تتضمن هذه المجلّة قواعد المحاسبة العمومية المتبعة عند إنجاز العمليات المالية للدولة والمؤسسات العمومية الإدارية والجماعات المحلية.

1. 1
‫العـــــــام‬ ‫اإلطــــــار‬
‫العمومية‬ ‫للماليـــــة‬
‫علية‬ ‫الجالصي‬ ‫حبيبة‬:‫السيدة‬
2013

2. 1
‫العمومية‬ ‫بالمحاسبة‬ ‫المعنية‬ ‫الهياكل‬ -
‫الدولة‬ -
: ‫المحلية‬ ‫الجماعات‬ -
288
:‫اإلدارية‬ ‫العمومية‬ ‫المؤسسات‬ -
2500
2

3. 2
‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ -
:‫للميزانية‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ -
*
‫الدولـة‬ ‫ميزانيـة‬ ‫علـى‬ ‫ـصـادقة‬‫م‬‫وال‬ ‫وتقديـم‬ ‫إعداد‬ ‫إجراءات‬
،‫اإلدارية‬ ‫العمومية‬ ‫والمؤسسات‬
*
،‫الميزانية‬ ‫تنفيذ‬ ‫إجراءات‬
*
.‫الميزانية‬ ‫غلق‬ ‫إجراءات‬
:‫المحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫لميزانية‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ -
*
‫الجماعات‬ ‫ميزانيات‬ ‫تنفيــــــذ‬ ‫و‬ ‫تقديــــــم‬ ‫و‬ ‫إعداد‬ ‫إجراءات‬
.‫المحلية‬
3

4. :‫ة‬ّ
‫ي‬‫العموم‬ ‫المحاسبة‬ ‫ة‬ّ
‫ل‬‫مج‬
‫ـة‬‫ـ‬‫العمومي‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫المحاس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫قواع‬ ‫ـة‬‫ـ‬ّ
‫ل‬‫المج‬ ‫هذه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫تتضم‬
‫للدولــــة‬ ‫الماليــــة‬ ‫العمليات‬ ‫إنجاز‬ ‫عنــــد‬ ‫المتبعــــة‬
‫والجماعات‬ ‫اإلداريـــــة‬ ‫العموميـــــة‬ ‫والمؤســـــسات‬
.‫المحلية‬
4

5. ‫دائرة‬ ‫ـتنظيم‬‫ب‬ ‫ق‬ّ
‫ل‬‫المتع‬ ‫األساسي‬ ‫ـلقانون‬‫ا‬ -
:‫المحاسبات‬
‫وإجراءات‬ ‫المحاســـــبات‬ ‫دائرة‬ ‫تنظيـــــم‬ ‫يتضمـــــن‬
‫القبــض‬ ‫آمري‬ ‫علــى‬ ‫تجريهــا‬ ‫التــي‬ ‫اإلداريــة‬ ‫المراقبــة‬
‫حسـابات‬ ‫علـى‬ ‫المجراة‬ ‫القضائيـة‬ ‫والمراقبـة‬ ‫والصـرف‬
.‫العموميين‬ ‫المحاسبين‬
‫بالمراقبة‬ ‫المتعلقة‬ ‫األخرى‬ ‫النصوص‬ ‫جملة‬ -
...‫العمومية‬ ‫وبالصفقات‬ ‫ـلنفقات‬‫ا‬ ‫على‬ ‫المسبقة‬
5

6. ‫العام‬ ‫المال‬ ‫أمين‬
‫لدى‬ ‫المصاريف‬ ‫أمناء‬
‫الوزارات‬
9
‫المركزي‬ ‫المستوى‬
‫الجهوي‬ ‫المستوى‬
‫الجهويين‬ ‫المال‬ ‫أمناء‬
25
-
‫الجهوية‬ ‫المجالس‬ ‫اض‬ّ
‫ب‬‫ق‬
24
‫ي‬ّ
‫ل‬‫المح‬ ‫المستوى‬
365
‫قباضة‬
600
‫مركز‬
‫محاسبي‬
3- ‫المحاسبين‬ ‫شبكة‬
‫قباضة‬
‫مجلس‬
‫جهوي‬
‫أمانة‬
‫مال‬
‫جهوية‬
‫قباضة‬
‫بلدية‬
‫مركز‬
‫محاسبي‬
‫قباضة‬
‫مالية‬
‫مركز‬
‫محاسبي‬
‫بالخارج‬
‫مركز‬
‫محاسبي‬
‫بالخارج‬
‫قباضة‬
‫ديوانة‬

7. 4
:‫المحاسبي‬ ‫اإلطار‬ -
4-1
‫الميزانية‬ ‫تنفيذ‬ ‫باألساس‬ ‫يتابع‬ ‫محاسبي‬ ‫نظام‬ -
‫النشاط‬ ‫حول‬ ‫المعلومات‬ ‫مزودي‬ ‫أـبرز‬ ‫مـن‬ ‫العموميـة‬ ‫المحاسـبة‬ ‫نظام‬
‫المحلية‬ ‫والجماعات‬ ‫اإلدارية‬ ‫العمومية‬ ‫والمؤسسات‬ ‫للدولة‬ ‫المالي‬
‫أـو‬ ‫الميزانيـة‬ ‫بتنفيـذ‬ ‫الخاصـة‬ ‫سـواء‬ ‫العمليات‬ ‫كـل‬ ‫تسـجيل‬ ‫هـو‬ ‫المبدأ‬
.‫العالقة‬ ‫ذات‬
‫ـة‬‫ي‬‫الميزان‬ ‫ـذ‬‫ي‬‫تنف‬ ‫ـة‬‫ع‬‫متاب‬ ‫ـى‬‫ل‬‫إ‬ ‫ـاسا‬‫س‬‫أ‬ ‫ـبي‬‫س‬‫المحا‬ ‫النظام‬ ‫يهدف‬
‫الميزانية‬ ‫حسابات‬ ‫تصنيفة‬ ‫نفس‬ ‫يعتمد‬ :
‫ـن‬ّ
‫ك‬‫يم‬ ‫دقيـق‬ ‫إدراج‬ ‫حسـب‬ ‫المالئـم‬ ‫الحسـاب‬ ‫فـي‬ ‫العمليات‬ ‫تسـجيل‬ ‫يتـم‬
.‫العمومية‬ ‫ة‬ّ
‫ي‬‫المال‬ ‫للعمليات‬ ‫شاملة‬ ‫متابعة‬ ‫من‬
7

