Pdl rendiconto dell'esercizio 2020

Rendiconto
Rendiconto
dell’esercizio 2020

RENDICONTO DE IL POPOLO DELLA LIBERTA'
ESERCIZIO 2020
(Ai sensi della Legge 2 gennaio 1997, n. 2 e successive modificazioni)
STATO PATRIMONIALE
ATTIVITA'
Immobilizzazioni immateriali al netto dei
fondi ammortamento:
Costi per attività editoriali, di informazione e di
comunicazione
Costi di impianto e di ampliamento
Immobilizzazioni materiali nette:
Terreni e fabbricati
Impianti e attrezzature tecniche
Macchine per ufficio
Mobili e arredi
Automezzi
Altri beni
Immobilizzazioni finanziarie:
Partecipazioni in imprese
Crediti finanziari:
• correnti
• esigibili oltre l'esercizio successivo
Altri titoli
Rimanenze
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
ANNO 2020
o
------------- €
o
o
o
o
o
o
-- €
5.915
o
o
--------------------- €
---------------- €
o
o
5.915
o
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
ANNO 2019
o
o
---------------------· €
o
45
o
9.912
o
o
----------------- €
5.915
o
o
------------------· €
----------------- €
o
9.957
5.915
~

Crediti:
Crediti per servizi resi a beni ceduti
Crediti verso locatari
Crediti per contributi elettorali:
• correnti
Crediti per contributi 4 per mille e 2 per mille:
• correnti
Crediti verso imprese partecipate
Crediti diversi:
• correnti
Attività finanziarie diverse dalle
immobilizzazioni:
Partecipazioni
Altri titoli
Disponibilità liquida:
Depositi bancari e postali
Denaro e valori in cassa
Ratei attivi e risconti attivi
TOTALE ATTIVITA'
PASSIVITA'
Patrimonio netto:
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
o
o
1.167.235
o
o
o
o
33.438
o
------------------- €
o
o
------------------- €
1.043
7
----- €
-------------------- €
€
1.200.673
1.050
o
1.207.638
---------
---------
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
---·
--
o
o
1.167.235
o
o
o
o
42.591
o
------ €
o
o
------------------- €
2.675
7
---------------- €
- - ---- €
€
1.209.826
2.682
o
1.228.380
---
--
---
--
---
---
-----
---
/4

Avanzo patrimoniale € €
Disavanzo patrimoniale € -8.575.357 € - 8.380.917
Avanzo dell'esercizio € €
Disavanzo dell'esercizio € -133.165 € - 194.440
------------------- € -8.708.522 --- € -8.575.357
Fondi per rischi e oneri:
Fondi previdenza integrativa e simili € €
Altri fondi € 2.557.960 € 2.741.459
-------------- 2.557.960 ---------------- € 2.741.459
Trattamento di fine rapporto di lavoro € o € o
subordinato
Debiti:
Debiti verso banche:
• correnti € 3.219 € 1.291
• esigibili oltre l'esercizio successivo € o € o
Debiti verso altri finanziatori:
• correnti € 2.800.000 € 2.800.000
Debiti verso fornitori:
• correnti € 961.933 € 983.598
Debiti rappresentati da titoli di credito € o € o
Debiti verso imprese partecipate:
Debiti tributari:
• correnti € 2.784 € 2.769
Debiti verso istituti di previdenza e di sicurezza
sociale
• correnti € o € o
• esigibili oltre l'esercizio successivo € o € o I .
j

Altri debiti:
• correnti
Ratei passivi e risconti passivi
TOTALE PASSIVITA'
CONTI D'ORDINE:
Beni mobili e immobili fiduciariamente presso
terzi
Contributi da ricevere in attesa espletamento
controlli autorità pubblica
Fideiussioni a/da terzi
Avalli a/da terzi
Fideiussioni a/da imprese partecipate
Avalli a/da imprese partecipate
Garanzie (pegni, ipoteche) a/da terzi
TOTALE CONTI D'ORDINE
CONTO ECONOMICO
A) Proventi della gestione caratteristica
1. Quote associative annuali
2. Contributi dello Stato:
a. per rimborso spese elettorali
b. contributo annuale derivante dalla
destinazione del 4 per mille e del 2 per mille
dell'IRPEF
€
€
€
3.587.843
2.421
-------------- €
- ------------- €
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
7.358.200
o
1.207.638
==-
===~==
---------
---------
€
€
€
€
3.269.738
4.882
------------------ €
·---- --- €
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
7.062.278
o
1.228.380
---------
---------
---------
---------
>

----------------- € --- €
-
3. Contributi provenienti dall'estero:
a. da partiti o movimenti politici esteri o € - €
internazionali
b. da altri soggetti esteri € - €
€ - -----------------------· €
-
4. Altre contribuzioni:
a. contribuzioni da persone fisiche € - € 12.900
b. contribuzioni da persone giuridiche € €
b-bis. contribuzioni da associazioni, partiti e €
movimenti politici
----------------------- € - ----- ------ € 12.900
5. Proventi da attività editoriali, manifestazioni, € €
altre attività
Totale proventi della gestione caratteristica € - € 12.900
--------- ---------
--------- ---------
B) Oneri della gestione caratteristica
1. Per acquisti di beni € - €
2. Per servizi € 44.928 € 98.442
3. Per godimento di beni di terzi € €
4. Per il personale:
a. stipendi € €
b. oneri sociali € €
c. trattamento di fine rapporto € €
d. trattamento di quiescenza e simili € €
e. altri costi € €
€-- ----------------- €
-
5. Ammortamenti e svalutazioni € 9.957
:,;-54/4
6. Accantonamenti per rischi €

7. Altri accantonamenti
8. Oneri diversi di gestione
9. Contributi ad associazioni
1O. Iniziative per accrescere la partecipazione
attiva delle donne alla politica
Totale oneri della gestione caratteristica
Risultato economico della gestione
caratteristica (A-B)
C) Proventi e oneri finanziari
1. Proventi da partecipazioni
2. Altri proventi finanziari
3. Interessi e altri oneri finanziari
Totale proventi e oneri finanziari
O) Rettifiche di valore di attività finanziarie
1. Rivalutazioni:
a. di partecipazioni
b. di immobilizzazioni finanziarie
c. di titoli non iscritti nelle immobilizzazioni
2. Svalutazioni:
a. di partecipazioni
€
€
€
€
€
€
€
€
€ -
€
€
€ -
€ -
€
679
55.564
---
-----
---
--
-------
55.564
---------
---------
116.507
116.507
-------
-------
€
€
€
€
€
€ 15.919
€
€
€ 143.910
--------
--------
€ - 131.010
-----------
-----------
€
€
€ - 116.584
€ - 116.584
---
--
------
---------
----- ------------- €

b. di immobilizzazioni finanziarie
c. di titoli non iscritti nelle immobilizzazioni
Totale rettifiche di valore di attività
finanziarie
E) Proventi e oneri straordinari
1. Proventi:
Plusvalenza da alienazioni
Varie
2. Oneri:
Minusvalenze da alienazioni
Varie
Totale delle partite straordinarie
(DISAVANZO) AVANZO DELL'ESERCIZIO
(A-B+C+D+E)
€
€
€
€
€
- -- -----------· €
€
50.138
--------- ------- €
€ - 11.232
------------·
-·
-·
--
---·
€
€ -
·
--------
---------
50.138
11.232
38.906
--------
--------
133.165
€
€
€
€
-· €
€
86.323
-------------- --· €
€
€ - 33.169
--------------·
€
€ -
Sen. Salvatore Sciascia
Il Segretario amministrati./,6 nazionale
~
--------
--------
86.323
33.169
53.154
---------
--
---
----·
--
194.440

IL POPOLO DELLA LIBERTA'
RENDICONTO DELL'ESERCIZIO 2020
RELAZIONE DEI RAPPRESENTANTI LEGALI SULLA GESTIONE
Va innanzitutto evidenziato, che in data 14 luglio 2020 il Dr. Alfonso Cefaliello ha
presentato le proprie dimissioni, il Dr. Cefaliello espleterà le proprie funzioni fino alla
elezione di un nuovo Vice Segretario.
Il rendiconto in esame, il dodicesimo redatto dalla nostra Associazione, presenta un
disavanzo dell'esercizio di€ 133.165; per effetto di tale risultato il disavanzo complessivo
aumenta passando da€ 8.575.357 del precedente esercizio ad€ 8.708.522.
Gli importi esposti nella presente relazione sono espressi in unità di Euro senza decimali.
Prima di commentare l'andamento della gestione nell'esercizio in esame esponiamo, per
una migliore analisi, alcune sintetiche informazioni legate ai fatti che hanno interessato la
nostra Associazione ed alle funzioni da essa eseguite nell'anno.
Illustriamo innanzitutto l'evoluzione delle due più rilevanti controversie legali in atto, in
passato sfociate nel totale pignoramento dei residui crediti per rimborsi elettorali per un
importo che al 31 dicembre 2020 si conferma di€ 1.167.235.
In data 18 febbraio 2020 il Giudice dell'Esecuzione del Tribunale ordinario di Roma ha
emesso un'ordinanza di assegnazione ai creditori che avevano in precedenza
provveduto a notificare atti di pignoramento presso terzi a valere, in particolare, sui
residui crediti per contributi elettorali spettanti dalla nostra Associazione.
Successivamente in data 6 marzo il Senato della Repubblica in persona del Segretario
Generale pro tempore, ha proposto ricorso in opposizione avverso la suddetta ordinanza
chiedendo, previa sospensione cautelare dell'ordinanza stessa, la fissazione di una
udienza di comparizione delle parti volta all'annullamento dell'assegnazione.
Non si hanno aggiornamenti in merito il ricorso proposto dal Senato della Repubblica.
La controversia di gran lunga più rilevante continua ad essere il giudizio che vede la
nostra Associazione contrapposta alla società Roboris Re Sri, la cui origine è descritta
ampiamente nelle relazioni sulla gestione di precedenti esercizi. Per l'anno 2020 non si
segnalano novità in relazione alla controversia in oggetto.
La seconda maggiore controversia è quella sorta con Alleanza Nazionale Associazione
in Liquidazione in merito agli addebiti di spesa da essa in precedenza effettuati per il
triennio 2009-2011. Ad oggi è ancora efficace un atto di pignoramento presso terzi, a
valere sui crediti per contributi elettorali, di ammontare pari ad € 759.2~ j

