Toelichting over uitbatingsvoorwaarden en brandveiligheidsnormen van het nieuwe logiesdecreet
Praktisch: nieuwe uitbatersportaal en het raadplegen van open data
Spreker: Geert Martin Toerisme Vlaanderen
4. doelstellingen
MODERNISERING van het “kader”
inspelen op nieuwe ontwikkelingen
ruimte voor innovatie en creativiteit
creëren van een meer ‘Future proof’-kader
‘Gelijke monniken, gelijke kappen’
‘koepeldecreet’ voor toeristische logies
ongeacht professional of particulier, zelf of via tussenpersoon,…
tussenpersonen en social economy “gaan mee in bad”
airbnb, booking.com, verhuurkantoren,…
5. doelstellingen
administratieve VEREENVOUDIGING
minder procedures
minder drempels om te ondernemen
focus = consumentenbescherming en kwaliteit
veiligheid en kwaliteit blijven essentieel
stedenbouw, milieu,… → via eigen regelgeving
deregulering (“minder papier” en “minder regels”)
begeleiding en advisering ↗
plaatsbezoeken ↗ (steekproeven, klachten,...)
nieuw logiesdecreet = vertrouwen en verantwoordelijkheid geven
6. geldt voor …
√ elk toeristisch logies dat in Vlaanderen op de toeristische markt wordt
aangeboden
√ door de exploitant of via een tussenpersoon
√ en tegen betaling een verblijfmogelijkheid aanbiedt
√ professioneel of occasioneel maakt daarbij niet uit
→ AANMELDINGsplicht voor alle logies
(geen toeristische vergunningsplicht meer)
7. geldt niet voor …
X gratis logies
X logies dat alleen aan familie, vrienden en kennissen wordt verhuurd
X jeugdverblijfcentra A, B en C (erkend Toerisme voor Allen)
→ vakantiecentra en hostels WEL onder nieuw logiesdecreet !
X jeugdbewegingskampen (bv. chiro) & overnachtingen in/naast jeugdlokalen
X tijdelijke ‘evenementen-campings’ (bv. Pukkelpop-camping)
X paalkampeerterreinen
8. 7 verplichte basisvoorwaarden (voor alle logies)
1) brandveiligheidsattest (specifieke brandveiligheidsvoorwaarden)
2) logies is proper en onderhouden
3) verzekeringen voor brand en burgerlijke aansprakelijkheid
4) uitbater is niet veroordeeld voor bepaalde misdrijven
5) logies wordt niet per uur aangeboden
6) uitbater heeft eigendomsbewijs of huurovereenkomst
7) informatie over logies is waarheidsgetrouw
9. 7 verplichte basisvoorwaarden (voor alle logies)
1) brandveiligheidsattest (specifieke brandveiligheidsvoorwaarden)
2) logies is proper en onderhouden
3) verzekeringen voor brand en burgerlijke aansprakelijkheid (modelattest)
4) uitbater is niet veroordeeld voor bepaalde misdrijven
5) logies wordt niet per uur aangeboden
6) uitbater heeft eigendomsbewijs of huurovereenkomst
7) informatie over logies is waarheidsgetrouw
→ nog 3 administratieve documenten
10. minimale uitbatingsvoorwaarden
onderscheid tussen kamergebonden en terreingebonden logies
BASIS openings- en exploitatievoorwaarden (minimale uitrusting, inrichting,
informatieverstrekking aan toeristen, …)
→ Toerisme Vlaanderen kan (gemotiveerd) afwijken
12. bijkomende uitbatingsvoorwaarden
bij gebruik beschermde benaming(en) :
per beschermde benaming :
BIJKOMENDE specifieke openings- en exploitatievoorwaarden
→ meerdere beschermde benamingen mogelijk (hetzelfde logies)
bv. zowel hotel en B&B, B&B en vakantiewoning, enz.
