1. www.debaty.org
УКРАЇНА ЗАНАДТО БІДНА ДЛЯ РОЗВИТКУ ЗЕЛЕНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ
КОРОТКИЙ ЗВІТ ПРО ДЕБАТИ
01 грудня 2011
Будинок учителя, Київ, Україна
Сезон Публічних дебатів у 2011 році закінчився дискусією на тему «Україна занадто бідна для розвитку зеленої
енергетики». Публічні дебати проводяться Фондом «Ефективне управління» разом із Intelligence Squared протягом
останніх двох років. Модератором дебатів виступив відомий журналіст Мустафа Найєм.
Зелена енергетика дедалі частіше обговорюється як альтернатива традиційній. Україна – серед держав, які стимулюють
розвиток поновлюваних джерел енергії. Вартість «зеленої» електроенергії в країні в середньому в 5 разів вища за
традиційну. Ця різниця субсидується за рахунок державного бюджету. На дебатах обговорювали, чи виправдані ці
видатки й чи існують альтернативи для забезпечення енергетичної безпеки країни.
Прихильники теми дебатів стверджували, що Україні зараз немає рації витрачати гроші на підтримку зеленої
енергетики. Набагато вигідніше модернізувати наявні недовикористані потужності у традиційній. Їхні опоненти,
навпаки, підкреслювали, що витрати на розвиток поновлюваних джерел енергії більш виправдані, оскільки це інвестиції
в новітні технології. Вони також звернули увагу аудиторії на те, що ціна традиційних енергоносіїв для суспільства
набагато вища, якщо врахувати їхній вплив на навколишнє середовище та здоров'я населення. Спікери сперечалися про
те, чи забезпечить розвиток альтернативних джерел енергетичну незалежність України. Спікери панелі «за»
наполягали, що Україна так само залежатиме від імпорту газу. Він буде необхідним для «підстрахування»
непередбачуваних поновлюваних джерел. Обидві сторони дійшли згоди лише в тому, що Україні варто підвищувати
свою енергоефективність, незалежно від того, які джерела енергії вона буде використовувати.
Публічні дебати - це суспільний майданчик для обговорення актуальних для розвитку економіки України питань.
Метою цього проекту є розвиток культури провадження конструктивної й аргументованої дискусії та сприяння
суспільству у формуванні інформованої позиції щодо ключових проблем економічного розвитку країни.
Панель ЗА Панель ПРОТИ
Степан Солженіцин Віталій Радченко
Партнер McKinsey&Company, Старший юрист, CMS Cameron McKenna
Москва
Малькольм Грімстон Трейсі Б. МакКіббен
Член-кореспондент Королівського інституту Президент MAC Energy Advisors LLC,
міжнародних відносин партнер Elk Partners LLC
Chatham House, Великобританія

2. Ключові висловлення
Степан Солженіцин: «Бажання розвинути зелену енергетику Віталій Радченко: «Основним аргументом за зелену
часто призводить до нераціонального використання ресурсів. енергетику є аргумент екологічного компонента й безпеки.
Побудувати технологію, яка досі не розвинена у великих Крім того, вартість атомних технологій у рази дорожча, ніж
масштабах, дорожче, ніж побудувати традиційний об'єкт. В вартість поновлюваних технологій. За результатами
України є величезний ресурс - недовикористані потужності. І опитування, близько 69% українців є проти атомних
тому потрібно помірковано стимулювати інші ресурси й технологій. Зелена енергетика в парі з енергоефективністю -
поступово вводити їх в енергобаланс країни». це можуть бути два кращі способи розвитку української
електроенергетики».
