Prezentare ambalaje, informatii generale, cerinte legale.

1. AMBALAJELE SI DESEURILE DE
AMBALAJE
- PREZENTARE GENERALA -

2. DIRECTIVA 94/62/CE PRIVIND AMBALAJELE ŞI DEŞEURILE DE AMBALAJE
MODIFICATĂ DE DIRECTIVA 2004/12/CE
Transpunere initiala:
 -H. G. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a
deşeurilor de ambalaje, modificată prin H.G. 1872/2006 ,
HG 214/2011 (acte abrogate)
 -ORDIN nr. 794/2012 privind procedura de raportare a
datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje
 -Ordinul comun 1229/731/1095/2005 pentru aprobarea
Procedurii si criteriilor de autorizare pentru persoanele
juridice în vederea preluării responsabilitaţii privind
realizarea obiectivelor anuale de valorificare si reciclare a
deşeurilor de ambalaje, cu modificarile si completarile
ulterioare inlocuit de ORDINUL Nr. 932/481/2016.

3. PREVEDERI LEGALE ÎN VIGOARE PRIVIND AMBALAJELE ŞI DEŞEURILE DE
AMBALAJE
 Directiva 852/2018 a Parlamentului European şi a
Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei
94/62/CE privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje
 HG 1074/2021 privind Sistemul de Garanție Returnare
ambalaje nereutilizabile
 Legea 249/2015 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje
 Ordonanța 6/2021 privind reducerea impactului anumitor
produse din plastic asupra mediulu.
 OUG 196/2005 privind Fondul pentru mediu
 OUG 125/2022 de modificare a OUG 196/2005
 ORDIN nr. 794/2012 privind procedura de raportare a
datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje

4. DIRECTIVA 94/62/CE PRIVIND AMBALAJELE ŞI DEŞEURILE DE AMBALAJE
MODIFICATĂ DE DIRECTIVA 2004/12/CE
 reglementează gestionarea ambalajelor şi
deşeurilor de ambalaje
 tipuri de ambalaje: rezultate din activităţi
economice, comerciale, din gospodăriile
populaţiei

5. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Ambalaje reprezintă orice material care este utilizat cu
scopul de a conţine, proteja, manevra, livra sau prezenta
bunuri.
 Articole precum sticlele, recipientele de plastic, cutiile de
aluminiu, ambalajele pentru alimente, paleţii de lemn şi
tamburii de lemn sunt clasificate ca ambalaje

6. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE

7. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Produsele şi mărfurile ambalate fac parte
integrantă din lumea în care trăim şi, în multe
privinţe, ne fac viaţa mai uşoară.
 Din nefericire însă, volumul de deşeuri de
ambalaje a crescut dramatic în ultima vreme.
Această creştere a determinat Comisia
Europeană să elaboreze şi să adopte Directiva
94/62/CE menită să contribuie la reducerea
deşeurilor de ambalaje.

8. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Criteriile care stau la baza definirii unui obiect ca ambalaj
- un obiect se consideră ambalaj dacă îndeplineşte condiţiile din definiţie
fără prejudiciul altor funcţii pe care acesta le poate îndeplini suplimentar,
în măsura în care acesta nu face parte integrantă din produs, fiind
necesar pentru a conţine, a susţine sau a păstra produsul pe toată
durata de viaţă.
- obiectele proiectate şi destinate a fi umplute la punctele de vânzare,
precum şi obiectele “de unică folosinţă”, vândute umplute sau destinate
a fi umplute în punctele de desfacere, sunt considerate ambalaje dacă
îndeplinesc funcţia de ambalare.
- componentele ambalajelor şi elementele auxiliare integrate în ambalaj
sunt considerate ca parte din ambalajul în care sunt integrate.
Elementele auxiliare agăţate direct de produs sau ataşate de acesta,
care îndeplinesc funcţii de ambalaj, sunt considerate ambalaje dacă nu
sunt parte integrantă a produsului.

9. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 TIPURI DE AMBALAJE
•ambalaj primar - ambalaj de vânzare - ambalaj conceput şi realizat pentru a
îndeplini funcţia de unitate de vânzare, pentru utilizatorul final sau consumator,
în punctul de achiziţie;
 •ambalaj secundar - ambalaj grupat, supraambalaj - ambalaj conceput pentru a
constitui la punctul de achiziţie o grupare a unui număr de unităţi de vânzare,
indiferent dacă acesta este vândut ca atare către utilizator sau consumatorul
final;
 •ambalaj terţiar - ambalaj pentru transport - ambalaj conceput pentru a uşura
manipularea şi transportul unui număr de unităţi de vânzare sau ambalaje
grupate, în scopul prevenirii deteriorării în timpul manipulării ori transportului.
 •ambalaj de desfacere;
 •ambalaj compozit - ambalaj confecţionat din materiale diferite care nu pot fi
separate manual, nici unul dintre aceste materiale neavând o pondere
semnificativă pentru a putea fi încadrat la acel tip de material;
 •ambalaj reutilizabil - ambalaj refolosit pentru acelaşi scop, a cărui returnare de
către consumator ori comerciant este asigurată de plata unei sume-sistem
depozit, prin reachiziţionare sau altfel.

10. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Deşeurile de ambalaje reprezintă până la 17% din fluxul de
deşeuri municipale.
 Există mai multe modalităţi de gestionare a deşeurilor de
ambalaje, precum refolosirea, reciclarea (mecanică,
chimică şi ca materie primă), compostare, tratare termică
şi depozitare.
 Unele modalităţi de impact asupra mediului pot fi asociate
cu extragerea materiilor prime folosite la fabricarea
ambalajelor, asociat cu procesul de producţie, colectarea
deşeurilor de ambalaje şi tratarea sau eliminarea lor
ulterioară.

11. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Principiile specifice activităţii de gestionare a deşeurilor
de ambalaje
- Prevenirea producerii deseurilor de ambalaje;
- Reutilizarea ambalajelor;
- Reciclarea deseurilor de ambalaje;
- Alte forme de valorificare a deseurilor de ambalaje care sa
conduca la reducerea cantitatilor eliminate prin depozitare
finala

12. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Abordări necesare pentru gestionarea optimă a deşeurilor
din ambalaje
 Volumul şi masa de ambalaje trebuie reduse la minimum pentru a
menţine nivelurile necesare de siguranţă, igienă şi acceptabilitate
pentru produsul ambalat şi pentru utilizatorul acestuia.
 Ambalajele trebuie fabricate astfel încât să permită reutilizarea
conform normelor în vigoare.
 Ambalajele trebuie fabricate astfel încât să permită recuperarea
materialelor, valorificarea energetică sau compostarea, în
conformitate cu normele în vigoare.
 Cantitatea de substanţe toxice sau periculoase din ambalaje
trebuie redusă la minimum în vederea minimizării prezenţei
acestora în emisii, în cenuşa sau în levigatul generat la staţiile de
incinerare sau la depozitele de deşeuri.

13. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Directiva 94/62/CE privind ambalajele şi deşeurile de
ambalaje modificată de Directiva 2004/12/CE :
 •Stabileste responsabilitatile
 •Prevede obiectivele de reciclare si valorificare obtinute de
Romania in urma procesului de negociere
 •Introduce obligativitatea pentru toţi operatorii economici de a
aplica si evidentia în documente “garantia” pentru ambalajele
reutilizabile.
 •Prevede obligativitatea pentru operatorii economici producatori si
importatori - care vand ambalaje - de a sigura posibilitatea
reciclarii acestora.
 •Interzice introducerea pe piata a ambalajelor cu continut de
metale grele sau alte substante periculoase.
 •Stabileste ca acei operatori economici care utilizeaza un sistem
de marcare sa-l foloseasca pe cel prevazut in legislatie.

14. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
Responsabilitati
 •Operatorii economici
–Producatori/importatori de ambalaje
–Producatori/importatori de produse ambalate
–Distribuitorii de produse care supraambaleaza produsele
ambalate individual
prin
•individual - gestionarea deseurilor de ambalaje generate si a
propriilor ambalaje preluate/colectate de pe piata;
•transferarea responsabilitatii - catre un operator economic autorizat
de autoritatea publica centrala de protectia mediului
 Trebuie sa se inscrie pe lista AFM, publicata pe site-ul acesteia
 Daca intr-un an nu indeplinesc individual obiectivele de
valorificare impuse prin legislatia AFM, trebuie sa transfere
responsabilitatea

15. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
Responsabilitati - continuare
•Comerciantii de produse, in magazine mari
–Obligatia de a verifica daca furnizorii de produse sunt pe
lista de la AFM
–Obligatia de a asigura spatiu pentru depozitarea
ambalajelor produselor cumparate de la ei
•Operatorii economici valorificatori materiali sau
energetici de deseuri de ambalaje
–Obligatia de a se autoriza dpdv al protectiei mediului
–Obligatia de a se inscrie pe lista Ministerului Economiei,
Comertului si Mediului de Afaceri (cerinta abrogata)

16. AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
Responsabilitati - continuare
•Administratiile publice locale
–Obligatia de a asigura colectarea selectiva de la populatie, pe
cel putin 3 categorii a deseurilor de ambalaje prin:
•Serviciul public de salubrizare
•Operatori economici autorizati
•Institutiile publice, asociatiile, fundatiile si persoanele fizice
(generatori de deseuri de ambalaje)
–Obligatia de a colecta selectiv deseurile de ambalaje pe 3 fractii
(hartie/carton, plastic/metal, sticla)
–De a preda deseurile de ambalaje prin:
•Supermagazinele care asigura preluarea lor gratuit
•Serviciul asigurat de administratiile publice locale

17. ORDIN NR. 794/2012 PRIVIND PROCEDURA DE RAPORTARE A DATELOR
REFERITOARE LA AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
Operatorii economici:
- producãtori şi importatori de ambalaje de desfacere,
- producãtori/importatori de produse ambalate,
- cei care supraambaleazã produse ambalate,
care îşi îndeplinesc în mod individual obiectivele
-raporteaza APM-urilor locale(unde este sediul social)
datele in format Excel, conform Anexa 1 pana la 25
februarie
-informeaza AFM faptul ca isi indeplinesc individual
obiectivele pana la 25 ianuarie

18. ORDIN NR. 794/2012 PRIVIND PROCEDURA DE RAPORTARE A DATELOR
REFERITOARE LA AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
Operatorii economici:
- producãtori şi importatori de ambalaje de desfacere,
- producãtori/importatori de produse ambalate,
- cei care supraambaleazã produse ambalate,
care îşi transfera responsabilitatea
transmit datele solicitate catre operatorul economic care le-a
preluat responsabilitatea (asociatia colectiva/OTR)

19. ORDIN NR. 794/2012 PRIVIND PROCEDURA DE RAPORTARE A DATELOR
REFERITOARE LA AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 - Operatorii economici autorizaţi pentru preluarea
responsabilităţii sunt obligaţi sã raporteze:
 a) datele referitoare la cantitãţile totale de ambalaje
pentru care au încheiat contracte cu operatorii
economicii responsabili, precum şi cantitãţile de
deşeuri de ambalaje gestionate - Anexa nr. 2A;
 b) datele referitoare la cantitãţile de ambalaje pentru
care au preluat responsabilitatea de la fiecare
operator economic - Anexa nr. 2B.

 in format Excel, la ANPM, conform anexelor, pana la
25 februarie

20. ORDIN NR. 794/2012 PRIVIND PROCEDURA DE RAPORTARE A DATELOR
REFERITOARE LA AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Operatorii economici autorizaţi pentru:
- activitãţi de colectare, reciclare sau valorificare a deşeurilor
de ambalaje,
- operatorii de salubritate care desfãşoarã şi activitatea de
colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea
deşeurilor de ambalaje
 raporteaza datele la APM teritoriale in format Excel,
conform Anexa 3, pana la 25 februarie, pentru fiecare
punct de lucru
 Operatorii economici comercianţii de deşeuri de ambalaje
- raporteaza datele la ANPM, conform Anexa 3, pana la
25 februarie

21. ORDIN NR. 794/2012 PRIVIND PROCEDURA DE RAPORTARE A DATELOR
REFERITOARE LA AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Autoritãţile administraţiei publice locale:
 datele privind deşeurile de ambalaje colectate
prin serviciul public de salubrizare a localitaţii, în
baza datelor furnizate de catre operatorii
serviciului de salubrizare care deservesc
localitatea respectiva
 transmit la APM teritorial, in format Excel,
Anexa nr. 4, pana la 25 februarie

22. ORDIN NR. 794/2012 PRIVIND PROCEDURA DE RAPORTARE A DATELOR
REFERITOARE LA AMBALAJE SI DESEURI DE AMBALAJE
 Anexele nr. 1-4 se completeazã având în vedere şi urmãtoarele precizãri cu
caracter general:
 a) Cantitãţile de ambalaje, respectiv de deşeuri de ambalaje se raporteazã în
kilograme.
 b) Ambalajele din materiale compozite se raporteazã în funcţie de materialul
preponderent.
 c) Achiziţiile intracomunitare de ambalaje şi produse ambalate se asimileazã
importurilor.
 d) În coloana "material", rubrica "altele" va cuprinde numai alte materiale
decât cele nominalizate în coloana 0.
 e) Rubrica "lemn" va cuprinde atât lemnul, cât şi pluta.
 Datele referitoare la produsele/ambalajele exportate şi cele aflate în tranzit pe
teritoriul României nu se includ în datele de raportare
 Identificarea prin coduri a deşeurilor de ambalaje se face prin încadrarea în unul
dintre codurile prevãzute în anexa nr. 2 - Lista cuprinzând deşeurile, inclusiv
deşeurile periculoase - la Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 - categoria 15 -
Deşeuri de ambalaje

23. VA MULTUMESC
PENTRU ATENTIE!