8. ‫المقابيض‬ ‫النفقات‬
‫العنوان‬
‫األول‬
‫الجزء‬
1
:
‫الجبائية‬ ‫المداخيل‬
‫الصنف‬
1
:
‫المباشرة‬ ‫األداءات‬
‫الصنف‬
2
:
‫غير‬ ‫والمعاليم‬ ‫األداءات‬
‫المباشرة‬
‫الجزء‬
2
:
‫الجبائية‬ ‫غير‬ ‫المداخيل‬
‫الصنف‬
3
:
‫المالية‬ ‫المداخيل‬
‫الصنف‬
4
:
‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫أمالك‬ ‫مداخيل‬
‫األول‬ ‫العنوان‬
‫الجزء‬
1
:
‫التصرف‬ ‫نفقات‬
‫القسم‬
1
:
‫العمومي‬ ‫التأجير‬
‫القسم‬
2
:
‫المصالح‬ ‫وسائل‬
‫القسم‬
3
:
‫العمومي‬ ‫التدخل‬
‫القسم‬
4
:
‫الطارئة‬ ‫التصرف‬ ‫نفقات‬
‫الجزء‬
2
:
‫الدين‬ ‫فوائد‬
‫القسم‬
5
:
‫العمومي‬ ‫الدين‬ ‫فوائد‬
‫الثاني‬ ‫العنوان‬
‫الجزء‬
3
:
‫اعتيادية‬ ‫غير‬ ‫مداخيل‬
‫الصنف‬
5
:
‫القروض‬ ‫أصل‬ ‫استرجاع‬
‫الصنف‬
6
:
‫إعتيادية‬ ‫غير‬ ‫مداخيل‬
‫أخرى‬
‫الجزء‬
4
:
‫اإلقتراض‬ ‫موارد‬
‫الصنف‬
7
:
‫الداخلي‬ ‫اإلقتراض‬
‫الصنف‬
8
:
‫الخارجي‬ ‫اإلقتراض‬
‫الصنف‬
9
:
‫الخارجي‬ ‫اإلقتراض‬
‫الموظف‬
‫الثاني‬ ‫العنوان‬
‫الجزء‬
3
:
‫التنمية‬ ‫نفقات‬
‫القسم‬
6
:
‫المباشرة‬ ‫اإلستثمارات‬
‫القسم‬
7
:
‫العمومي‬ ‫التمويل‬
‫القسم‬
8
:
‫الطارئة‬ ‫التنمية‬ ‫نفقات‬
‫القسم‬
9
:
‫المرتبطة‬ ‫التنمية‬ ‫نفقات‬
‫الخارجية‬ ‫بالموارد‬
‫الموظفة‬
‫الجزء‬
4
:
‫الدين‬ ‫أصل‬ ‫تسديد‬
‫القسم‬
10
:
‫الدين‬ ‫أصل‬ ‫تسديد‬
‫الخزينة‬ ‫صناديق‬
‫الجزء‬
5
:
‫الموظفة‬ ‫الموارد‬
‫الخزينة‬ ‫صناديق‬
‫الجزء‬
5
:
‫الخزينة‬ ‫صناديق‬ ‫نفقات‬ 8

9. 4-2
-
‫ص‬ ّ
‫تخصــ‬ ‫الميزانيــة‬ ‫تصــنيفة‬ ‫بنود‬ ‫جانــب‬ ‫إلــى‬
‫والنفقات‬ ‫المقابيـــــض‬ ‫لمتابعـــــة‬ ‫أخرى‬ ‫حســـــابات‬
‫العمليات‬ ‫عمومــا‬ ‫وتضــم‬ ‫الميزانيــة‬ ‫عــن‬ ‫الخارجــة‬
:‫التالية‬
‫الميزانية‬ ‫على‬ ‫تسوى‬ ‫تسبيقات‬
‫مع‬ ‫المتعاملين‬ ‫إيداعات‬
‫أموال‬:‫الخزينة‬
...‫المحلية‬ ‫الجماعات‬
‫اإلدراج‬ ‫انتظار‬ ‫في‬ ‫وقتية‬ ‫عمليات‬
9

10. 4-3
-
‫مبادئ‬ ‫ّة‬
‫د‬‫ع‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫محاسبي‬ ‫نظام‬
‫الدفع‬ ‫نظام‬ ‫مبدأ‬
comptabilité de caisse
) )
: ‫وصرفا‬ ‫قبضا‬ ‫المالية‬ ‫التدفقات‬ ‫باألساس‬ ‫يتابع‬
.‫قبضها‬ ‫عند‬ ‫بالمحاسبة‬ ‫المقابيض‬ ‫تسجيل‬ ‫يتم‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫التأشير‬ ‫عند‬ ‫بالمحاسبة‬ ‫النفقات‬ ‫تسجيل‬ ‫يتم‬
‫المحاسب‬
.
‫التصرف‬ ‫نظام‬ ‫مبدأ‬
(
système de la gestion
)
:‫المالية‬ ‫السنة‬ ‫بميزانية‬ ‫التسجيل‬ ‫يتم‬
‫سنة‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫بقطع‬ ‫السنة‬ ‫خالل‬ ‫المحققة‬ ‫اإليرادات‬ -
.‫استحقاقها‬
.‫السنة‬ ‫خالل‬ ‫بصرفها‬ ‫المأمور‬ ‫النفقات‬ -
10

11. ‫الصندوق‬ ‫وحدة‬ ‫مبدأ‬
:
‫المركزي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬
‫الحساب‬ ‫العام‬ ‫المال‬ ‫أمين‬ ‫يمسك‬ ‫المحاسبي‬ ‫للتنظيم‬ ‫وفقا‬
‫يتم‬ ،‫المركزي‬ ‫البنك‬ ‫لدى‬ ‫المفتوح‬ ‫للخزينة‬ ‫الوحيد‬ ‫الجاري‬
:‫الحساب‬ ‫هذا‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
*
‫العموميين‬ ‫المحاسبين‬ ‫لدى‬ ‫المستخلصة‬ ‫المبالغ‬ ‫تجميع‬
‫بنكية‬ ‫شيكات‬ ‫بواسطة‬ ‫أو‬ ‫بريدية‬ ‫تحويالت‬ ‫بواسطة‬ ‫أو‬ ‫نقدا‬
،‫بنكية‬ ‫بطاقات‬ ‫أو‬
*
،‫البنكي‬ ‫بالتحويل‬ ‫الدولة‬ ‫نفقات‬ ‫تأدية‬
*
‫عند‬ ‫الدولة‬ ‫لمحاسبي‬ ‫البريدية‬ ‫الجارية‬ ‫الحسابات‬ ‫تمويل‬
،‫الحاجة‬

12. -
‫المحاسبي‬ ‫المركز‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
*
‫تؤدى‬ ‫المحاسبي‬ ‫بالمركز‬ ‫المنجزة‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫كل‬
‫الهياكل‬ ‫عدد‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫بصرف‬ ‫وحيد‬ ‫صندوق‬ ‫بواسطة‬
،‫للمحاسب‬ ‫إدارتها‬ ‫الموكولة‬ ‫العمومية‬
*
‫تنجز‬ ‫وحيد‬ ‫بريدي‬ ‫جاري‬ ‫حساب‬ ‫محاسب‬ ‫كل‬ ‫باسم‬ ‫يفتح‬
،‫والنفقات‬ ‫المقابيض‬ ‫كل‬ ‫بواسطته‬
*
‫وغير‬ ) ‫البريدي‬ ‫بالحساب‬ ‫المنزلة‬ ‫أو‬ ‫نقدا‬ ( ‫المبالغ‬ ‫ل‬ّ
‫ز‬‫تن‬
.‫المركزي‬ ‫البنك‬ ‫لدى‬ ‫الوحيد‬ ‫الحساب‬ ‫لفائدة‬ ‫المستعملة‬
12

13. 4-4
:‫قضائية‬ ‫ورقابة‬ ‫إدارية‬ ‫لرقابة‬ ‫خاضع‬ ‫محاسبي‬ ‫نظام‬ -
‫تتـم‬ ‫وسـنوية‬ ) ‫ثالثيـة‬ ‫أـو‬ ‫شهريـة‬ ( ‫حسـابية‬ ‫العموميون‬ ‫المحاسـبون‬ ‫يعـد‬
:‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫مراقبتها‬
: ‫أوثالثيا‬ ‫ا‬ّ
‫ي‬‫شهر‬
*
‫الجهوييـن‬ ‫المال‬ ‫أمناء‬ ‫قبـل‬ ‫مـن‬ ‫لهـا‬ ‫المثبتـة‬ ‫والوثائـق‬ ‫الشهريـة‬ ‫الحسـابية‬ ‫مراقبـة‬
‫المحليــة‬ ‫الجماعات‬ ‫ـبي‬‫ـ‬‫ومحاس‬ ‫ـة‬‫ـ‬ّ
‫ي‬‫المال‬ ‫اض‬ّ
‫ب‬‫ق‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫ّمه‬
‫د‬‫يق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـابات‬‫ـ‬‫للحس‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫بالنس‬
.‫اإلدارية‬ ‫والمؤسسات‬
:‫ا‬ّ
‫ي‬‫سنو‬
*
‫قبـل‬ ‫التأشيـر‬ ‫قصـد‬ ‫الجهوييـن‬ ‫المال‬ ‫أمناء‬ ‫قبـل‬ ‫مـن‬ ‫السـنوية‬ ‫الحسـابات‬ ‫مراقبـة‬
،‫المحاسبات‬ ‫دائرة‬ ‫على‬ ‫عرضها‬
*
. ‫العموميين‬ ‫المحاسبين‬ ‫حسابات‬ ‫على‬ ‫المحاسبات‬ ‫دائرة‬ ‫تجريها‬ ‫قضائية‬ ‫مراقبة‬
13

