Il documento presenta il programma elettorale del Movimento 5 Stelle per la regione Lombardia in vista delle elezioni regionali del 2013, ponendo l'accento su legalità, trasparenza e partecipazione. Le proposte includono l'introduzione di criteri di meritocrazia nella pubblica amministrazione, la digitalizzazione dei servizi, la lotta alla mafia e misure per la tutela dei diritti civili, nonché strategie per l'economia, l'agricoltura sostenibile e la mobilità. L'obiettivo è promuovere un governo regionale efficace e inclusivo, garantendo benessere e servizi per tutti i cittadini.

1. MO IMENTO
BE
PP O .I T
E G RILL
MOVIMENTO 5 STELLE
PROGRAMMA ELETTORALE
PER LA REGIONE LOMBARDIA
Elezioni Regionali 2013

2. REGIONE E CITTADINI
Legalità Trasparenza e pubblicazione di tutti i processi
amministrativi che precedono le gare di appalto, a
Trasparenza di tutti gli interventi amministrativi e partire dalla selezione delle commissioni fino ai criteri di
normativi, eliminando tutti gli ostacoli dell’accesso agli valutazione per la loro assegnazione.
atti.
Introduzione del registro di tutte le gare pubbliche
Introduzione di strumenti di partecipazione attiva concluse, disponibili online sul sito della regione, in
al processo decisionale e legislativo (Es. referendum cui siano consultabili tutti gli appalti e sub appalti
propositivo senza quorum). assegnati.
Introduzione di criteri di meritocrazia nella valutazione Introduzione per i fornitori dell’obbligo di un conto
dei dipendenti regionali con l’obiettivo di eliminare corrente dedicato, da utilizzare per tutte le operazioni
consulenze esterne, clientelismo e influenze dei poteri collegate ad ogni singolo appalto o affidamento, al fine
forti. di rendere tracciabile qualsiasi flusso finanziario.
Riduzione dello stipendio di tutti i componenti del Obbligo della costituzione di parte civile da parte di RL
Consiglio regionale, dei loro privilegi e rinuncia ai in tutti i processi di mafia celebrati per crimini commessi
rimborsi elettorali. sul proprio territorio.
Lotta alla mafia e alla criminalità organizzata con
particolare riferimento alle infiltrazioni nei contratti di Diritti Civili e Pari Opportunità
appalto.
Proposta di legge regionale per la tutela
Istituzione Stazione Unica Appaltante Regionale dell’orientamento sessuale e dell’identità di genere.
(S.U.A.R.) in forma di Pubblica Amministrazione.
Modifiche allo statuto sul modello della regione
Eliminazione della prevalenza del principio di massimo Toscana per le equiparazioni di tutti i cittadini,
ribasso nei lavori pubblici indipendentemente dall’identità di genere.
Istutizione di una banca dati condivisa e aggiornata in Campagne di sensibilizzazione sui temi LGBT e
tempo reale da tutti gli Enti preposti in cui far confluire contrasto all’omotransfobia.
i Certificati antimafia e lo storico giuridico dei soggetti Formazione del personale socio-sanitario sui temi LGBT.
in qualche modo correlati alle attività della regione Azioni concrete finalizzate all’effettiva applicazione
(Appaltanti, fornitori, consulenti etc..) della legge 194.