comprensivo della maggiorazione applicata in ossequio alle disposizioni di legge in
materia rispetto all'antecedente atto di precetto di € 506.159.
Rimanendo in argomento, segnaliamo che nel corso dell'esercizio sono state emesse
due sentenze a noi sfavorevoli relative a ricorsi in Corte di Appello proposti dalla nostra
Associazione avverso alcune sentenze in primo grado non favorevoli relative ad
ingiunzioni pervenute, emesse a seguito di verbali di accertamento risalenti agli anni
2012 e 2013 elevati per l'affissione di manifesti effettuata in modo non conforme a
regolamenti del Comune di Roma.
Proseguendo nel commento, le principali attività poste in essere dal PDL nel corso del
2020 sono connesse alla prosecuzione delle operazioni relative all'estinzione progressiva
delle spese di funzionamento, alla parziale dismissione delle immobilizzazioni ancora
presenti tra le attività, alla riduzione ove possibile del numero di rapporti con istituti
bancari e alla liquidazione di alcune minori passività pregresse.
Informiamo poi che In data 14 settembre la Commissione di garanzia degli statuti e per la
trasparenza e il controllo dei rendiconti dei partiti politici, al termine dei controlli effettuati
sul rendiconto dell'anno 2018 della nostra Associazione, ha comunicato che il rendiconto
stesso è risultato regolare e conforme alla legge.
Infine, la società di revisione Deloitte & Touche Spa alla quale il PDL ha affidato l'incarico
di effettuare il controllo della gestione contabile e finanziaria esprimerà, con un'apposita
relazione, un giudizio sul nostro rendiconto di esercizio secondo quanto previsto dalla
normativa vigente in materia.
Passiamo ora all'evoluzione della gestione nel presente esercizio.
Dopo il risultato negativo del precedente anno il quale esponeva un disavanzo di €
194.440, la gestione dell'esercizio in esame ha generato un nuovo disavanzo di €
133.165 Illustriamo in sintesi i fattori che hanno determinato la formazione di tale risultato
attraverso il commento delle voci del Conto economico a confronto di quanto accaduto il
passato anno.
Continua il decremento degli oneri della gestione caratteristica, come in precedenza
programmato e nel tempo messo in atto; questi ultimi mostrano un calo del 60% in
rapporto a quanto iscritto nel rendiconto dell'anno precedente. Tutte le voci che
costituiscono la posta risultano in discesa, gli "Oneri per servizi" si riducono visibilmente
di più del 50%, mentre altre poste sono quasi azzerate.
Con effetto contrario, anche i proventi della gestione caratteristica sono pari a zero.
2

Per quanto riguarda le partite straordinarie, il saldo attivo della posta si dimezza rispetto
all'esercizio passato, a causa delle minori sopravvenienze attive emerse nell'anno in
esame.
Per quanto concerne l'evoluzione della situazione finanziaria, la gestione dell'esercizio
evidenzia un disavanzo di cassa di periodo dato che la disponibilità liquida si è
visibilmente ridotta. Di conseguenza, il flusso totale delle uscite, peraltro in considerevole
discesa rispetto all'anno precedente, non ha trovato una corrispondente copertura nel
flusso delle entrate dell'anno.
Premesso quanto sopra descritto, illustriamo più in dettaglio l'andamento della gestione
economica relativa all'esercizio in esame.
I Proventi della gestione caratteristica sono pari ad€ O.
Gli Oneri della gestione caratteristica pari ad € 55.564 risultano in decremento di €
88.346 rispetto all'anno scorso in cui mostravano l'importo di € 143.91 O. In sequenza,
vengono illustrate le poste che ne costituiscono la composizione.
I costi "Per servizi" sono pari ad € 44.928 e diminuiscono di € 53.514 in confronto
all'anno scorso dove erano iscritti per€ 98.442. Le voci di spesa in essi comprese sono
le seguenti:
1) Consulenze legali e spese legali € 5.916
2) Altre consulenze e collaborazioni € 8.967
3) Altri servizi € 30.045
---------------
TOTALE € 44.928
---------
---------
Gli "Ammortamenti e svalutazioni" ammontano ad € 9.957 in diminuzione di € 19.592
rispetto all'anno passato, la voce comprende esclusivamente gli ammortamenti delle
immobilizzazioni materiali presenti nelle attività.
Gli "Altri accantonamenti" non presentano alcun importo.
Gli "Oneri diversi di gestione" sono pari ad€ 679. Le voci di spesa in essi comprese sono
imposte, tasse e sanzioni.
Il disavanzo economico della gestione caratteristica risulta pari ad € 55.564, mentre al
termine dell'anno 2019 mostrava un importo di€ 131.01 O.
Proseguendo nell'analisi delle voci del Conto economico, i "Proventi finanziari" come il
precedente anno non mostrano alcun importo.
Gli "Oneri finanziari" totalizzano € 116.507 in linea con lo scorso esercizio in cui erano
iscritti per un importo di € 116.584; di seguito ne indichiamo la composizione.
J 1) Interessi passivi di ritardato I
3

pagamento, maturati a favore di
Forza Italia, in relazione alla
transazione all'epoca sottoscritta € 115.516
2) Oneri finanziari addebitati sui c/c
bancari € 18
4) Altri € 613
----------------
TOTALE € 116.507
=========
I "Proventi straordinari" ammontano in totale ad € 50.138 in diminuzione di € 36.185
rispetto al precedente anno in cui ammontavano ad € 86.323.
Gli "Oneri straordinari" sono in totale pari ad € 11.232 in decremento di € 21.937
rispetto allo scorso esercizio in cui esponevano l'importo di€ 33.169.
Il contenuto di entrambe le suddette voci è descritto nella Nota integrativa.
Passiamo ora al commento della situazione patrimoniale. L'anno in esame mostra un
disavanzo di esercizio che, sommato al disavanzo accumulato al 31 dicembre 2019, fa
crescere l'entità del disavanzo patrimoniale che raggiunge in tal modo il secondo
ammontare più elevato dalla costituzione della nostra Associazione. Esponiamo in sintesi
l'evoluzione del Patrimonio netto indicando di seguito i saldi del disavanzo/avanzo
patrimoniale iscritti in ogni rendiconto della nostra Associazione:
► Anno 2008: avanzo patrimoniale € 1.748.786
► Anno 2009: disavanzo patrimoniale € 2.018.802
Proseguendo l'esposizione, le attività sono composte soprattutto dai crediti che
complessivamente ammontano ad € 1.200.673, mentre la residua disponibilità liquida è
pari ad€ 1.049; le immobilizzazioni materia~; e finanziarie sono iscritte per un totale di /4

5.915. L'ammontare dei crediti e della disponibilità liquida pari quindi ad € 1.207.637
decresce di € 20.743 rispetto al precedente. Tale decremento è provocato sia dalla
riduzione della disponibilità liquida, a causa delle limitate entrate pervenute e delle
necessità comunque presenti di sostenere alcune uscite a fronte di precedenti posizioni
debitorie e di spese relative alla gestione dell'anno, sia dalla diminuzione della voce
crediti diversi.
Nelle passività i debiti espongono la somma totale di€ 7.358.200 e rispetto al precedente
esercizio dove mostrava l'importo di € 7.062.278, l'insieme della posta aumenta di €
295.922 a causa della imputazione nella voce di importi relativi ad alcune controversie
per le quali nell'anno si è avuto un pronunciamento sfavorevole al PDL da parte dei
giudici competenti, nonché dalla contabilizzazione degli interessi passivi maturati nel
2020 sul debito esistente verso Forza Italia.
Le rimanenti voci subiscono quasi tutte un decremento rispetto all'anno passato; in
particolare, i debiti verso i fornitori si riducono di € 21.665 anche a causa della
ricognizione effettuata sulla loro composizione nel corso della quale sono emerse
passività ormai estinte per prescrizione, ai sensi degli articoli del Codice Civile. La nostra
Associazione, al pari dei precedenti esercizi, non possiede affidamenti presso istituti di
credito.
Il raffronto tra la disponibilità liquida ed i crediti da un lato ed i debiti dall'altro genera di
conseguenza una differenza negativa di € 6.156.478 indice che mostra un ulteriore
incremento di circa il 5% rispetto alla fine dello scorso anno nel quale tale squilibrio
risultava di€ 5.849.770.
L'analisi delle voci che interessano tale indicatore in funzione della loro esigibilità a breve
termine non determina diversi risultati, in quanto nel rendiconto in esame non figurano,
sia nei crediti sia nei debiti, importi esigibili oltre l'esercizio successivo di ammontare
significativo.
Commentiamo ora la prevedibile evoluzione della gestione nell'anno 2021. Anche nel
prossimo esercizio proseguiranno le attività amministrative connesse alla graduale
estinzione degli impegni che originano i residui oneri correnti, alla dismissione delle
immobilizzazioni ancora esistenti, nonché alla conduzione delle controversie legali che
sia pure numericamente in costante diminuzione appaiono tuttora di gran lunga l'aspetto
più complesso da affrontare.
5 fo

