modul2.pptx

MODULUL II
Procedura de acces la informații

În acest modul vom afla ce informație putem
solicita și cum, cerințele față de
cerere/petiție, modul în care putem accesa
informația, termenele și plățile pentru
frunizarea informației.
La rubrica Resurse puteți accesa actele
normative de referință.

Conținutul modulului II
Subiecții procesului de furnizare/obținere a informației
Glosar
Cum depunem o solicitare de informații?
Tipuri de informații ce pot fi solicitate
Cum solicităm o informație?
Cum accesăm informația?
Termenele de satisfacere a cererilor de acces la informație
Limba în care se prezintă informațiile solicitate
Plăți pentru furnizarea informațiilor
Readresarea cererilor de acces la informații
Bariere în calea accesului la informație

Resurse
Legea privind accesul la informație
Codul administrativ

Subiecții procesului de
furnizare/obținere a informației

INFORMAȚIILE OFICIALE
 toate informațiile aflate în posesia și la dispoziția furnizorilor de
informații
 au fost elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate și/sau adoptate
de organe ori persoane oficiale
sau
 acestea au fost puse la dispoziția furnizorului în condițiile legii de către
alți subiecți de drept.
Art. 6 Legea privind accesul la informație
Informațiile oficiale = Informațiile de interes public ?

Se atenționează asupra similitudinii noțiunilor de informație oficială și
informație de interes public, ambele noțiuni având semnificația
prevăzută la art. 6 din Lege.
Acest fapt rezultă:
 din interpretarea sistematică a Legii;
 din jurisprudența CtEDO (Sîrbu c. Moldovei; Haes&Gijsels c. Belgiei).
Hotărârea Plenului Curții Supreme de Justiție
cu privire la examinarea cauzelor privind accesul la informațiile oficiale
Nr. 1 din 02.04.2007
Informații oficiale
=
Informații de interes public!

SOLICITANT DE INFORMAȚIE
• orice cetățean al RM;
• cetățenii altor state, care au domiciliul sau reședința pe teritoriul RM;
• apatrizii stabiliți cu domiciliul sau cu reședința pe teritoriul RM.
Art. 5 alin.(3) din Legea privind accesul la informație
Se încadrează persoanele juridice în categoria „solicitanților”?

Persoanele juridice se încadrează în categoria solicitanților de
informație!
Legea privind accesul la informație:

FURNIZORII DE INFORMAȚIE
 Autoritățile publice centrale şi locale
Autoritățile administrației de stat, prevăzute în Constituţia RM
(Parlamentul, Președintele RM, Guvernul, administrația publică,
autoritatea judecătorească).
 Instituțiile publice centrale şi locale
Organizațiile fondate de către stat în persoana autorităților publice și
finanțate de la bugetul de stat, care au ca scop efectuarea
atribuțiilor de administrare, social-culturale şi altor atribuții cu
caracter necomercial. (I.P. ASP, I.P. Agenția Națională Antidoping,
I.P. Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică)
 Persoanele fizice și juridice
PF și PJ care, în baza legii sau a contractului cu autoritatea publică
ori instituția publică, sunt abilitate cu gestionarea unor servicii
publice şi culeg, selectează, posedă, păstrează, dispun de informații
oficiale. (ÎCS Premier Energy SRL, Instituțiile medicale, Instituțiile
educaționale)

CEREREA DE ACCES LA INFORMAȚIE
 Solicitare scrisă sau verbală;
 Adresată furnizorului de informații;
 Prin care se cere punerea la dispoziție a informațiilor oficiale.
Este sau nu cererea de acces la informație
PETIȚIE?

Articolul 9. Petiția – Cod administrativ
(1) Prin petiție, în sensul prezentului cod, se înțelege orice
cerere, sesizare sau propunere adresată unei autorități publice
de către o persoană fizică sau juridică.
(2) Prin cerere se solicită emiterea unui act administrativ
individual sau efectuarea unei operațiuni administrative.
Concluzie: Cererea de acces la informație este PETIȚIE!