3. Adozione del Gender Mainstreaming valutando le Informazione e
diverse implicazioni per uomini e donne di ogni azione
politica prevista, compresa la legislazione e i programmi, digitalizzazione
in tutti i settori e livelli.
Identità Digitale Regionale (PEC, accesso al web, badge
di nuova generazione per accesso a servizi digitali)
Sicurezza Digital Divide Infrastrutturale ( rete, cloud computing,
open source) e Culturale (open data, corsi formazione,
La regione, in base alla riforma del titolo V della telelavoro)
costituzione del 2001, è titolare della polizia
amministrativa regionale. PA Digitale (infrastruttura di rete, cloud, open source,
open data, e-procurement, corsi di formazione anche
Obbligo di formazione e aggiornamento per il personale online, project management, e-mobility, security,
di P.S., introducendo corsi di in mediazione culturale, portali e applicazioni telematiche: turismo-cibo-
psicologia sociale e gestione dei conflitti. agricoltura.
Realizzazione di distretti di Polizia Locale consorziati tra
i comuni con meno di 5000 abitanti, al fine di rendere il
servizio maggiormente efficiente ed economico.
Proposta di una centrale operativa unica a livello
regionale per la polizia locale lombarda.
Controllo del territorio da parte della polizia locale
che deve tornare a beneficiare di tutte le tutele tipiche
delle forze dell’ordine prima fra tutte il reinserimento
dell’equo indennizzo per causa di servizio.
In Lombardia è stato introdotto il Numero Unico di
Emergenze europee, (NUE). La proposta è quella
invece di avviare un progetto sperimentale di una vera
centrale operativa che ottimizzi l’operato di tutte le forze
dell’ordine (polizia, carabinieri, guardia di finanza, etc.)

4. AMBIENTE E SANITA’
Sanità standard minimo obbligatorio per edifici nuovi e/o in
ristrutturazione.
Applicazione dell’art. 32 della Costituzione, educazione
alla salute e alla prevenzione Riprogettazione del piano energetico regionale che
valorizzi la ricerca sulle fonti rinnovabili e la gestione
Fuori i partiti dalla sanità intelligente dell’ energia (Es. Smart grid,Transition
Town) ristrutturazione della obsoleta rete distributiva
Internalizzazione dei servizi sanitari energetica.
L’accostamento tra le parole azienda e sanitaria è un Favorire la riconversione energetica di edifici pubblici e
ossimoro che non possiamo più accettare privati sfruttando le potenzialità delle società ESCO.
Introduzione di un regolamento legislativo delle Realizzazione della strategia Rifiuti Zero. Creazione di
medicine complementari. Centri di riuso e recupero. Riciclo di materia ad esempio
attraverso Trattamento Meccanico Biologico (TMB).
Verifica del rispetto e applicazione delle leggi che
tutelano i diritti dei diversamente abili su tutto il Graduale dismissione degli inceneritori incrementando il
territorio regionale. compostaggio domestico, la riduzione degli imballaggi e
l’uso di prodotti alla spina.
Riordino della legge sui CreG e sui fondi NASCO.
Ridefinizione del ruolo del medico di base orientata alla Integrazione della R.E.R. (Rete Ecologica Regionale) con
prevenzione e maggior tutela del paziente. personale qualificato che si occupi del controllo
Animalismo
Ambiente Energia Rifiuti
Diffusione di metodologie biomediche alternative
Restituzione ad ARPA delle funzioni di polizia giudiziaria, alla sperimentazione animale, in particolare quelle
severa limitazione dell’esternalizzazione dei servizi di convalidate ECVAM e OCSE
analisi e controllo del territorio.
Divieto di sfruttamento degli animali nei circhi e negli
Contrasto all’inquinamento delle falde acquifere e di zoo. Introduzione di standard minimi di qualità di vita
superficie e ristrutturazione della gestione degli alvei negli allevamenti, che impongano la tutela della loro
fluviali e lacustri. dignità, includendo la loro salute e il loro benessere.
Introduzione della classe energetica B quale

5. ACQUA PUBBLICA
Incentivo alla riconversione degli allevamenti intensivi Modificare la legge regionale 26/2003 e proporre una
in allevamenti biologici. separazione della gestione idrica da quella dei rifiuti
ed energia, per permettere la ripubblicizzazione, nel
Promozione di una cultura di convivenza uomo-animale rispetto della volontà degli italiani espressa mediante
basata sul rispetto. Incentivo alla ricerca sui campi di referendum;
applicazione della Pet-therapy e incremento del ricorso
agli animali di sostegno. Avviare una procedura di applicazione delle norme
che prevedono la tutela, il risparmio, la conservazione
Riproposizione del referendum contro la caccia su base della risorsa acqua dalla captazione alla depurazione,
regionale nell’ottica della miglior gestione possibile, pubblica
e partecipata, nei criteri di economicità e salubrità,
della risorsa e bene universale “acqua” , rigettando
completamente il suo utilizzo come bene mercificabile.