2
Da un punto di vista economico, i proventi della gestione caratteristica si auspica che
possano raggiungere un importo più adeguato rispetto al 2020, mentre l'evoluzione degli
oneri della gestione caratteristica si presume che mostrerà ancora una diminuzione
rispetto al passato esercizio, in funzione dell'andamento del processo di cessazione degli
oneri di funzionamento. Inoltre, in base all'attuale sviluppo delle controversie legali in
corso e agli stanziamenti già esistenti al 31 dicembre 2020, non si prevedono nel 2021
ulteriori significativi accantonamenti al relativo fondo.
Non verrà svolta, come avvenuto nei precedenti anni, alcuna campagna elettorale in
quanto il PDL non parteciperà ad alcuna competizione elettorale.
Per quanto riguarda la gestione finanziaria della nostra Associazione, appare probabile
che le difficoltà affrontate in precedenza proseguiranno anche nel 2021; si spera
comunque sia possibile finanziare la residua attività ordinaria e far fronte ad alcune
minori passività pregresse. In relazione ai crediti per contributi elettorali iscritti al 31
dicembre 2020, esiste qualche incertezza che questi possano essere infine assegnati nel
prossimo esercizio ai creditori interessati tra i quali come noto figura la società Roboris
Re Sri, come invece faceva presumere l'ordinanza emessa dal Giudice dell'Esecuzione
nel febbraio 2020. Tuttavia, la successiva opposizione proposta dal Senato della
Repubblica avverso tale ordinanza dovrebbe prolungare per forza di cose i tempi della
procedura. In ogni caso, in relazione ai crediti in questione non potrà avvenire in merito
alcun accredito alla nostra Associazione nel corso del 2021; in questo ambito, in
relazione ad eventuali sviluppi finanziari positivi, allo stato ritenuti largamente possibili,
bisognerà però attendere gli esiti del ricorso in Corte di Appello in relazione alla
controversia in atto con Roboris Re Sri, la cui udienza è fissata al 17 novembre 202 .
Tutto ciò stimato, la gestione economica dell'anno 2021 dovrebbe presentare di nuovo
un risultato di esercizio non positivo che si stima tuttavia di ammontare inferiore rispetto
al 2020. Nel prossimo esercizio esiste ancora la possibilità che il Conto economico si
avvalga di sopravvenienze eventualmente emergenti sia da una valutazione meno
onerosa, se suffragata da positivi elementi nel frattempo creatisi, dei rischi connessi alla
generalità delle controversie in corso, sia dall'effettivo andamento o conclusione di
alcune di esse.
****
6

In ottemperanza a quanto stabilito dalla legge 2 gennaio 1997, n. 2, si forniscono le
ulteriori informazioni ivi richieste.
ATTIVITA' CULTURALI, DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE
Nell'anno in esame la nostra Associazione non ha sostenuto alcuna spesa per attività
culturali, di informazione e comunicazione.
CAMPAGNE ELETTORALI
Nell'anno in esame la nostra Associazione non ha sostenuto alcuna spesa per le
campagne elettorali.
CONTRIBUTI DELLO STATO
Non si è dato luogo ad alcuna ripartizione tra i livelli politico-organizzativi della nostra
Associazione dei contributi in precedenza ricevuti a titolo di rimborso delle spese
elettorali e a titolo di cofinanziamento.
RAPPORTI CON IMPRESE PARTECIPATE
Il Popolo della Libertà al 31 dicembre 2020 non detiene partecipazioni, né tramite società
fiduciarie né per interposta persona, in società editrici di giornali o periodici.
Alla stessa data, non detiene né direttamente, né per tramite di società fiduciarie o per
interposta persona, altre partecipazioni in imprese e non ha percepito redditi derivanti da
attività economiche e finanziarie.
LIBERE CONTRIBUZIONI
Con riferimento all'articolo 4, terzo comma, della legge 18 novembre 1981 n. 659 e
successive modificazioni ed integrazioni, le ultime delle quali sono contenute nella legge
9 gennaio 2019 n. 3, non sono presenti libere contribuzioni.
Il sottoscritto Segretario amministrativo nazionale ed il sottoscritto Vice Segretario
amministrativo nazionale dichiarano che non sono pervenute libere contribuzioni, in base
alle informazioni da essi fornite, ai gruppi parlamentari che determinino la necessità di
ulteriori comunicazioni alla Presidenza della Camera dei Deputati; non esistono
raggruppamenti interni alla nostra Associazione.
ULTERIORI INFORMAZIONI
Si comunica in aggiunta che:
7

2
a) non sono costituite fondazioni, associazioni o comitati la composizione dei cui
organi direttivi o di gestione è determinata in tutto o in parte da deliberazioni de Il
Popolo della Libertà, o l'attività dei quali si coordina con quest'ultimo anche in
conformità a previsioni contenute nei rispettivi statuti o atti costitutivi;
b) i rimborsi e i contributi erogati a Il Popolo della Libertà sono stati strettamente
finalizzati all'attività politica, elettorale e ordinaria;
c) Il Popolo della Libertà non ha, direttamente o indirettamente, preso in locazione o
acquistato, a titolo oneroso, immobili di eletti nel Parlamento europeo, nazionale o
nei consigli regionali nel medesimo PDL o di società possedute o partecipate dagli
stessi.
FATTI DI RILIEVO AVVENUTI DOPO LA CHIUSURA DELL'ESERCIZIO
Si segnala che l'udienza in Corte d'Appello, relativa alla controversia con la società Roboris
Re, in un primo tempo fissata per la data 11 giugno 2021, è stata posticipata alla data del
17 novembre 202 .
iello Sen. Salvatore Sciascia
tivo nazionale Il Segretario amministr jvo nazionale
8

RENDICONTO DELL'ESERCIZIO 2020
NOTA INTEGRATIVA
Il rendiconto in esame è stato redatto in base ai criteri di redazione indicati dalla Legge 2
gennaio 1997, n. 2 che non ha recepito le modifiche introdotte dal DLgs. 139/2015. Sono
stati applicati i criteri di valutazione descritti nella Nota Integrativa, secondo il principio
della competenza, che consiste nel rilevare e contabilizzare nell'esercizio le operazioni in
funzione del loro riflesso economico, indipendentemente dal momento in cui queste si
sono concretizzate nei movimenti finanziari di incasso o pagamento.
Per la redazione del rendiconto ci si è attenuti al modello indicato nella succitata legge,
così come la presente nota integrativa risponde al precitato dettato normativo.
Il rendiconto corrisponde alle risultanze delle scritture contabili ed è stato redatto con
chiarezza e rappresenta in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria
della nostra Associazione e il risultato d'esercizio.
1) CRITERI DI VALUTAZIONE
I principali criteri di valutazione, applicati con continuità rispetto al precedente esercizio,
sono i seguenti:
a) Immobilizzazioni materiali
Il Popolo della Libertà non possiede alcuna proprietà immobiliare. Le immobilizzazioni
acquisite sono state iscritte al costo di acquisto, al netto dei relativi ammortamenti;
nell'anno 2020 non sono state effettuate nuove acquisizioni.
Gli ammortamenti sono stati calcolati a quote costanti, ridotte alla metà per l'esercizio
di entrata in funzione, riflettendone l'effettivo deperimento tecnico-economico in
relazione con la loro residua possibilità di utilizzazione; il medesimo criterio è stato
utilizzato per le immobilizzazioni usate acquistate nei precedenti esercizi.
b) Crediti
Sono esposti in bilancio in base al presumibile valore di realizzo; si è proceduto a
ricondurre il valore nominale dei crediti al presumibile valore di realizzo mediante un
accantonamento all'apposito fondo rischi su crediti.