Elementele cererii de acces la informație
• Date de identificare ale solicitantului
Numele și prenumele sau denumirea solicitantului
• Domiciliul sau sediul solicitantului
• Adresa de poștă electronică (dacă se solicită
răspuns pe această cale)
• Denumirea autorității publice (furnizorului)
• Obiectul petiției detalii suficiente și concludente
pentru identificarea informației solicitate (a unei
părți sau unor părți ale acesteia)
• Modalitatea acceptabilă de primire a informației
solicitate
• Semnătura
Cerințele Legii privind accesul la informație și ale Codului administrativ

MOTIVAREA PETIȚIEI
• Conform legislației naționale, solicitantul este degrevat de obligaţia de
a-şi justifica interesul pentru care solicită informaţia (pct. 18 alin. (3) din
Hotărârea Plenului CSJ nr. 1 din 02.04.2007 cu privire la examinarea
cauzelor privind accesul la informații oficiale).
• Conform Convenției de la Tromsø, solicitantul unui document oficial nu
va fi obligat să-şi expună motivele pentru a obține acces la documentul
oficial (art. 4 par. 1).
Concluzie: Solicitantul nu trebuie să-și justifice interesul de a obține
informația!

SANCȚIUNI
pentru nerespectarea cerințelor de formă și de conținut
• Cererea este anonimă – nu se examinează;
• Cererea este depusă fără indicarea adresei (poștale sau electronice) - nu
se examinează;
 Cererea transmisă prin e-mail nu e semnată electronic – furnizorul indică
asupra neajunsului și acordă un termen rezonabil pentru înlăturarea acestuia.
 Cererea este depusă fără indicarea obiectul petiției – furnizorul indică
asupra neajunsurilor și acordă un termen rezonabil pentru înlăturarea lor.
În cazul în care petiționarul nu înlătură
neajunsurile în termenul acordat,
petiția nu se examinează !
(Art.76 Cod administrativ)

Autoritatea publică/persoana oficială (furnizorul) are dreptul să nu
examineze în fond petițiile:
a) ce conțin un limbaj necenzurat sau ofensator;
b) amenințări la securitatea națională, la ordinea publică;
c) amenințări la viața și sănătatea persoanei oficiale;
d) amenințări la viața și sănătatea membrilor familiei persoanei
oficiale.
Petițiile specificate la lit. b), c) și d) se remit organului de drept
competent.

Depunerea cererii de acces la informație
 Modalitatea I
CUM?
 în formă scrisă
 dactilografiată manual sau imprimată pe suport de hârtie
 semnată manual
UNDE?
 se depune în persoană, la sediul autorității;
 se expediază prin intermediul serviciilor poștale la sediul autorității;
 se expediază prin mijlocul de comunicație - fax.
• Furnizorul este obligat să primească și să înregistreze imediat
petiția!
• Furnizorul nu are dreptul să refuze primirea petițiilor doar din motiv
că nu se consideră competentă sau pentru că ar considera petiția ca
fiind inadmisibilă sau neîntemeiată!
• Furnizorul este obligat să comunice numărul de înregistrare al
petiției!

 Modalitatea II
CUM?
 în formă scrisă
 în formatul documentului electronic
 semnată electronic
UNDE?
Se expediază prin intermediul poștei electronice.
! În cazul petițiilor în formă electronică, autoritatea publică este
obligată să comunice în cel mult 2 zile, prin aceleași mijloace,
numărul de înregistrare al petiției.
Art. 73 Cod administrativ
Autoritățile publice sunt obligate să ofere posibilitatea depunerii
petițiilor on-line prin intermediul propriilor pagini web oficiale, iar
petiționarul să primească automat dovada de înregistrare.

Art. 313/7 alin. (1) al Codului contravențional:
Refuzul unei autorități sau instituții publice de a recepționa, de a înregistra
sau de a examina ori ignorarea unei cereri, reclamații, petiții, sesizări pe
motiv că a fost depusă în formă electronică, dacă aceasta întrunește
cerințele de conținut și de formă prevăzute de legislația ce reglementează
documentele electronice,
se sancționează cu amendă de la 45 (2250 MDL) la 60 (3000) de unități
convenționale aplicată persoanei cu funcție de răspundere.
Sancțiuni pentru ignorarea cererilor depuse prin e-mail

 Modalitatea III
CUM?
- în formă verbală
UNDE?
- se adresează verbal în cadrul programului de audiență cu
publicul al furnizorului
• Petiția poate fi înaintată verbal în cazurile în care este
posibil răspunsul pozitiv, cu satisfacerea imediată a
cererii de furnizare a informaţiei.
• Petițiile verbale se consemnează într-un proces-verbal și
se înregistrează de către subdiviziunea sau persoana
responsabilă de relațiile cu publicul din cadrul autorității
publice.
• În cazul în care furnizorul intenţionează să refuze accesul
la informaţia solicitată, el va informa solicitantul despre
aceasta şi despre posibilitatea depunerii unei cereri scrise.