14. :‫المكان‬ ‫عين‬ ‫على‬ ‫رقابة‬
‫(إدارة‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫التفق‬ ‫هيئات‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫مختل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫قب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـبية‬‫ـ‬‫المحاس‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫للمراك‬
‫العموميــــة‬ ‫للمحاســــبة‬ ‫العامــــة‬ ‫لإلدارة‬ ‫التابعــــة‬ ‫التفقــــد‬
‫دائرة‬ ،‫للماليــــة‬ ‫العامــــة‬ ‫الرقابــــة‬ ‫هيئــــة‬، ‫واالســــتخالص‬
).....‫المحاسبات‬
14

15. 4-5
‫المحاسبة‬ ‫ـمة‬‫د‬‫خ‬ ‫في‬ ‫اإلعالمية‬ ‫المنظومات‬ -

‫ـة‬‫ـ‬‫اإلعالمي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المنظوم‬
“‫”أدب‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـرف‬‫ـ‬‫التص‬ ‫ـص‬‫ـ‬‫تخ‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وه‬
‫مؤســـسات‬ -‫محليـــة‬ ‫–جماعات‬ ‫دولـــة‬ ( ‫العموميـــة‬ ‫النفقات‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫المتدخلي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ك‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ـمج‬‫د‬‫من‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫منظوم‬ ‫وهـي‬ )‫ـة‬‫ـ‬‫عمومي‬
‫فين‬ّ
‫ر‬‫المتصـ‬ ‫(أـي‬ ‫الصـرف‬ ‫آمري‬ ‫مصـالح‬ ‫وهـم‬ ‫النفقـة‬ ‫تأديـة‬
‫للوزارة‬ ‫ـة‬‫ع‬‫(التاب‬ ‫ـاريف‬‫ص‬‫الم‬ ‫ـة‬‫ب‬‫رقا‬ ‫ـالح‬‫ص‬‫وم‬ ) ‫ـة‬‫ي‬‫الميزان‬ ‫ـي‬‫ف‬
‫وزارة‬ ( ‫العمومـــي‬ ‫والمحاســـب‬ )‫مســـبقة‬ ‫رقابـــة‬ ، ‫األولـــى‬
:‫من‬ ‫المنظومة‬ ‫هذه‬ ‫ن‬ّ
‫ك‬‫وتم‬ )‫ة‬ّ
‫ي‬‫حين‬ ‫مراقبة‬ ،‫المالية‬

16. *
‫التـي‬ ‫المراحـل‬ ‫كـل‬ ‫فـي‬ ‫ـلميزانيـة‬‫ا‬ ‫إعتمادات‬ ‫فـي‬ ‫التصـرف‬
‫ـب‬‫ـ‬‫مراق‬ ‫تأشيرة‬ ،‫ـد‬‫ـ‬‫تعه‬ ، ‫ـل‬‫ـ‬‫تحوي‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫تغيي‬، ‫ـح‬‫ـ‬‫فت‬ :‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تم‬
‫مراقبـة‬،‫بالدفـع‬ ‫األمـر‬،‫االحتسـاب‬،‫د‬‫ـ‬ّ
‫ه‬‫التع‬ ‫علـى‬ ‫المصـاريف‬
‫تجاوز‬ ‫تفادي‬ ، ‫المحاســـــــب‬ ‫تأشيرة‬ ،‫بالدفـــــــع‬ ‫األمـــــــر‬
،‫التراخيص‬ ‫سقف‬ ‫في‬ ‫والبقاء‬ ‫اإلعتمادات‬
*
‫ـة‬‫ـ‬‫الميزاني‬ ‫بعمليات‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الخاص‬ ‫المعلومات‬ ‫ـظ‬‫ـ‬‫وحف‬ ‫ـجيل‬‫ـ‬‫تس‬
‫(مختلــــف‬ ‫الدولــــة‬ ‫مكاســــب‬ ‫علــــى‬ ‫تأثيــــر‬ ‫لهــــا‬ ‫التــــي‬
)...‫معدات‬ ، ‫مباني‬،‫تجهيزات‬، ‫اإلقتناءات‬
16

17. 
‫اإلعالمية‬ ‫المنظومة‬
“‫”رفيق‬
‫مصالح‬ ‫و‬ ‫الجباية‬ ‫مصالح‬ ‫بين‬ ‫مندمجة‬ ‫منظومة‬ ‫وهي‬
: ‫من‬ ‫باألساس‬ ‫تمكن‬ ‫وهي‬ ‫العمومية‬ ‫المحاسبة‬
*
،‫الجبائية‬ ‫التصاريح‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫المقابيض‬ ‫وتسجيل‬ ‫إحتساب‬
*
‫لة‬ّ
‫ق‬‫المث‬ ‫الديون‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫المقابيض‬ ‫ومتابعة‬ ‫تسجيل‬
*
،‫باألداء‬ ‫ومطالبين‬ ‫مودعين‬ ‫من‬ ‫الغير‬ ‫حسابات‬ ‫متابعة‬
*
،‫المحاسبي‬ ‫المركز‬ ‫حسابية‬ ‫استخراج‬

‫اإلعالمية‬ ‫التطبيقة‬
“ ‫سند‬ ”
:‫من‬ ‫ن‬ّ
‫ك‬‫تم‬ ‫بالديوانة‬ ‫خاصة‬ ‫منظومة‬ ‫وهي‬
*
،‫الديوانية‬ ‫العمليات‬ ‫لكل‬ ‫شاملة‬ ‫تغطية‬
*
،‫الديوانية‬ ‫المعاليم‬ ‫واستخالص‬ ‫احتساب‬
17

18. 
‫اإلعالمية‬ ‫التطبيقة‬
“‫سياد‬ ”
‫مندمجة‬ ‫منظومة‬ ‫وهي‬
‫آجال‬،‫فوائد‬ ،‫(أصل‬ ‫العمومي‬ ‫الدين‬ ‫حسابات‬ ‫وتتابع‬ ‫تسجل‬
) ...‫للدفع‬ ‫الباقي‬ ،‫الدفع‬

‫اإلعالمية‬ ‫التطبيقة‬
“‫”أمــــد‬
‫تهتم‬ ‫منظومة‬ ‫وهي‬
.‫الميزانية‬ ‫بإعداد‬

‫اإلعالمية‬ ‫التطبيقة‬
“‫”رشــاد‬
‫في‬ ‫ف‬ّ
‫ر‬‫بالتص‬ ‫وتهتم‬
.‫بالخارج‬ ‫ات‬ّ
‫م‬‫المه‬
18