c) Disponibilità liquida
I saldi attivi dei conti correnti bancari sono valutati al loro presumibile valore di realizzo
che coincide col valore nominale; la cassa contanti è valutata al valore nominale.
d) Fondi per rischi e oneri
Sono stanziati a copertura di oneri o perdite di natura determinata e di esistenza certa
o probabile, dei quali tuttavia, alla data di formazione del presente rendiconto, sono
indeterminati l'ammontare o la data di sopravvenienza.
e) Debiti
Sono esposti al valore nominale.
f) Contributi dello Stato
I rimborsi delle spese elettorali sono stati imputati nel conto economico per
competenza, indipendentemente dalla loro effettiva percezione, nell'esercizio in cui il
diritto alla loro erogazione è ritenuto acquisito, circostanza maturata in precedenti anni
con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dei Decreti di ripartizione dei relativi fondi
e delle successive modifiche ed integrazioni, emanati dal Presidente della Camera dei
Deputati e dal Presidente del Senato della Repubblica.
Per quanto concerne i contributi concessi a titolo di cofinanziamento ai sensi
dell'articolo 2 della legge 6 luglio 2012, n. 96, questi come principio generale sono
imputati nel rendiconto solo nel momento in cui sono incassati. Tuttavia, nei crediti
correnti per contributi elettorali figurano iscritti alcuni importi, di ammontare marginale,
poiché atti di pignoramento presso terzi eseguiti da creditori del nostro Movimento non
hanno consentito l'effettiva erogazione delle somme in questione.
g) Proventi e oneri
Sono determinati in applicazione del principio della competenza economica.
h) Criteri di conversione dei valori non espressi all'origine in moneta avente corso
legale
Nel rendiconto esiste un unico valore numerario originariamente non espresso in
valuta avente corso legale nello Stato; l'importo, di valore marginale, è iscritto nei
"Debiti verso fornitori" applicando il camb:o in vigore alla fine dell'esercizio. ~ /4

i) Presupposto per la continuità dell'Associazione
Da un punto di vista giuridico, il partito è inquadrabile come associazione non
riconosciuta con specifiche peculiarità inerenti l'autonomia patrimoniale previste da
norme di legge (art. 6-bis L. 157/99).
Alla luce del quadro normativo di riferimento, il partito pertanto non ha alcun obbligo di
ricapitalizzare il disavanzo patrimoniale presente
L'Associazione, a seguito della cessazione dell'attività politica, ha progressivamente
ridimensionato la propria attività di funzionamento. L'attività residuale dell'Associazione
è rivolta essenzialmente alla realizzazione delle attività e all'estinzione delle passività
e, una volta che verranno completate tali attività, non vi sono ragionevoli alternative
alla cessazione dell'attività dell'Associazione. Ai fini della definizione dei principi
contabili per la redazione del rendiconto d'esercizio si è tenuto conto delle predette
circostanze.
2) IMMOBILIZZAZIONI IMMATERIALI
La posta non espone alcun valore e nell'anno non ha subito alcun tipo di movimentazione.
Non esistono immobilizzazioni possedute fiduciariamente da terzi.
3) IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI
Gli acquisti di immobilizzazioni materiali sono stati contabilizzati ed ammortizzati secondo i
criteri in precedenza esposti. I movimenti intervenuti nell'esercizio, per ciascuna voce
specificati, sono i seguenti:
3

2 ) Impianti e attrezzature
Anno di Valore attribuito Alienazioni/ Valore Fondi Aliquota Fondi Residuo da
acquisto Costo d'acquisto dismissioni residuo ammortamento Eliminazioni ammortamamento Ammortamento ammortamento ammortizz.
Anno 2020 al 31/12/2020 al 31/12/2019 Anno 2020 2020 2020 al 31/12/2020 al 31/12/2020
2010 47.685 - 47.685 47.685 - - - 47.685 -
2011 136.686 - 136.686 136.686 - - - 136.686 -
2012 137.919 - 137.919 137.919 - - - 137.919 -
2013 1.815 - 1.815 1.770 - 2,5% 45 1.815 -
2020 - - - - - - - - -
-
Totale Voce 2) 324.105 - 324.105 324.060 - 45 324.105 -
3) Macchine per ufficio
2009 5.520 - 5.520 5.520 - - - 5.520 -
2010 45.296 - 45.296 45.296 - - - 45.296 -
2011 61 .970 - 61 .970 61 .970 ·
- - - 61 .970 -
2012 29.088 - 29.088 29.088 - - - 29.088 -
2013 641 - 641 641 - - - 641 -
2020 - - - - - - - - -
Totale Voce 3) 142.515 - 142.515 142.515 - - 142.515 -
~
4
~

4) Mobili e arredi
2009 4.200 - 4.200 4.200 - - - 4.200 -
2010 68.447 - 68.447 68.447 - - - 68.447 -
2011 153.462 - 153.462 153.462 - - - 153.462 -
2012 103.050 - 103.050 93.139 - 10% 9.911 103.050 -
2020 - - - - - - - - -
Totale Voce 4) 329.159 - 329.159 319.248 - 9.911 329.159 -
5) Automezzi
2012 3.436 - 3.436 3.436 - - - 3.436 -
2013 839 - 839 839 - - - 839 -
2020 - - - - - - - - -
Totale Voce 5) 4.275 - 4.275 4.275 - - 4.275 -
5
~ ~

TOTALI GENERALI
2009 9.720 - 9.720 9.720 - - - 9.720 -
2010 161.428 - 161.428 161.428 - - - 161.428 -·
2011 352.117 - 352.117 352.117 - - - 352.117 -
2012 273.493 - 273.493 263.581 - - 9.911 273.493 -
2013 3.296 - 3.296 3.250 - - 45 3.296 -
2020 - - - - - - - - -
TOTALI 800.054 - 800.054 790.096 - 9.956 800.054 o
~
6

Si precisa inoltre che non sono state operate rivalutazioni e svalutazioni, che non esistono
immobilizzazioni possedute fiduciariamente da terzi e che non si sono verificati
spostamenti da una voce ad altra.
4) PARTECIPAZIONI
La voce non espone alcun valore e nell'anno non ha subito alcun tipo di movimentazione;
non esistono partecipazioni possedute per tramite di società fiduciarie o per interposta
persona.
5) CONTENUTO DELLE ALTRE VOCI DELL'ATTIVO E DEL PASSIVO E VARIAZIONI
INTERVENUTE NELLA LORO CONSISTENZA
Viene di seguito illustrato il contenuto delle altre voci dell'attivo e del passivo evidenziando
le variazioni intervenute rispetto alla loro consistenza di inizio esercizio.
ATTIVO
Immobilizzazioni finanziarie
Le Immobilizzazioni finanziarie sono pari ad € 5.915, completamente allocate nei "Crediti
finanziari"; sono invariate rispetto al precedente esercizio.
I "Crediti finanziari" sono interamente classificati come "correnti"; si riferiscono
esclusivamente ad una residua cauzione versata in relazione ad un contratto di locazione
stipulato in passato per una sede della nostra Associazione.
31/12/2020 31/12/2019 lncr. / (Decr.}
Partecipazioni in imprese o o o
Crediti finanziari 5.915 5.915 o
Altri titoli o o o
Crediti
La voce, esposta al netto del relativo fondo svalutazione crediti di € 6.212 è pari ad €
1.200.673; tale importo è allocato nei "Crediti
7
per contributi elettorali" per € 1.167. •i j

"Crediti diversi" per € 33.438; rispetto al precedente esercizio la posta diminuisce
complessivamente di€ 9.153.
I "Crediti per contributi elettorali" non hanno mostrato alcuna movimentazione e pertanto
rimangono immutati rispetto allo scorso anno; l'importo residuo è totalmente considerato
come "corrente". Essi sono costituiti da quanto ancora da percepire come rimborso delle
spese elettorali e, per ammontare marginale, a titolo di cofinanziamento spettante a fronte
delle elezioni per il rinnovo dei seguenti organi:
Organi Crediti per
Rinnovati contributi elettorali
a) Camera dei Deputati 689.074
b) Senato della Repubblica 198.772
c) Assemblea regionale della Sicilia 50.757
d) Consiglio regionale della Basilicata 4.777
e) Consiglio regionale del Lazio 84.351
f) Consiglio regionale della Lombardia 119.757
g) Consiglio regionale del Molise 2.397
h) Consiglio regionale del Friuli-Venezia Giulia 17.350
TOTALE 1.167.235
Tali residui crediti non sono stati ancora incassati poiché al 31 dicembre 2020 risultano
integralmente soggetti a pignoramento da parte di creditori della nostra Associazione.
Anche i "Crediti diversi" sono totalmente classificati come correnti. Nella voce è incluso il
credito verso un istituto bancario a seguito di atti di pignoramento effettuati da fornitori su
un nostro conto corrente per complessivi€ 15.683 al 31 dicembre 2020.
Nel rimanente ammontare figurano crediti diversi da incassare; per alcuni di essi si è
prudenzialmente ritenuto opportuno costituire, in precedenti esercizi, il fondo svalutazione
crediti sopra indicato.
Crediti per servizi resi a beni ceduti
Crediti verso locatari
Crediti per contributi elettorali
Crediti per contributi 4 per mille
Crediti verso imprese partecipate
Crediti diversi
31/12/2020
o
o
1.167.235
o
o
33.438
8
31/12/2019
o
o
1.167.235
o
o
42.591
lncr. / {Decr.)
o
o
o
o
o

