ΟΙ ΣΔΙΤ ΣΤΗΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Αντώνης Μαυρόπουλος, Ανδρέας Κουσκούρης, Άννα Καρκαζή ΕΠΕΜ ΑΕ, akousk @epem. gr
2.
Βασικά σημεία Παράγοντεςπου επηρεάζουν την πορεία των ΣΔΙΤ στη ΔΣΑ Εκτίμηση μεγέθους αγοράς Εμπειρίες μέχρι σήμερα Αλλαγές στη διαδικασία σχεδιασμού (σκοπιμότητα, αποτέλεσμα, κίνδυνοι) Συμπεράσματα - προτάσεις
3.
Οπτική γωνία Μακρόχρονησχέση – έμφαση στο αποτέλεσμα – συνδεδεμένη αποπληρωμή – ιδιωτικά κεφάλαια Οι υπηρεσίες ΔΣΑ έχουν δημόσιο χαρακτήρα Άλλος ένας τρόπος υλοποίησης έργων: ούτε συμφορά - ούτε σωτηρία
4.
Παράγοντες που επιδρούν Η πολιτική της ΕΕ για τις ΣΔΙΤ Η αναγκαιότητα της επεξεργασίας των στερεών αποβλήτων: Υστέρηση σε επίπεδο στόχων 99/31 Μεγάλη εξάρτηση από ταφή Δημοσιονομικοί περιορισμοί Η φύση των έργων επεξεργασίας αποβλήτων (τεχνολογία, πολυπλοκότητα, εξάρτηση από κατασκευαστές)
5.
Η κατάσταση τωνΦοΔΣΑ Η αύξηση του κόστους διαχείρισης αποβλήτων: ποια τα πραγματικά οφέλη ενός ΣΔΙΤ; Κενά του θεσμικού πλαισίου Η στάση του Δημόσιου: κακές συνήθειες και έλλειψη ελεγκτικών μηχανισμών
ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΕΠΙΔΡΑΣΗ 1.Η πολιτική της ΕΕ στα ΣΔΙΤ Θετική 2. Η δημοσιονομική κατάσταση Θετική 3. Η αναγκαιότητα της επεξεργασίας των στερεών αποβλήτων Θετική 4. Η φύση των έργων επεξεργασίας αποβλήτων Θετική 5. Η κατάσταση των Φορέων Διαχείρισης Αρνητική 6. Η αύξηση του κόστους διαχείρισης Αρνητική 7. Τα κενά του θεσμικού πλαισίου Αρνητική 8. Η στάση του Ελληνικού κράτους ως σήμερα Αρνητική
Αλλαγές στο σχεδιασμόΈλεγχος σκοπιμότητας Έμφαση στο αποτέλεσμα – όχι στις διαδικασίες Ανάλυση – επιμερισμός κινδύνων
14.
Σκοπιμότητα Αυστηρά στοπρόβλημα Χρειάζεται ΣΔΙΤ; Μπορούμε να το πληρώσουμε; Τι βάζουμε στο τραπέζι; Τι θα κερδίσουμε; «…Η πείρα έχει αποδείξει ότι σε κάθε σχέδιο πρέπει να αξιολογείται εάν η επιλογή της σύμπραξης παρουσιάζει πραγματική προστιθέμενη αξία σε σχέση µε άλλες επιλογές … »
15.
Βάρος στο αποτέλεσμαΦοΔΣΑ: συλλογικός αγοραστής Πληρωμή με βάση το αποτέλεσμα Performance indicators Προβληματική η ΚΥΑ 114218: περιγραφές – όχι προδιαγραφές
16.
Κατανομή κινδύνων Μακρόχρονοσχέδιο διαχείρισης κινδύνων Η ευαισθησία της επεξεργασίας Μονομερής ανάληψη κινδύνων = αποτυχία
17.
18.
Συμπεράσματα ΣΔΙΤ: άλλοςένας τρόπος υλοποίησης έργων Σημαντική αγορά με σημαντικά εμπόδια Οι αρνητικές εμπειρίες Κλειδί η σωστή προετοιμασία: σκοπιμότητα, έμφαση στο αποτέλεσμα, κατανομή κινδύνων
19.
Προτάσεις Ειδικό πλαίσιογια έργα και υπηρεσίες ΔΣΑ Πρότυπο μοντέλο σύμβασης Θεσμικό πλαίσιο ΦοΔΣΑ – μεταφορά πόρων Δ ιαμόρφωση πρότυπων δεικτών επίδοσης Μεταφορά προσωπικού προς τις συμπράξεις Προδιαγραφές ανακυκλώσιμων υλικών και προϊόντων επεξεργασίας Επέκταση - τροποποίηση της ΚΥΑ 114218