Rakennustuotteisiin kohdistuvia vaatimuksia säädellään Suomessa rakennustuoteasetuksella ja kansallisella lainsäädännöllä. Euroopan parlamentin ja neuvoston rakennustuoteasetus (305/2011) tuli kokonaisuudessaan voimaan 1.7.2013 ja on osa kansallista lainsäädäntöä sellaisenaan. Rakennustuoteasetuksen myötä rakennustuotteiden CE-merkintä tuli pakolliseksi Suomessa niille tuotteille, joille on olemassa harmonisoitu tuotestandardi hEN tai tuotteille, joille on haettu Eurooppalainen tekninen arviointi ETA. CE-merkinnällä valmistaja vakuuttaa, että tuotteen ominaisuudet ovat harmonisoiden tuotestandardin tai ETA:n mukaiset ja valmistajasta riippumaton laitos on tarvittaessa suorittanut sille kuuluvat tehtävät. CE-merkintä kertoo yhdenmukaisella tavalla tuotteen ominaisuuksista, mutta ei tuotteen soveltuvuutta aiottuun käyttötarkoitukseensa. Soveltuvuus ja kohdekohtaisten määräysten täyttyminen on aina arvioitava erikseen. Valmistajan on CE-merkinnän yhteydessä laadittava myös suoritustasoilmoitus tuotteen ominaisuuksista. Rakennustuoteasetuksen voimaantulon johdosta myös Suomen lainsäädäntö kansallisia tuotehyväksyn-töjä koskien on uudistettu. Laki eräiden rakennustuotteiden tuotehyväksynnästä (954/2012) tuli voimaan 1.7.2013. Lain myötä tuotteille, joille ei ole olemassa harmonisoitua tuotestandardia tai eurooppalaista teknistä arviointi ja siten perustetta CE-merkintään, voidaan käyttää vapaaehtoisia kansallisia hyväksyntämenettelyjä. Kansalliset hyväksyntämenettelyt ovat: Tyyppihyväksyntä Varmennustodistus Valmistuksen laadunvalvonnan varmentaminen Näiden lisäksi voidaan käyttää myös rakennuspaikkakohtaista varmentamista silloin, kun muuta menettelyä ei ole käytetty ja rakennusvalvontaviranomaisella on syytä epäillä, että tuote ei täytä olennaisia teknisiä vaatimuksia. Kansalliset hyväksyntämenettelyt ovat valmistajalle vapaaehtoisia, mutta velvoittavat rakennusvalvontaa silloin kun niitä on käytetty.

1. Rakennustuotteiden sertifiointi ja tuotehyväksyntä
FinnBuild 2014 / Tuotehyväksyntäklinikka Miko Makkonen VTT Expert Services Oy

2. 2
Esityksen sisältö
Rakennustuotteita koskeva vaatimukset
Maankäyttö- ja rakennuslaki
Rakennustuoteasetus
Tuotehyväksyntälaki
CE-merkintä
ETA
Kansalliset hyväksyntämenettelyt
Tyyppihyväksyntä
Varmennustodistus
Valmistuksen laadunvalvonta
Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen
VTT-sertifikaatti
Käytettävyyslausunto
Yhteenveto
Linkit

3. 3
Rakennustuotteita koskevat vaatimukset Suomen kansalliset säädökset
Maankäyttö- ja rakennuslaki, rakennustuotteen ominaisuudet
Olennaiset tekniset vaatimukset MRL 117§
Lujuus ja vakaus
Paloturvallisuus
Terveellisyys
Käyttöturvallisuus
Esteettömyys
Meluntorjunta ja ääniolosuhteet
Energiatehokkuus
Suomen rakentamismääräyskokoelma ohjeineen
Kansalliset säädökset varmistavat, että rakennukset ovat turvallisia ja terveellisiä MRL 152§

4. 4
Rakennustuotteita koskevat vaatimukset EU:n rakennustuoteasetus (CPR)
Astui voimaan 1.7.2013 ja korvaa rakennustuotedirektiivin
Rakennustuotteet, jotka kuuluvat harmonisoidun tuotestandardin piiriin tai joille valmistaja on hakenut eurooppalaisen teknisen arvioinnin (ETA) on CE-merkittävä
Rakennustuoteasetuksen tavoitteena on
Saada tarkkoja ja luotettavia tietoja rakennustuotteiden suoritustasoista ja ominaisuuksista
Mahdollistaa rakennustuotteiden sisämarkkinoiden toteutumisen
Selkeyttää CE-merkinnän käyttöä
Harmonisoituja tuotestandardeja n. 440 kpl

