Dokumen ini membahas teori dan pengertian perumahan dan permukiman, menekankan pentingnya hubungan antara rumah dan penghuninya dalam konteks sosial ekonomi. Pemukiman terdiri dari berbagai elemen yang mendukung kehidupan manusia, termasuk aspek fisik dan non-fisik, serta kebutuhan kesehatan dan kenyamanan. Kriteria pemilihan lokasi permukiman juga diuraikan, menekankan pentingnya lingkungan yang sehat dan fasilitas dasar yang memadai.