Subiecții în procesul de obținere-
oferire a informației
Solicitantul de informații
Furnizorul de informații

Furnizorul de informații
Sunt posesorii de date, cărora, în
virtutea normelor legale, le revine
obligaţia de a furniza informații
oficiale/de interes public solicitanților. În funcție de calitatea furnizorului și
apartenența acestuia la una din
categoriile de furnizori, procedurile
exercitării dreptului de acces la
informație vor comporta particularități
diferite, fiind reglementate fie de
Legea privind accesul la informație,
fie de aceasta și Codul administrativ.
Furnizorul de informație Prima categorie de
furnizori de informație
A doua categorie de
furnizori de informație

Prima categorie de furnizori
Parlamentul, Preşedintele Republicii Moldova,
Guvernul, organele centrale de specialitate ale
administraţiei publice (ministere, servicii,
birouri, agenții, etc.), autoritățile publice
autonome (Curtea de Conturi, Banca Națională
a Moldovei, CA, CNA, ANI etc.), autoritatea
judecătorească (instanțele judecătorești),
Consiliul Superior al Magistraturii, organele
Procuraturii, Curtea Constituțională, autorităţile
administrației publice locale.
Autoritățile publice centrale și locale

A doua categorie de furnizori
Organizaţiile fondate de către stat
în persoana autorităţilor publice şi
finanţate integral sau parțial de la
bugetul de stat, care au ca scop
efectuarea atribuţiilor de
administrare, social-culturale şi a
altor atribuţii cu caracter
necomercial.
Instituţiile publice centrale şi locale

Solicitantul de informație
Orice cetățean al RM: personal
sau prin reprezentant.
Cetățenii altor state, care au
domiciliul sau reședința pe
teritoriul RM.
Apatrizii stabiliți cu domiciliul sau
reședința pe teritoriul RM.

Conținutul modulului II
Subiecții procesului de furnizare/obținere a informației
Cum depunem o solicitare de informații?
Cum accesăm informația?
Termenele de satisfacere a cererilor de acces la informație
Readresarea cererilor de acces la informații
Bariere în calea accesului la informație

Tipuri de informații ce pot fi
solicitate

Informații
documentate nedocumentate

Informația documentată
Constituie informaţie documentată informaţia care este fixată pe un
anumit document purtător de informație:
Orice hârtie sau material pe care există un înscris.
O hartă, un plan, un desen, o fotografie. Materiale video sau audio.
Orice obiect sau material din care pot fi reproduse sunete, imagini sau
înscrisuri.
Orice înregistrator de informație apărut ca rezultat al progresului tehnic.

Informația nedocumentată
Constituie informaţie nedocumentată informaţia
nefixată pe un suport informaţional, dar despre
care furnizorul de informaţie are cunoştinţă, adică
este posesor al acesteia.
Solicitantului nu îi poate fi refuzată
solicitarea de furnizare a informaţiei pe
motiv că aceasta este nedocumentată.

Informația nedocumentată
Exemple de informaţie nedocumentată:
Uzanţa aplicată în cadrul activităţii furnizorului de informaţii.
Dispoziţiile nescrise ale administraţiei furnizorului cu privire la
soluţionarea unor probleme incidente sferei de activitate a acestuia.
Indicaţiile verbale ale conducătorului furnizorului de informaţii date
unui angajat etc.

Altfel spus, indicarea în cererea Dvs. a
unor circumstanțe justificative ale
necesității obținerii informaților solicitate
nu este necesară, furnizorul fiind obligat
să vă ofere informația în lipsa acestora.
Orice persoană care își exercită dreptul de acces la
informaţie este absolvită de obligaţia de a
justifica interesul personal sau public care a
servit drept premisă pentru solicitarea înaintată.

solicitări
scrise
solicitări
verbale
Informațiile
oficiale pot fi
puse la
dispoziție în
baza unei

Solicitarea scrisă
.
Detalii pentru identificarea
informaţiei solicitate.
Datele de identificare.
Modalitatea acceptabilă de
primire a informaţiei solicitate.

Date de identificare ale
solicitantului
Indicați în cerere:
• numele, prenumele;
• adresa juridică (în cazul solicitării recepționării
informației prin poștă);
• adresa poștei electronice (în cazul solicitării
recepționării informației prin poșta electronică);
• alte date necesare în funcției de modalitatea
aleasă de furnizare.

