Presentazione sul Drone Journalism - Master Giornalismo di Torino

Datemi un drone e vi solleverò il
giornalismo
Cortina, 14/7/2016
Avv. Giovanni Battista Gallus
LL.M. Phd ISO 27001 Lead Auditor
gallus@array.eu
Drone Journalism tra libertà di
informazione, sicurezza e rispetto
della privacy
Torino, 7/3/2017

@gbgallusAvv. Giovanni Battista Gallus

Breve storia dei droni
La disciplina italiana
Il regolamento ENAC (Ente Nazionale Aviazione Civile)
I principi fondamentali
Droni e “microdroni”
Operatore e pilota
Le responsabilità civili, penali e amministrative
Il futuro Regolamento europeo
Droni, privacy e interferenze nella vita privata
Privacy e giornalismo nel quadro del Regolamento Europeo
I limiti delle riprese a mezzo droni
La titolarità delle immagini, dei video e dei dati
I profili deontologici
Il Drone Journalism Operation Manual, versione italiana
Breve storia dei droni
La disciplina italiana
Il regolamento ENAC (Ente Nazionale Aviazione Civile)
I principi fondamentali
Droni e “microdroni”
Operatore e pilota
Le responsabilità civili, penali e amministrative
Il futuro Regolamento europeo
Droni, privacy e interferenze nella vita privata
Privacy e giornalismo nel quadro del Regolamento Europeo
I limiti delle riprese a mezzo droni
La titolarità delle immagini, dei video e dei dati
I profili deontologici
Il Drone Journalism Operation Manual, versione italiana

#1: Breve storia
dei droni

http://www.designation-systems.net/dusrm/app4/sperry-fb.html
http://forum.axishistory.com/viewtopic.php?f=59&t=172747&start=285

What's in a name?
RPA
SAPR
UAV Drones
Droni

#2: Perché parlare
di droni

https://www.youtube.com/watch?v=umRdt3zGgpU&feature=youtu.be

http://www.dronejournalismlab.org/

http://goo.gl/QL3V09
Fonte: Dronitaly

Audio…
Video…
Sensori http://dronecenter.bard.edu/

3D3D
Operations
DDirty
DDull
DDangerous

“Drones allow us to get pictures we would never
get without putting someone’s life in serious
danger. Or that we might just never get, period.
And that’s why we’re here—to tell those stories,”
Aaron Brodie

Drone Shows

Drone Movies

Aeromobili a
pilotaggio remoto o
sistemi autonomi?
http://www.freeimages.com/profile/cieleke

#3: Volare in sicurezza

Regolamento ENAC
Approvato con delibera del CdA
n. 42/2013 il 16/12/2013
Entrato in vigore il 30/4/2014
(“II Edizione” in vigore dal 15/9/15)
Emendato il 21/12/2015

●
Aeromobile a Pilotaggio Remoto
(APR): mezzo aereo a pilotaggio
remoto senza persone a bordo,
non utilizzato per fini ricreativi e
sportivi.

REQUISITI GENERALI (IN DETTAGLIO)
●
Apposizione sul mezzo aereo di una targhetta riportante i dati
identificativi del sistema e dell’operatore, che deve essere
installata anche sulla stazione di terra.
●
Dal 1 luglio 2016, in aggiunta alla targhetta , il SAPR deve
essere dotato di un dispositivo elettronico di identificazione
che consenta la trasmissione in tempo reale di dati inerenti
l’APR ed il proprietario/operatore e dei dati essenziali di volo,
nonché la registrazione degli stessi. Le caratteristiche del
sistema sono fissate dall’ENAC.

< 25 kg< 25 kg
Regolamento
ENAC
Regolamento
ENAC
Usi
professionali
Usi
professionali
Usi ricreativi
e sportivi
Usi ricreativi
e sportivi
AeromodelliAeromodelli
> 25 kg> 25 kg
< 2 kg
< 300 g

Operazioni Specializzate: [...] le attività che
prevedono l’effettuazione, con un SAPR, di un
servizio a titolo oneroso o meno, quale ad
esempio: riprese cinematografiche, televisive
e servizi fotografici, sorveglianza del territorio
o di impianti, monitoraggio ambientale,
impieghi agricoli, fotogrammetria, pubblicità,
addestramento.