→ logies moet dan wel voldoen aan overeenkomstige voorwaarden
van die benaming(en)
gebruik van een beschermde benaming ≠ erkenning (kan ook zonder! )
13. erkenning
erkenning = vrijwillig
aan te moedigen !
erkenning = erkenningsteken = ‘kwaliteitslabel’
erkenning = systematische controle ter plaatse
publiek register van logies (Open Data Toerisme Vlaanderen)
ook erkenning als ‘toeristisch logies’ mogelijk (zonder beschermde
benaming)
waarom geen erkenning ?
verschil tussen steekproefcontrole en erkenning ?
16. comfortclassificatie (sterren)
voor HOTELS, B&B’s, VAKANTIEWONINGEN, CAMPINGS en
VAKANTIEPARKEN
enkel bij erkenning
specifieke uitbatingsvoorwaarden = laagste comfortclassificatie
→ dus sowieso minstens 1* bij erkenning
op erkenningsteken
van 1* tot 5* (behalve bij B&B tot max. 4*)
voor B&B’s: 1 comfortclassificatie voor gans Vlaanderen
voor hotels : Hotels Stars Union (incl. “superior” tussen-klassificatie)
18. promotie
geen koppeling tussen promotie en (vergunning) erkenning
→ elke instantie, federatie, stad, PTO, gemeente, enz. bepaalt zelf hoe
men hiermee omgaat
19. controle en sancties
UITGANGSPUNT = ieder logies moet voldoen aan de voorwaarden
Toerisme Vlaanderen en politie kan ieder logies controleren
Toerisme Vlaanderen kan bij tussenpersonen logiesgegevens opvragen
flagrante overtreding ? ‘Die hards’ ? → proces-verbaal
administratieve sancties:
• administratieve geldboete (250€ - 25.000€)
• extreme sanctie: bevel tot stopzetting uitbating
20. overgangsperiode – reeds aangemeld of vergund ?
vergund logies (volgens vorig logiesdecreet)
• wordt als ‘aangemeld’ beschouwd
• in de loop van 2017: Toerisme Vlaanderen vraagt aan uitbater om
vergunning om te zetten in erkenning (met of zonder comfortclassificatie)
• max. 2 jaar tijd om te reageren
• huidige vergunning & comfortclassificatie blijven geldig tot deze datum
21. overgangsperiode
aangemeld logies (volgens vorig logiesdecreet)
• logies blijft als aangemeld beschouwd (geen nieuwe aanmelding nodig)
• moet voldoen aan uitbatingsvoorwaarden
• vrijwillige erkenning / comfortclassificatie mogelijk
overige logies (niet aangemeld of niet vergund)
• aanmelden bij de start van de uitbating
• voldoen aan 7 basisvoorwaarden (3 documenten)
• voldoen aan algemene uitbatingsvoorwaarden
• voldoen aan bijkomende voorwaarden (bij gebruik beschermde benaming)
22. meer info
logiesdecreet samengevat of in ‘wettekst’
modelformulieren en –attesten
overzicht erkende, vergunde en aangemelde logies
(vanaf juni)
brochure ‘Het Vlaams Logiesdecreet in één oogopslag’
www.toerismevlaanderen.be/logiesdecreet
nieuw uitbatersportaal (aanmelding, erkenning, promo-gegevens, enz.)
uitbatersportaal.toerismevlaanderen.be
26. brandveiligheidsnormen
bijlage 2
beperkte normen voor kleinschalige logies
! verplichting van 2de vluchtweg per verhuureenheid is gebleven
aanvraag attest : Vinçotte vzw (controle-instantie)
→ via modelformulier
vaste prijzen, vaste controle- en aflevertermijnen, enz.