5. 5
Kansallinen laki eräiden rakennustuotteiden tuotehyväksynnästä (1.7.2013)
Tuotehyväksyntä- ja kelpoisuuden osoittamismenettely rakennustuotteille, joille ei ole harmonisoitua tuotestandardia hEN tai haettu eurooppalaista teknistä arviointia ETA
Lakia (954/2012) täydentää tuotehyväksyntäasetus (555/2013)
Laki antaa kolme vaihtoehtoista menettelyä kansalliselle tuotehyväksynnälle
Tyyppihyväksyntä
Varmennustodistus
Valmistuksen laadunvalvonnan varmentaminen
Lisäksi käytössä on rakennuspaikkakohtainen varmentaminen
Vapaaehtoinen menettely valmistajalle, mutta sitoo rakennusvalvontaa

6. 6
CE-merkintä
CE-merkintä kertoo, että tuotteen ominaisuudet on määritetty ja ilmoitettu EU:ssa sovitulla tavalla
Rakennustuotteen CE-merkintä ei kerro onko tuote Suomen rakentamismääräysten mukainen
Rakennustuoteasetus eroaa monista muista CE-merkintään liittyvistä direktiiveistä ja asetuksista
Käytettävyys on osoitettava suhteessa vaatimuksiin erikseen
Maakohtaiset erot vaatimuksissa kuuluvat rakentamiseen
Suomessa rakentamismääräyskokoelma on ensisijainen vaatimuskokoelma

7. 7
Vaihtoehtoinen reitti CE-merkintään
Valtaosa rakennustuotteista CE-merkitään harmonisoitujen tuotestandardien avulla
Kun rakennustuotteella tai tuotejärjestelmällä ei ole standardia tai tuote poikkeaa standardista, on CE-merkintä aina mahdollinen ETA-menettelyn kautta
ETA = European Technical Assessment

8. 8
Näin ETAn hakeminen etenee
Valmistaja määrittelee tuotteen ja sen käyttökohteen
Selvitämme soveltuvan Eurooppalaisen arviointiperusteen eli EAD:n (European Assessment Document), jossa olennaiset ominaisuudet
EAD:n perusteena voi olla:
European Technical Approval Guidelines (ETAG)
Common Understanding of Assessment Procedure (CUAP)
Aiemmin laadittu EAD
ETA laaditaan ko. EAD:n mukaisesti.
Sovimme valmistajan kanssa vaadituista testauksista ja arvioinneista
Suoritamme arviointikäynnin tehtaalle
Laadimme ETA-luonnoksen ja arviointiraportin
Luonnoksen ja arviointiraportin kommentointi ja lausuntokierros
Kommenttien käsittely, hyväksyminen, viimeistely ja julkaisu
Kun hyväksyntä on julkaistu, valmistaja CE-merkitsee tuotteen rakennustuoteasetuksessa (CPR) määritellyn menettelytavan mukaisesti

9. 9
Kansalliset hyväksyntämenettelyt
(I)Tyyppihyväksyntä
(II)Varmennustodistus
(III)Valmistuksen laadunvalvonnan varmentaminen
sekä
Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen

10. 10
(I) Tyyppihyväksyntä
 Soveltuu rakennustuotteille, joilla on vaikutusta rakennuskohteen olennaisten teknisten vaatimusten täyttymiseen
 Perustuu ympäristöministeriön tuotekohtaiseen tyyppihyväksyntäasetukseen
 Asetukset julkaistaan YM:n verkkosivuilla
 Ympäristöministeriön valtuuttama tyyppihyväksyntälaitos myöntää tyyppihyväksynnän
 Hyväksyntä on voimassa enintään 5 vuotta

11. 11
(II) Varmennustodistus
Korvaavat aiemmin käytössä olleet varmennetut käyttöselosteet
Soveltuu rakennustuotteille, joilla on vaikutusta rakennuksen olennaisten teknisten vaatimusten täyttymiseen.
Vaativammat tuotteet  tyyppihyväksyntä
Vähemmän vaativat  varmennustodistus
Soveltuvien tuoteryhmien arviointiperusteet hyväksytään ympäristöministeriössä
Ympäristöministeriön hyväksymä toimielin antaa varmennustodistuksen
 Voimassa enintään 5 vuotta

12. 12
(II) Varmennustodistus
Ympäristöministeriön julkaisemat varmennustodistuksen arviointiperusteet (luettu 23.9.2014)
Paalujen kalliokärjet ja paalujen jatkokset
Kevytbetonielementit varmennustodistus
Puuelementit varmennustodistus
Sormijatkettu sahatavara arviointiperusteet
2-ja useampilamelliset pilarit ja palkit arviointiperusteet
Puurakenteiden liimatut terästanko- ja ruuviliitokset
Puurakenteiden leikkausrasitetut kiinnittimet ja liittimet
Rakennusten tiivistystarvikkeet
Porrasjärjestelmän arviointiperusteet
Palosuojatuotteet arviointiperusteet
Kattoturvatuotteet arviointiperusteet