Detalii suficiente şi concludente
pentru identificarea informaţiei
solicitate
Nu este neapărat să cunoașteți și să specificați
titlul şi/sau numărului de identificare al
documentului în care este înserată informaţia
respectivă.
Suficiența și concludența detaliilor este determinată de
plenitudinea și elocvența datelor pe care urmează să le
oferiți furnizorului, pentru a-l ajuta la identificarea și
selectarea informației cerute.

Modalitatea acceptată de primire a
informaţiei solicitate
Furnizorul nu este limitat în mod absolut, de
modalitatea aleasă de Dvs. În cazul în care furnizorul
este în imposibilitate obiectivă de a oferi informaţia în
modul solicitat, el este în drept să o furnizeze într-o
altă modalitate posibilă, care să reflecte finalitatea
asigurării dreptului de acces la informaţia respectivă.
Specificați în cerere modalitatea preferabilă de a fi utilizată în
furnizarea informației (ex: expedierea prin poșta electronică,
prezentarea spre examinare la sediul instituției etc.).

Modalitatea acceptată de primire a
informaţiei solicitate
Astfel, furnizorul va explica necesitatea achitării acestei sume,
iar refuzul furnizării informaţiei pentru neplata cheltuielilor
suscitate de eventuala furnizare în modalitatea aleasă se va
considera legal.
Dacă furnizarea informaţiei, în modalitatea selectată de
solicitant, este posibilă, dar implică cheltuieli pentru care sunt
stabilite plăţi, furnizarea informaţiei se va efectua în modalitatea
solicitată numai după achitarea plăţii respective.

Solicitarea verbală
Înaintarea pe cale verbală a unei cereri de solicitare a informației către
furnizorii ce nu se includ în categoria autorităților/instituțiilor publice
poate avea loc în cazurile în care:
este posibilă acordoarea unui
răspunsul pozitiv de către
furnizor
există posibilitatea satisfacerii
imediate a cererii de furnizare a
informaţiei
și
În cazul neîntrunirii celor două condiții, reprezentantul
abilitat al furnizorului de informaţii este în drept să refuze
înregistrarea cererii verbale, acestuia revenindu-i obligația
să-i aducă la cunoștința solicitantului refuzul și să-l
informeze despre posibilitatea depunerii unei cereri scrise.

Petiția
Petiția este cererea de solicitare a informației adresată
autorităților publice prin prisma Codului administrativ.

Rigorile pentru petiție
.
1. Denumirea autorității publice;
2. Numele și prenumele solicitantului;
3. Domiciliul solicitantului și poștă
electronică dacă se solicită răspuns
pe această cale.
Obiectul cererii de solicitare a
informației.
Semnătura solicitantului ori a
reprezentantului său legal sau
împuternicit, iar în cazul cererii
transmise în formă electronică –
semnătura electronică.

. Cererile anonime sau cele depuse fără
indicarea adresei poștale sau electronice a
solicitantului nu se examinează de către
furnizor (autoritatea/instituția publică).
Dacă cererea de solicitare a informației nu
cuprinde toate elementele sus-menționate,
solicitantului i se indică asupra
neajunsurilor și i se acordă un termen
rezonabil pentru înlăturarea lor. În cazul în
care solicitantul nu înlătură neajunsurile în
termenul acordat, cererea de solicitare a
informației nu se examinează.

Autoritatea/Instituția publică sau persoana
oficială are dreptul să nu examineze
cererile de solicitare a informației ce
conțin:
• un limbaj necenzurat sau ofensator;
• amenințări la securitatea națională, la
ordinea publică, la viața și sănătatea
persoanei oficiale, precum și a membrilor
familiei acesteia.

