Politikat per balancimin rajonal ne kontekstin e reformes territoriale
âąDownload as PPTX, PDFâą
1 likeâą128 views
Projekt per lenden Makroekonomi / Makroekonomi 2 Problematika 1.Emigrimi dhe migrimi I popullsise sjell ndryshimin e zhvillimit territorial 2.Me ndryshimin e politikave dhe qeverive ndryshohen dhe reformat per zhvillimin territorial
Recommended
Recommended
More Related Content
Featured
Featured (20)
Politikat per balancimin rajonal ne kontekstin e reformes territoriale
- 1. Detyre kursi âą Lenda: Makroekonomi 2 âą Tema: Politikat per balancimin rajonal ne kontekstin e reformes territoriale PUNOI: HAIDI DEMNERI
- 2. PROBLEMATIKA âą Emigrimi dhe migrimi I popullsise sjell ndryshimin e zhvillimit territorial âą Me ndryshimin e politikave dhe qeverive ndryshohen dhe reformat per zhvillimin territorial
- 3. OBJEKTIVAT I. Analiza e zhvillimit në ndarjen administrativo-territoriale II. Nevoja për reformim të politikave në planifikimin e territorit III. Parimet mbi të cilat mbështeten politikat territoriale IV. Sfidat e planifikimit në shqipëri V. Politikat dhe programet
- 4. METODA DHE PROCEDURA âą Te dhena paresore: Vrojtime nga ministria e zhvillimit urban dhe turizmit âą Informacione rreth zhvillimit te politakave territoriale, sfidat dhe pengesat âą Reformat territoriale
- 5. PERMBAJTJA I. Analizae zhvillimi t në ndarjen administrativo-territoriale të shqipërisë II. Autoritetet përgjegjëse për planifikimin e territorit III. Nevoja për reformim të politikave në planifikimin e territorit IV. Parimet mbi të cilat mbështetet qasja dhe politikat në planifikimin dhe zhvillimin e territorit V. Sfidat e planifikimit në shqipëri VI. Politikat dhe programet 2014 -2018
- 6. I. DUKE ANALIZUAR ZHVILLIMET NĂ NDARJEN ADMINISTRATIVO-TERRITORIALE TĂ SHQIPĂRISĂ PAS VITIT 1945, VEMĂ RE SE: âąNumri i prefekturave dhe i qarqeve ka mbetur thuajse i njĂ«jtĂ« (nga 10 nĂ« 12) âąRritja me dy prefektura apo qarqe nuk pĂ«rbĂ«n ndryshim esencial nĂ« funksionimin apo shtrirjen e tyre. âąNĂ« vitin 2000 shqipĂ«ria kishte 36 rrethe, 65 bashki dhe 309 komuna âąNumri i fshatrave tĂ« bashkuara, qyteteve, komunave dhe bashkive ka pĂ«suar ndryshime tĂ« shumta pĂ«r arsye nga mĂ« tĂ« ndryshmet. NĂ« vitet â70 dhe â80 numri i tyre ishte rreth 400. NĂ« vitet â80 e â90 numri i tyre u rrit shumĂ«. Kjo ndodhi shpesh edhe si rezultat i copĂ«zimit tĂ« disa prej ish-kooperativave dhe ndĂ«rmarjeve bujqĂ«sore.
- 7. II. AUTORITETET PĂRGJEGJĂSE PĂR PLANIFIKIMIN E TERRITORIT JANĂ: âą NĂ« nivel qendror: A) kĂ«shilli i ministrave; B) kĂ«shilli kombĂ«tar i territorit; C) ministria pĂ«rgjegjĂ«se pĂ«r çështjet e planifikimit dhe zhvilllimit tĂ« territorit. âą NĂ« nivel qarku: A) kĂ«shilli i qarkut. âą NĂ« nivel bashkie: A) kĂ«shilli bashkiak; B) kryetari i bashkisĂ«.