Droni "inoffensivi"
di massa inferiore
ai 2 kg
Le operazioni sono
sempre considerate “non
critiche”
Proibito in ogni caso il sorvolo di
assembramenti di persone, per
cortei, manifestazioni sportive o
inerenti forme di spettacolo o
comunque aree dove si verifichino
concentrazioni inusuali di persone
Il pilota può assumere
le funzioni
dell'operatore

Droni <300 g
con parti rotanti
protette da impatto
accidentale
Le operazioni sono
sempre considerate “non
critiche”
Vanno rispettate le
regole di circolazione
aerea
Non è necessario
l'attestato per il pilota
Occorre sempre fare la
dichiarazione
all'ENAC

Proibito in ogni caso il sorvolo di
assembramenti di persone, per
cortei, manifestazioni sportive o
inerenti forme di spettacolo o
comunque aree dove si verifichino
concentrazioni inusuali di persone

#4: Dove e quando posso
volare in sicurezza

Di giorno, e
in
VLOS

a) all’interno dell’ATZ di un aeroporto e
nelle aree sottostanti le traiettorie di
decollo ed atterraggio oppure ad una
distanza inferiore a 5 km
dall’aeroporto, laddove non sia istituita
una ATZ a protezione del traffico di
aeroporto;
b) all’interno dei CTR (ma è possibile entro
determinate altezze);
c) all’interno delle aree regolamentate
attive e delle aree proibite
A una distanza orizzontale di sicurezza
adeguata dalle aree congestionate, ma non
inferiore a 150 m., e a una distanza di almeno
50 m. da persone e cose, che non siano sotto il
diretto controllo dell’operatore.
in VLOS fino a 500 m.
altezza max 150 m. dal terreno
Attività
indoor?

Estratto Mappa ENAV

OPERAZIONI SPECIALIZZATE NON CRITICHE
●
operazioni condotte in VLOS che non
prevedono il sorvolo, anche in caso di
avarie e malfunzionamenti, di:
●
aree congestionate, assembramenti di
persone, agglomerati urbani;
●
infrastrutture sensibili.

#5: Drone Journalist/Pilot

Dichiarazione
all'ENAC

REQUISITI GENERALI (IN DETTAGLIO)
●
Manuale di volo (o documento equivalente)
●
Rispetto delle regole di circolazione
●
Equipaggiamenti idonei (in ogni caso deve essere presente un
dispositivo idoneo a segnalare l'altezza)
●
Pilota con riconoscimento di competenza valido (salve le
eccezioni)
●
Per operazioni VLOS, il pilota deve essere visibile e
chiaramente identificabile (giubbetti ad alta visibilità recanti
l’identificativo “pilota di APR”)

ADEMPIMENTI
●
dichiarazione che attesti la rispondenza alle applicabili
sezioni del Regolamento e indichi le condizioni e i limiti
applicabili alle operazioni di volo previste
●
L’operatore è responsabile di valutare il rischio
associato alle operazioni ed il permanere delle
condizioni che fanno ritenere non critiche le operazioni.
●
Possesso e aggiornamento della documentazione
richiesta

Valutare il rischio...

OPERAZIONI CRITICHE
●
Tutte quelle operazioni che non
rispettano, anche parzialmente, quanto
quanto previsto per le operazioni non
critiche
●
Autorizzazione dell'ENAC

PILOTI
●
Attestato di Pilota di APR, rilasciato da un
Centro di Addestramento APR approvato
●
Certificazione medica
●
Esame teorico e pratico
●
Validità 5 anni
●
Per il volo BVLOS o per gli APR ≥ 25 kg: Licenza
di Pilota

EVLOS E BVLOS
●
(EVLOS): operazioni condotte in aree le
cui dimensioni superano i limiti delle
condizioni VLOS e per le quali i requisiti
del VLOS sono soddisfatti con l’uso di
metodi alternativi.
●
Autorizzazione ENAC

EVLOS E BVLOS
●
(BVLOS): operazioni condotte ad una
distanza che non consente al pilota
remoto di rimanere in contatto visivo
diretto e costante con il mezzo aereo, che
non consente di gestire il volo, mantenere
le separazioni ed evitare collisioni
●
Autorizzazione ENAC e Licenza di Pilota

Obbligo di
assicurazione per
responsabilità verso
terzi
Copertura conforme al
REGOLAMENTO (CE)
N. 785/2004

Contratti per l'utilizzo
dei SAPR

Operaz. specializzate per conto terzi
Definizione delle rispettive
responsabilità per le
operazioni di volo
Definizione delle limitazioni e condizioni
connesse all'utilizzo, anche con riguardo
al trattamento di dati personali
Art. 7 Reg. ENAC
Accordo tra operatore e
committente