Cum depunem o solicitare de
informații?

informații?
Astfel, în cazul adresării unei cereri de solicitare a
informației către un furnizor care se include în
categoria autorităților/instituțiilor publice, exigențele
privind redactarea cererilor și depunerea acestora
vor fi determinate în mare măsură de prevederile
Codului administrativ.
În lumina prevederilor Codului administrativ, noțiunea de
„petiție” înglobează în sine și noțiunea de „cerere” prevăzută
de Legea privind accesul la informație.

informații?
Depunerea cererii de solicitare a informației către
furnizorii ce se încadrează în categoria
autorităților/instituțiilor publice
Adresarea verbală a petiției (cererii de solicitare a
informației) poate fi făcută prin: comunicarea
acesteia în persoană.
Comunicarea verbală a cererii de solicitare a
informației este precedată în mod obligatoriu de
consemnarea de către furnizor a acesteia într-
un proces-verbal.

informații?
Expedierea prin poştă.
Înainte de a expedia cererea de solicitare a informației, verificați
corectitudinea adresei expeditorului și a destinatarului.

informații?
Depunerea directă la autoritatea/instituția publică.
Cererea depusă în scris la o autoritate/instituție publică se
consideră a fi depusă odată cu înregistrarea acesteia în cadrul
autorității publice.

informații?
Poștă electronică și alte mijloace similare.

Poșta electronică și alte mijloace
similare
Dacă se transmite în formă electronică, petiția trebuie să
corespundă cerințelor legale stabilite pentru un document
electronic, adică cererea depusă de Dvs. trebuie să conțină
semnătura electronică.

similare
În cazul cererilor de solicitare a informației depuse
în formă electronică, autoritatea/instituția publică
este obligată să comunice în cel mult 2 zile, prin
aceleași mijloace, numărul de înregistrare al
petiției (cererii) dvs.
În caz de litigiu, dovada depunerii petiției în formă
electronică, respectiv a comunicării numărului de
înregistrare, este mesajul salvat în dosarul „Trimise”
al Poștei electronice.

Pentru o gestionare în bune condiții a
activității de soluționare a petițiilor prin
mijloace electronice, autoritățile publice sunt
obligate să ofere posibilitatea depunerii
petițiilor online prin intermediul propriilor
pagini web oficiale, iar petiționarul să
primească automat dovada de înregistrare.
similare

Autoritatea publică nu are dreptul să refuze primirea
petițiilor doar din motiv că nu se consideră competentă
sau pentru că ar considera petiția (cererea de solicitare a
informației) ca fiind inadmisibilă sau neîntemeiată.
În cazul cererilor de solicitare a informației depuse la sediul
autorității publice, subdiviziunea responsabilă de relațiile cu
publicul trebuie să elibereze dovada înregistrării lor.
Autoritatea/Instituția publică este obligată să primească și
să înregistreze imediat petiția sau alte documente depuse
în cadrul procedurii administrative.

informații?
Depunerea cererilor de solicitare a informației către
furnizorii ce se încadrează în categoria persoanelor fizice şi
juridice care, în baza legii sau a contractului cu autoritatea
publică ori instituţia publică, sunt abilitate cu gestionarea
unor servicii publice şi culeg, selectează, posedă,
păstrează, dispun de informaţii oficiale.
Cererile verbale pot fi
adresate prin:
telefon în persoană

informații?
Depunerea cererilor de
solicitare a informației către
furnizorii ce se încadrează în
categoria persoanelor fizice şi
juridice care, în baza legii sau
a contractului cu autoritatea
publică ori instituţia publică,
sunt abilitate cu gestionarea
unor servicii publice şi culeg,
selectează, posedă, păstrează,
dispun de informaţii oficiale.
expedierea
prin poştă
transmiterea
directă
furnizorului
poșta
electronică și
alte mijloace
similare

Care sunt modalitățile de accesare
a informațiilor?
Recepționarea copiei de pe documentul, informaţia
solicitată (de pe unele părţi ale acestora).
Audierea informaţiei pasibile de o expunere
verbală.
Examinarea documentului (unor părţi ale acestuia)
la sediul instituţiei.

a informațiilor?
Recepționarea prin poştă (inclusiv poşta electronică)
a copiei de pe document, informaţie (de pe unele
părţi ale acestora), a copiei de pe traducerea
documentului, a informaţiei într-o altă limbă, la
cererea solicitantului, pentru o plată respectivă.
Recepționarea copiei traducerii documentului,
informaţiei (unor părţi ale acestora) într-o altă limbă
decât cea a originalului, pentru o plată suplimentară.

a informațiilor?
Accesul la extrasele din registre, documente și informaţii vă
poate fi asigurat prin punerea la dispoziția Dvs. a acestora, într-o
formă rezonabilă şi acceptabilă pentru aceasta, spre a fi:
- examinate la
sediul instituţiei,
- dactilografiate,
fotocopiate sau
copiate într-o altă
modalitate ce ar
asigura integritatea
originalului,
- înscrise pe un
purtător electronic,
imprimate pe
casete video,
audio, alt purtător
rezultat din
progresul tehnic.