19. ‫وكذلـك‬ ‫العموميـة‬ ‫للماليـة‬ ‫االعالميـة‬ ‫المنظومات‬ ‫تمكـن‬
‫ـة‬‫ق‬‫دقي‬ ‫ـة‬‫م‬‫معلو‬ ‫ضمان‬ ‫ـن‬‫م‬ ‫ـة‬‫ي‬‫والقضائ‬ ‫ـة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫ـة‬‫ب‬‫الرقا‬ ‫نظام‬
‫فــي‬ ‫ف‬ّ
‫ر‬‫التصــ‬ ‫حول‬ ‫والمراجعــة‬ ‫ــت‬ّ
‫ب‬‫للتث‬ ‫وقابلــة‬ ‫وشاملــة‬
‫والمؤســسات‬ ‫المحليــة‬ ‫والجماعات‬ ‫الدولــة‬ ‫ونفقات‬ ‫موارد‬
‫ـا‬‫ه‬ّ
‫ن‬‫أ‬ ‫ـث‬‫ي‬‫ح‬ ‫ـة‬‫ي‬‫العموم‬
‫ـن‬‫م‬ ‫ـة‬‫ي‬‫المال‬ ‫العمليات‬ ‫ـارات‬‫س‬‫م‬ ّ
‫ـ‬‫ل‬‫ك‬ ‫ـع‬‫ب‬‫تتا‬
‫الحسـاب‬ ‫إعداد‬ ‫غايـة‬ ‫إلـى‬ ‫الميزانيـة‬ ‫ومراقبـة‬ ‫وتنفيـذ‬ ‫إعداد‬
.‫الميزانية‬ ‫غلق‬ ‫قانون‬ ‫وإصدار‬ ‫المالية‬ ‫إلدارة‬ ‫العام‬
19

20. 4-6
‫المالية‬ ‫في‬ ‫للتصرف‬ ‫المستقبلية‬ ‫هات‬ ّ
‫التوج‬-
‫العمومية‬
‫العمومية‬ ‫المالية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫تطوير‬ ‫يعتمد‬
:‫التالية‬ ‫األساسية‬ ‫المحاور‬ ‫على‬

‫المرتكزة‬ ‫الحالية‬ ‫االعالمية‬ ‫المنظومات‬ ‫تجديد‬
‫نظام‬ ‫إلى‬ ‫بها‬ ‫االرتقاء‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫على‬
‫تحليل‬ ‫وظيفة‬ ‫تطوير‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ
‫ك‬‫يم‬ ‫د‬ّ
‫موح‬ ‫معلوماتي‬
.‫القرار‬ ‫وأخذ‬ ‫المعلومات‬
20

21. 
‫مشروع‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫تطوير‬
‫على‬ ‫المنظومة‬ ‫هذه‬ ‫وتعتمد‬ ‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫التصرف‬
‫برامج‬ ‫حسب‬ ‫ونجاعة‬ ‫فاعلية‬ ‫بأكثر‬ ‫االعتمادات‬ ‫توظيف‬
،‫وأهداف‬

‫االعتمادات‬ ‫تجاوز‬ ‫مراقبة‬ ‫مرحلة‬ ‫من‬ ‫التحول‬
‫األداء‬ ‫فاعلية‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫تصرف‬ ‫إلى‬ ‫النفقة‬ ‫ومشروعية‬
،‫المحققة‬ ‫للنتائج‬ ‫تقييمية‬ ‫مؤشرات‬ ‫وفق‬

– ‫البرامج‬ –‫المهمات‬ ‫حسب‬ ‫جديدة‬ ‫تصنيفة‬ ‫اعتماد‬
‫والقائمة‬ ‫حاليا‬ ‫المعتمدة‬ ‫الميزانية‬ ‫تصنيفة‬ ‫مع‬ ‫بالتوازي‬
‫على‬
.‫للنفقة‬ ‫االقتصادية‬ ‫الطبيعة‬ 21

22. ‫إعــــــــــــــــــــــــــــــــــــداد‬
‫و‬
‫الميزانيـــــــــة‬ ‫تنفيـــــــــــــذ‬
22

23. 23
‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مراحل‬
•
‫المالية‬ ‫ـ‬‫ن‬‫وقانو‬ ‫الميزانية‬ ‫مشروع‬ ‫إعداد‬
•
‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫ـ‬‫ع‬‫المشرو‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬
•
‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫تنفيذ‬
•
‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫تنفيذ‬ ‫مراقبة‬
•
‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫غلق‬
•
‫المتصرفين‬ ‫ذمة‬ ‫على‬ ‫ـتمادات‬‫ع‬‫اإل‬ ‫وضع‬

24. 24
‫الميزانية‬ ‫مشروع‬ ‫إعداد‬
‫المالية‬ ‫وقانون‬
‫األولى‬ ‫المرحلة‬

25. 25

‫الميزانية‬ ‫إعداد‬ ‫مراحل‬ ‫ضبط‬ ّ‫تم‬
‫الموارد‬ ‫تقديرات‬ ‫إعداد‬ ‫وكيفية‬
‫الفصول‬ M
‫ى‬‫بمقتض‬ ‫والنفقات‬
23
‫و‬ )‫(جديد‬
24
‫و‬ )‫(جديد‬
27
‫من‬ )‫(جديد‬
.‫للميزانية‬ ‫األساسي‬ M
‫ن‬‫القانو‬

‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫عملية‬ ‫تنطلق‬
‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫ل‬MMMMMMM‫مراح‬
‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ميزانية‬

26. 26
‫إعداد‬ ‫روزنامة‬
‫مشروع‬
‫المالية‬ ‫وقانون‬ ‫الميزانية‬

27. 27
‫نهاية‬ ‫قبل‬
‫الثالثي‬
‫من‬ ‫األول‬
‫السنة‬
‫الحكومة‬ ‫رئاسة‬ ‫منشور‬
‫من‬ ‫بداية‬
31
‫ماي‬
‫للسنة‬ ‫الميزانية‬ ‫تنفيذ‬ ‫تقييم‬
‫المنقضية‬
‫اإللزامية‬ ‫النفقات‬ ‫ضبط‬
30
‫جوان‬
‫إلى‬ ‫الوزارات‬ ‫ميزانيات‬ ‫مشاريع‬ ‫لتوجيه‬ ‫أجل‬ ‫آخر‬
‫المالية‬ ‫وزارة‬
1 - ‫جويلية‬
15
‫أوت‬
‫بين‬ ‫الميزانيات‬ ‫مشاريع‬ ‫مناقشة‬
‫ومصالح‬ ‫المعنية‬ ‫الوزارات‬ ‫ممثلي‬
‫الجهوية‬ ‫والتنمية‬ ‫المالية‬ ‫وزارتي‬
‫والتخطيط‬
30
‫سبتمبر‬
‫طرف‬ ‫من‬ ‫المناقشات‬ ‫نتائج‬ ‫حوصلة‬
‫المالية‬ ‫وزارة‬
‫العامة‬ ‫والتوازنات‬ ‫الموارد‬ ‫ضبط‬
‫أوائل‬
‫شهر‬
‫أكتوبر‬
‫الدولة‬ ‫وميزانية‬ ‫المالية‬ ‫قانون‬ ‫عرض‬
‫للمصادقة‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫أنظار‬ ‫على‬

28. 28
‫منشور‬
‫رئاسة‬
‫الحكومة‬
‫اإلطار‬ ‫تحدد‬ ‫ي‬MMMM‫الت‬ ‫ة‬MMMM‫العام‬ ‫التوجهات‬
‫تقديرات‬ ‫إعداد‬ ‫ه‬MMMMMMM‫في‬ ‫يندرج‬ ‫الذي‬ ‫العام‬
‫ذ‬M
‫تنفي‬ ‫ة‬M
‫مرحل‬ ‫ع‬M
‫م‬ ‫ة‬M
‫خاص‬ ‫ة‬M
‫بالعالق‬ ‫النفقات‬
‫والتوقعات‬ ‫والمعطيات‬ ‫ط‬MMMMMMMMMMMMM‫المخط‬
.‫االقتصادي‬ ‫بالوضع‬ ‫قة‬ّ‫المتعل‬
‫ى‬M
M‫عل‬ ‫ن‬M
M‫يتعي‬ ‫ي‬M
Mّ‫ت‬‫ال‬ ‫وصية‬M
M‫الخص‬ ‫التوجهات‬
‫ط‬MMM‫ضب‬ ‫د‬MMM‫عن‬ ‫ا‬MMM‫إتباعه‬ ‫اإلدارات‬ ‫اء‬MMM‫رؤس‬
‫ونفقات‬ ‫ة‬MMMM‫االعتيادي‬ ‫ا‬MMMM‫نفقاته‬ ‫تقديرات‬
.‫االستثمار‬
.‫المالية‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫روزنامة‬
‫يضبط‬
‫المنشور‬

