Dokumen ini membahas pentingnya kerja sama antara guru, sekolah, dan masyarakat sebagai sumber belajar untuk meningkatkan efisiensi pendidikan. Kerja sama ini meliputi pembagian tugas, penggunaan sumber belajar, serta membangun pusat sumber belajar. Selain itu, dokumen juga menekankan perlunya lingkungan yang mendukung pendidikan mandiri bagi siswa.