Disponibilità liquida
La disponibilità liquida ammonta ad € 1.050, con una diminuzione complessiva di € 1.633
rispetto al precedente esercizio; rappresenta la giacenza, compresi gli interessi
eventualmente maturati, esistente alla data del rendiconto presso le banche con le quali la
nostra Associazione intrattiene rapporti di conto corrente, oltre alla cassa contanti.
Depositi bancari e postali
Denaro e valori in cassa
PASSIVO
Patrimonio netto
31/12/2020
1.043
7
31/12/2019
2.675
7
lncr. / (Decr.)
(1.632)
o
La nostra Associazione, secondo statuto, non dispone di un fondo di dotazione. Per effetto
del disavanzo subito nell'esercizio 2020, il disavanzo patrimoniale complessivo
accumulato nei precedenti esercizi aumenta di € 133.165.
Fondi per rischi e oneri
31/12/2020
(8.708.522)
31/12/2019
(8.575.357)
lncr. / (Decr.}
133.165
Nell'anno non sono stati effettuati accantonamenti a "Fondi di previdenza integrativa e
simili".
Per quanto riguarda la voce "Altri fondi" la movimentazione è stata la seguente:
Saldo al 31/12/2019
Accantonamenti dell'anno 2020
Utilizzi dell'anno 2020
Saldo al 31/12/2020
2.741.459
o
(183.499)
2.557.960
Il saldo della voce al 31/12/2020 si riferisce a due distinti fondi aventi diverse finalità.
Il primo, del valore complessivo di € 2.497.960, è relativo ad un fondo destinato a far
fronte al potenziale rischio di dover corrispondere in futuro indennizzi, in caso di
soccombenza in giudizio, causati da con:roversie legali in corso; le due ~ /4

controversie il cui stanziamento è ricompreso nel fondo in oggetto riguardano la società
Roboris Re Sri e Poste Italiane. Nell'esercizio, la movimentazione di tale fondo mostra
utilizzi per€ 183.499, mentre non sono stati operati nuovi accantonamenti.
Il secondo fondo del valore di € 60.000 riguarda un fondo per oneri formato in precedenti
esercizi in relazione alle iniziative per la partecipazione attiva delle donne alla politica di
cui all'articolo 3 della legge 3 giugno 1999, n.157. Tale fondo nell'anno non ha avuto
alcuna movimentazione.
Trattamento di fine rapporto di lavoro subordinato
La voce non ha avuto alcuna movimentazione nell'anno.
Debiti
La voce ammonta complessivamente ad € 7.358.200 totalmente evidenziati come
"correnti" ad eccezione dell'importo di € 2.420 esigibile oltre l'esercizio successivo; rispetto
al precedente esercizio la voce aumenta di€ 295.922.
Commentiamo di seguito le poste che ne compongono il totale.
I "Debiti verso banche" ammontano ad € 3.219 con un incremento di € 1.928 rispetto al
precedente esercizio.
I "Debiti verso altri finanziatori" rimangono invariati rispetto all'anno precedente;
comprendono esclusivamente il prestito infruttifero erogato nell'anno 2013 dal Presidente
Berlusconi.
I "Debiti verso fornitori" rappresentano quanto ancora da liquidare per i residui impegni
relativi soprattutto ad iniziative politiche degli anni passati, nonché alla residua ordinaria
attività della nostra Associazione.
I "Debiti tributari" sono rappresentati dalle ritenute effettuate su importi versati a seguito di
accordi conciliativi.
Gli "Altri debiti" sono complessivamente pari ad € 3.590.264, incluso l'importo di € 2.421
esigibile oltre l'esercizio successivo; aumentano di€ 315.644 rispetto allo scorso esercizio.
Nella voce in esame sono inclusi per€ 669.491 gli addebiti di costi effettuati da Alleanza
Nazionale Associazione in liquidazione in base alla scrittura privata a suo tempo
sottoscritta, che ha regolamentato le modalità di addebito delle spese in oggetto e la loro
estinzione, oltre spese accessorie e quote di interessi calcolati al tasso legale. La nostra
Associazione non ha nel tempo rispettato le scadenze ivi concordate ed il creditore ha
promosso ricorsi per decreti ingiuntivi per recuperare il proprio credito, che hanno

successivamente generato due atti di pignoramento presso terzi nel corso del 2016 e del
2017; al 31 dicembre 2020 è ancora in essere l'atto di pignoramento notificato nel 2017.
Nella posta in oggetto è inoltre incluso il residuo importo di € 1.440.000 ancora da
corrispondere a Forza Italia in seguito all'accordo transattivo sottoscritto in data 22 ottobre
2014, a stralcio delle rilevanti posizioni debitorie all'epoca con essa in essere. Tale debito
si sarebbe dovuto estinguere entro il 1Oagosto 2016.
L'ammontare esposto negli "Altri debiti" al 31 dicembre 2020 è così formato:
Debiti correnti
a) Alleanza Nazionale Associazione in liquidazione
per addebito di spese da essa sostenute nell'anno
2009, nell'anno 2010 e nell'anno 2011 a favore del
PDL, come da scrittura privata sottoscritta nel luglio
del 2011, nonché per quote di interessi ed altre
spese accessorie 669.491
b) Forza Italia per residuo importo dovuto dal PDL a
seguito della sottoscrizione dell'accordo transattivo
datato 22 ottobre 2014 1.440.000
c) Forza Italia per interessi maturati su ritardato
pagamento di rate previste nell'accordo transattivo
datato 22 ottobre 2014 ed altri addebiti minori 354.129
d) Associazione Politica Nazionale "Lista Marco
Pannella" per giudizio di risarcimento danni 76.273
e) Dipartimento Istituzionale e Territorio della regione
Lazio 394.380
f) Comune di Milano per sanzioni amministrative su
affissione di manifesti e relative spese di giudizio,
come da sentenza emessa dalla Corte di
Cassazione 74.221
g) Altri 581.770
Totale 3.590.264
Le variazioni intervenute nelle poste che appartengono alla voce in esame sono le
seguenti:
11

31/12/2020 31/12/2019 lncr. / (Decr.}
Debiti verso banche 3.219 1.291 1.928
Debiti verso altri finanziatori 2.800.000 2.800.000 o
Debiti verso fornitori 961.933 983.598 (21 .665)
Debiti rappresentati da titoli di
credito o o o
Debiti verso imprese partecipate o o o
Debiti tributari 2.784 2.769 15
Debiti verso istituti di previdenza e
di sicurezza sociale o o o
Altri debiti 3.590.264 3.274.620 315.644
Ratei passivi e risconti passivi
La voce non ha avuto alcuna movimentazione nell'anno.
6) IMPEGNI E COMPOSIZIONE DEI CONTI D'ORDINE
Il Popolo della Libertà non ha alcun impegno non risultante dallo Stato Patrimoniale, come
pure non esistono impegni relativi a società partecipate. Non sono presenti importi da
iscrivere nei conti d'ordine.
7) PROVENTI E ONERI STRAORDINARI
I "Proventi straordinari" ammontano ad € 50.138 totalmente esposti nella voce "Varie".
Sono composti da sopravvenienze attive che derivano in larga parte dall'insussistenza di
passività imputate ai passati esercizi le quali si sono rivelate ormai estinte per
prescrizione, ai sensi degli articoli del Codice Civile.
Gli "Oneri straordinari" totalizzano l'importo di € 11.232 interamente esposti nella voce
"Varie"; essa è composta da sopravvenienze passive derivanti dall'insufficiente
stanziamento di costi nel corso dei precedenti esercizi.
8) ALTRE INFORMAZIONI
Nello stato patrimoniale non sono iscritti crediti e debiti di durata residua superiore a
cinque anni; non sono altresì iscritti debiti as~:slili da garanzie reali su beni so~ j,

Non si è provveduto ad imputare alcun onere finanziario ai valori iscritti nell'attivo dello
stato patrimoniale.
Al 31 dicembre 2020 e nel corso dell'anno non figuravano in forza lavoratori dipendenti.
I valori contenuti nel Rendiconto e nella presente Nota Integrativa sono corrispondenti alle
scritture contabili; i libri contabili previsti dalle disposizioni legislative attualmente in vigore
sono regolarmente tenuti.
Dott. Alfonso Cefaliello Sen. Salvatore Sciascia
nale Il Segretario amminist ·vo nazionale
fa~
13