29. 29
‫ضبط‬
‫التقديرات‬
‫األولية‬
‫للنفقات‬
‫اإللزامية‬
‫المقبلة‬ ‫للسنة‬
‫المعنيين‬ ‫المسؤولين‬ ‫مع‬ ‫جلسات‬ ‫عقد‬
‫خاللها‬ ّ‫يتم‬ ‫بالوزارات‬
‫تقييم‬
‫ميزانية‬ ‫تنفيذ‬
‫المنقضية‬ ‫السنة‬
‫معطيات‬ ‫بعض‬ ‫وتحيين‬
‫التقديرات‬ ‫ضبط‬ ‫قصد‬ ‫وذلك‬ ‫الجارية‬ ‫السنة‬
‫المقبلة‬ ‫للسنة‬ ‫اإللزامية‬ ‫للنفقات‬ ‫األولية‬.
‫التقديرات‬
‫األولية‬
‫المالية‬ ‫بوزارة‬ ‫المعنية‬ ‫المصالح‬ ‫تتولى‬
‫النفقات‬ ‫لمستوى‬ ‫أولية‬ ‫تقديرات‬ ‫إعداد‬
‫بالمستوى‬ ‫مقارنتها‬ ‫ثم‬ ‫الموالية‬ ‫للسنة‬
‫الموارد‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫للموارد‬ ‫المنتظر‬
‫وتحيين‬ ‫المنقضية‬ ‫للسنة‬ ‫المحققة‬
‫عند‬ ‫الجارية‬ ‫السنة‬ ‫موارد‬ ‫تقديرات‬
‫االقتضا‬
‫ء‬ .
‫دراسة‬
‫مشاريع‬
‫الميزانيات‬
‫ى‬MMM‫تتول‬ ،‫الميزانيات‬ ‫ع‬MMM‫مشاري‬ ‫ي‬MMM‫تلق‬ ‫حال‬
‫هذه‬ ‫ة‬M
‫س‬‫درا‬ ‫ة‬M
‫ي‬‫المال‬ ‫بوزارة‬ ‫ة‬M
‫ي‬‫المعن‬ ‫الح‬M
‫ص‬‫الم‬
‫ة‬M‫المقدم‬ ‫المؤيدات‬ ‫ي‬M‫ف‬ ‫ت‬M‫والتثب‬ ‫ع‬M‫المشاري‬
‫ا‬M
M‫له‬ ‫ة‬M
M‫التابع‬ ‫ل‬M
M‫والهياك‬ ‫الوزارات‬ ‫ل‬M
M‫قب‬ ‫ن‬M
M‫م‬
‫ا‬M‫اقتراحه‬ ّ
M‫يتم‬ ‫ي‬Mّ‫ت‬‫ال‬ ‫االعتمادات‬ ‫ط‬M‫ضب‬ ‫د‬M‫قص‬
.‫الطلبات‬ ‫مقابل‬
‫وزارة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫التقديرات‬ ‫دراسة‬
‫المداخيل‬ ‫تقديرات‬ ‫وإعداد‬ ‫المالية‬
‫المالية‬ ‫قانون‬ ‫ومشروع‬

30. 30
‫مشاريع‬ ‫مناقشة‬
‫على‬ ‫الميزانيات‬
‫وزارة‬ ‫مستوى‬
‫المالية‬
‫الوزارات‬ ‫ي‬MMM‫ممثل‬ ‫ع‬MMM‫م‬ ‫ات‬MMM‫جلس‬ ‫د‬MMM‫تعق‬
‫ة‬MM‫رئاس‬ ‫ن‬MM‫ع‬ ‫ن‬MM‫ممثلي‬ ‫وبحضور‬ ‫ة‬MM‫المعني‬
‫بي‬M‫ومراق‬ ‫ة‬M‫العمومي‬ ‫ة‬M‫الوظيف‬ ( ‫ة‬M‫الحكوم‬
‫ة‬MM‫التنمي‬ ‫ووزارة‬ )‫ة‬MM‫العمومي‬ ‫اريف‬MM‫المص‬
.‫والتخطيط‬ ‫الجهوية‬
،‫ا‬M
M‫عليه‬ ‫ق‬M
M‫المتف‬ ‫االعتمادات‬ ‫غ‬M
M‫مبل‬ ‫ط‬M
M‫يضب‬
‫االعتمادات‬ ‫غ‬MM‫مبل‬ ‫ط‬MM‫يضب‬ ‫االقتضاء‬ ‫د‬MM‫وعن‬
‫ة‬MM‫مراجع‬ ‫م‬MM‫رغ‬ ‫ا‬MM‫بشأنه‬ ‫ق‬MM‫يتف‬ ‫م‬MM‫ل‬ ‫ي‬MM‫الت‬
‫و‬MM‫أ‬ ‫ص‬MM‫بالنق‬ ‫ا‬MM‫لطلباته‬ ‫ة‬MM‫المعني‬ ‫الوزارة‬
‫ة‬M
M‫المالي‬ ‫لوزارة‬ ‫ي‬M
M‫األول‬ ‫المقترح‬ ‫ة‬M
M‫مراجع‬
.‫بالزيادة‬
‫ا‬M
‫ه‬‫ومقاربت‬ ‫المناقشـات‬ ‫هذه‬ ‫ج‬M
‫ئ‬‫نتا‬ ‫لة‬M
‫ص‬‫حو‬
‫ل‬MM‫الهياك‬ ‫ا‬MM‫تعده‬ ‫ي‬MMّ‫ت‬‫ال‬ ‫الموارد‬ ‫بتقديرات‬
‫م‬MMM‫حج‬ ‫ط‬MMM‫ضب‬ ‫د‬MMM‫قص‬ ‫بالموارد‬ ‫ة‬MMM‫المعني‬
.‫الميزانية‬
‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ّ
MMMM‫يتم‬ ،‫بالتوازي‬
‫ع‬MMM‫م‬ ‫يق‬MMM‫بالتنس‬ ‫ة‬MMM‫المالي‬ ‫قانون‬
‫باألحكام‬ ‫ة‬MMMMMMMM‫المعني‬ ‫القطاعات‬
‫إطار‬ ‫ي‬MMMMM‫ف‬ ‫ا‬MMMMM‫جه‬M
‫ا‬‫إدر‬ ‫المقترح‬
‫الدولة‬ ‫سياسة‬ ‫جوانب‬ ‫مختلف‬
.