6. SVILUPPO ED ECONOMIA
Economia
Mantenere la programmazione pluriennale fluida e
Attuazione dell’art. 36 della costituzione. perfettibile sulla base degli esiti occupazionali, fornendo
servizi di reale collocazione e non solo di formazione e
Istituzione di una Banca del tempo regionale anche per orientamento, rivolti all’universalità dei lavoratori, senza
le piccole e medie imprese (PMI). categorizzazioni e segmentazioni.
Creazione di un sistema compensativo: Barter
(piattaforma di scambi multilaterali, transazione non Garantire omogeneità e costanza del servizio sul
monetaria), Reti di imprese, Buono di solidarietà SCEC, territorio regionale evitando che ogni Provincia, od ente
Mobility r-Evolution 2.0 erogatore offra standard di servizio differenti e possa
indire bandi o progetti pilota a scadenza.
Proposta di saldo dei debiti verso le imprese con titoli di
stato grazie ai quali le aziende potrebbero recuperare un Equilibrare l’attività dei servizi per l’impiego non solo
po’ di liquidità dalle banche. per la gestione delle crisi aziendali, delle criticità
d’urgenza ad esse connessi e ai servizi alla persona, ma
Trasparenza del Bilancio Regionale. Bilancio rivolgendola anche e con la stessa energia, alle imprese
Partecipativo e obbligo di consultazione referendaria nuove o in ampliamento che creano nuova occupazione.
per spese che superano il 2% del totale entrate
regionali. Riorganizzare la rete dei servizi all’impiego, ridefinendo i
compiti e le funzioni specifiche delle strutture pubbliche
Il P.I.L. non è tutto, ci interessa di più il benessere e differenziandole da quelle invece in capo alle aziende
intendiamo misurarlo con indicatori come il Benessere private accreditate.
Interno Lordo B.I.L. o il F.I.L.
Rendere efficiente e proficua la formazione professionale
Zero agevolazioni fiscali per Fondazioni Ecclesiastiche ed con progetti finalizzati sia all’ingresso nel mondo del
Aziende che producono danno sociale ed ambientale. lavoro, che all’approfondimento e integrazione della
preparazione professionale mirate ad una ricollocazione
qualificata e proficua.
Lavoro
Modifica della Legge regionale 22 del 2006: riordino Agricoltura
dei servizi all’impiego e riorganizzazione della mappa
della loro erogazione in modo che rimanga efficiente, Riduzione dei costi e della burocrazia per la
operativa e omogenea anche nell’ipotesi, che certificazione del metodo biologico, incentivi alle scuole
auspichiamo, dell’abolizione delle Province. di agricoltura biologica tramite la cessione di terreni