Deloitte
RELAZIONEDELLA SOCIETÀ DI REVISIONE INDIPENDENTE
Al SENSI DELL'ART. 9 DELLA I. 6 LUGLIO 2012, N. 96
Alla Direzione Nazionale de
li Popolo della Libertà
Giudizio
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Italia
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Abbiamo svolto la revisione contabile del rendiconto d'esercizio de Il Popolo della Libertà
(l'Associazione}, redatto ai sensi dell'art. 8, co. 2, della Legge 2 gennaio 1997 n. 2, costituito dallo stato
patrimoniale al 31 dicembre 2020, dal conto economico per l'esercizio chiuso a tale data e dalla nota
integrativa.
A nostro giudizio, il rendiconto d'esercizio de Il Popolo della Libertà al 31 dicembre 2020 è stato redatto,
in tutti gli aspetti significativi, in conformità alle norme italiane che ne disciplinano i criteri di redazione e
presentazione come illustrati nella nota integrativa.
Elementi alla base del giudizio
Abbiamo svolto la revisione contabile in conformità ai principi di revisione internazionali (ISA Italia). Le
nostre responsabilità ai sensi di tali principi sono ulteriormente descritte nella sezione Responsabilità
della società di revisione per la revisione contabile del rendiconto d'esercizio della presente relazione.
Siamo indipendenti rispetto all'Associazione in conformità alle norme e ai principi in materia di etica e di
indipendenza applicabili nell'ordinamento italiano alla revisione contabile del bilancio. Riteniamo di aver
acquisito elementi probativi sufficienti ed appropriati su cui basare il nostro giudizio.
Richiamo di informativa - Presupposto della continuità del!'Associazione
Richiamiamo l'attenzione sulla nota "Presupposto della continuità dell'Associazione" incluso nella nota
integrativa al rendiconto d'esercizio. L'Associazione, a seguito della cessazione dell'attività politica, ha
progressivamente ridimensionato la propria attività di funzionamento. L'attività residuale
dell'Associazione è rivolta essenzialmente alla realizzazione delle attività e all'estinzione delle passività e,
una volta che verranno completate tali attività, non vi sono ragionevoli alternative alla cessazione
dell'attività dell'Associazione. Ai fini della definizione dei principi contabili per la redazione del rendiconto
d'esercizio i Segretari Amministrativi Nazionali hanno tenuto conto delle predette circostanze.
Alla data di riferimento del rendiconto, l'Associazione presenta un deficit patrimoniale di Euro 8,7 milioni
e una posizione debitoria netta pari a Euro 6,2 milioni, di cui Euro 5,3 milioni verso gli Associati e parti
correlate. Secondo quanto riportato dai Segretari Amministrativi Nazionali, la situazione di deficit
patrimoniale dell'Associazione potrà subire delle evoluzioni solo a seguito degli esiti dei contenziosi
attualmente in corso, in relazione ai quali i crediti per contributi elettorali pari ad Euro 1,2 milioni
risultano attualmente pignorati, nonché a seguito della definizione di accordi transattivi con i creditori.
Il nostro giudizio non è espresso con rilievi in relazione a tali aspetti.
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Sede legale: Via Tortona, 25 • 20144 Milano I Capnale Sociale: Euro 10.328.220,00 1.v.
Codice F1
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Responsabilità dei Segretari Amministrativi Nazionali e del Collegio dei Revisori per il rendiconto
d'esercizio
I Segretari Amministrativi Nazionali sono responsabili per la redazione del rendiconto d'esercizio in
conformità alle norme italiane che ne disciplinano i criteri di redazione e, nei termini previsti dalla legge,
per quella parte del controllo interno dagli stessi ritenuta necessaria per consentire la redazione di un
rendiconto che non contenga errori significativi dovuti a frodi o a comportamenti o eventi non
intenzionali.
I Segretari Amministrativi Nazionali sono responsabili per la valutazione della capacità dell'Associazione
di continuare ad operare come un'entità in funzionamento e, nella redazione del rendiconto d'esercizio,
per l'appropriatezza dell'utilizzo del presupposto della continuità aziendale, nonché per una adeguata
informativa in materia. I Segretari Amministrativi Nazionali utilizzano il presupposto della continuità
aziendale nella redazione del rendiconto d'esercizio a meno che abbiano valutato che sussistono le
condizioni per la liquidazione dell'Associazione o per l'interruzione dell'attività o non abbiano alternative
realistiche a tali scelte.
Il Collegio dei Revisori ha la responsabilità della vigilanza, nei termini previsti dalla legge, sul processo di
predisposizione dell'informativa finanziaria dell'Associazione.
Responsabilità della società di revisione per la revisione contabile del rendiconto d'esercizio
2
I nostri obiettivi sono l'acquisizione di una ragionevole sicurezza che il rendiconto d'esercizio nel suo
complesso non contenga errori significativi, dovuti a frodi o a comportamenti o eventi non intenzionali, e
l'emissione di una relazione di revisione che includa il nostro giudizio. Per ragionevole sicurezza si
intende un livello elevato di sicurezza che, tuttavia, non fornisce la garanzia che una revisione contabile
svolta in conformità ai principi di revisione internazionali (ISA Italia) individui sempre un errore
significativo, qualora esistente. Gli errori possono derivare da frodi o da comportamenti o eventi non
intenzionali e sono considerati significativi qualora ci si possa ragionevolmente attendere che essi,
singolarmente o nel loro insieme, siano in grado di influenzare le decisioni economiche prese dagli
utilizzatori sulla base del rendiconto d'esercizio.
Nell'ambito della revisione contabile svolta in conformità ai principi di revisione internazionali (ISA Italia),
abbiamo esercitato il giudizio professionale e abbiamo mantenuto lo scetticismo professionale per tutta
la durata della revisione contabile. Inoltre:
• abbiamo identificato e valutato i rischi di errori significativi nel rendiconto d'esercizio, dovuti a frodi o a
comportamenti o eventi non intenzionali; abbiamo definito e svolto procedure di revisione in risposta a
tali rischi; abbiamo acquisito elementi probativi sufficienti ed appropriati su cui basare il nostro
giudizio. Il rischio di non individuare un errore significativo dovuto a frodi è più elevato rispetto al
rischio di non individuare un errore significativo derivante da comportamenti o eventi non intenzionali,
poiché la frode può implicare l'esistenza di collusioni, falsificazioni, omissioni intenzionali,
rappresentazioni fuorvianti o forzature del controllo interno;
• abbiamo acquisito una comprensione del controllo interno rilevante ai fini della revisione contabile allo
scopo di definire procedure di revisione appropriate nelle circostanze e non per esprimere un giudizio
sull'efficacia del controllo interno dell'Associazione;

Deloitte.
• abbiamo valutato l'appropriatezza dei principi contabili utilizzati nonché la ragionevolezza delle stime
contabili effettuate dai Segretari Amministrativi Nazionali, inclusa la relativa informativa;
• abbiamo valutato le conclusioni dei Segretari Amministrativi Nazionali relative all'utilizzo del
presupposto della continuità del!'Associazione nella redazione del rendiconto d'esercizio.
Abbiamo comunicato ai responsabili delle attività di governance, identificati ad un livello appropriato
come richiesto dagli ISA Italia, tra gli altri aspetti, la portata e la tempistica pianificate per la revisione
contabile e i risultati significativi emersi, incluse le eventuali carenze significative nel controllo interno
identificate nel corso della revisione contabile.
Roma, 14 giugno 2021
3

RELAZIONE DEL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI SUL RENDICONTO
DELL'ESERCIZIO 2020 DELL'ASSOCIAZIONE "IL POPOLO DELLA LIBERTA"'
Il Collegio dei revisori composto dai Signori:
Adolfo Cucinella Dottore Commercialista - Revisore Legale;
Antonello Giovannini Torelli Dottore Commercialista - Revisore Legale;
Roberto Via Dottore Commercialista - Revisore Legale;
confermati nella carica dall'Ufficio di Presidenza con verbale del 14 luglio 2016;
VISTO
la legge 2 maggio 1974 n. 195 relativa alle norme sul contributo dello Stato al
finanziamento dei partiti politici;
la legge 18 novembre 1981 n. 659, che integra la legge 195, e le modifiche ad essa
apportate dalle leggi 27 gennaio 1982 n. 22, 8 agosto 1985 n. 413, 1O dicembre 1993 n.
515;
la legge 2 gennaio 1997 n. 2, che ha regolamentato il rendiconto dei partiti politici a
partire dall'esercizio 1997;
la legge 3 giugno 1999 n. 157, che detta nuove norme in materia di rimborso delle
spese elettorali;
la legge 26 luglio 2002 n. 156, che ha modificato la legge 3 giugno 1999 n. 157 in
materia di rimborso delle spese elettorali;
la legge 23 febbraio 2006 n. 51 che all'art. 39-quaterdecies ha modificato le leggi 18
novembre 1981 n. 659, 3 giugno 1999 n. 157 e 2 maggio 1974 n. 195;
la legge 06 luglio 2012 n. 96;
il D.L. 28 Dicembre 2013 n 149 convertito con modificazione con L. 21 Febbraio
2014 n. 13;
la legge 9 gennaio 2019 n. 3;

PREMESSO
Di aver effettuato nel corso dell'esercizio le verifiche relative all'anno 2020 nelle quali è stato
effettuato il seguente lavoro:
• Controllo saldi contabili cassa;
• Controllo saldi estratti conto bancari riconciliati;
• Controllo regolarità tenuta libri sociali obbligatori, libro dei verbali delle Assemblee dei
Soci, libro dei verbali della Direzione Nazionale, libro Giornale, libro degli Inventari, libro
dell'Ufficio di Presidenza;
Il Collegio evidenzia inoltre che la revisione legale è stata affidata alla Deloitte & Touche
per il triennio 2019-2021 e che, con la medesima, il Collegio ha intrattenuto i necessari
scambi di informazione.
ESAMINATO
- il rendiconto dell'Associazione "IL POPOLO DELLA LIBERTA"' relativo all'esercizio 2020
predisposto dai rappresentanti legali Senatore Salvatore Sciascia e Doti. Alfonso Cefaliello,
che presenta le seguenti risultanze:
ATTIVITA'
PASSIVITA' NETTO RISULT. ESERC.2020
DISAVANZO DELL'ESERCIZIO 2020
AVANZO DELL'ESERCIZIO 2016 +
AVANZO DELL'ESERCIZIO 2014 +
€ 1.207.638
€ 9.916.159
€ 133.165
€ 194.440
€ 301.351
€ 947.124
€ 56.301
€ 2.992.023
€ 14.090.903
XK

AVANZO DELL'ESERCIZIO 2012
DISAV. PATRIMONIALE AL 31/12/20
Il citato risultato deriva altresì dalla differenza tra
PROVENTI GESTIONE CARATTERISTICA
ONERI GESTIONE CARATTERISTICA
PROVENTI ED ONERI FINANZIARI
PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI
RISULTATO
+
+
+
+
+
€ 14.544.201
€ 3.746.870
€ 475.340
€ 5.946.830
€ 3.767.588
€ 1.748.786
€ 8.708.522
€ o
€ 55.564
€ 116.507
€ 38.906
€ 133.165
Per effetto del risultato evidenziato alla data del 31 Dicembre 2020 il Patrimonio risulta
negativo per€ 8.708.522.
la nota integrativa del rendiconto dell'esercizio 2020;
la relazione sulla gestione che ha descritto in modo esaustivo l'andamento
dell'esercizio 2020 in comparazione al precedente esercizio
VERIFICATO
- che il rendiconto è strutturato in conformità alle disposizioni di legge applicabili;
- che il conto economico del rendiconto espone, nel rispetto della competenza economica, i
fatti di gestione dell'anno 2020;
À~
~