(bestaande concessie blijft lopen)
Vinçotte vzw doet controle ter plaatse en levert ‘brandattest’ af
(vaste modellen)
→ kopie naar Toerisme Vlaanderen en burgemeester
27. brandveiligheidsnormen
bijlage 3 (en bijlage 4)
aanvraag attest bij burgemeester
→ via modelformulier
controle ter plaatse: brandweer
burgemeester levert ‘brandattest’ af (vaste modellen)
→ kopie naar Toerisme Vlaanderen
termijn ? binnen 2 maanden na aanvraag attest
28. brandveiligheidsattesten
verschillende type attesten
(afstemming met andere regelgeving rond brandveiligheid)
brandattest A (positief attest)
logies voldoet aan normen
8 jaar geldig (maar vervalt bij bepaalde werken)
vervalt bij nieuw attest A, B of C
29. brandveiligheidsattesten
brandattest Abis (vereenvoudigd attest)
bij werken of uitbreiding (bv. bijkomend aantal kamers)
attest waaruit blijkt dat werken voldoen aan normen
aanvullend op initieel attest A
geldigheidsduur attest = geldigheidsduur van initieel attest A
niet mogelijk bij B-attest
mogelijk bij alle bijlagen (2, 3 en 4)
30. brandveiligheidsattesten
brandattest B (tijdelijk attest)
logies voldoet niet aan alle normen
veiligheid toeristen komt niet in gevaar
geldigheidsduur 1ste attest = 1 jaar (verlengbaar na 1ste jaar)
stappenplan op te maken door uitbater (7 maanden tijd na controle)
alleen mogelijk voor bijlage 3 en bijlage 4
brandattest C (negatief attest)
geen uitbating mogelijk
doet eerder attest A, Abis of B vervallen
vervalt zelf alleen maar bij nieuw attest A of B
31. afwijken van de brandnormen? …
via Technische Commissie Brandveiligheid (TCB)
alternatieven mogelijk maar gelijk veiligheidsniveau moet blijven
behandeltermijn? 60 dagen (verlengbaar tot 90 dagen)
aanvragen in te dienen bij TCB (TCB beslist na plaatsbezoek)
toegestane afwijking blijft geldig
ook na verval brandattest
op voorwaarde dat toestand ongewijzigd blijft
oude afwijkingen blijven geldig
32. beroep ? …
tegen attest B of C
ingeval geen antwoord binnen 2 m-termijn
hoe? waar? indienen bij Technische Commissie Brandveiligheid
behandeltermijn? idem als afwijkingsdossier (60 dagen - verlengbaar tot 90
dagen)
beroep kan ook afwijkingsaanvraag inhouden
34. uitbatingsvoorwaarden voor alle logies
alle voorzieningen worden goed onderhouden, functioneren goed en zijn
vrij van gebreken
waarheids- en realiteitsgetrouwe promotie
informatie
• naam en contactgegevens exploitant
• info dat men bij Toerisme Vlaanderen informatie kan verkrijgen over
wetgeving en klacht kan indienen over logiesuitbating
35. uitbatingsvoorwaarden voor alle logies
slaapruimte(s)
• ‘bedden’ met matrassen en hoofdkussens (of vergelijkbaar)
• ‘voorziening’ om kledij in te leggen of op te bergen
• kunnen verduisterd worden (bv. overgordijnen of vergelijkbaar)
• voldoende elektrische verlichting
• min. 1 vrij stopcontact per slaapruimte
36. uitbatingsvoorwaarden voor alle logies
sanitaire voorzieningen (afsluitbaar)
logerende toeristen moeten gebruik kunnen maken van:
• toilet
• douche of bad
• wastafel (met spiegel en vrij stopcontact)
• kunnen verlucht worden (via raam, rooster of systeem)
• voorziening om eventuele inkijk te voorkomen
38. uitbatingsvoorwaarden B&B (bijkomend)
B&B maakt deel uit van woning exploitant of ‘uitbater’ (of bijgebouw)
exploitant of dagelijkse ‘uitbater’ heeft zijn hoofdverblijfplaats en domicilie
op adres B&B
in dezelfde woning : 1 B&B-uitbating toegelaten
B&B = max. 15 gastenkamers en voor max. 32 slaapplaatsen
toeristen worden ontvangen door exploitant, ‘uitbater’ of zijn hiervoor
aangestelde
39. uitbatingsvoorwaarden B&B (bijkomend)
permanente bereikbaarheid exploitant of aangestelde (voor logerende
toeristen)
toeristen hebben toegang tot ruimte waar contact met de gastheer mogelijk
is
ontbijtaanbod in B&B.