Termenele de satisfacere a
cererilor de acces
la informație

Termenele de satisfacere a
cererilor
Data depunerii cererii
la furnizor.
15 zile lucrătoare
termenul maxim de
furnizare a informaţiei.
Legea stabilește că informația urmează să fie furnizată
solicitantului, de regulă, în momentul în care aceasta va fi
disponibilă, adică atunci când informația se va afla în posesia
furnizorului și va fi susceptibilă de a fi remisă solicitantului, conform
modalității alese de acesta.

Excepții.Termenele de
satisfacere a cererilor.
Data depunerii cererii
la furnizor.
15 zile lucrătoare
termenul maxim de
furnizare a informaţiei.
5 zile lucrătoare
prelungirea
termenului de către
furnizor.
5 zile înainte de expirarea termenului
inițial - furnizorul este obligat să informeze
autorul cererii despre orice prelungire a
termenului de furnizare a informației și
motivele acestei prelungiri.

Prelungirea termenului poate fi justificată prin
următoarele:
a) cererea se referă la un volum foarte mare de
informații care necesită selectarea lor;
b) sunt necesare consultații suplimentare pentru
a satisface cererea.
Excepții.Termenele de
satisfacere a cererilor.

Important!
Termenul de soluționare a cererii de acces la
informație prevăzut de Codul administrativ este de
30 zile, iar cel prevăzut de Legea privind accesul
la informație este de 15 zile. Reieșind din
caracterul special al Legii privind accesul la
informație față de Codul administrativ, termenul
de oferire a informației solicitate va fi de 15 zile
lucrătoare, indiferent de faptul dacă furnizorul
face sau nu parte din categoria
autorităților/instituțiilor publice.

Nerespectarea termenelor de notificare
a prelunigirii și/sau furnizare a
informației sau nerespectarea
procedurii de prelungire a termenului
constituie o ingerință în dreptul de
acces la informaţiile oficiale.

 REGULA – nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării petiției!
 EXCEPȚIA – 20 zile lucrătoare.
Prelungirea termenului cu 5 zile lucrătoare:
 Se dispune de către conducătorul instituției, atunci când:
 Caz 1 - A fost solicitat un volum foarte mare de informații care necesită a fi
selectate;
 Caz 2 - Sunt necesare consultații suplimentare pentru a satisface cererea.
Atenție! Furnizorul este obligat să informeze solicitantul despre prelungire şi motivele
acesteia cu 5 zile înainte de expirarea termenului inițial.
Art. 16 din Legea privind accesul la informație
Art. 60 alin.(4) Cod administrativ

• Cazul 1 – Autoritatea căreia i-a fost adresată cererea nu deține informația
solicitată.
• Cazul 2 - Există un alt furnizor care deține informații ce ar satisface mai
deplin cererea.
Autoritatea poate să readreseze cererea către un alt furnizor.
Condiții:
 Informarea obligatorie a solicitantului în decurs de 3 zile lucrătoare de la
momentul primirii cererii;
 Existența acordul solicitantului.
(Art. 17 din Legea privind accesul la informație)
• Dacă petiția ține de competența altei autorități publice, originalul petiției se
expediază autorității publice competente în termen de 5 zile lucrătoare de la
data înregistrării petiției, fapt despre care petiționarul este informat.
(Art. 74 din Codul administrativ)

 Comunicate verbal de către reprezentantul furnizorului;
 Imprimate pe suport de hârtie, ridicate de la sediul
furnizorului;
 Imprimate pe suport de hârtie, expediate prin intermediul
serviciilor poștale;
 Imprimate pe suport de hârtie, expediate prin intermediul
fax-ului;
 În formatul documentului electronic, transmise pe
dispozitivele purtătoare de informații (stick de memorie
USB, DVD disc etc.);
 În formatul documentului electronic, expediate prin e-
mail.
! În cerere se specifică modalitatea preferabilă de
recepționare a informației.

Limba în care se prezintă
informațiile solicitate

Furnizorii de informații au obligația de a pune la dispoziția
solicitanților informaţiile în limba română sau în limba în care au
fost elaborate.
În cazul în care informaţiile, documentele au fost
elaborate într-o altă limbă decât cea de stat,
furnizorul de informaţii va fi obligat să prezinte, la
cererea solicitantului, o copie a traducerii
autentice a informaţiei, documentului în limba
română.