31. 31
‫ة‬MMM‫الميزاني‬ ‫مشروع‬ ‫عرض‬
‫ى‬MMMM‫عل‬ ‫ة‬MMMM‫المالي‬ ‫وقانون‬
‫الوزراء‬ ‫مجلس‬
‫قانون‬ ‫ومشروع‬ ‫ة‬MMMMMMMMM‫الميزاني‬ ‫مشروع‬ ‫يعرض‬
‫م‬M
‫ئ‬‫المال‬ ‫القرار‬ ‫التخاذ‬ ‫ة‬M
‫ي‬‫وزار‬ ‫ات‬M
‫س‬‫جل‬ ‫ى‬M
‫ل‬‫ع‬ ‫ة‬M
‫ي‬‫المال‬
‫فرضيات‬ ‫ب‬M
M‫حس‬ ‫ة‬M
M‫الدول‬ ‫ة‬M
M‫ميزاني‬ ‫توازن‬ ‫وص‬M
M‫بخص‬
‫ة‬M
M‫وخاص‬ ‫النفقات‬ ‫ض‬M
M‫بع‬ ‫توى‬M
M‫بمس‬ ‫اسا‬M
M‫أس‬ ‫ق‬M
M‫تتعل‬
‫م‬MMMM‫ودع‬ ‫اسية‬MMMM‫األس‬ ‫المواد‬ ‫م‬MMMM‫دع‬ ‫نفقات‬ ‫ا‬MMMM‫منه‬
‫الذي‬ ‫ه‬MMM‫بالتوج‬ ‫ة‬MMM‫مرتبط‬ ‫ا‬MMM‫باعتباره‬ ‫المحروقات‬
‫ة‬M
‫الداخلي‬ ‫عار‬M
‫األس‬ ‫توى‬M
‫مس‬ ‫وص‬M
‫بخص‬ ‫إقراره‬ ‫يتم‬M
‫س‬
.‫المواد‬ ‫لهذه‬
‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫ى‬M‫إل‬ ‫ل‬M‫المراح‬ ‫هذه‬ ّ
M‫كل‬ ‫ي‬M‫وتفض‬
‫و‬ ‫الوزراء‬ ‫س‬M
‫ل‬‫مج‬ ‫ى‬M
‫ل‬‫ع‬ ‫يعرض‬ ‫الذي‬ ‫ة‬M
‫ي‬‫المال‬ ‫قانون‬
‫ى‬M
M‫عل‬ ‫تعرض‬ ‫ي‬M
Mّ‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬M
M‫النهائي‬ ‫يغته‬M
M‫ص‬ ‫ي‬M
M‫ف‬ ‫ط‬M
M‫يضب‬
‫ل‬M
M‫قب‬ ‫ا‬M
M‫ومناقشته‬ ‫تها‬M
M‫لدراس‬ ‫ة‬M
M‫التشريعي‬ ‫لطة‬M
M‫الس‬
‫عليها‬ ‫المصادقة‬

32. 32
‫السلطة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الميزانية‬ ‫مشروع‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬
‫ـ‬‫ة‬‫التشريعي‬
‫الثانية‬ ‫المرحلة‬

33. 33
‫ة‬M‫المالي‬ ‫ة‬M‫اللجن‬ ‫توى‬M‫مس‬ ‫ى‬M‫عل‬ ‫المناقشات‬
‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫بالمجلس‬
‫ة‬MMM‫الجلس‬ ‫توى‬MMM‫مس‬ ‫ى‬MMM‫عل‬ ‫المناقشات‬
‫المشروع‬ ‫على‬ ‫والمصادقة‬ ‫العامة‬

34. 34
‫ذمة‬ ‫على‬ ‫االعتمادات‬ ‫وضع‬
‫المتصرفين‬
‫الثالثة‬ ‫المرحلة‬

35. 35
‫المتصـــرفين‬ ‫ذمـــة‬ ‫علـــى‬ ‫اإلعتمادات‬ ‫توضـــع‬
:‫بمقتضى‬
‫ام‬M
‫واألقس‬ ‫األبواب‬ ‫ب‬M
‫حس‬ ‫ع‬M
‫التوزي‬ ‫يكون‬
‫والفصول‬
‫ل‬MMM‫داخ‬ ‫االعتمادات‬ ‫باب‬ ‫ل‬MMM‫لك‬ ‫بة‬MMM‫بالنس‬ ‫يوزع‬
‫الفرعية‬ ‫والفقرات‬ ‫الفقرات‬ ‫بين‬ ‫الفصول‬
‫ة‬MM‫المالي‬ ‫نة‬MM‫الس‬ ‫ة‬MM‫بداي‬ ‫ي‬MM‫ف‬ ‫القرار‬ ‫هذا‬ ‫در‬MM‫يص‬
‫ة‬M
‫ي‬‫المال‬ ‫نة‬M
‫س‬‫ال‬ ‫وخالل‬ ‫رف‬M
‫ص‬‫الت‬ ‫لنفقات‬ ‫بة‬M
‫س‬‫بالن‬
‫توزيع‬ ‫أمر‬
‫االعتمادا‬
‫ت‬
‫قرار‬
‫توزيع‬
‫االعتمادا‬
‫ت‬
‫قانون‬
‫المالية‬
‫ن‬MMMMM‫العناوي‬ ‫ب‬MMMMM‫حس‬ ‫االعتمادات‬ ‫يوزع‬
‫واألقسام‬ ‫واألجزاء‬

36. 36
‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫تنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫المرحلة‬

37. 37
‫التنفيذ‬ ‫أعوان‬
‫الصرف‬ ‫آمر‬
‫والقبض‬
‫ه‬MMM‫ل‬ ‫خول‬ ‫الذي‬ ‫ص‬MMM‫الشخ‬
‫الحيات‬MMMMMMMM‫الص‬ ‫القانون‬
‫عمليات‬ ‫إلنجاز‬ ‫ة‬MMMMM‫الالزم‬
‫ف‬M
M‫مكل‬ ‫و‬M
M‫فه‬ ، ‫ة‬M
M‫الميزاني‬
‫و‬ ‫ض‬M
M‫القب‬ ‫عمليات‬ ‫ث‬M
M‫ببع‬
. ‫بها‬ ‫اإلذن‬ ‫و‬ ‫الصرف‬
‫رف‬M
‫ص‬‫ال‬ ‫و‬ ‫ض‬M
‫ب‬‫الق‬ ‫آمرو‬ ‫و‬
‫أولون‬ ‫نفان‬MMMMMMMMMMMMMMMM‫ص‬
‫المحاسب‬
‫العمومي‬
‫موظفون‬
‫ر‬MM‫بالنظ‬ ‫يرجعون‬
‫ل‬
‫مكلفون‬ ‫ة‬MMMM‫المالي‬ ‫ر‬MMMM‫وزي‬
‫األموال‬ ‫ي‬MMMM‫ف‬ ‫رف‬MMMM‫بالتص‬
‫والقيام‬ ‫ة‬MMMMMMMMMMMMMM‫العمومي‬
: ‫التالية‬ ‫بالعمليات‬
*
‫خزنها‬ ‫و‬ ‫األموال‬ ‫مسك‬
،
*
‫ة‬M
M‫مشروعي‬ ‫ى‬M‫عل‬ ‫ة‬M
M‫الرقاب‬
‫الصرف‬ ‫و‬ ‫القبض‬ ‫أوامر‬
،

38. 38
‫تنفيذ‬ ‫مراحل‬
‫الميزانية‬

39. 39
‫اإلدارية‬ ‫المرحلة‬
‫ذ‬M‫تنفي‬ ‫عمليات‬ ‫ث‬M‫بع‬ ‫ي‬M‫ف‬ ‫ة‬M‫المرحل‬ ‫هذه‬ ‫ل‬M‫تتمث‬
‫ي‬MMMM‫ف‬ ‫ل‬MMMM‫وتتمث‬ )‫ونفقات‬ ‫(موارد‬ ‫ة‬MMMM‫الميزاني‬
:‫التالية‬ ‫بالعمليات‬ ‫القيام‬
‫التعهد‬
‫إلى‬ ‫الصرف‬ ‫آمر‬ ‫يوجهه‬ ‫طلب‬
‫العمومية‬ ‫المصاريف‬ ‫مراقبة‬ ‫مصلحة‬
‫لتنفيذ‬ ‫الالزم‬ ‫االعتماد‬ ‫لتخصيص‬
.‫نفقة‬ ‫مشروع‬
‫التصفية‬
‫ن‬MM‫الدي‬ ‫ة‬MM‫حقيق‬ ‫ن‬MM‫م‬ ‫د‬MM‫التأك‬ ‫ى‬MM‫إل‬ ‫تهدف‬
‫ة‬M
‫العملي‬ ‫هذه‬ ‫م‬M
‫تت‬ ‫و‬ ،‫ة‬M
‫النفق‬ ‫غ‬M
‫مبل‬ ‫د‬M
‫وتحدي‬
‫تقرر‬ ‫ي‬M
M‫الت‬ ‫اإلثبات‬ ‫ق‬M
M‫وثائ‬ ‫اس‬M
M‫أس‬ ‫ى‬M
M‫عل‬
‫للموارد‬ ‫بة‬MMMMM‫وبالنس‬ ‫ن‬MMMMM‫الطرفي‬ ‫حقوق‬