- 8. III. NEVOJA PĂR REFORMIM TĂ POLITIKAVE NĂ PLANIFIKIMIN E TERRITORIT âą 1. Zhvillimi i qĂ«ndrueshĂ«m i territorit dhe mbyllja pĂ«rfundimtare e erĂ«s sĂ« informalitetit nĂ« territor; âą 2. QartĂ«simi i procesit tĂ« decentralizimit, nĂ« lidhje me planifikimin dhe zhvillimin e territorit; âą 3. Ndikimi i ndĂ«rsjellĂ« i planifikimit dhe zhvillimit tĂ« territorit me procesin e integrimit europian pĂ«r shqipĂ«rinĂ«. Nevoja pĂ«r tĂ« reformuar sektorin e planifikimit dhe tĂ« zhvillimit tĂ« territorit nuk Ă«shtĂ« nĂ« parim çështje e kohĂ«ve tĂ« fundit, pĂ«r sa kohĂ« qĂ« shqipĂ«ria ndryshon regjimin politik dhe ekonomik dhe si rezultat edhe atĂ« tĂ« pronĂ«s.
- 9. IV. PARIMET MBI TĂ CILAT MBĂSHTETET QASJA DHE POLITIKAT NĂ PLANIFIKIMIN DHE ZHVILLIMIN E TERRITORIT âą Ministria, pĂ«r pĂ«rmbushjen e programit tĂ« qeverisĂ«, si dhe synimeve dhe objektivave, do tĂ« mbĂ«shtetet mbi disa parime kryesore, tĂ« cilat mund tĂ« klasifikohen nĂ« Parime tĂ« qeverisjes sĂ« mirĂ« territoriale A) parimi demokratik: Qeverisja e mirĂ« rezulton nĂ« mĂ«nyrĂ« tĂ« ndĂ«rsjellĂ« nĂ« njĂ« planifikim tĂ« qĂ«ndrueshĂ«m. Planifikimi i territorit Ă«shtĂ« njĂ« detyrĂ« kryesore e qeverisjes dhe ndikon drejtpĂ«rsĂ«drejti nĂ« jetĂ«n e njerĂ«zve B) parimi i subsidiaritetit: Vendimmarrja duhet tĂ« drejtohet nga nevojat lokale. Parimi i subsidiaritetit njeh faktin se disa objektiva ose vendime duhet tĂ« merren nĂ«nivele mĂ« tĂ« larta qeverisĂ«se, pĂ«r tĂ« garantuar efektshmĂ«ri C) parimi i pjesĂ«marrjes: Procedurat efektive pĂ«r pĂ«rfshirjen e komunitetit do tĂ« pĂ«rmirĂ«sojnĂ« legjitimitetin e vendimbĂ«rjes, duke krijuar njĂ« ndjenjĂ« tĂ« fortĂ« tĂ« pronĂ«sisĂ« lokale. D) parimi i integrimit dhe bashkĂ«rendimit: Procedurat e planifikimit duhet tĂ« marrin nĂ« konsideratĂ« integrimin dhe bashkĂ«rendimin e polikave dhe planeve, pĂ«r tĂ« pasur njĂ« harmonizim sa mĂ« tĂ« mirĂ« tĂ« zhvillimit tĂ« territorit. E) parimi i proporcionalitetit: ĂshtĂ« e nevojshme qĂ« planifikimi tĂ« dĂ«shmojĂ« pĂ«r njĂ« angazhim tĂ« fortĂ« dhe udhĂ«rrĂ«fyes tĂ« qeverisĂ«, nĂ« proceset zhvilluese, nĂ« formĂ«n e politikave tĂ« qarta.
- 10. PARIME TĂ PLANIFIKIMIT DHE ZHVILLIMIT TĂ TOKĂS. A) ZHVILLIMI I QĂNDRUESHĂM: âą SOCIAL, EKONOMIK DHE MJEDISOR: BALANCA E TREKĂNDĂSHIT TĂ QĂNDRUESHMĂRISĂ. ZHVILLIM I CILI PĂRMBUSH NEVOJAT E SĂ TASHMES, PA KOMPROMENTUAR MUNDĂSINĂ E GJENERATAVE TĂ ARDHSHME, PĂR TĂ PĂRMBUSHUR NEVOJAT E TYRE B) PLANIFIKIMI SI NJĂ PROCES SOCIO-HAPĂSINOR âą KY PROCES DREJTOHET NGA SEKTORI PUBLIK (SHOQĂRIA), ME ANĂ TĂ TĂ CILIT PRODHOHEN VIZIONE, DHE VEPRIME QĂ PĂRCAKTOJNĂDHE FORMOJNĂ MĂNYRĂN SE SI NJĂ VEND ĂSHTĂ DHE SE SI MUND TĂ NDRYSHOJĂ NĂ TĂ ARDHMEN C) PERSPEKTIVA âą EUROPIANE NĂ PLANIFIKIM, TURIZĂM DHE NĂ ZHVILLIMIN E TOKĂS.INTEGRIMI ĂSHTĂ GJITHASHTU NJĂ HAP DREJT ZHVILLIMIT TĂ QĂNDRUESHĂM.