13. 13
(III) Valmistuksen laadunvalvonnan varmennus
Valmistaja ylläpitää tuotannon sisäistä laadunvalvontaa ja testausta
Ympäristöministeriön hyväksymä laadunvalvonnan varmentaja tarkastaa ja varmentaa laadunvalvonnan sekä tarvittaessa testaa tai testauttaa tuotteita
Soveltuu tuotteille, jotka eivät kuulu tyyppihyväksynnän tai varmennustodistuksen piiriin

14. 14
Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen
Koskee tuotteita, joilla ei ole CE-merkintää tai muuta kansallista menettelyä
Rakennushankkeeseen ryhtyvän on selvitettävä rakennuspaikkakohtaisesti, että rakennustuote täyttää sitä koskevat olennaiset tekniset vaatimukset, jos tuotteen kelpoisuutta ei ole muutoin osoitettu.
Rakennusvalvontaviranomainen voi velvoittaa hankkeeseen ryhtyvän osoittamaan, että rakennustuote täyttää sitä koskevat olennaiset tekniset vaatimukset, jos on syytä epäillä, että tuote ei niitä täytä. Rakennushankkeeseen ryhtyvä vastaa tästä aiheutuvista kustannuksista.

15. 15
VTT-tuotesertifikaatti
VTT-tuotesertifikaatti voidaan myöntää rakennustuotteille tai -tuotejärjestelmille, jotka eivät ole CE-merkinnän piirissä tai jos CE-merkitystä tuotteesta halutaan ilmoittaa lisäominaisuuksia/tietoja.
VTT-tuotesertifikaatti on vapaaehtoinen dokumentti, jossa esitetään testituloksiin tai laskelmiin perustuvat tuotteen/tuotejärjestelmän ominaisuudet ja tuotetta yleensä Suomessa koskevat vaatimukset.
VTT-tuotesertifikaatista on hyötyä tuotteen ominaisuuksien ja vaatimuksenmukaisuuden osoittamisessa pääosin kotimaassa, mutta myös vientikohteissa.
Sertifikaatti voidaan myöntää laajuudeltaan pitkänä tai lyhyenä.
Pitkä sertifikaatti laaditaan yleensä järjestelmätuotteille tai tuoteperheille. Lyhyttä sertifikaattia käytetään, kun tuotteen vaatimusten ja/tai siitä ilmoitettavaksi edellytettyjen ominaisuuksien määrä on vähäinen.
Tällä hetkellä voimassa olevia VTT-tuotesertifikaatteja on yli 400 kpl

16. 16
Käytettävyyslausunto
VTT Expert Services Oy antaa lausuntoja käytettävyydestä
Käytettävyyslausunto perustuu Suomen rakentamismääräyksiin
Verrataan keskenään tuotteen ominaisuuksia (CE-merkintää tai muuta ominaisuusmäärittelyä), käyttötapaa ja rakentamismääräyskokoelman vaatimuksia
Helpottaa käytettävyyden osoittamista eri viranomaisille
Arvioitu käytettävyys on hyvä apu myös rakennustuotteen käytössä ja markkinoille viemisessä

17. 17
Yhteenveto
CE-merkintä on pakollinen tuotteille, joille on harmonisoitu tuotestandardi tai valmistaja on hakenut ETA:n
CE-merkki kertoo tuotteen suoritustasot, mutta ei kerro onko tuote Suomen rakentamismääräysten mukainen
Kansalliset menettelyt (tyyppihyväksyntä, varmennustodistus, laadunvalvonnan varmentaminen) huomioivat myös kansalliset vaatimukset
Kansalliset menettelyt ovat vapaaehtoisia, mutta velvoittavat rakennusvalvonnan hyväksymään k.o. tuotteen
VTT-tuotesertifikaatti ja Käytettävyyslausunto helpottavat rakennustuotteiden vaatimuksen mukaisuuden osoittamista ja huomioivat kansalliset vaatimukset

18. 18
Linkit ja lisätiedot
VTT Expert Services Oy
http://www.vttexpertservices.fi/
hENhelpdesk (CE-merkkitietoa ja standardihaku)
http://henhd.multiedition.fi/www/fi/
Nando (ilmoitetut laitokset ja notifioinnit)
http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/index.cfm
Ympäristöministeriö (lainsäädäntö)
www.ymparisto.fi
Rakennustuoteasetus 305/2011
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:088:0005:0043:FI:PDF
VTT:n myöntämät sertifikaatit, ETA:t, tyyppihyväksynnät ja todistukset www.vtt-todistus.fi

19. 19
Kiitos
Lisätietoja VTT Expert Services Oy Miko Makkonen miko.makkonen@vtt.fi Puh. 020 722 4827, 040 563 8573
www.vttexpertservices.fi
www.vtt-todistus.fi

20. PALVELUJA HUOMISEN MENESTYKSEEN www.vttexpertservices.fi