40. 40
‫األمر‬
‫بالصرف‬
‫أو‬
‫باالستخال‬
‫ص‬
‫اإلذن‬ ‫ي‬M
‫ط‬‫يع‬ ‫الذي‬ ‫القرار‬ ‫و‬M
‫أ‬ ‫اإلداري‬ ‫ند‬M
‫س‬‫ال‬
‫تخالص‬M‫اس‬ ‫و‬M‫أ‬ ،‫ة‬M‫عمومي‬ ‫ة‬M‫هيئ‬ ‫ن‬M‫دي‬ ‫بخالص‬
‫د‬M
M‫التأك‬ ‫د‬M
M‫بع‬ ‫و‬ ‫فية‬M
M‫التص‬ ‫ج‬M
M‫لنتائ‬ ‫ا‬M
M‫وفق‬ ‫مورد‬
‫ق‬M‫وثائ‬ ‫ة‬M‫كفاي‬ ‫و‬ ‫ن‬M‫الدائ‬ ‫حقوق‬ ‫ة‬M‫شرعي‬ ‫ن‬M‫م‬
‫ة‬MMMM‫اإلداري‬ ‫ة‬MMMM‫للمرحل‬ ‫متوج‬ ‫و‬MMMM‫وه‬ ،‫اإلثبات‬
.‫للتنفيذ‬

41. 41
‫المرحلة‬
‫المحاسبية‬
‫ن‬MMM‫الموظفي‬ ‫ن‬MMM‫م‬ ‫نف‬MMM‫ص‬ ‫ى‬MMM‫إل‬ ،‫المشرع‬ ‫ا‬MMM‫أوكله‬ ‫ة‬MMM‫مهم‬
‫ط‬MMM‫ضب‬ ‫د‬MMM‫ق‬ ‫و‬ ،‫العموميون‬ ‫بون‬MMM‫المحاس‬ ‫م‬MMM‫وه‬ ‫ن‬MMM‫العموميي‬
‫المهام‬ ‫هذه‬ ‫ة‬M‫العمومي‬ ‫بة‬M‫المحاس‬ ‫ة‬M‫مجل‬ ‫ن‬M‫م‬ ‫ر‬M‫العاش‬ ‫ل‬M‫الفص‬
:‫بـ‬ ‫مكلفون‬ ‫العموميين‬ ‫المحاسبين‬ ‫إن‬ ":‫يلي‬ ‫كما‬
‫اإليرادات‬ ‫جباية‬ *
‫المصاريف‬ ‫تأدية‬ *
‫المواد‬ ‫و‬ ‫المنتوجات‬ ‫و‬ ‫م‬M
M‫القي‬ ‫و‬ ‫ا‬M
M‫حفظه‬ ‫و‬ ‫األموال‬ ‫يانة‬M‫ص‬ *
‫الجماعات‬ ‫و‬ ‫ة‬M
M‫العمومي‬ ‫سات‬M
M‫والمؤس‬ ‫ة‬M
M‫الدول‬ ‫ا‬M
M‫تملكه‬ ‫ي‬M
M‫الت‬
.‫بحفظها‬ ‫إليها‬ ‫عهد‬ ‫التي‬ ‫أو‬ ‫المحلية‬ ‫العمومية‬
‫الهيئات‬ ‫ض‬M‫مقابي‬ ‫حة‬M‫ص‬ ‫ة‬M‫بمراقب‬ ‫ا‬M‫أيض‬ ‫مكلفون‬ ‫م‬M‫أنه‬ ‫ا‬M‫كم‬ *

42. 42
‫الخامسة‬ ‫المرحلة‬
‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫غلق‬

43. 43
‫الفـصـل‬
:
46
‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫بإعداد‬ ‫ة‬M‫المالي‬ ‫ر‬M‫وزي‬ ‫يقوم‬
‫قـاعدة‬ ‫ى‬MMM‫عل‬ ‫ة‬MMM‫الدول‬ ‫ة‬MMM‫ميزاني‬ ‫ق‬MMM‫غل‬
‫ا‬M‫بتقديمه‬ ‫يلزم‬ ‫ي‬M‫الت‬ ‫الـخاصة‬ ‫ـابات‬M‫الحس‬
‫م‬M‫عملياته‬ ‫وص‬M‫خص‬ ‫ي‬M‫ف‬ ‫ع‬M‫بالدف‬ ‫اآلذنون‬
‫رف‬M‫التص‬ ‫ابات‬M‫وحس‬ ‫اريف‬M‫بالمص‬ ‫ة‬M‫المتعلق‬
‫بين‬MMMMMM‫المحتس‬ ‫طرف‬ ‫ن‬MMMMMM‫م‬ ‫ة‬MMMMMM‫المقدم‬

44. 44
‫السادسة‬ ‫المرحلة‬
‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫تنفيذ‬ ‫مراقبة‬

45. 45
‫الرقابة‬ ‫هيكل‬ ‫المراقبة‬ ‫طبيعة‬ ‫المراقبة‬ ‫نوع‬ ‫المراقبة‬ ‫زمن‬
‫مراقبة‬
‫المصاريف‬
‫العمومية‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫رقابة‬
‫الوثائق‬
‫عين‬ ‫على‬ ‫رقابة‬
‫المكان‬
‫رقابة‬
‫مشروعية‬
‫النفقة‬
‫مسبقة‬ ‫رقابة‬
‫للتنفيذ‬
‫المحاسب‬
‫العمومي‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫رقابة‬
‫الوثائق‬
‫رقابة‬
‫مشروعية‬
‫النفقة‬
‫تنفيذ‬ ‫خالل‬
‫الميزانية‬
‫الصفقات‬ ‫لجان‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫رقابة‬
‫الوثائق‬
‫رقابة‬
‫مشروعية‬
‫النفقة‬
‫مسبقة‬ ‫رقابة‬
‫للتنفيذ‬
‫المحاسبات‬ ‫دائرة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫رقابة‬
‫الوثائق‬
‫قضائية‬ ‫رقابة‬ ‫الحقة‬ ‫رقابة‬
‫للتنفيذ‬
‫الرقابة‬ ‫هيئة‬
‫للمالية‬ ‫العامة‬
‫عين‬ ‫على‬ ‫رقابة‬
‫المكان‬
‫داخلية‬ ‫رقابة‬
‫إدارية‬
‫أثناء‬ ‫رقابة‬
‫والحقة‬ ‫التنفيذ‬
‫للتنفيذ‬
‫العامة‬ ‫الرقابة‬
‫الدولة‬ ‫ألمالك‬
‫عين‬ ‫على‬ ‫رقابة‬
‫المكان‬
‫داخلية‬ ‫رقابة‬
‫إدارية‬
‫تنفيذ‬ ‫خالل‬
‫الميزانية‬
‫العامة‬ ‫الرقابة‬
‫للمصالح‬
‫عين‬ ‫على‬ ‫رقابة‬
‫المكان‬
‫داخلية‬ ‫رقابة‬
‫إدارية‬
‫أثناء‬ ‫رقابة‬
‫والحقة‬ ‫التنفيذ‬

