Dokumen tersebut membahas tentang dakwah dan pembangunan dalam bahasa agama. Dakwah ditujukan untuk meningkatkan penghayatan dan pengamalan agama sesuai ajaran agama berdasarkan Pancasila. Tujuan dakwah adalah membantu pembentukan umat beragama yang taat pada ajaran agama dan menjadi insan Pancasila. Dakwah juga bertujuan memperkokoh persatuan bangsa, stabilitas nasional, dan kerukunan