- 12. V. SFIDAT E PLANIFIKIMIT NĂ SHQIPĂRI Sektori i planifikimit nĂ« shqipĂ«ri pĂ«rballet me njĂ« sĂ«rĂ« sfidash, tĂ« cilat vijnĂ« si rrjedhojĂ« e faktorĂ«ve tĂ« brendshĂ«m dhe tĂ« jashtĂ«m. NĂ« nivelin makro, pra tĂ« faktorĂ«ve ekzogjen, tri mund tĂ« konsiderohen sfidat mĂ« kryesore, me tĂ« cilat haset planifikimi nĂ« shqipĂ«ri: 1. Globalizimi Globalizimi mund tĂ« konceptohet si njĂ« proces i zvogĂ«limit tĂ« distancave kohore, midis shteteve, si RrjedhojĂ« e pĂ«rmirĂ«simeve teknologjike dhe veçanĂ«risht impakti nĂ« katĂ«r çështje kryesore: âą zgjerimi i tregtisĂ« ndĂ«rkombĂ«tare; âą rĂ«ndĂ«si mĂ« e madhe e lĂ«vizshmĂ«risĂ« sĂ« kapitalit privat; âą Rritja e udhĂ«timit dhe migrimit; âą rritja e komunikimit dhe ndĂ«rveprimit midis njerĂ«zve. 2. Europianizimi Europianizimi si njĂ« proces nĂ« rritje, i cili riorienton drejtimin dhe formimin e politikave nĂ« njĂ« shkallĂ« tĂ« tillĂ« qĂ« dinamikat politike dhe ekonomike tĂ« be-sĂ« bĂ«hen pjesĂ« e logjikĂ«s organizative, tĂ« politikave dhe politikĂ«bĂ«rjes kombĂ«tare. 3. Zhvillimi i qĂ«ndrueshĂ«m Koncepti i zhvillimit tĂ« qĂ«ndrueshĂ«m pĂ«rbĂ«n njĂ« sfidĂ« nĂ« vetvete pĂ«rsa i pĂ«rket zbatimit tĂ« tij dhe veçanĂ«risht planifikimit qĂ« merret me burimet nĂ« territor.
- 13. Sfidave endogjene, me të cilat pritet të përballet planifikimi dhe zhvillimi i territorit në shqipëri, përfshirë realizimin e objektivave të qeverisë, do të përmendim: 1. Kapacitetet e pamjaftueshme teknike dhe financiare të autoriteteve të planifikimit 2. Reforma e pështjelluar ligjore 3. Kriza ekonomike dhe mungesa e fondeve 4. Informacioni i fragmentuar mbi territorin 5. Mungesa e standardeve në planifikim, zhvillim toke dhe turizëm, 6. Qasja aktuale e fragmentuar në planifikim dhe zhvillimin e tokës 7. Zhvillimi jo i qëndrueshëm si rezultat i informalitetit të kthyer në mendësi dhe tejet të përhapur në territor.