ofwel ontbijt op de kamer (tafel + stoel per slaapplaats in de kamer)
ofwel in gemeenschappelijke ontbijtruimte
(toegang voor ‘derden’ niet meer verboden in ontbijtruimte ! )
toegankelijke ruimten (incl. gastenkamers) kunnen worden verwarmd ≥
20°C
40. uitbatingsvoorwaarden B&B (bijkomend)
gastenkamers
• worden steeds in totaliteit verhuurd
• eigen afsluitbare kameringang met kamernummer of naam
• ‘bedden’ met matrassen, beddengoed en hoofdkussens
• primaire slaapplaats:
• 1 pers.-kamer: min. 0,8m x 1,90m (matrasdikte min. 13 cm.)
• 2 pers.-kamer: min. 1,40m x 1,90m (matrasdikte min. 13 cm.)
• ‘voorziening’ om kledij in te leggen of op te bergen
• kapstok of kledinghaakje
• stoel of vergelijkbaar (zitplaats per 2 slaapplaatsen)
• prullenmand
41. uitbatingsvoorwaarden B&B (bijkomend)
gastenkamers
• natuurlijke verlichting via raam, dakvenster, onrechtstreekse
verlichting, enz.
• kunnen verduisterd worden (bv. overgordijnen of vergelijkbaar)
• voldoende elektrische verlichting
• min. 1 vrij stopcontact
42. uitbatingsvoorwaarden B&B (bijkomend)
sanitaire voorzieningen
ofwel individuele badkamer en toilet (individueel of ‘en-suite’)
ofwel gemeenschappelijke sanitaire ruimten
> per 6 slaapplaatsen die niet beschikken over individuele badkamer
of toilet: gemeenschappelijke badkamer of toiletgelegenheid
46. uitbatingsvoorwaarden vakantiewoning (bijkomend)
persoonlijk gebruiksrecht van ‘woning’ door toeristen tijdens hun verblijf
eigen afsluitbare ingang (met nummer, naam, …)
exploitant of aangestelde (bv. verhuurkantoor) is bereikbaar (voor logerende
toeristen) tijdens kantooruren
voor elk verblijf wordt vakantiewoning gereinigd en gelucht
schoonmaakvoorzieningen aanwezig voor logerende toeristen
• stofblik, handborstel en borstel
• emmer en dweil
• vloertrekker
• stofzuiger
47. uitbatingsvoorwaarden vakantiewoning (bijkomend)
voldoende (elektrische) verlichting
zit-, eet- en badgelegenheden kunnen worden verwarmd ≥ 20°C
slaapgelegenheid
• ‘bedden’ met matrassen, hoofdkussens en beddengoed
• ‘kleerkast’ (of vergelijkbaar) in de woning
• ‘primaire slaapkamer’ + iedere kamer die als slaapkamer wordt
aangeboden: natuurlijke verlichting, overgordijnen, vrij stopcontact
zitgedeelte
• 1 zitplaats per 2 slaapplaatsen
• natuurlijke verlichting
48. uitbatingsvoorwaarden vakantiewoning (bijkomend)
kookgelegenheid
• werkblad met vrij stopcontact
• afwasbak met koud en warm water
• kookplaat met 2 pitten
• koelkast 90 liter
• ‘keukenkast’ en voorraadkast
• vuilnisbak
• vaatwerk en keukengerei
eetgedeelte
• tafel
• stoel per slaapplaats
49. uitbatingsvoorwaarden vakantiewoning (bijkomend)
badkamer(s) en andere badgelegenheden
• minstens 1 badkamer in afsluitbare ruimte
• kan verlucht worden (via raam, rooster of systeem)
• voorziening om eventuele inkijk te voorkomen
• douche of bad
• wastafel, wastafelspiegel en –verlichting en vrij stopcontact