7. agricoli e demaniali dismessi.
Realizzazione di un pool di geologi e agronomi che si
Divieto di sfruttamento del territorio agricolo per occupino di verificare la qualità del suolo (sia per gli orti
produzione biocarburanti e per installazione fotovoltaico urbani che per le aziende agricole).
a terra, divieto modifica destinazione d’uso terreni
agricoli con introduzione di nuovi vincoli.
Scuola
Valorizzazione delle aziende agricole a conduzione
Obiettivo scuola pubblica: attuazione dell’ Art. 3 , 33 e 34
familiare, a produzione biologica, a km 0 e di quelle
della costituzione. Qualità, efficacia, pari opportunità,
nelle zone montuose e collinari.
accoglienza, inclusione, eccellenza, merito e sostegno ai
più deboli.
Riconversione dell’agricoltura da prodotto di massa
a prodotto di qualità a filiera corta nel rispetto della
Zero finanziamenti alle scuole private/paritarie.
biodiversità e privilegiando l’utilizzo delle specie
autoctone.
Introduzione nella scuola dell’obbligo dell’uso
appropriato delle tecnologie informatiche di tipo open
Favorire nelle mense scolastiche i prodotti a Km0 e
source con relativa formazione.
biologici, incremento realizzazione orti urbani.
Università e ricerca : abolizione della tassa regionale per
Rete di percorsi ciclabili che colleghino cascine, aziende
il diritto allo studio universitario, incentivi regionali alla
agricole e agriturismi per favorire il cicloturismo e
ricerca, maggiore integrazione tra Università e Aziende.
l’economia.
Messa in sicurezza e riqualificazione energetica delle
Creazione website in cui raccogliere le informazioni degli
strutture scolastiche.
agricoltori diretti, GAS e DES per metterli a disposizione
dei cittadini.
Formazione professionale e introduzione di laboratori di
Sostegno al progetto di legge 0077 presentato il
artigianato e di autoproduzione agricola già nelle scuole
17/2/2011 e mai discusso “Norme per il sostegno
dell’obbligo.
dei gruppi d’acquisto solidale e popolare e per la
promozione dei prodotti agroalimentari a chilometro
zero, da filiera corta e di qualità”
Contrasto alla produzione e al consumo umano e
animale degli OGM, maggiori controlli su fitofarmaci,
pesticidi e fertilizzanti.

8. TRASPORTI E
TERRITORIO
Governo del territorio fortemente inquinate (amianto, cromo esavalente,
carbonio,rumore).
Revisione integrale della Legge Regionale n° 12 (norme
di governo del territorio lombardo) introducendo Promozione e sviluppo della mobilità sostenibile in tutte
il principio di “suolo bene comune”, nell’interesse di le sue forme (trasporto pubblico, mobilità ciclabile, bike-
tutti gli attori coinvolti (cittadini, comitati, PA, forze sharing, car pooling, car sharing) ed efficientamento dei
dell’ordine, etc.) collegamenti intermodali.
Salvaguardia e promozione del verde (aree agricole, Mobilità pendolare: mappatura e potenziamento delle
urbane, demaniali, intercomunali). linee ferroviarie pendolari con interventi prioritari sulle
linee maggiormente degradate, revisione rapporti con
Integrazione della R.E.R. (Rete Ecologica Regionale) con Trenord, Trenitalia, RFI nonché apertura e maggiore
personale qualificato che si occupi del controllo e della inclusività rispetto ai comitati pendolari attivi.
gestione dei parchi e delle riserve naturali. Possibilità di
inserire piccole e sostenibili attività commerciali per il Infrastrutture: NO alle nuove autostrade lombarde
solo sostentamento del parco. (Broni-Mortara, Pedemontana, TEM, Bergamo-Treviglio,
Rho-Monza,) sì ad una progressiva riqualificazione e
Predisporre un Piano per il Riassetto idrogeologico e potenziamento dell’offerta del servizio di trasporto
sismico. pubblico e del sistema viario attuale.
Limitare con ogni mezzo il consumo del suolo e Mobilità per persone diversamente abili: adozioni
promuovere il recupero delle aree dismesse. misure per agevolare la mobilità ed apertura tavoli
diretti con associazioni territoriali.
Eliminare la perequazione di comparto e vietare
l’utilizzo di Piani Integrati per finanziare spese correnti. Adozione di strumenti partecipativi dal basso e di
software per esaminare le esigenze e le segnalazioni
Abrogazione permesso di costruire in deroga. dell’utenza.
Introdurre strumenti di consultazione popolare Trasporto merci e trasporto aereoportuale: realizzazione
vincolanti, per la realizzazione di tutte le infrastrutture. di un sistema informatico di gestione e pianificazione
dei trasporti e razionalizzazione ed efficientamento
Investire sul Sistema Informativo Regionale finalizzata delle reti.
alla mappatura pubblica del territorio per poter
definire un piano d’intervento di bonifica delle aree

9. MO IMENTO
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