• Pentru furnizarea informațiilor pot fi percepute plăți / taxe.
Plățile nu trebuie să depășească cuantumul cheltuielilor suportate de către furnizor
pentru:
 Efectuarea copiilor;
 Expedierea lor solicitantului;
 Traducerea, la cererea solicitantului, a informației, documentului.
Furnizarea informațiilor analitice, de sinteză sau inedite*
Plățile se vor stabili conform contractului încheiat cu furnizorul de informații.
(Art. 20 din Legea privind accesul la informație)

Care sunt taxele pentru furnizarea
informației?
Valorificarea dreptului de acces la informațiile oficiale
trebuie întotdeauna să aibă loc în mod gratuit, fără de
prezența unor obstacole de ordin pecuniar.
Totuși, pentru furnizarea informațiilor oficiale, pot fi
percepute, în afara excepțiilor prevăzute de lege, plăți
în cuantumul și conform procedurii stabilite de instituțiile
reprezentative, acestea fiind vărsate la bugetul de stat.

Vor fi puse, fără plată, la dispoziţia solicitanţilor, informaţiile oficiale care:
 ating nemijlocit drepturile şi libertăţile solicitantului;
 sunt expuse oral;
 sunt solicitate pentru a fi studiate la sediul instituției;
 prin faptul că au fost furnizate, contribuie la sporirea gradului de transparenţă
a activității instituției publice şi corespunde intereselor societății.
Informația oferită conține inexactități sau date incomplete?
• Furnizorul e obligat să efectueze rectificările și completările respective
gratuit.
• Excepție: cazurile în care completarea informației implică eforturi şi cheltuieli
considerabile, care n-au fost prevăzute şi taxate la eliberarea primară a
informației.

Plățile pentru furnizarea informației
cuantumul cheltuielilor
suportate de către acesta
în procesul furnizării
informațiilor către
solicitant
taxele încasate pentru
fotocopiere, expedierea
prin poştă sau imprimarea
pe purtători de informație
electronici
cuantumul taxelor
stabilite de furnizor
tarifele oficiale deja
publicate
≤
=

În cazurile în care informaţia pusă la
dispoziţia solicitantului conţine inexactităţi sau
date incomplete, instituţia publică este
obligată să efectueze rectificările şi
completările respective gratuit, cu excepţia
cazurilor în care completarea informaţiei
implică eforturi şi cheltuieli considerabile care
n-au fost prevăzute şi taxate la eliberarea
primară a informaţiilor.

Elaborarea şi furnizarea unor informaţii analitice, de
sinteză sau inedite pot fi efectuate în baza unui contract
între solicitant şi furnizorul de informaţii, contra unei plăţi
negociabile, dacă furnizorul va fi disponibil şi în drept să
realizeze o asemenea ofertă.

Furnizorul are obligația de a oferi fără plată informațiile
care:
• ating nemijlocit drepturile şi libertăţile solicitantului;
• sunt expuse verbal;
• sunt solicitate pentru a fi studiate la sediul instituţiei;
• prin faptul că au fost furnizate, contribuie la sporirea
gradului de transparenţă a activităţii instituţiei publice şi
corespunde intereselor societăţii.

Va constitui o atingere a dreptului de acces la informaţie:
Condiţionarea
furnizării
informaţiei
solicitate, prin
achitarea unor plăţi
în cuantum mai
mare decât cel
stabilit de organele
reprezentative.
Achitarea unor
sume în cazurile
în care legea
prevede că
informaţia este
pusă la dispoziţie
fără plată.
Tăinuirea de către
furnizori a
modalității de
calculare a plăţilor
pentru furnizarea
informaţiei către
solicitanți.

Va constitui o atingere a dreptului de acces la informaţie:
Stabilirea şi imputarea de către furnizor, a unor plăţi ce depăşesc
mărimea cheltuielilor suportate pentru efectuarea copiilor de pe
documente, expedierea acestora solicitantului şi/sau pentru
traducerea informaţiei ce se conţine în document.

Readresarea cererilor de acces la
informații

Readresarea cererilor de acces la
informații
Readresarea cererilor de solicitare a informației presupune
redirecționarea cererii adresate unui furnizor către altul. Această
operațiune poate avea loc în situația în care informația
solicitată de Dvs. nu se află în posesia furnizorului către
care v-ați adresat sau informația solicitată este deținută,
concomitent, și de un alt furnizor, însă într-o altă formă,
care ar satisface mai mult interesul față de informație.