46. 46
‫والبيانات‬ ‫المعطيات‬ ‫نشر‬
‫العمومية‬ ‫بالمالية‬ ‫المتعلقة‬

47. 47
‫مجال‬ ‫ي‬M‫ف‬ ‫ة‬M‫الشفافي‬ ‫م‬M‫دع‬ ‫د‬M‫مزي‬ ‫إطار‬ ‫ي‬M‫ف‬
‫ية‬M
‫التونس‬ ‫البالد‬ ‫وإنخراط‬ ‫ة‬M
‫العمومي‬ ‫ة‬M
‫المالي‬
‫ن‬MM‫تمكي‬ ‫وبهدف‬ ‫ة‬MM‫المفتوح‬ ‫ة‬MM‫الحوكم‬ ‫ي‬MM‫ف‬
‫ى‬M‫إل‬ ‫النفاذ‬ ‫ن‬M‫م‬ ‫اإلعالم‬ ‫ائل‬M‫ووس‬ ‫ن‬M‫المواط‬
‫عدد‬ ‫وم‬MM‫المرس‬ ‫دور‬MM‫ص‬ ‫م‬MM‫ت‬ ‫ة‬MM‫المعلوم‬
41
‫نة‬M
‫س‬‫ل‬
2011
M
‫ق‬M
‫ئ‬‫الوثا‬ ‫ى‬M
‫ل‬‫إ‬ ‫بالنفاذ‬ ‫ق‬M
‫ل‬‫والمتع‬
‫ر‬MM‫نش‬ ‫وتقرر‬ ‫ي‬MM‫العموم‬ ‫ل‬MM‫للهياك‬ ‫ة‬MM‫اإلداري‬
‫ة‬MM‫بميزاني‬ ‫ة‬MM‫المتعلق‬ ‫بيانات‬MM‫وال‬ ‫المعطيات‬
:‫على‬ ‫الدولة‬
•
‫ة‬MMMMMMMMMM‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫ع‬MMMMMMMMMM‫موق‬
www.portail.finances.gov.tn
•
‫ة‬M
M‫الميزاني‬ ‫ي‬M
M‫ف‬ ‫رف‬M
M‫التص‬ ‫ة‬M
M‫منظوم‬ ‫ع‬M
M‫موق‬
‫حسب‬
www.GBO.tn

48. 48
‫نشرها‬ ‫المقرر‬ ‫الوثائق‬ ‫قائمة‬
‫ة‬M
‫ع‬‫متاب‬
‫ذ‬MM‫تنفي‬
‫زا‬M‫المي‬
‫نية‬
*
‫ر‬M‫لنش‬ ‫الخاص‬ ‫المعيار‬ ‫لمقتضيات‬ ‫ا‬M‫طبق‬ ‫ائيات‬M‫اإلحص‬ ‫ر‬M‫نش‬
‫بيانات‬M‫ال‬
(
Norme Speciale de diffusion des donnees
)
‫سنة‬ ‫منذ‬ ‫التونسية‬ ‫البالد‬ ‫به‬ ‫إنخرطت‬ ‫الذي‬
2001
.
*
‫ة‬M‫ميزاني‬ ‫ذ‬M‫تنفي‬ ‫ج‬M‫بنتائ‬ ‫ة‬M‫المتعلق‬ ‫ة‬M‫الشهري‬ ‫ة‬M‫النشري‬ ‫دار‬M‫إص‬
‫التطورات‬ ‫م‬M
M‫أله‬ ‫ة‬M
M‫الضروري‬ ‫ل‬M
M‫بالتحالي‬ ‫ا‬M
M‫إثرائه‬ ‫ع‬M
M‫م‬ ‫ة‬M
M‫الدول‬
.‫المعنية‬ ‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫المسجلة‬
*
.‫العمومية‬ ‫للمالية‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬ ‫نشر‬
*
‫ة‬M
‫ع‬‫للدف‬ ‫بة‬M
‫س‬‫بالن‬ ‫األداء‬ ‫ى‬M
‫عل‬ ‫للقدرة‬ ‫نوي‬M
‫س‬‫ال‬ ‫ر‬M
‫ي‬‫التقر‬ ‫ر‬M
‫ش‬‫ن‬
.‫النموذجية‬ ‫الوزارات‬ ‫من‬ ‫األولى‬
*
‫ابقة‬M
‫س‬‫ال‬ ‫نة‬M
‫س‬‫لل‬ ‫ة‬M
‫ل‬‫الدو‬ ‫ة‬M
‫ي‬‫ميزان‬ ‫ق‬M
‫ل‬‫غ‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫عرض‬
.‫الموالية‬ ‫للسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬ ‫عرض‬ ‫مع‬ ‫بالتوازي‬
*
‫ة‬MMM‫المفتوح‬ ‫ة‬MMM‫الميزاني‬ ‫حول‬ ‫ة‬MMM‫إعالمي‬ ‫ة‬MMM‫منظوم‬ ‫ع‬MMM‫وض‬

49. 49
‫رو‬M‫مش‬
‫ع‬
‫ميزاني‬
‫ة‬
‫ة‬M‫الدول‬
‫للسنة‬
‫الموالي‬
‫ة‬
*
‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫بإعداد‬ ‫المتعلق‬ ‫المنشور‬ ‫نشر‬
*
‫األداء‬ ‫ى‬MMMMM‫عل‬ ‫بالقدرة‬ ‫ق‬MMMMM‫المتعل‬ ‫المنشور‬ ‫ر‬MMMMM‫نش‬
‫المقبلة‬ ‫للسنة‬ ‫العمومية‬ ‫للسياسات‬
*
‫براز‬M
M‫إ‬ ‫ع‬M
M‫م‬ ‫التوازن‬ ‫بمشروع‬ ‫ق‬M
M‫المتعل‬ ‫ر‬M
M‫التقري‬ ‫ر‬M
M‫نش‬
‫المعتمدة‬ ‫الفرضيات‬
*
‫ط‬M
M‫المتوس‬ ‫المدى‬ ‫ى‬M
M‫عل‬ ‫للنفقات‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫ر‬M
M‫نش‬
(
CDMT
)
*
‫المدى‬ ‫ى‬MMMM‫عل‬ ‫للنفقات‬ ‫ة‬MMMM‫القطاعي‬ ‫ر‬MMMM‫األط‬ ‫ر‬MMMM‫نش‬
( ‫ط‬M
‫المتوس‬
CDMT sectoriel
‫ى‬M
‫األول‬ ‫ة‬M
‫للدفع‬ ‫بة‬M
‫بالنس‬ )
‫ل‬M‫لتشم‬ ‫ا‬M‫تدريجي‬ ‫ا‬M‫تعميمه‬ ‫م‬M‫ث‬ ‫ة‬M‫النموذجي‬ ‫الوزارات‬ ‫ن‬M‫م‬
‫الوزارات‬ ‫كافة‬

50. 50
‫شر‬M‫م‬
‫وع‬
‫قانو‬
‫ن‬
‫ال‬M‫الم‬
‫ية‬
*
‫ة‬MMMM‫المالي‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫ة‬MMMM‫وثيق‬ ‫ر‬MMMM‫نش‬
.‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫المصادق‬
*
‫ة‬MMM‫ميزاني‬ ‫لمشروع‬ ‫العام‬ ‫ر‬MMM‫التقري‬ ‫ر‬MMM‫نش‬
.‫األبواب‬ ‫حسب‬ ‫والمذكرات‬ ‫الدولة‬
*
‫ة‬M
M‫النهائي‬ ‫يغته‬M
M‫ص‬ ‫ي‬M
M‫ف‬ ‫القانون‬ ‫ص‬M
M‫ن‬ ‫ر‬M
M‫نش‬
‫ة‬M
M‫التشريعي‬ ‫لطة‬M
M‫الس‬ ‫ادقة‬M
M‫مص‬ ‫د‬M
M‫بع‬ ‫مباشرة‬
.‫الدولة‬ ‫رئيس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫وإمضائه‬
*
‫نوية‬M‫الس‬ ‫ع‬M‫المشاري‬ ‫حول‬ ‫عام‬ ‫ر‬M‫تقري‬ ‫ر‬M‫نش‬
‫ة‬MMM‫النموذجي‬ ‫للوزارات‬ ‫األداء‬ ‫ى‬MMM‫عل‬ ‫للقدرة‬