- che le risultanze del rendiconto trovano riscontro nelle scritture contabili e nella relativa
documentazione;
- che la nota integrativa e la relazione dei rappresentanti legali forniscono le informazioni
ritenute, dai sottoscritti revisori, nel rispetto della normativa vigente, idonee a rappresentare
in modo chiaro e corretto le varie poste del rendiconto e il disavanzo risultante;
- che il Movimento non ha percepito libere contribuzioni nel corso dell'esercizio, come
esposto nella relazione sulla gestione;
- che nella relazione dei Rappresentanti Legali sono contenute le informazioni relative ai
fatti accaduti successivamente alla chiusura dell'esercizio 2020.
RILEVATO
- che il disavanzo della gestione ha portato ad un patrimonio netto negativo complessivo di
€ 8.708.522, incrementato rispetto all'anno precedente per€ 133.165;
- che in data 16 novembre 2013 in seguito a Congresso Nazionale l'attività del partito è
stata sospesa, con trasferimento della stessa su Forza Italia;
- che la situazione creditoria e debitoria dell'Associazione è dettagliatamente descritta nella
Relazione dei Rappresentanti Legali sulla Gestione;
- la difficoltà dell'Associazione a far fronte alle situazioni debitorie in considerazione della
attività sospesa e della conseguente insussistenza delle entrate;
- che il Collegio non è stato convocato nelle riunioni tenute dagli organi dell'Associazione
compresa l'assemblea tenutasi in occasione dell'approvazione del Bilancio 2019;
- che il Collegio dei Revisori opera in regime di prorogatio ed è necessario procedere alla
nomina per il prossimo triennio;
Il Collegio dei revisori, per quanto sopra esposto
CERTIFICA

che il rendiconto dell'Associazione "Il Popolo della Libertà" dell'esercizio 2020 è conforme
alle scritture contabili ed è redatto secondo le disposizioni vigenti.
Roma 14 giugno 2021
I Revisori ~ (, . 0
Doti. Adolfo Cucinella / l llJi _
Doti. Antonello Giovannini Torelli ~
Doti. Roberto Via ~wO j~

con sede in Roma, Piazza di San Lorenzo in Lucina n. 4 - C.F. 97501880583
Libro dei verbali delle Assemblee della Direzione Nazionale
Ordine del Giorno:
1. Approvazione del rendiconto dell'esercizio 2020
Sono presenti i Signori:
Fontana Gregorio
Messina Alfredo
Sono presenti inoltre in audio conferenza i Signori:
Baldelli Simone
Bernini Anna Maria
Brunetta Renato
Calabria Anna Grazia
Sciascia Salvatore
Assume la Presidenza, Il Sen. Alfredo Messina , il quale chiama a svolgere la funzione di
segretario l'On Gregorio Fontana che accetta.
Il Presidente dichiara aperti i lavori della Direzione Nazionale de Il Popolo della Libertà.
Sull'unico punto all'ordine del giorno il Presidente, a causa di un impedimento di carattere
personale del Segretario amministrativo nazionale Sen. Salvatore Sciascia che non ne ha
reso possibile la fisica presenza in Via in Lucina, illustra il rendiconto.
Il risultato dell'anno in esame, tredicesimo esercizio della nostra Associazione, espone
un disavanzo d'esercizio di€ 133.165 formato dall'importo di€ 55.564, quale differenza
negativa tra i proventi e gli oneri della gestione caratteristica, cui va aggiunto l'importo
1

2 con sede in Roma, Piazza di Son Lorenzo in Lucina n. 4 - C.F. 97501880583
/':ffj;::·;~:~~}.. Libro dei verbali delle Assemblee della Direzione Nazionale
· l';;:;t';i~i116.507, quale differenza negativa tra i proventi e gli oneri finanziari e detratto
1 , /trr: ,_ ·'·,.~~;.'k~'-····'
' ,;it;3;,i .}1·JP9ifo di € 38.906 quale differenza positiva tra i proventi e gli oneri straordinari.
',tij•/-';~t~}.'.:i~:;~'t~---:.
''(~:,.:·;.. ,!Il ~.en. Messina prosegue presentando il contenuto del conto economico. Nei Proventi
...., ..,.,..
della gestione caratteristica non sono presenti contribuzioni da persone fisiche, mentre
nell'esercizio precedente era esposto l'ammontare di€ 12.900.
Negli Oneri della gestione caratteristica la voce Per servizi è pari ad € 55.564, in
diminuzione di € 88.346 rispetto all'esercizio precedente. La voce Ammortamenti e
svalutazioni ammonta ad € 9.957 e si riduce di € 19.592 rispetto al'esercizio passato,
anche gli Oneri diversi di gestione mostrano l'importo di€ 679 in diminuzione di€ 15.240.
Nell'anno in esame la nostra Associazione non ha sostenuto alcuna spesa per campagne
elettorali non avendo partecipato ad alcuna competizione elettorale, come pure non è
stata sostenuta alcuna spesa per le attività culturali, di informazione e comunicazione.
Proseguendo nell'analisi, gli oneri finanziari ammontano ad € 116.507 in linea con
l'esercizio precedente, mentre i proventi straordinari espongono un importo di € 50.138 in
riduzione di € 36.185 rispetto al precedente anno, originati essenzialmente da
sopravvenienze attive; queste ultime sono relative, in larga parte, all'insussistenza di
passività imputate ai passati esercizi le quali si sono rivelate ormai estinte per
prescrizione. Gli oneri straordinari evidenziano un importo di € 11.233 in decremento di €
21.936 rispetto al 2019.
Passando allo stato patrimoniale, il totale delle attività iscritte nel rendiconto è pari ad €
1.207.637 ove figurano i Crediti per contributi elettorali per € 1.167.235 relativi alla
residua rata del rimborso spese non ancora incassata poiché totalmente pignorata
da creditori della nostra Associazione; sono presenti inoltre Crediti diversi per€ 33.438.
La residua disponibilità liquida al 31 dicembre 2020 è pari ad€ 1.050.

con sede in Roma, Piazza di San Lorenzo in Lucina n. 4 - C.F. 97501880583 3
Libro dei verbali delle Assemblee della Direzione Nazionale ~ .
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Tra le passività è iscritto il Patrimonio netto che riporta un disavanzo complessiti .(/',:,J;.. ~.
I"i tAJ ..~. 't )»i
8.708.522, mentre i Debiti sono in totale pari ad € 7.358.200. In tale posta son~;
te~.~.}~.:.(j;:¾!!."J.;/,t/
4~, iè> ;~l-,;i- ,ti./ /
nella voce Altri debiti per un ammontare globale di€ 2.348.105 i residui importi do~~t~~·•·.!":..;:,~/
Forza Italia per € 1.678.614 e ad Alleanza Nazionale per € 669.491; figurano inoltre i
Debiti verso fornitori per un ammontare di€ 961.933 e i Debiti verso altri finanziatori nei
quali è iscritto il finanziamento infruttifero di € 2.800.000 concesso dal Presidente
Berlusconi in precedenti esercizi. Il Popolo della Libertà non possiede e non ha mai
posseduto affidamenti bancari.
La voce Altri fondi ammonta ad € 2.557.960 al cui interno è in particolare compreso il
fondo stanziato per controversie legali in corso per€ 2.497.960.
Il Sen. Messina prosegue informando i partecipanti la Direzione Nazionale che le
principali attività poste in essere nell'esercizio sono relative alla prosecuzione delle
opérazioni amministrative necessarie all'estinzione progressiva delle spese di
funzionamento, alla parziale dismissione delle residue immobilizzazioni ancora presenti
nelle attività, alla riduzione del numero di rapporti con gli istituti bancari e alla liquidazione
di alcune minori passività pregresse, nonché alla gestione delle controversie legali che
appare ancora l'aspetto più ostico da affrontare. A tal proposito, i pignoramenti in essere
sui rimanenti crediti per rimborsi elettorali hanno continuato nel 2020 a compromettere la
gestione finanziaria della nostra Associazione causando una forte carenza di liquidità che
ha frenato ogni azione strutturata di risanamento, anche transattivo, delle
complessive posizioni debitorie in essere.
Successivamente, il Sen. Messina aggiorna l'assemblea in relazione all'andamento delle
controversie più rilevanti. Quindi, ripercorrendone brevemente i precedenti svolgimenti,
informa poi che in relazione all'anno 2020 non si segnalano novità riferite alle cause con
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(,' ('iB;i :. 'Al!~t~rLNazionale e Roboris Re Sri; per quanto riguarda quest'ultima il Sen. Messina
,,cf.l,!,,-,}.ik.i:/ài..che l'udienza in Corte d'Appello per la discussione del ricorso proposto dalla
,,·~1t:·..,::t.}.~f'-.:..>,-~·
,...; •' . -.,.
·---., ', Jì'ostra Associazione avverso la sentenza di primo grado a noi non favorevole, è stata
rinviata al 17 novembre al 2021.
In conclusione, il Sen. Messina espone la prevedibile evoluzione della gestione nell'anno
2021. In particolare la gestione economica dovrebbe presentare di nuovo un risultato di
esercizio non positivo che si stima tuttavia di ammontare inferiore rispetto al 2020. Nel
prossimo esercizio esiste ancora la possibilità che il Conto economico si avvalga di
sopravvenienze eventualmente emergenti sia da una valutazione meno onerosa, se
suffragata da positivi elementi nel frattempo creatisi, dei rischi connessi alla generalità
delle controversie in corso, sia dall'effettivo andamento o conclusione di alcune di esse.
Al termine riprende la parola il Presidente e mette in votazione l'approvazione del
rendiconto. La Direzione Nazionale all'unanimità
DELIBERA
• di approvare il Rendiconto di Esercizio dell'anno 2020 (allegato 1).
Non essendovi altro da deliberare, il Presidente dichiara la riunione terminata alle ore
12.50 circa.
Il Segretario verbalizzante Il Presidente
~µra{"~w
Allegato 1
RENDICONTO DE IL POPOLO DELLA LIBERTA'
ESERCIZIO 2020
(Ai sensi della Legge 2 gennaio 1997, n. 2 e successive modificazioni)