Condiții pentru readresarea
cererilor de acces la informație
Readresarea se va
face doar în privința
solicitărilor întocmite
în formă scrisă.
Readresarea se va
face doar către un alt
furnizor de
informaţii.
Redirecționarea cererii
către un subiect
(persoană fizică sau
juridică) ce nu are
statut de furnizor,
constituie o încălcare
a dreptului de acces la
informaţie.
Readresarea se va
face numai cu
acordul solicitantului
de informaţii.
Dacă nu sunteți de
acord cu readresarea
cererii Dvs., furnizorul
este obligat să se
abțină de la
redirecționarea cererii
către un alt furnizor.

Invocarea altor motive pentru readresare
este inadmisibilă. Pe lângă respectarea
condițiilor enumerate mai sus, furnizorului
de informații care se include în categoria
autorităților/instituțiilor publice, îi revine
obligația de a readresa petiția (cererea de
acces la informație) în termen de 5 zile
lucrătoare de la data înregistrării acesteia.

Readresarea cererii se va face
doar cu informarea obligatorie a
solicitantului de informaţie.
Furnizorului îi revine obligația de a
vă informa în decurs de 3 zile
lucrătoare de la momentul primirii
cererii de solicitare a informației,
privind intenția de readresare a
acesteia.
Readresarea se va face numai în
două cazuri exhaustiv prevăzute
de lege:
1. Informaţia solicitată nu se află
în posesia furnizorului;
2. Informaţia solicitată este
deţinută, concomitent, şi de un
alt furnizor, însă într-o altă
formă, care ar satisface mai
mult interesul faţă de informaţie
al solicitantului.

Bariere în calea accesului la
informație

Bariere în calea accesului la
informație
Prelungirea nejustificată a
termenului de satisfacere a
solicitărilor de informație.
Birocratizarea excesivă a
procedurii de solicitare a
informației.
Suprapunerea cadrului legal
privind petiționarea cu legea
privind accesul la informație.
Invocarea legislației cu privire
la protecția datelor cu
caracter personal.
Lipsa unor informații care, în
mod normal, trebuie să fie
online.
Refuzul de a furniza
informațiile solicitate sub
pretextul protejării secretului
de stat, a secretului fiscal sau
comercial.

Concluzii
În acest modul am aflat cu putem solicita informații
de interes public, care sunt condițiile și modul de
depunere a cererilor/petițiilor, obligațiile furnizorului
privind oferirea accesului la informații.
Respectarea prevederilor cadrului normativ în
vigoare asigură un acces cert și operativ la
informația publică.

Un apartid care are reședința pe teritoriul
Republicii Moldova nu poate fi solicitant de
informații.
Întrebarea nr. 1
Adevărat Fals

Un apartid care are reședința pe teritoriul
Republicii Moldova nu poate fi solicitant de
informații.
Adevărat Fals
Întrebarea nr. 1

Termenul de examinare a unei cereri/pețiții de
acces la informație este de 15 zile.
Întrebarea nr. 2
Adevărat Fals

Termenul de examinare a unei cereri/pețiții de
acces la informație este de 15 zile.
Adevărat Fals
Întrebarea nr. 2

Întrebarea nr. 3
Adevărat Fals
Accesul la informație este întotdeauna gratuit.

Accesul la informație este întotdeauna gratuit.
Adevărat Fals
Întrebarea nr. 3

În cazul prelungii termenului de examinare a
cererii/petiției de acces la informații furnizorul este
obligat să informeze solicitantul despre acest lucru
cu indicarea motivelor.
Întrebarea nr. 4
Adevărat Fals

În cazul prelungii termenului de examinare a
cererii/petiției de acces la informații furnizorul este
obligat să informeze solicitantul despre acest lucru
cu indicarea motivelor.
Adevărat Fals
Întrebarea nr. 4

Cererea/petiția transmisă în formă electronică
trebuie să conțină în mod obligatoriu semnătură
electronică.
Întrebarea nr. 5
Adevărat Fals

Cererea/petiția transmisă în formă electronică
trebuie să conțină în mod obligatoriu semnătură
electronică.
Adevărat Fals
Întrebarea nr. 5

modul2.pptx

Recommended

Recommended

More Related Content

Recently uploaded

Recently uploaded (7)

Featured

Featured (20)

modul2.pptx