЮДЖЕТА»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОДОЛЖЕНИЕ
ЦЕЛЬ 3 – ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Пример ситуации: поиск информации о стоимости
Затрачиваемое Количество бумаг
строительства типового объекта время на обработку (ед. листов)
(чел./час.)
Сведение ответов от муниципальных районов и
подготовка сводной таблице по стоимости 3 4
Комитет финансов
Анализ сводной таблице стоимости строительства фельдшерско-
акушерских пунктов в муниципальных районах и подготовка
3 6
сводного заключения
Аппарат Губернатора ЛО
Затрачиваемое
Количество бумаг
время на обработку
(чел./час.)
44 (ед. листов) 266
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

18. 18
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ «ОТКРЫТОГО БЮДЖЕТА»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОДОЛЖЕНИЕ
ЦЕЛЬ 3 – ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1. Сокращение количества
учетных работников
Автоматизация значительной
части процедур 3. Сокращение
Повышение документооборота
эффективности
2. Сокращение времени
на обработку типовых
запросов
Достигается однократностью ввода
информации
Докладчик:
Цуканов Денис Геннадьевич
Версия:2.0 18
Дата: 20.12.2012

19. 19
ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ – КАК ЭТО РАБОТАЕТ
Чтобы найти интересующую информацию по бюджету
необходимо сделать три нажатия компьютерной мышкой
(www.budget.mos.ru)
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

20. 20
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» ПРОЕКТА НА 2013-2014 ГОД И
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ (KPI)
Управление
Обеспечить круглосуточный доступ
4
Государственный учреждениями Казначейство
к электронной информации
Заказ профессионального Ленинградской
(АИС ГЗ ) образования области
47 • экономия времени высшего руководства для принятия решений
информационных систем Электронный
KPI • повышения доверия к деятельности Правительства
Планирование «Детский сад»
внешнеэкономической ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
деятельности
Перевод ведения массивов
3
информации в машинописный вид
Регистрация
Управление получателей
«Надежда»
бюджетным государственных
процессом услуг
• упрощение операций
KPI • повышение достоверности информации
Внедрение стандартизованных
2 регламентов и процедур ведения  Сотни ведомственных
массивов информации массивов информации
• перевод баз данных в машинописный вид  40 областных
KPI • сокращение документооборота перечней
• сокращение численности учетных работников  20 областных
реестров
Проведение инвентаризации всех
1 объектов учета расходов и массивов
информации
• сокращение времени подготовки отчетности
KPI
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012

21. Презентация «Открытого бюджета»
Ленинградской области (1 этап)
WWW. BUDGET.LENOBL.RU
ПЕРЕЙТИ НА САЙТ
Докладчик:
Версия:2.0
Цуканов Денис Геннадьевич
Дата: 20.12.2012