IL POPOLO DELLA LIBERTA' _,,____ 5
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Libro dei verbali delle Assemblee della Direzione Nazionale r:.~ .....-:·.:· ~~~',41
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STATO PATRIMONIALE ANNO 2020 ANNO 2019 ::: :' ~J•l .""-'(""'
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ATTIVITA' t,,·' "'~/~ ;/
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~~-... ", -~----'".; ✓
Immobilizzazioni '·-•-,-·'"'""""
immateriali nette:
Costi per attività editorlali,
di inform. e di comunicaz. € o € o
Costi di impianto e di
ampliamento € o € o
€ o € o
Immobilizzazioni
materiali nette:
Terreni e fabbricati € o € o
Impianti e attrezzature
tecniche € o € 46
Macchine per ufficio € o € o
Mobili e arredi € o € 9.912
Automezzi € o € o
Altri beni € o € o
€ o € 9.957
Immobilizzazioni
finanziarie:
Partecipazioni in imprese € o € o
Crediti finanziari:
• correnti € 5.915 € 5.915

con sede in Ramo, Piazzo di San Lorenzo in Lucino n. 4 - C.F. 97501880583
Libro dei verbali delle Assemblee dello Direzione Nozionale
€ o € o
€ o € o
€ 5.915 €
Rimanenze € o €
Crediti:
Crediti per servizi resi a
beni ceduti € o € o
Crediti verso locatari € o € o
Crediti per contributi
elettorali:
• correnti € 1.167.235 € 1.167.235
• esigibili oltre l'esercizio
successivo € o € o
Créditi per contributi 4 per
mille € o € o
Crediti verso imprese
partecipate € o € o
Crediti diversi:
• correnti € 33.438 € 42.591
5.915
o
€ 1.200.673 € 1.209.826

IL POPOLO DELLA L/BERTA' 7
con sede in Ramo, Piazzo di Son Lorenzo in Lucina n. 4 - C.F. 97501880583 ··r~
Libro dei verbali delle Assemblee della Direzione Nazionale ~,~t.2-.:~0
<>/4 ~1,,·-J.,.,,
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s1 t·"·;,r,'I -
(- ·• Mr ~,
Attività finanziarie 1.,,1; ! ..... ,/
'''"'~"'
I l;ì ·-)i ·-;,- ~•
i. t,;;:•f/ , ;~ :;:,·
diverse dalle °'- ·~-. -~~--·'J,.~t'ii. ttl;:
' _,._, ~---·,:~ ~ t.-l~'i!JJ'i- ~'
~.~~~~:·:.N,i;,p~~~~~;~t-·:;:,
'"'-- ~· ✓
immobilizzazioni: ~ -"..""" ~~ ,•..••
Partecipazioni € o € o
Altri titoli € o € o
€ o € o
Disponibilità liquida:
Depositi bancari e postali € 1.043 € 2.675
Denaro e valori in cassa € 7 € 7
€ 1.050 € 2.682
Ratei att. e risconti att. € o € o
TOTALE ATTIVITA' € 1.207.638 € 1.228.380
======== --------
--------
PASSIVITA'
Patrimonio netto:
Avanzo patrimoniale € o € o
Disavanzo patrimoniale € (8.575.357) € (8,380.917)
Avanzo dell'esercizio € o € o
Disavanzo dell'esercizio € (133.165) € (194.440)
€ (8.708.522) € (8,575.357)
Fondi per rischi e oneri:
Fondi previdenza
integrativa e simili € o € o
Altri fondi € 2.557.960 € 2.741.459

8 IL POPOLO DELLA LIBERTA'
€ 2.557.960 € 2.741.459
€ o € o
Debiti:
Debiti verso banche:
• correnti € 3.219 € 1.291
Debiti verso altri
finanziatori:
• correnti € 2.800.000 € 2.800.000
Debiti verso fornitori:
• correnti € 961.933 € 983.598
Debiti rappresentati da titoli
di credito € o € o
Debiti verso imprese
partecipate € o € o
Debiti tributari:
• correnti € 2.784 € 2.769

Debiti verso istituti di
previdenza e di sicurezza
sociale:
• correnti € o € o
Altri debiti:
• correnti € 3.587.843 € 3.269.738
successivo € 2.421 € 4.882
€ 7.358.200 € 7.062.278
Ratei passivi e risconti
passivi € o € o
TOTALE PASSIVITA' € 1.207.638 € 1.228.380
======== ========
CONTI D'ORDINE:
Beni mobili e immobili
fiduciariam. presso terzi € o € o
Contributi da ricevere in
attesa espletamento
controlli autorità pubblica € o € o
Fideiussioni a/da terzi € o € o
9

IL POPOLO DELLA L/BERTA'
con sede in Ramo, Piazza di San Lorenzo in Lucina n. 4 - C.F. 97501880583
€ o €
€ o €
Avalli a/da imprese
partecipate € o €
Garanzie (pegni, ipoteche)
a/da terzi € o €
TOTALE CONTI D'ORO. € o €
o
o
o
o
o
======== ========
CONTO ECONOMICO ANNO 2020 ANNO 2019
A) Proventi della gestione
caratteristica
1. Quote assoc. annuali € o € o
2. Contributi dello Stato:
a. per rimb.spese elettorali € o € o
b. contributo annuale
derivante dalla destinaz.
del 4 per mille dell'IRPEF € o € o
€ o € o
3. Contributi provenienti
dall'estero:
a. da partiti o movimenti
politici esteri o internaz. € o € o

b. da altri soggetti esteri € o € o
€ o €
4. Altre contribuzioni:
a. contribuzioni da
persone fisiche € o € 12.900
b. contribuzioni da
persone giuridiche € o € o
b-bis. contribuzioni da
assoc., partiti e mov. politici € o € o
€ o €
5. Proventi da attività
editoriali, manifestazioni,
altre attività € o €
Totale proventi della
gestione caratteristica € o €
B) Oneri della gestione
caratteristica
1. Per acquisti di beni € o €
12.900
o
12.900
o
2. Per servizi € 44.928 € 98.442
3. Per god. di beni di terzi € o € o
4. Per il personale:
a. stipendi € o € o
b. oneri sociali € o € o
11

12 IL POPOLO DELLA LIBERTA'
con sede in Ramo, Piazza di San Lorenzo in Lucina n. 4 - C.F. 97501880583
€ o € o
quiescenza e simili € o € o
e. altri costi € o € o
€ o € o
5. Ammortamenti e
svalutazioni € 9.957 € 29.549
6. Accantonam. per rischi € o € o
7. Altri accantonamenti € o € o
8. Oneri diversi di
gestione € 679 € 15.919
9. Contributi ad associaz. € o € o
1O. Iniziative per accresc.
la partecipazione attiva
delle donne alla politica € o € o
Totale oneri della
gestione caratteristica € 55.564 € 143.910
Risultato economico
della gestione
caratteristica (A~B) € (55.564) € (131.010)
======== ========

C) Proventi e oneri
finanziari
1. Proventi da partecipaz. € o €
2. Altri proventi finanziari € o € o
3. Interessi e altri oneri
finanziari € (116.507) € (116.584)
Totale proventi e oneri
finanziari € (116.507) € (116.584)
D) Rettifiche di valore di
attività finanziarie
1. Rivalutazioni:
a. di partecipazioni € o € o
b. di immob. finanziarie € o € o
c. di titoli non iscritti nelle
immobilizzazioni € o € o
€ o € € o
2. Svalutazioni:
a. di partecipazioni € o € o
b. di immob. finanziarie € o € o
c. di titoli non iscritti nellè
immobilizzazioni € o € o
€ o € o
13

con sede in Roma, Piazza di Son Lorenzo in Lucina n. 4 - C.F. 97501880583
€ o € o
E) Proventi • oneri
straordinari
1. Proventi:
plusvalenza da alienazioni € o € o
Varie € 50.138 € 86.323
€ 50.138 € 86.323
2. Oneri:
Minusval. da alienazioni € o € o
Varie € (11.233) € (33.169)
€ (11.233) € (33.169)
Totale delle partite
straordinarie € 38.906 € 53.154
DISAVANZO
DELL'ESERCIZIO
(A-B+C+D+El € (133.165) € (194.440)
======== ========

Pdl rendiconto dell'esercizio 2020

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