Малькольм Грімстон: «Я бачу, в Україні є 3 великі проблеми в
Трейсі МакКіббен: «Питання екологічних проблем завжди іде
області енергетики, і нові поновлювані джерела енергії не є
поряд із браком інвестицій. Наразі йдеться про підготовку до
вирішенням цих проблем, оскільки вони не мають безпеки
вашої енергетичної безпеки, незалежності та економічного
постачання, не є настільки ефективними, як стверджується,
зростання. З іншого боку, існує тривала залежність і обмеження
і потребують великих витрат. Те, як зараз сприймається
свого потенціалу. Відповідь має бути «абсолютно так!», тепер
зелена енергія, я би сказав, що не тільки Україна, а й увесь світ
настав час для України, для інвестування. Україні потрібна
не може дозволити собі оптимізм тих, хто вірить у те, що
національна стратегія, яка потребує підтримки урядом
зелена енергія сама по собі може бути головним рішенням
компаній у питанні зеленої технології, задля їхньої
проблем».
конкурентоспроможності».
Відповіді на питання аудиторії
П: “Питання до пана Малкольма. Чи не вважаєте Ви, що ядерна енергетика є занадто небезпечною?”
В: Малькольм Грімстон: “Так, Чорнобиль був трагедією, яка мала наслідки для здорового життя, але я не вірю, що хтось
вмиратиме від радіації в результаті Фукусіми. Проект Європейського Союзу ExternE показує, що атомна енергетика має такий
самий ризик для здоров'я за кіловат-годину, як вітер, тобто значно менший, ніж зазвичай вважають, і не йде в жодне порівняння з
гідроелектростанціями, нафтою, вугіллям та газом”.
П: “Чи є в України зараз можливість розвивати зелену енергетику, коли приблизно 80% населення вважаються за межею бідності?”
В: Віталій Радченко: “До цієї проблеми треба підходити з декількох сторін. У тарифоутворенні існує перехресне субсидування. Плюс,
усього лише 20% дотацій держави доходить до малозабезпечених, 80% дотацій потрапляють до громадян, які можуть платити за
електроенергію. Якщо ми змінимо систему тарифоутворення, то ми вийдемо на те, що малозабезпечене населення, можливо,
одержуватиме свої дотації й навіть матиме змогу оплачувати рахунки за електроенергію”.
О: Трейсі МакКіббен: “Коли ви говорите, що зелена енергія коштуватиме більше, звісно, це буде, але є способи, уряд повинен мати
можливість надавати підтримку, як він підтримує традиційні енергоресурси”.
О: Малькольм Грімстон: “Проблема вартості ПДЕ не зводиться до вартості самого будівництва ПДЕ. Це насамперед витрати на
створення необхідної резервної потужності. Якщо хочете побудувати багато вітряних електростанцій в Україні, то вам
доведеться імпортувати багато газу, тому що газ – це єдине паливо, здатне компенсувати брак по-справжньому надійних
гідроресурсів, він досить надійний в заміні вітру, коли той раптово затихає, а вітер затихає дуже раптово”.
В: “Який все ж граничний потенціал зеленої енергетики в Україні у зв'язку з недовикористаними потужностями? Може, Україна,
навпаки, є настільки багатою для впровадження зеленої енергетики, бо більше за всіх платить за імпортні енергоресурси?”
В: Степан Солженіцин: “Якщо переслідувати політику модернізації в першу чергу, то до 2025 року обов'язково потрібно буде
будувати нові станції. Потенціал модернізації вже буде вичерпано, і сенс думати про те, як розвивати енергопотужності.
Поновлювані джерела конкуруватимуть з вугіллям українського ж виробництва. Але вони жодною мірою не знижують
імпортозалежності енергоносіїв. Навпаки, скоріше підвищують, бо газ є саме тією маневреною потужністю, яка компенсує
непередбачуваність деяких поновлюваних джерел”.
Результати голосування: Україна занадто бідна для розвитку зеленої енергетики
Додаткова інформація і відео-версія дебатів
доступні на сайтах:
www.debaty.org і www.feg.org.ua
Фонд «Ефективне управління»
вул. Іллінська, 8, VIII під'їзд, 5-й поверх
Київ, 04070, Україна
Тел.: +380 44 501 41 00
feg@feg.org.ua