Obbligo di comunicare gli
incidenti e inconvenienti
gravi all'ENAC, entro 72
ore

Il futuro

< 250 g – rispetto direttiva 2009/48/EC – marcatura CE - inoffensivi
Limitati a 50 m. altezza – 100 m. distanza pilota – 54 kmh
Nessuna necessità di attestato di pilota – OK FPV e follow me
< 25 kg – registrazione – “quasi inoffensivi” (livello pericolosità AIS 2)
Limitati a 50 m. altezza – VLOS – OK FPV
Nessuna necessità di attestato di pilota – batterie 24 Volt
< 25 kg – registrazione e identificazione elettronica
Livello pericolosità AIS 4 – batterie 48 Volt
Limitati a 50 m. altezza e 50 m. distanza da persone – VLOS – NO FPV
Nessuna necessità di attestato di pilota
< 25 kg – registrazione e identificazione elettronica
Livello pericolosità > AIS 4
150 m. altezza – VLOS – EVLOS – NO FPV
Necessità di attestato di pilota

Altre novità del regolamento
Istruzioni chiare sulle
confezioni, per sicurezza
navigazione, privacy,
responsabilità e
assicurazione
Geofencing
Diverse categorie di
operazioni
(a seconda del rischio)
OpenOpen
Specific
(autorizzazione o dichiarazione)
Certified

Quale disciplina per i
droni utilizzati
esclusivamente per
impiego ricreazionale e
sportivo?
Quale disciplina per i
droni utilizzati
esclusivamente per
impiego ricreazionale e
sportivo?
"2 Parrot AR.Drone 2.0 in flight" by Halftermeyer - Own work. Licensed under CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons -
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:2_Parrot_AR.Drone_2.0_in_flight.jpg#/media/File:2_Parrot_AR.Drone_2.0_in_flight.jpg

"2 Parrot AR.Drone 2.0 in flight" by Halftermeyer - Own work. Licensed under CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons -
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:2_Parrot_AR.Drone_2.0_in_flight.jpg#/media/File:2_Parrot_AR.Drone_2.0_in_flight.jpg
Ceci n'est pas un aeronef.

-) al di fuori dell’ATZ di un aeroporto,
oppure ad una distanza superiore a 5
Km dall’aeroporto (ARP o coordinate
geografiche pubblicate), laddove non
sia istituita una ATZ a protezione del
traffico di aeroporto;
-) al di fuori dei CTR;
-) al di fuori delle zone regolamentate
attive e delle zone proibite.
Attività di giorno
Continuo contatto visivo con l’aeromodello,
senza l’ausilio di dispositivi ottici e/o elettronici;
In aree opportunamente selezionate, fino ad
un’altezza massima di 70 m AGL entro un raggio
massimo di 200 m, in zone non popolate,
sufficientemente lontano da edifici,
infrastrutture e installazioni;
Attività di giorno
Su un aeromodello utilizzato in un
luogo aperto al pubblico non
possono essere installati
dispositivi o strumenti che ne
configurino l’uso in operazioni
specializzate.
Attività di giorno
Attività di giorno

#6 Trattamento di
dati personali

Indicazione dei
trattamenti di dati nelle
dichiarazioni e
autorizzazioni
Richiamo espresso
al principio di
necessità
Informativa
Privacy
Consenso
Legalità
Pertinenza
Non eccedenza

Essenzialità
dell'informazione
riguardo a fatti di interesse
pubblico
Dignità
dell'interessato
Codice Privacy
Professione
giornalistica
Pubblicazioni occasionali e
libera manifestazione del
pensiero

Privacy by design
Uso dei droni per
finalità investigative
Avvertenze nelle
confezioni
Privacy impact
assessment
Privacy by default
Privacy impact
assessment

Informativa “multicanale”
Cartelli, segnalazioni, siti, giornali,
social etc.
Informativa e
consenso non
necessarie per
attività giornalistiche

Member States should be aware of the
potential intrusiveness of these
instruments, especially if used in an
irresponsible and unethical way, and
should clearly identify the duties and
responsibilities carried with the
exercise of freedom of expression by
the aid of drones.
Le raccomandazioni dell'Art. 29 WP

Drones and EU Regulation
2016/679

Article 12 Transparent information, communication and
modalities for the exercise of the rights of the data
subject
7. The information to be provided to data subjects
pursuant to Articles 13 and 14 may be provided in
combination with standardised icons in order to
give in an easily visible, intelligible and clearly
legible manner a meaningful overview of the
intended processing. Where the icons are presented
electronically they shall be machine-readable.
Transparency

Data protection by
design
Art. 25
Data protection by
default

Article 85 Processing and freedom of expression and
information
1.Member States shall by law reconcile the right to
the protection of personal data pursuant to
this Regulation with the right to freedom of
expression and information, including
processing for journalistic purposes and the
purposes of academic, artistic or literary
expression.
Attività giornalistica

#7: Droni e diritto d’autore

Quando una ripresa video o
una foto fatta attraverso un
drone è protetta dal diritto
d'autore?

Art. 1 L.d.a.
(L. 633/1941)
Sono protette ai sensi di
questa legge le opere
dell'ingegno di carattere
creativo che appartengono
alla letteratura, alla musica,
alle arti figurative,
all'architettura, al teatro ed
alla cinematografia,
qualunque ne sia il modo o
la forma di espressione.