- 14. VI. POLITIKAT DHE PROGRAMET 2014 -2018 Ministria e zhvillimit urban dhe turizmit, në përputhje me objektivat madhore, të qeverisë, për periudhën 2014-2018, parimet dhe sfidat e mësipërme, ka përcaktuar 5 objektiva, për planifikimin dhe zhvillimin e territorit: ⹠modernizimii sistemit të planifikimit dhe zhvillimit të territorit. ⹠Planifikimi dhe zhvillimi i qëndrueshëm i territorit në çdo nivel dhe në integrim, me çdo sektor. ⹠Mbyllja përfundimtare e epokës së informalitetit dhe vendosja e kontrollit mbi territorin. ⹠Fuqizimi i sektorit të strehimit social dhe përfshirja e integrimi i komuniteteve, të pafavorizuara. ⹠Rritja e efiçiencës së energjisë në fushën e ndërtimit dhe në praktikat e planifikimit
- 15. OBJEKTIVI 1: MODERNIZIMI I SISTEMIT Tà PLANIFIKIMIT DHE ZHVILLIMIT Tà TERRITORIT ⹠Politika 1. Përmirësimi i sistemit ligjor për planifikimin dhe zhvillimin e territorit, në përputhje me kontekstin shqiptar, në konvergjencë me frymën e proceseve të integrimit në BE dhe i integruar me ligjet e tjera kombëtare dhe sektoriale ⹠Politika 2. Zhvillimi i vazhdueshëm i kapaciteteve teknike dhe institucionale të autoriteteve të planifikimit ⹠Politika 3. Vendosja e komunikimit dhe bashkëpunimit të frytshëm, mes autoriteteve të planifikimit, në nivele të ndryshme dhe ndërmjet të gjithë aktorëve në planifikim ⹠Politika 4. Fuqizimi i bashkëpunimit ndërkufitar dhe rritja e kapaciteteve institucionale, për këtë qëllim, si potencial, për zhvillimin e zonave kufitare ⹠Politika 5. Nxitja dhe promovimi i operacioneve urbane dhe iniciativave "flagship" në territor ⹠Politika 6. Modernizimi i teknologjisë së informacionit të integruar për territorin
- 16. OBJEKTIVI 2. PLANIFIKIMI DHE ZHVILLIMI I QĂNDRUESHĂM I TERRITORIT NĂ ĂDO NIVEL DHE NĂ INTEGRIM ME ĂDO SEKTOR âą Politika 1. Fuqizimi i proceseve planifikuese kombĂ«tare dhe rajonale, me qĂ«llim sigurimin e kornizĂ«s sĂ« pĂ«rgjithshme tĂ« zhvillimit tĂ« territorit, nxitjen e zhvillimit ekonomik mbi bazĂ«n e avantazheve konkurruese dhe garantimin e mbrojtjes dhe zhvillimit social dhe mjedisor âą Politika 2. Nxitja e proceseve tĂ« planifikimit vendor nĂ« zbatim tĂ« ligjit dhe pĂ«r tĂ« udhĂ«hequr zhvillimin social-ekonomik dhe mjedisor tĂ« njĂ«sive vendore âą Politika 3. Promovimi, nxitja dhe koordinimi i projekteve "flagshipâ âą Politika 4. Promovimi i zhvillimit rajonal dhe policentrik hapĂ«sinor âą Politika 5. Akses nĂ« hapĂ«sirĂ« dhe struktura pĂ«r tĂ« gjithĂ« pĂ«rdoruesit, pavarĂ«sisht nevojave dhe karakteristikave
- 17. OBJEKTIVI 3. MBYLLJA PĂRFUNDIMTARE E EPOKĂS SĂ INFORMALITETIT DHE VENDOSJA E KONTROLLIT MBI TERRITORIN âą Politika 1. Legalizimi dhe integrimi i vendbanimeve informale âą Politika 2. Mbrojtja e bregdetit dhe mjedisit âą Politika 3. Vendosja e kontrollit mbi territor.
- 18. OBJEKTIVI 4. FUQIZIMI I SEKTORIT TĂ STREHIMIT SOCIAL DHE PĂRFSHIRJA E INTEGRIMI I KOMUNITETEVE TĂ PAFAVORIZUARA âą Politika 1: pĂ«rmirĂ«simi dhe plotĂ«simi i legjislacionit âą Politika 2: ristrukturimi i programeve sociale tĂ« strehimit âą Politika 4: mbĂ«shtetje pĂ«r komunitetet e pafavorizuara âą Politika 5: zbatimi i projekteve model tĂ« banesave ekologjike deri nĂ« çertifikimin ekologjik
- 19. OBJEKTIVI 5. RRITJA E EFIĂIENCĂS SĂ ENERGJISĂ NĂ FUSHĂN E NDĂRTIMIT DHE NĂ PRAKTIKĂN E PLANIFIKIMIT âą Politika 1: ngritja e partneriteteve shumĂ«palĂ«she, pĂ«r realizimin e ndĂ«rhyrjeve pĂ«r pĂ«rmirĂ«simin energjitik tĂ« stokut tĂ« banesave âą Politika 2: forcimi i bazĂ«s ligjore dhe partneriteteve pĂ«r efiçiencĂ«n energjitike tĂ« ndĂ«rtesave tĂ« reja dhe praktikave tĂ« planifikimit
- 20. REFERENCAT âą HTTP://WWW.PLANIFIKIMI.GOV.AL âą HTTP://WWW.ZHVILLIMIURBAN.GOV.AL/ âą HTTP://WWW.REFORMATERRITORIALE.AL