• voorziening voor toiletartikelen of toilettas op te zetten
• handdoekhouders
• vuilnisbakje
• andere badgelegenheden
• kunnen verlucht worden (via raam, rooster of systeem)
• voorziening om eventuele inkijk te voorkomen
• douche of bad
54. uitbatingsvoorwaarden hotel (bijkomend)
geen beperking meer op minimum aantal kamers
hotel en voorzieningen: centraal beheerd
diensten worden verzorgd door herkenbaar personeel
receptie (bureau, balie, desk, …)
permanent telefonisch bereikbaar (zowel extern als voor
logerende toeristen)
permanente bereikbaarheid exploitant of aangestelde (voor logerende
toeristen)
55. uitbatingsvoorwaarden hotel (bijkomend)
dagelijkse schoonmaak hotelkamers en sanitair
dagelijkse wissel handdoeken (op verzoek)
min. wekelijkse verschoning beddengoed
ontbijtaanbod in gemeenschappelijke ontbijtruimte
(minimaal) dranken- en voedselaanbod in hotel (los van ontbijt)
mogelijk om waardevolle spullen te bewaren (bv. afgifte aan receptie,
individuele safe, enz.)
toegankelijke ruimten (incl. hotelkamers) kunnen worden verwarmd ≥ 20°C
56. uitbatingsvoorwaarden hotel (bijkomend)
eigen website van hotel (info over ligging, foto’s van buitenkant en min. 1
kamer, enz.)
gebruik van telefoon in hotel (bv. aan receptie)
info over toeristisch aanbod in de omgeving (bij receptie of in andere
gemeenschappelijke ruimte)
info over ontbijttijden, check-in en uit-tijden, voorzieningen, services , enz.
(mag ook op website staan)
57. uitbatingsvoorwaarden hotel (bijkomend)
hotelkamers
• worden steeds in totaliteit verhuurd
• eigen afsluitbare kameringang met kamernummer of naam
• ‘bedden’ met matrassen, beddengoed en hoofdkussens
• primaire slaapplaats:
• 1 pers.-kamer: min. 0,8m x 1,90m (matrasdikte min. 13 cm.)
• 2 pers.-kamer: min. 1,40m x 1,90m (matrasdikte min. 13 cm.)
• vanaf 1/1/2021: min. 1,60m x 1,90m
• ‘voorziening’ om kledij in te leggen of op te bergen
• kapstok of kledinghaakje
• stoel of vergelijkbaar
• tafel, bureau bureaublad of vergelijkbaar
• prullenmand
58. uitbatingsvoorwaarden hotel (bijkomend)
hotelkamers
• wekker, wekservice of vergelijkbaar
• televisie met afstandsbediening
• natuurlijke verlichting via raam, dakvenster, onrechtstreekse
verlichting, enz.
• kunnen verduisterd worden (bv. overgordijnen of vergelijkbaar)
• voldoende elektrische verlichting
• min. 1 vrij stopcontact
59. uitbatingsvoorwaarden hotel (bijkomend)
sanitaire voorzieningen
min. 85% kamers met ‘en-suite’ badkamer en toilet
(indien geen 100% : gemeenschappelijke sanitaire ruimten)
• toilet (min. visueel afgescheiden van slaapgedeelte) en pedaalemmer
• douche of bad
• wastafel met zeep of wasgel, wastafelspiegel en –verlichting en vrij
stopcontact
• voorziening voor toiletartikelen of toilettas op te zetten
• beker/glas
• min. 1 badhanddoek per persoon
• vuilnisbakje
• kunnen verlucht worden (via raam, rooster of systeem)
• voorziening om eventuele inkijk te voorkomen