Art. 2.
In particolare sono
comprese nella protezione:
7) le opere fotografiche e
quelle espresse con
procedimento analogo a
quello della fotografia
sempre che non si tratti di
semplice fotografia...;

Come si acquista il diritto
d'autore?

Fotografia vs opera fotografica
Le “mere” foto sono protette
per 20 anni dalla data di
produzione
Foto
Occorre indicare almeno anno,
fotografo e committente (se
esiste) altrimenti non siamo
protetti nei confronti di chi le
utilizza in buona fede

A chi spettano i diritti?
Al pilota?
All’operatore?
Al committente?
La risposta è...

A chi spettano i diritti?
“Dipende dal
contesto”
ma...
La trasmissione dei
diritti deve essere
provata per iscritto

Il ritratto
Principio generale:
occorre il consenso
Photo CC BY/NC
http://www.flickr.com/photos/rifqidahlgren/
Ripresa di personaggio
noto o pubblico
Eccezioni
Riprese di fatti di
interesse pubblico o in
pubblico

I monumenti?
Art. 108 Codice Urbani
Le riproduzioni a scopo di
lucro dovrebbero essere
autorizzate
Sono invece libere quelle per
finalità di studio, ricerca, libera
manifestazione del pensiero o
espressione creativa,
promozione della
conoscenza del patrimonio
culturale

Michael Mandiberg

In caso di dubbi

Potete chiedere a
Google

Oppure...

#8: Profili deontologici

I droni cambiano l’angolo visuale, non
le regole deontologiche
Bilanciate l'interesse pubblico all'informazione con la dignità dell'interessato
Siate consapevoli delle persone presenti nell'area e prendete in considerazione la loro
percezione dei droni, e quello che state facendo in aria con un APR
Rispettate i domicili privati
Non utilizzate un APR come strumento di intrusione
Promuovete lo spirito di collaborazione tra i drone journalists: non ostacolate il lavoro
altrui, creando situazioni di pericolo
Evitate infine, mentre state fotografando o filmando dei soggetti, di alterare
intenzionalmente, o cercare di alterare o influenzare gli eventi
Dal Drone Journalism Operation manual, versione italiana

#9: Responsabilità

Droni & interferenze illecite nella vita privata
Art. 615 bis c.p.
Punisce chiunque mediante l'uso di strumenti di
ripresa visiva o sonora, si procura
indebitamente notizie o immagini attinenti alla
vita privata svolgentesi nei luoghi indicati
nell'articolo 614 (abitazione altrui, o in un altro
luogo di privata dimora, o nelle appartenenze di
essi)

Droni & interferenze illecite nella vita privata
Il connotato di indebito implica mancanza di qualsivoglia
ragione giustificativa della condotta dell'agente, che, di
conseguenza, sia da ritenere ispirata dalla sola finalità
di gratuita intrusione nella vita privata altrui; ed
implica, altresì, mancanza di espedienti di sorta per
superare eventuali protezioni che l'avente diritto alla
riservatezza abbia, all'uopo, appositamente frapposto, a
schermo della propria intimità.
Cassazione penale sez. V 18 aprile 2011 n. 25453

Droni, interferenze illecite nella vita privata e
diritto di sorvolo
Art. 3 DPR 367/2000
Disciplina delle attività di ripresa aerea
1. […] l'effettuazione di rilevamenti e riprese aeree sul
territorio nazionale e sulle acque territoriali è consentita senza
preventivi atti di assenso da parte di autorità o enti pubblici.
2. Sono, altresì, consentiti l'uso dei fotogrammi derivati dai
rilevamenti e riprese di cui al comma 1 e le restituzioni
cartografiche dai medesimi fotogrammi.
3. E' fatta salva l'applicazione delle vigenti disposizioni in
materia di trattamento dei dati personali relativamente ai dati
raccolti nell'esercizio delle attività disciplinate dal regolamento.

Interferenze illecite
nella vita privata
Profili deontologici
nell'uso
giornalistico
Sanzioni del codice della
navigazione per volo e
pilotaggio aereo irregolare e
mancanza di assicurazione
Responsabilità
civile

Trattamento illecito
di dati personali

Incidente con i droni?
#cipensiamonoi
Incidente con i droni?
#cipensiamonoi

http://youtu.be/jIXwQVFt8Ho
O infine...

Altrimenti...
Credits: Fabio Pietrosanti
●

Domande?
Grazie per
l'attenzione

Per ottenere la versione in formato modificabile
contattare l'autore
Avv. Giovanni Battista Gallus
gallus@array.eu @gbgallus
Salvo dove diversamente
indicato, i testi di
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